ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΔΙΚΑΣΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΥΓΗΣ ΕΤΑΙΡΙΑΣ ΚΟΡΩΝΑΚΗΣ ΑΒΕΕ ΚΑΤΑ ΤΟΥ ΑΝΟΙΚΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ "ΦΑΡΙΚΟ ΔΙΚΤΥΟ"ΕΣΠΑ 2007-2013.

ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΑΔΑ: ΑΔΙΑΒΑΘΜΗΤΟ ΕΠΕΙΓΟΝ ………………………………………………………… ΓΕΝΙΚΟ ΕΠΙΤΕΛΕΙΟ ΝΑΥΤΙΚΟΥ ΠΡΟΣ …………………………………………………ΚΛΑΔΟΣ Ε ………………………………………………………….ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ Ε2 ………ΩΣ ΠΙΝΑΚΑ ΑΠΟΔΕΚΤΩΝ………………….ΤΜΗΜΑ ΙΙ ………………………………………………………….Τηλ. 210 6551691 …………………………………………………………Φ. 604.1/ 5 / 770 ΚΟΙΝ……………………………………………………Σ. 97664 Α Π Ο Φ Α Σ Η Απόρριψη Προδικαστικής Προσφυγής Εταιρίας ‘Δ. ΚΟΡΩΝΑΚΗΣ ΑΒΕΕ’ κατά του Ανοικτού Διαγωνισμού για το έργο με τίτλο ‘Εκσυγχρονισμός Φαρικού Δικτύου Ελληνικών Θαλασσών’ ΕΣΠΑ [Επιχειρησιακό Πρόγραμμα (ΕΠ) «Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας» (ΕΣΠΑ 2007-2013)] Έχοντας υπόψη: α. Ν. 2286/95 (Φ.Ε.Κ. 19/Α/ 95) «Προμήθειες του Δημοσίου Τομέα και Ρυθμίσεις συναφών θεμάτων», όπως συμπληρώθηκε με τις διατάξεις των Ν.2503/ 97 (ΦΕΚ 1007 τ. Α/ 30-5-97), Ν.2741/99 (ΦΕΚ 199 τ. Α/ 28-2-1999 και, Ν.3065/ 02 (ΦΕΚ 251 τ. Α/ 18-10-2002) β. Ν. 2362/95 (Φ.Ε.Κ. 247/Α/95) άρθρο 84 « Περί Δημοσίου Λογιστικού, ελέγχου των Δαπανών του Κράτους και άλλες διατάξεις» , όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με τις διατάξεις των Ν.3871/10 (ΦΕΚ 141/Α/17-08-2010) « Δημοσιονομική Διαχείριση και Ευθύνη», Ν. 3943/11 (ΦΕΚ 66 τ. Α/ 31-3-11 και του Π.Δ. 113/2010 (ΦΕΚ 194 τ. Α/ 22-11-10) γ. Ν. 3886/10 (Φ.Ε.Κ. 173 /Α/30-09-2010 ) « Δικαστική προστασία κατά τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων – Εναρμόνιση της ελληνικής νομοθεσίας με την Οδηγία 89 / 665 ΕΟΚ» του Συμβουλίου της 21ης Ιουνίου 1989 (L 365) και την Οδηγία 92/13/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 25ης Φεβρουαρίου 1992 (L 76), όπως τροποποιήθηκαν με την Οδηγία 2007/66/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Δεκεμβρίου 2007 (L 335)» δ. Π.Δ. 118/07 (Φ.Ε.Κ.150/Α/10-07-07) «Κανονισμός Προμηθειών του Δημοσίου», κατά το μέρος που δεν αντίκειται στις διατάξεις του Κοινοτικού Δικαίου, όπως αυτό τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα. ε. Π.Δ. 60/07 (Φ.Ε.Κ. 64/Α/16-03-2007) «Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης των δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και ΑΔΑ: ΒΕΔ06-878

-- 1 of 6 --

υπηρεσιών» όπως αυτό ισχύει σήμερα σε συνδυασμό με τις τροποποιήσεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ. στ. Φ. 800/178/135587/Σ.2350/5 Δεκ 2012/ΓΔΟΣΥ/ΔΟΙ/ΤΜ. ΠΡ. «Απόφαση Ανάθεσης Διενέργειας Ανοικτού Διαγωνισμού για το έργο με τίτλο ‘’Εκσυγχρονισμός Φαρικού Δικτύου Ελληνικών Θαλασσών’’ (Επιχειρησιακό Πρόγραμμα ΕΣΠΑ 2007-2013 «Ενίσχυση της Πρροσπελασιμότητας»). ζ. Φ. 604.1/19/12/Σ.57869Α/14 Δεκ 2012/ΓΕΝ/Ε2-ΙΙ (Διακήρυξη ΓΕΝ/Ε2-ΙΙ Νο: 6/12). η. Φ. 071/1/36/Σ.97503/9 Ιαν 2013/ΓΕΝ/Ε2-ΙΙ (Διαταγή Συγκρότησης Επιτροπής Ενστάσεων). θ. ΑΔ Φ. 604/1/2/293/Σ.97578//28 Ιαν. 13/ΓΕΝ/Ε2-ΙΙ Παράταση Υποβολής Προσφορών Ανοικτού Διαγωνισμού για το Έργο με Τίτλο «Εκσυγχρονισμός Φαρικού Δικτύου Ελληνικών Θαλασσών» (Επιχειρησιακό Πρόγραμμα ΕΣΠΑ 2007- 2013 «Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας») ι. Προδικαστική Προσφυγή Εταιρείας «Δ. ΚΟΡΩΝΑΚΗΣ ΑΒΕΕ» από 5-02-13 ια. Πρακτικό Επιτροπής Ενστάσεων από 18-02-2013 ιβ. Τηλεομοιοτυπία Νο 11/13/ΓΕΝ/Ε2-ΙΙ από 28-01-2013 ιγ. Τηλεομοιοτυπία Νο 12/13/ΓΕΝ/Ε2-ΙΙ από 28-01-2013 ιδ. ΦΕΚ Αρ. Φύλλου 53/08-02-2013 Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ο Υ Μ Ε 1. Την απόρριψη της από 5 Φεβρουαρίου 2013 σχετικής (ι) προδικαστικής προσφυγής της εταιρίας ‘Δ. ΚΟΡΩΝΑΚΗΣ ΑΒΕΕ’ για τους κάτωθι λόγους: α. Επί της παραγράφου 1 αυτής η προσφεύγουσα εταιρεία ισχυρίζεται ότι «πουθενά σε ολόκληρο το κείμενο της προκήρυξης δεν αναφέρεται το νομικό πλαίσιο βάσει του οποίου διεξάγεται ο Διαγωνισμός, ούτε μνημονεύονται οι δικονομικοί όροι (διαδικασία , προθεσμίες κλπ ενστάσεων και προσφυγών κατά της Διακήρυξης». Με τη σχετική (ζ) απόφαση (ΑΔΑ: Β4ΜΦ6-ΚΨΓ) προκηρύχθηκε ανοικτός διαγωνισμός για το Έργο «Εκσυγχρονισμό Φαρικού Δικτύου Ελληνικών Θαλασσών», το οποίο αφορά στην προμήθεια 180 φωτοσημαντήρων όπως περιγράφονται στα Τεύχη Δημοπράτησης αυτού και σύμφωνα με το άρθρο 2 του Π.Δ. 118/07. Στο προοίμιο αυτού μνημονεύονται ως σχετικά όλες οι διατάξεις και το εν γένει νομικό και θεσμικό πλαίσιο το οποίο διέπει τον εν λόγω διαγωνισμό. Ως εκ τούτου ο ισχυρισμός περί μη αναγραφής του νομικού και θεσμικού πλαισίου του διαγωνισμού και η μη μνημόνευση των δικονομικών όρων αυτού δεν γίνονται αποδεκτές και απορρίπτονται. β. Επί της παραγράφου 2 αυτής και για το μέρος εκείνο όπου η προσφεύγουσα εταιρεία ισχυρίζεται ότι «Με την ΑΔΑ : ΒΕΙΚ6-ΞΙΓ που έλαβε αριθμό φακέλου ΑΔΑ: ΒΕΔ06-878

-- 2 of 6 --

Φ.604.1/2/293/Σ.97578/28-01-13/ΓΕΝ/Ε2-ΙΙ τροποποιήθηκε για πρώτη φορά η προκήρυξη 6/12 και ορίστηκε ως νέα ημερομηνία διεξαγωγής του διαγωνισμού η 5-3-2013 αντί της αρχικά ορισθείσας 5-2-2013 ενώ ως νέα ημερομηνία υποβολής των προσφορών ορίσθηκε η 4-3-2013, η δε ημερομηνία αποστολής της τροποποιηθείσας προκήρυξης στην επίσημη εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων φέρεται με βάσει την ίδια ανωτέρω απόφαση ΑΔΑ: ΒΕΙΚ6-ΞΙΓ, η 28-1-2013, ενώ παραμένει αδιευκρίνιστο για το πότε έγιναν οι λοιπές δημοσιεύσεις. Επομένως η χρονική απόσταση μεταξύ της αποστολής της προκήρυξης στην επίσημη εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και του χρόνου υποβολής των προσφορών αφενός και της διενέργειας του διαγωνισμού αφετέρου είναι μόλις 34 και 35 ημέρες αντίστοιχα και συνεπώς δεν έχουν τηρηθεί στο ελάχιστο οι προβλεπόμενοι χρόνοι τόσο του άρθρου 32 του ΠΔ 60/2007 (άρθρο 38οδηγίας 2004/18/ΕΚ) όσο και του άρθρου 1 του ΠΔ 118/2007». Σύμφωνα με τα σχετικά (ιβ) και (ιγ) αναλήφθηκαν όλες οι απαιτούμενες ενέργειες για την δημοσίευση τόσο στην Επίσημη Εφημερίδα Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων όσο και στον ημερήσιο Ελληνικό Τύπο της σχετικής (θ) απόφασης, με την οποία τροποποιήθηκε η ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού χωρίς να επέλθει καμία τροποποίηση των όρων της διακήρυξης και των τευχών αυτής. Παράλληλα με το σχετικό (ιδ) ΦΕΚ δημοσιεύτηκε στο Τεύχος Διακηρύξεων Δημοσίων Συμβάσεων περίληψη της εν λόγω απόφασης. Επιπρόσθετα και βάσει της παραγράφου 5 του άρθρου 10 του ΠΔ 118/2007, στο οποίο προβλέπεται ρητώς ότι «Όταν η μετάθεση γίνεται χωρίς τροποποίηση των όρων της πρόσκλησης ή της διακήρυξης, το χρονικό διάστημα της μετάθεσης ορίζεται με την παραπάνω απόφαση», ήτοι την απόφαση του αρμοδίου για τη διοίκηση του οργάνου φορέα με την οποία μετατίθεται η ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού, αποφασίστηκε η διενέργεια του διαγωνισμού για την 5η Μαρτίου 2013 αντί της αρχικώς ορισθείσας 5η Φεβρουαρίου 2013. Ως εκ τούτου και με δεδομένο το γεγονός ότι δεν επήλθε καμία τροποποίηση των όρων της σχετικής (ζ) διακήρυξης που να δικαιολογεί την διενέργεια του υπόψη διαγωνισμού σε τουλάχιστον πενήντα δύο (52) ημέρες από την ημερομηνία αποστολής της σχετικής (θ) απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, ο ισχυρισμός περί μη τήρησης του ελαχίστου προβλεπομένου χρόνου, ως αυτό προβλέπεται στο άρθρο 32 του ΠΔ 60/2007 (άρθρο 38οδηγίας 2004/18/ΕΚ) όσο και στο άρθρου 10 του ΠΔ 118/2007, δεν γίνεται αποδεκτός και απορρίπτεται. γ. Επί της παραγράφου 2 αυτής και για το μέρος εκείνο όπου η προσφεύγουσα εταιρεία ισχυρίζεται ότι «Περαιτέρω δε και σε κάθε περίπτωση οφείλεται να προσδιοριστεί εκ νέου η αλλαγή της ημερομηνίας διεξαγωγής του διαγωνισμού σε απώτατο χρόνο ώστε να τροποποιηθεί η διακήρυξη με αναγκαίες συμπληρώσεις και διορθώσεις ,…………….., την πολυπλοκότητα των απαιτήσεων και το ύψος της σύμβασης.». Με την σχετική (θ) απόφαση τροποποιήθηκε η ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού, η καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών, η ημερομηνία υποβολής διευκρινιστικών ερωτημάτων των υποψηφίων αναδόχων και η ημερομηνία συγκεντρωτικής απάντησης αυτών από την Αναθέτουσα Αρχή (ΑΑ) μέσω του Φορέα Διενέργειας Διαγωνισμού (ΦΔΔ). Άλλη αλλαγή ή τροποποίηση στους όρους της σχετικής (ζ) διακήρυξης, η οποία να δικαιολογεί την περαιτέρω τροποποίηση της ημερομηνίας του συγκεκριμένου διαγωνισμού, δεν επήλθε συνέπεια της προαναφερθείσας απόφασης και ως εκ τούτου ο υπόψη ισχυρισμός της εταιρείας δεν γίνεται αποδεκτός και απορρίπτεται. δ. Επί της παραγράφου 2 αυτής και για το μέρος εκείνο όπου η προσφεύγουσα εταιρεία ισχυρίζεται ότι «Επίσης μη νόμιμη είναι και η με βάση την ΑΔΑ:ΒΕΙΚ6-ΞΙΓ που έλαβε αριθμό φακέλου Φ.604.1/2/293/Σ.97578/28-01-13/ΓΕΝ/Ε2-ΙΙ τροποποίηση της προκήρυξης 6/12 του επίμαχου διαγωνισμού,…………….γεγονός που άλλωστε καθιστά εκ των ΑΔΑ: ΒΕΔ06-878

-- 3 of 6 --

πραγμάτων ανέφικτη την άσκηση του εν λόγω δικαιώματος πληροφόρησης λόγω της ασφυκτικά μικρής προθεσμίας που δίνεται εφόσον ληφθεί υπόψη ότι την εν λόγω τροποποίησή της διακήρυξης οι διαγωνιζόμενοι την πληροφορηθήκαμε στις 30-1-2013. Σε κάθε περίπτωση οι ανωτέρω προθεσμίες που τίθενται από την διακήρυξη βρίσκονται σε απόλυτη αντιστοιχία με το άρθρο 33 του ΠΔ 60/2007 (άρθρο 39 οδηγίας 2004/18/ΕΚ) καθώς και με το άρθρο 10 του ΠΔ 118/2007που θέτουν ως χρονικό διάστημα απάντησης της αναθέτουσας αρχής επί των ερωτήσεων, απαιτήσεων συμπληρωματικών πληροφοριών και διευκρινήσεων που θα ζητηθούν από τους διαγωνιζόμενους το αργότερο τις έξι (6) ημέρες πριν την ημερομηνία υποβολής των προσφορών και συνεπώς ακυρωτέα τυγχάνει και για αυτόν τον λόγο η διακήρυξη». Λόγω της πληθώρας των υποβληθέντων, από τους υποψήφιους αναδόχους, αιτημάτων για παροχή διευκρινιστικών πληροφοριών σχετιζόμενων με τον υπόψη διαγωνισμό και προκειμένου αυτά εξεταστούν και αξιολογηθούν, εκδόθηκε η σχετική (θ) απόφαση για την τροποποίηση της ημερομηνίας διεξαγωγής αυτού με παράλληλη μετάθεση τόσο της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής νέων αιτημάτων για παροχή συμπληρωματικών πληροφοριών από τους υποψηφίους αναδόχους, η οποία ορίστηκε για την Πέμπτη 7 Φεβρουαρίου 2013, όσο και της ημερομηνίας συγκεντρωτικής απάντησης αυτών, η οποία καθορίστηκε για την 22α Φεβρουαρίου 2013, χωρίς την παραμικρή τροποποίηση οποιουδήποτε όρου των Τευχών Δημοπράτησης. Άλλωστε από την ημερομηνία προκήρυξης του διαγωνισμού, ήτοι 14 Δεκεμβρίου 2013, έως την αρχικώς ορισθείσα καταληκτική ημερομηνία υποβολής αιτημάτων για παροχή διευκρινήσεων και απάντησης αυτών, ήτοι 29 Ιανουαρίου 2013, η προσφεύγουσα εταιρεία καθώς και οποιοσδήποτε άλλος ανάδοχος είχε την δυνατότητα υποβολής οποιουδήποτε ερωτήματος χωρίς να κωλύεται η άσκηση του δικαιώματος αυτού εξαιτίας της ασφυκτικά μικρής προθεσμίας που επήλθε από την υπόψη απόφαση. Αντιθέτως, η τροποποίηση αυτή λειτούργησε ευεργετικά τόσο για την ίδια την εταιρεία όσο και για τους υπόλοιπους υποψηφίους αναδόχους αφού τους έδωσε την δυνατότητα για εκ νέου υποβολή αιτημάτων. Τέλος και σύμφωνα με την παράγραφο 1γ του άρθρου 10 του ΠΔ 118/07 προβλέπεται ότι: ‘Σε κάθε άλλη περίπτωση που ζητούνται από τους ενδιαφερόμενους προμηθευτές οι ως άνω συμπληρωματικές πληροφορίες, αυτές δίνονται το αργότερο εντός έξι (6) ημερών πρίν από την ημερομηνία υποβολής των προσφορών, χωρίς ο προσφέρων να έχει δικαίωμα ένστασης δυνάμει του άρθρου 15 παρ.2 περ. α του παρόντος’. Η σχετική (θ) απόφαση όρισε την 22α Φεβρουαρίου 2013 ως καταληκτική ημερομηνία απάντησης των υποβληθέντων αιτημάτων των υποψηφίων αναδόχων για παροχή διευκρινήσεων, ήτοι δέκα (10) ημέρες πριν από την καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών. Κατόπιν των ανωτέρω ο εν λόγω ισχυρισμός της εταιρείας δεν γίνεται αποδεκτός και απορρίπτεται. ε. Επί της παραγράφου 3 αυτής για το μέρος εκείνο όπου η προσφεύγουσα εταιρεία ισχυρίζεται ότι «Η γλώσσα συντάξεως της διακήρυξης απαιτείται να είναι πέραν της Ελληνικής και η Αγγλική καθώς το έργο χρηματοδοτείται από τα προγράμματα στήριξης της Ευρωπαϊκής Ένωσης …………….το βασικότερο μέρος των φωτοσημαντήρων». Σύμφωνα με το άρθρο 5 του ΠΔ 118/07 προβλέπεται ότι : «Τα έγγραφα που απαιτούνται για τη διενέργεια των διαγωνισμών και η συμμετοχή σε αυτούς, συντάσσονται στην Ελληνική γλώσσα». Ως εκ τούτου ο εν λόγω ισχυρισμός της εταιρείας δεν γίνεται αποδεκτός και απορρίπτεται. στ. Επί της παραγράφου 3 αυτής για το μέρος εκείνο όπου η προσφεύγουσα εταιρεία ισχυρίζεται ότι «Σε κάθε περίπτωση η γλώσσα της προκήρυξης δεν είναι ούτε καν η Ελληνική ………..και συνεπώς ακυρωτέα τυγχάνει η διακήρυξη και για αυτόν τον λόγο.» Η παραπομπή στην ιστοσελίδα του IALA που γίνεται στο παράρτημα C2 της διακήρυξης δύναται να γίνει μόνο στην Αγγλική καθόσον αναφέρεται σε συγκεκριμένους τίτλους βοηθημάτων του εν λόγω συστήματος και οποιαδήποτε μετάφραση των τίτλων είναι δυνατόν να προκαλέσει ΑΔΑ: ΒΕΔ06-878

-- 4 of 6 --

παρερμηνείες στην κατανόηση του ακριβούς βοηθήματος, ως αυτό περιγράφεται από την επίσημη ιστοσελίδα του συστήματος IALA και κατ επέκταση στην ορθή υποβολή τεχνικής προσφοράς. Ως εκ τούτου ο εν λόγω ισχυρισμός της εταιρείας δεν γίνεται αποδεκτός και απορρίπτεται. ζ. Επί της παραγράφου 1 αυτής η προσφεύγουσα εταιρεία ισχυρίζεται ότι «Εξάλλου υπήρξε άκρως καταχρηστική η επιλογή δημοσίευσης της προκήρυξης του διαγωνισμού εντός των ημερών αργιών Χριστουγέννων και νέου Έτους………………....., κλειστών των εταιρειών του εξωτερικού κλπ αλλά μη νόμιμη κατά τρόπο που δικαιολογείται εκτός και εάν υπάρχει εγρήγορση για την κακώς εννοούμενη ωφέλεια συγκεκριμένων διαγωνιζομένων.». Σύμφωνα με την παράγραφο 1α του άρθρου 10 του ΠΔ 118/07 η προθεσμία διεξαγωγής του διαγωνισμού δεν μπορεί να είναι μικρότερη των πενήντα δύο (52) ημερών από την ημερομηνία αποστολής της προκήρυξης στην Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Σύμφωνα με την σχετική (ζ) απόφαση προκήρυξης του εν λόγω διαγωνισμού η 14η Δεκεμβρίου αποτελεί την ημερομηνία αποστολής της διακήρυξης στην Επίσημη Εφημερίδα Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, ενώ ως ημερομηνία διεξαγωγής του Διαγωνισμού ορίστηκε η 5η Φεβρουαρίου 2013, ήτοι πενήντα τέσσερις ημέρες (54) από την ημερομηνία αποστολής της προκήρυξης στην Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Επιπρόσθετα δεν υφίσταται κανείς περιορισμός σχετικά με τις ημερομηνίες διακήρυξης ενός διαγωνισμού όσον αφορά την περίοδο των εορτών και στην συγκεκριμένη περίπτωση την περίοδο εορτών Χριστουγέννων και νέου Έτους και ως εκ τούτου ισχυρισμός της εταιρείας δεν γίνεται αποδεκτός και απορρίπτεται. η. Επί της παραγράφου 5 αυτής η προσφεύγουσα εταιρεία ισχυρίζεται ότι «Περαιτέρω στο μέρος Α της Διακήρυξης στο κεφάλαιο ‘Α.7 ΕΓΓΥΗΣΕΙΣ’……η συμμετοχή αποσκοπέι στην είσπραξη του αντιτίμου και όχι στην προσήκουσα εκτέλεση της σύμβασης». (1) Σύμφωνα με την παράγραφο Α.7 του μέρος Α της διακήρυξης, ο χρόνος εγγύησης των αντικειμένων του φωτοσημαντήρα αναφέρεται στα πέντε (5) έτη, εκτός από τρία (3) αντικείμενα που αφορούν στο υλικό πλωτήρων που είναι δεκαπέντε (15) έτη, στα χρώματα των πλωτήρων πού είναι δεκαέξι (16) έτη και στο υλικό πλήρωσης πλωτήρων στα δεκαέξι (16) έτη. Τα ανωτέρω χρονικά διαστήματα είναι τα συνήθη προβλεπόμενα από τη Διεθνή Πρακτική σε όλους τους Φ/Σ που κατασκευάζονται από πολυαιθυλένιο. (2) Σύμφωνα με τις παράγραφο Α.6.3, Α.7.4 και Α.8 του μέρος Α της διακήρυξης, κατά τη διάρκεια ισχύος των εγγυήσεων οι εργασίες συντήρησης των Φ/Σ, θα εκτελούνται από το προσωπικό του Φορέα Λειτουργίας, σύμφωνα με τα τεχνικά εγχειρίδια και την εκπαίδευση που θα παράσχει ο Ανάδοχος. Επομένως το κόστος συντήρησης βαραίνει την Υπηρεσία. (3) Όσον αφορά στην κυλιόμενη εγγύηση καλής λειτουργίας τριών (3) ετών, αυτή ζητείται με σκοπό να διασφαλιστεί κατά τα μέγιστο δυνατό το συμφέρον του Δημοσίου, καθώς τεχνικά είναι το ανώτερο χρονικό διάστημα που μπορεί η Υπηρεσία να δεχτεί διάρκεια Εγγυητικής Επιστολής εξασφαλίζοντας παράλληλα την ισότιμη συμμετοχή στον διαγωνισμό. Επιπλέον η παροχή δυνατότητας υποβολής κυλιόμενων εγγυητικών επιστολών, αντί για μίας (1) δεκαπέντε (15) ετών ή αορίστου χρόνου, λειτουργεί προς διευκόλυνσή των υποψηφίων Αναδόχων, καθώς στην παρούσα δημοσιονομική συγκυρία είναι σχετικά δύσκολο να εξασφαλισθούν μακρόχρονες εγγυητικές επιστολές, του ύψους που ζητείται στο διαγωνισμό. ΑΔΑ: ΒΕΔ06-878

-- 5 of 6 --

Ως εκ τούτου ο ανωτέρω ισχυρισμός της προσφεύγουσας δε γίνεται αποδεκτός και απορρίπτεται . θ. Επί της παραγράφου 6 αυτής η προσφεύγουσα εταιρεία ισχυρίζεται ότι «Σύμφωνα με την τεχνική προδιαγραφή της διακηρύξεως δεν απαιτείται συμμόρφωση προς συγκεκριμένα διεθνή ή ευρωπαϊκά πρότυπα………καθιστώντας την διαγωνιστική διαδικασία μια τυπική παρένθεση της ανάδειξής τους ως αναδόχων.» (1) Η προμήθεια πραγματοποιείται με σκοπό να καλυφθούν απαιτήσεις του Φορέα Λειτουργίας. Για το λόγο αυτό δίνεται η δυνατότητα στους διαγωνιζόμενους να προσφέρουν τύπους που ήδη διαθέτουν, εάν καλύπτουν τις λειτουργικές απαιτήσεις των φωτοσημαντήρων που ζητούνται, χωρίς να περιορίζονται δημιουργώντας από την αρχή τύπους που δεν έχουν δοκιμαστεί άλλη φορά στο παρελθόν. Ουσιαστικά, ο προσδιορισμός λειτουργικών απαιτήσεων, έναντι καθορισμού συγκεκριμένου τύπου Φ/Σ, ανοίγει τον διαγωνισμό στον αναταγωνισμό κι εξασφαλίζει ότι το προς διάθεση είδος έχει ήδη δοκιμαστεί. (2) Όσον αφορά στις τεχνικές προδιαγραφές των Φ/Σ, είναι σαφείς και τεκμηριωμένες, ακολουθώντας όλες τις σχετικές κατευθυντήριες οδηγίες του ΙALA (International Associate of Light Authorities). (3) Τέλος, ο χρόνος προετοιμασίας για την συμμετοχή των διαγωνιζομένων ήταν επαρκέστατος, δεδομένου ότι από την ημερομηνία δημοσίευσης του διαγωνισμού έως την διενέργειά του μεσολαβούν ογδόντα (80) ημέρες, αντί των ελαχίστων πενήντα δύο (52) ημερών που προβλέπει η νομοθεσία. Επιπλέον, επισημαίνεται ότι για τα Τεύχη Δημοπράτησης είχε προηγηθεί και Δημόσια Διαβούλευση. Ως εκ τούτου ο ανωτέρω ισχυρισμός της προσφεύγουσας δε γίνεται αποδεκτός και απορρίπτεται. 2. Χειριστής Υποπλοίαρχος (Ο) Π. Μέγγουλης Π.Ν. (ΓΕΝ/Ε2-ΙΙ, Τηλ. 210-6551691). Χολαργός, 01 Μαρτίου 2013 Υποναύαρχος Π. Λίτσας Π.Ν. Υπαρχηγός ΓΕΝ ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΠΟΔΕΚΤΩΝ ΠΡΟΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑ - «Δ. ΚΟΡΩΝΑΚΗΣ ΑΒΕΕ.», Γραβιάς 56, Πειραιάς, Τ.Κ. 185 45 ΠΡΟΣ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ - ΓΔΟΣΥ/ΔΟΙ - ΓΔΟΣΥ/ΔΙΔΕΑΠ - ΕΣΩΤ. ΔΙΑΝ.: Ε2 ΑΔΑ: ΒΕΔ06-878

-- 6 of 6 --