Απόφαση απόρριψης ένστασης και ανάδειξης μειοδότη, του διαγωνισμού της 24-02-2012 για τον καθαρισμό των οικημάτων, Α.Τ. Ορμενίου, Α.Τ. Δικαίων, Τ.Σ.Φ. Μεταξάδων, Α.Σ. Πυθίου, Α.Σ. Καστανεών, Κ.Σ.Φ. Νέας Βύσσας, Τ.Σ.Φ. Κυπρίνου και των θαλάμων κράτησης του ΕΧΠΑ Φυλακίου, κατά το χρονικό διάστημα από 01-03-2012 έως 31-12-2012

ΑΠΟΦΑΣΗ Ο ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ ΤΗΣ ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ ΟΡΕΣΤΙΑΔΑΣ Έχοντας υπόψη : 1. Τις διατάξεις των: α. Των άρθρων 21 και 21α του Ν. 2362/95. «Περί Δημοσίου Λογιστικού κ.λ.π.» (Α.247) όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με τα άρθρ. 21 και 23 του Ν. 3871/2010 (Α.141) β. Του Ν. 1481 / 1984 άρθρο 20, τα άρθρα 20,21,22,38 και 81 του Ν. 2362/1995, Ν. 2286/1995, Ν. 2522/1997, Π.Δ. 60/2007 και Π.Δ. 118/2007 όπως τροποποιήθηκαν – συμπληρώθηκαν και ισχύουν σήμερα, σε συντρέχουσα περίπτωση. γ. Του Π.Δ. 113/2010 περί αναλήψεως υποχρεώσεων από τους Διατάκτες (Α.194). 2. Την υπ’αριθμ. 7004/3/56-β από 30-12-2011 (Φ.Ε.Κ.179/12-01-2012 τ.β.) απόφαση κ. Υφυπουργού Προστασίας του Πολίτη «Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων Υπουργού και Υφυπουργού Προστασίας του Πολίτη επί θεμάτων Ελ. Αστυν. σε υφιστάμενα υπηρεσιακά όργανα». 3. Του Ν. 3863/2010 «Νέο Ασφαλιστικό σύστημα και συναφείς διατάξεις…» 4. Του ν.3861/2010 ‘’Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο «Πρόγραμμα ∆ιαύγεια» και άλλες διατάξεις’’(Α΄-112). 5. Την ανάγκη καθαρισμού για το χρονικό διάστημα από 01-03-2012 έως και 31-12-2012 των κτιριακών εγκαταστάσεων στέγασης των Αστυνομικών Υπηρεσιών της Αστυνομικής ∆/νσης Ορεστιάδας της παρούσης διακήρυξης (οι οποίες στερούνται καθαρίστριας) και το επείγον της διενέργειας τακτικού διαγωνισμού ανοικτής διαδικασίας, σε συντετμημένη προθεσμία καθόσον δεν είναι δυνατή η τήρηση της προβλεπόμενης από τις σχετικές διατάξεις κανονικής προθεσμίας, λόγω υπηρεσιακών αναγκών. 6. Το γεγονός ότι το ποσό της δεσμευόμενης, πίστωσης είναι εντός του εγκεκριμένου ποσοστού διάθεσης. 7. Την υπ’αριθμ. 8045/22/7807-1 από 30-01-2012 Απόφαση Ανάληψης Υποχρέωσης Α.Ε.Α./Δ-ΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ, με Α.Δ.Α.: ΒΟΖ0Ι-ΟΜΕ. 8. Την υπ’ αριθμ. 8041/6/84-ζ’ από 16-02-2012 (ΑΔΑ ΒΟΖΣΙ-Σ1Φ) διακήρυξη της Αστυνομικής Διεύθυνσης Ορεστιάδας, για την διενέργεια πρόχειρου μειοδοτικού διαγωνισμού, για την ανάδειξη αναδόχου, (συνεργείου καθαρισμού) για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας στις κτιριακές εγκαταστάσεις στέγασης Αστυνομικών Υπηρεσιών της Αστυνομικής Διεύθυνσης Ορεστιάδας, για το χρονικό διάστημα από 01-03-2012 μέχρι και 31-12-2012 9. Την υπ’ αριθμ. 8041/6/84-θ΄από 16-02-2012 (ΑΔΑ ΒΟΖΣΙ-76Γ) απόφαση του Αστυνομικού Διευθυντής της Α.Δ. Ορεστιάδας, που αφορά την Συγκρότηση επιτροπής, για την διενέργεια πρόχειρου μειοδοτικού διαγωνισμού, για την ανάδειξη αναδόχου παροχής υπηρεσιών καθαριότητας των κτιριακών εγκαταστάσεων στέγασης των όλων Αστυνομικών Υπηρεσιών της Αστυνομικής ∆/νσης Ορεστιάδας, που στερούνται προσωπικού καθαρισμού. «ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ» Ορεστιάδα 14 Μαρτίου 2012 Ε Λ Λ Η Ν Ι Κ Η Δ Η Μ Ο Κ Ρ Α Τ Ι Α Ε Λ Λ Η Ν Ι Κ Η Α Σ Τ Υ Ν Ο Μ Ι Α ΓΕΝΙΚΗ ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΑΝΑΤ. ΜΑΚΕΔ. & ΘΡΑΚΗΣ ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΡΕΣΤΙΑΔΑΣ Ε Π Ι Τ Ε Λ Ε Ι Ο ΓΡΑΦΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΩΝ
Βασ. Κων/νου 4 - Τ.Κ. 682 00 ΟΡΕΣΤΙΑΔΑ–Έ Β Ρ Ο Υ ℡ 25520 81815 Police On Line: 5210-131  (FAX) : 2552 0 29 860 Email: adorestiadas@hellenicpolice.gr ΑΡΙΘ. ΠΡΩΤ : 8041/6/84-κζ’ ΑΔΑ: Β44ΤΙ-ΓΒ7

-- 1 of 4 --

2 10. Την από 24-02-2012 έκθεση (γνωμοδότηση) της αρμόδιας επιτροπής που διενήργησε το διαγωνισμό μετά του συνημμένου σ΄ αυτήν, από 24-02-2012 πρακτικό συνεδριάσεως επιτροπής για παραλαβή προσφορών από τα οποία προκύπτει ότι κατά τον ως άνω διαγωνισμό που διενεργήθηκε την 24-02-2012 και ώρα 10.00΄, προσήλθαν και κατέθεσαν εμπρόθεσμα προσφορές οι παρακάτω εταιρείες- φυσικά πρόσωπα: α. "«TECH CLEANING» ΔΕΣΠΟΙΝΑ Κ. ΚΑΖΑΚΟΥ & ΣΙΑ Ο.Ε." β. "ΒΑΡΣΑΜΑΚΗ ΕΥΑΓΓΕΛΙΑ" γ. "ΦΩΛΗΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ" δ. "ΚΑΠΟΛΑΣ & ΣΙΑ Ο.Ε." ε. "«ΠΙΟΝΕΡΟΣ Ε.Π.Ε.» ΡΑΔΙΟΓΛΟΥ ΝΙΚΟΛΑΟΣ Ι.Ε.Π.Υ.Α. ΕΠΕ " στ. "«ERGOΔΡΑΣΗ» ΔΗΜΗΤΡΗΣ ΔΕΝΤΣΙΔΗΣ" ζ. " ΠΑΣΙΑΛΗ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ" 11. Την υπ’ αριθμ. 8041/6/84-ιβ (ΑΔΑ:Β4ΠΟΙ-ΓΤ6) από 24-02-2012 Απόφαση Α.Δ. Ορεστιάδας, με την οποία έγιναν αποδεκτές οι προσφορές των παρακάτω εταιρειών- φυσικών προσώπων α. "«TECH CLEANING» ΔΕΣΠΟΙΝΑ Κ. ΚΑΖΑΚΟΥ & ΣΙΑ Ο.Ε." β. "ΒΑΡΣΑΜΑΚΗ ΕΥΑΓΓΕΛΙΑ" γ. "ΦΩΛΗΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ" δ. "«ΠΙΟΝΕΡΟΣ Ε.Π.Ε.» ΡΑΔΙΟΓΛΟΥ ΝΙΚΟΛΑΟΣ Ι.Ε.Π.Υ.Α. ΕΠΕ " στ. "«ERGOΔΡΑΣΗ» ΔΗΜΗΤΡΗΣ ΔΕΝΤΣΙΔΗΣ", επειδή αυτές (προσφορές), πληρούν τους όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές – απαιτήσεις της υπ’ αριθμ. 8041/6/84-ζ’ από 16-02-2012 (ΑΔΑ ΒΟΖΣΙ-Σ1Φ) διακήρυξης της Αστυνομικής Διεύθυνσης Ορεστιάδας και εγκρίθηκε την αποσφράγιση των οικονομικών τους προσφορών, σύμφωνα με την από 24-02-2012 έκθεση (γνωμοδότηση) της αρμόδιας επιτροπής που διενήργησε το διαγωνισμό 12. Την από 02-03-2012 έκθεση επιτροπής για ανάδειξη προσωρινού μειοδότη. 13. Την υπ’ αριθμ. 8041/6/84-ιδ από 02-03-2012 (ΑΔΑ Β44ΕΙ-ΓΑ6) Απόφαση Α.Δ. Ορεστιάδας, με την οποία αναδεικνύεται ως προσωρινός μειοδότης του διαγωνισμού της 24-02-2012 για τον καθαρισμό των οικημάτων, Α.Τ. Ορμενίου, Α.Τ. Δικαίων, Τ.Σ.Φ. Μεταξάδων, Α.Σ. Πυθίου, Α.Σ. Καστανεών, Κ.Σ.Φ. Νέας Βύσσας, Τ.Σ.Φ. Κυπρίνου και των θαλάμων κράτησης του ΕΧΠΑ Φυλακίου, κατά το χρονικό διάστημα από 01-03-2012 έως 31-12-2012, σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. 8041/6/84-ζ’ από 16-02-2012 (ΑΔΑ ΒΟΖΣΙ- Σ1Φ) διακήρυξη της Αστυνομικής Διεύθυνσης Ορεστιάδας η εταιρία του ΦΩΛΗ ΔΗΜΗΤΡΙΟΥ. 14. Την από 06-03-2012 ένσταση της εταιρείας με την επωνυμία ΡΑΔΙΟΓΛΟΥ ΝΙΚΟΛΑΟΣ Ι.Ε.Π.Υ.Α. Ε.Π.Ε. με διακριτικό τίτλο «ΠΙΟΝΕΡΟΣ ΕΠΕ. 15. Την από 08-03-2012 έγγραφη παρέμβαση του ΦΩΛΗ ΔΗΜΗΤΡΙΟΥ κατά της από 06-03-2012 ένστασης της εταιρείας με την επωνυμία ΡΑΔΙΟΓΛΟΥ ΝΙΚΟΛΑΟΣ Ι.Ε.Π.Υ.Α. Ε.Π.Ε. με διακριτικό τίτλο «ΠΙΟΝΕΡΟΣ ΕΠΕ». 16. Την από 10-03-2012 έκθεση της επιτροπής, με την οποία εξετάσθηκε προαναφερόμενη ένσταση και σύμφωνα με το οποίο: Η επιτροπή εξέτασε κατ' αρχάς την ένσταση της ανωτέρω εταιρείας, νομίμως εκπροσωπούμενης, η οποία ενίσταται : α) Κατά του κοινοποιηθέντος δια τηλεομοιοτυπίας την 02-03-2012, υπ’ αριθμ. πρωτ. 8041/6/84-ιδ εγγράφου, που ορίζει την εταιρεία ΦΩΛΗΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ως προσωρινή μειοδότρια του διαγωνισμού β) Κατά της ατομικής εταιρείας ΦΩΛΗΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ η οποία εδρεύει στην ΠΑΡΑΔΗΜΗ ΚΟΜΟΤΗΝΗΣ, νομίμως εκπροσωπούμενης γ) Κατά κάθε συναφούς πράξης ή παράληψης, για τους λόγους που επικαλείται αναλυτικά στην από 06-03- 2012 ένστασή της και ζητά γ) Να γίνει δεκτή η ένστασή του στο σύνολό της β) Το χαρακτηρισμό της προσφοράς της εταιρείας ΦΩΛΗΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ως απαράδεκτης και απορριπτέας, δεδομένου ότι δεν καλύπτει πλήρως τις τιθέμενες από τη Διακήρυξη προϋποθέσεις καθώς και τις αναγκαστικού δικαίου, εργατικές και κοινωνικοασφαλιστικές διατάξεις. γ) Την κατακύρωση του έργου στην ενιστάμενη εταιρεία, καλούμενης να υποβάλει τα προβλεπόμενα στη Διακήρυξη δικαιολογητικά κατακύρωσης. ΑΔΑ: Β44ΤΙ-ΓΒ7

-- 2 of 4 --

3 Από την εξέταση της ένστασης διαπίστωσε ότι, αυτή νομίμως υποβλήθηκε καθόσον: - Η ένσταση υποβλήθηκε εμπρόθεσμα, σύμφωνα με το άρθρο 15 του π.δ. 118/2007 και όπως προέκυψε κατόπιν ελέγχου που πραγματοποίησε η επιτροπή, κοινοποιήθηκε από την ενιστάμενη εταιρεία σε εκείνον κατά τον οποίο στρέφεται, όπως αυτό απαιτείται από το νόμο και εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας. - Με τη ένσταση, προσκομίσθηκε παράβολο κατάθεσης υπέρ δημοσίου αξίας, 1.000,00 €, όπως αυτό απαιτείται από την διακήρυξη, για το παραδεκτό αυτής. Κατόπιν τούτου, η επιτροπή εκθέτει τα παρακάτω : 1. Σχετικά με το σκέλος της ένστασης που αφορά την υπ’ αριθμ. 8041/6/84-ιδ από 02-03-2012 Απόφαση Α.Δ. Ορεστιάδας. - Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 17 § 1 του 2690/1999 (Κώδικας διοικητικής διαδικασίας) ορίζεται ότι όλες οι (επωφελείς ή δυσμενείς) ατομικές διοικητικές πράξεις πρέπει να έχουν αιτιολογία. Όταν η αιτιολογία επιβάλλεται από τις σχετικές με την έκδοση της πράξης ειδικές διατάξεις, πρέπει να υπάρχει, έστω και συνοπτικά, στο σώμα της πράξης, δηλαδή να περιέχεται στο έγγραφο, στο οποίο διατυπώνεται η πράξη. Στις περιπτώσεις που η αιτιολογία δεν επιβάλλεται από τις διατάξεις, μπορεί να προκύπτει από τα στοιχεία του φακέλου (Ε.Σπηλιωτόπουλος, Εγχειρίδιο διοικητικού δικαίου, έκδοση 2005, σελ. 177). Άλλωστε όταν η διοικητική πράξη έχει εκδοθεί ύστερα από γνωμοδότηση ή πρόταση ή εισήγηση, την οποία η πράξη αποδέχεται, αρκεί η αιτιολογία της γνωμοδότησης, πράξης ή εισήγησης (ΣτΕ 1288/1984,291/85,2732/1988) - Στην υπ’ αριθμ. 8041/6/84-ιδ από 02-03-2012 Απόφαση Α.Δ. Ορεστιάδας, αναφέρεται ρητά ότι, αυτή ελήφθη ύστερα από την από 02-03-2012 έκθεση της επιτροπής για την ανάδειξη προσωρινού μειοδότη, την οποία ομόφωνη γνωμοδότηση, το αποφασίζων όργανο έλαβε υπόψη και αποδέχτηκε. 2. Σχετικά με το σκέλος της ένστασης που αφορά την οικονομική προσφορά της εταιρείας του ΦΩΛΗ ΔΗΜΗΤΡΙΟΥ. α) Από την κατατεθείσα οικονομική προσφορά της εταιρίας του ΦΩΛΗ ΔΗΜΗΤΡΙΟΥ και από την 08-03- 2012 παρέμβασή της, η οποία περιέχει ανάλυση του τρόπου υπολογισμού και διαμόρφωσης της προσφερόμενης από αυτήν τιμής, προκύπτει ότι ο υπολογισμός και η διαμόρφωση της προσφοράς, έγινε με βάση την οικία συλλογική σύμβαση με την οποία μετήλθε στο διαγωνισμό, σύμφωνα με την διακήρυξη. β) Η μη αναγραφή ποσοστού κρατήσεων (6,6560%) στην οικονομική προσφορά της εταιρίας του ΦΩΛΗ ΔΗΜΗΤΡΙΟΥ, δεν αποτελεί πλημμέλεια διότι προβλέπεται εκ του Νόμου, έχει ληφθεί υπόψη από την επιτροπή κατά την αξιολόγηση των προσφορών των διαγωνιζομένων, σε κάθε περίπτωση δε, θα αφαιρεθεί από την αναθέτουσα αρχή κατά την πληρωμή του μειοδότη και δεν ασκεί επιρροή στο αποτέλεσμα. και προτείνει : 1. Την απόρριψη της ένστασης της εταιρείας με την επωνυμία ΡΑΔΙΟΓΛΟΥ ΝΙΚΟΛΑΟΣ Ι.Ε.Π.Υ.Α. Ε.Π.Ε. με διακριτικό τίτλο «ΠΙΟΝΕΡΟΣ ΕΠΕ, καθόσον η επιτροπή κρίνει ότι αυτή είναι αβάσιμη, για τους λόγους που αναλυτικά εκτέθηκαν παραπάνω. 2. Την κατακύρωση του αποτελέσματος του διαγωνισμού για το καθαρισμό των οικημάτων, Α.Τ. Ορμενίου, Α.Τ. Δικαίων, Τ.Σ.Φ. Μεταξάδων, Α.Σ. Πυθίου, Α.Σ. Καστανεών, Κ.Σ.Φ. Νέας Βύσσας, Τ.Σ.Φ. Κυπρίνου και των θαλάμων κράτησης του ΕΧΠΑ Φυλακίου, κατά το χρονικό διάστημα από 01-03-2012 έως 31-12-2012, στην εταιρεία του ΦΩΛΗ ΔΗΜΗΤΡΙΟΥ, διότι προσφέρει τη χαμηλότερη τιμή και αποδέχεται πλήρως τα αναγραφόμενα στους όρους συμφωνιών και καλύπτουν τις ανάγκες της Υπηρεσίας μας (χρόνο – τόπο παράδοσης, τεχνικά χαρακτηριστικά και τρόπο πληρωμής). ΑΔΑ: Β44ΤΙ-ΓΒ7

-- 3 of 4 --

4 3. Την υπογραφή της σχετικής Σύμβασης με τον παραπάνω «ΑΝΑΔΟΧΟ», σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. 8041/6/84-ζ’ από 16-02-2012 ΑΔΑ ΒΟΖΣΙ-Σ1Φ διακήρυξη της Αστυνομικής Διεύθυνσης Ορεστιάδας. Αποδεχόμενοι τις παραπάνω προτάσεις της αρμόδιας Επιτροπής, και με την επιφύλαξη των τυχόν οριζομένων σε άλλες διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας. Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ο Υ Μ Ε 1. Την απόρριψη της ένστασης της εταιρείας με την επωνυμία ΡΑΔΙΟΓΛΟΥ ΝΙΚΟΛΑΟΣ Ι.Ε.Π.Υ.Α. Ε.Π.Ε. με διακριτικό τίτλο «ΠΙΟΝΕΡΟΣ ΕΠΕ, για τους λόγους που αναλυτικά εκτέθηκαν στο παραπάνω πρακτικό της αρμόδιας επιτροπής. 2. Την ανάδειξη ως μειοδότη του διαγωνισμού της 24-02-2012 για τον καθαρισμό των οικημάτων, Α.Τ. Ορμενίου, Α.Τ. Δικαίων, Τ.Σ.Φ. Μεταξάδων, Α.Σ. Πυθίου, Α.Σ. Καστανεών, Κ.Σ.Φ. Νέας Βύσσας, Τ.Σ.Φ. Κυπρίνου και των θαλάμων κράτησης του ΕΧΠΑ Φυλακίου, κατά το χρονικό διάστημα από 01-03-2012 έως 31- 12-2012, την εταιρεία του ΦΩΛΗ ΔΗΜΗΤΡΙΟΥ, διότι προσφέρει τη χαμηλότερη τιμή και αποδέχεται πλήρως τα αναγραφόμενα στους όρους συμφωνιών και καλύπτει τις ανάγκες της Υπηρεσίας μας (χρόνο – τόπο παράδοσης, τεχνικά χαρακτηριστικά και τρόπο πληρωμής). 3. Καλούμε τον παραπάνω μειοδότη, ΦΩΛΗ ΔΗΜΗΤΡΙΟ, να προσκομίσει τα προβλεπόμενα δικαιολογητικά κατακύρωσης, σύμφωνα με το ΑΡΘΡΟ 9 της υπ’ αριθμ. 8041/6/84-ζ’ από 16-02-2012 (ΑΔΑ ΒΟΖΣΙ-Σ1Φ) διακήρυξης της Αστυνομικής Διεύθυνσης Ορεστιάδας. Η αποσφράγιση του φακέλου δικαιολογητικών κατακύρωσης θα πραγματοποιηθεί λόγω του κατεπείγοντος την 10.00΄ της 16-03-2012 στο Γ.Ε.Λ. της Αστυνομικής Διεύθυνσης Ορεστιάδας. ΚΟΙΝΟΠΟΙΕΙΤΑΙ: Ο ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ 1. ΦΩΛΗΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΠΑΡΑΔΗΜΗ ΚΟΜΟΤΗΝΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΣΑΛΑΜΑΓΚΑΣ ΤΑΞΙΑΡΧΟΣ 2. «ΠΙΟΝΕΡΟΣ Ε.Π.Ε.» ΡΑΔΙΟΓΛΟΥ ΝΙΚΟΛΑΟΣ Ι.Ε.Π.Υ.Α. ΕΠΕ ΠΥΡΓΟΣ ΟΡΕΣΤΙΑΔΑΣ ΑΔΑ: Β44ΤΙ-ΓΒ7

-- 4 of 4 --