Παροχή οδηγιών για την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 52 του ν.5313/2026

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩN ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜ. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΓΕΝΙΚΟ ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ & ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ Ταχ. Δ/νση : Χαρ. Τρικούπη 6-10 106 79 ΑΘΗΝΑ Τηλέφωνα : 210 - 33 38 358 210 – 33 38 318 210 – 33 38 260 210 - 33 38 300 e-mail : d22@glk.gr ΠΡΟΣ: ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Ως πίνακας αποδεκτών ΘΕΜΑ: Παροχή οδηγιών για την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 52 του Κεφαλαίου Β΄ του Μέρους Γ΄ του ν. 5313/2026 (Α΄ 102) «Μέτρα αντιμετώπισης της ενεργειακής κρίσης και ενίσχυσης του διαθέσιμου εισοδήματος των πολιτών, μισθολογικές και φορολογικές διατάξεις, ρυθμίσεις για τον εξωδικαστικό μηχανισμό ρύθμισης οφειλών, συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις Δημοσίου, ρυθμίσεις για την Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων και βελτίωση του πλαισίου για τα παίγνια, ρυθμίσεις για την Εταιρεία Ακινήτων Δημοσίου Ανώνυμη Εταιρεία και λοιπές διατάξεις.» Με αφορμή τη δημοσίευση του άρθρου 52 του Κεφαλαίου Β΄ του Μέρους Γ΄ του ν.5313/2026 (Α΄ 102/25.06.2026), περί ανώτατου ορίου αποδοχών μελών συνταγματικά κατοχυρωμένων ανεξάρτητων αρχών που κατέχουν και άλλη αμειβόμενη θέση ή ιδιότητα, με το οποίο τροποποιήθηκε η περ. ε΄ της παρ. 3 του άρθρου 28 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176), παρέχονται οι ακόλουθες οδηγίες: Ι. Νομοθετικό πλαίσιο 1. Με το άρθρο 2, παρ. 4, του ν. 3833/2010 (Α΄ 40), καθώς και με το άρθρο 28, παρ. 3α΄, του ν. 4354/2015, θεσπίστηκε ειδικό ανώτατο όριο αποδοχών και πρόσθετων αμοιβών ή απολαβών των δικαστικών λειτουργών και του κύριου προσωπικού του Ν.Σ.Κ., το οποίο ΥΠΕΘΟΟ 04/08/2026 Α. Π.: 127202 ΕΞ 2026

-- 1 of 4 --

2 αντιστοιχεί στις εκάστοτε αποδοχές του Προέδρου του Αρείου Πάγου, χωρίς την οικογενειακή παροχή. 2. Με το άρθρο 39, παρ. 2β, του ν. 4024/2011 (Α΄ 226) ορίστηκε ότι ως δικαστικοί λειτουργοί και κύριο προσωπικό του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, κατά την παρ. 4 του άρθρου 2 του ν. 3833/2010, θεωρούνται τόσο οι εν ενεργεία όσο και οι συνταξιούχοι. 3. Με το άρθρο 95, παρ. 1, του ν. 5079/2023 (Α΄ 215) προστέθηκε η περ. ε΄ στην παρ. 3 του άρθρου 28 του ν. 4354/2015, με την οποία θεσπίστηκε ειδικό ανώτατο όριο αποδοχών για τον Πρόεδρο, τον Αντιπρόεδρο και τα μέλη των συνταγματικά κατοχυρωμένων ανεξάρτητων αρχών. Ειδικότερα, σύμφωνα με τις ανωτέρω διατάξεις του ν. 5079/2023: α) το σύνολο των πάσης φύσεως αποδοχών, πρόσθετων αμοιβών ή απολαβών και συντάξεων (κύριων και επικουρικών) που καταβάλλονται στα ως άνω πρόσωπα δεν μπορεί να υπερβαίνει το ογδόντα τοις εκατό (80%) των πάσης φύσεως αποδοχών, που ορίζονται για τους δικαστικούς λειτουργούς στην περ. α΄ της παραγράφου 3 του άρθρου 28 του ν. 4354/2015, β) σε περίπτωση διορισμού συνταξιούχων δικαστικών λειτουργών στις ανωτέρω θέσεις, το σύνολο των πάσης φύσεως αποδοχών, πρόσθετων αμοιβών ή απολαβών και συντάξεων (κύριων και επικουρικών) τους δεν μπορεί να υπερβαίνει το ανώτατο όριο που προβλέπεται για τους δικαστικούς λειτουργούς στην περ. α΄ της παραγράφου 3 του άρθρου 28 του ν. 4354/2015. 4. Με το άρθρο 23 του ν. 5162/2024 (Α΄ 198), το οποίο σύμφωνα με το άρθρο 136 παρ. 4 του ίδιου νόμου εφαρμόζεται από 1.1.2024, ορίστηκε ότι για τον υπολογισμό του ανωτάτου ορίου του άρθρου 28 του ν. 4354/2015 δεν λαμβάνονται υπόψη τα ποσά κύριων και επικουρικών συντάξεων που καταβάλλονται από τον e-Ε.Φ.Κ.Α. Παράλληλα προβλέφθηκε η αναδρομική καταβολή αποδοχών που δεν είχαν καταβληθεί λόγω εφαρμογής του ορίου, καθώς και η επιστροφή ποσών που είχαν καταβληθεί ως αχρεώστητα. 5. Με το άρθρο 52 του ν. 5313/2026 τροποποιήθηκε η περ. ε΄ της παρ. 3 του άρθρου 28 του ν. 4354/2015 με την προσθήκη τρίτου εδαφίου, σύμφωνα με το οποίο, όταν ο Πρόεδρος, ο Αντιπρόεδρος ή μέλος συνταγματικά κατοχυρωμένης ανεξάρτητης αρχής κατέχουν νομίμως και άλλη αμειβόμενη θέση ή ιδιότητα σε φορέα της Γενικής Κυβέρνησης, το σύνολο των πάσης φύσεως αποδοχών, πρόσθετων αμοιβών ή απολαβών ή συντάξεων, κύριων και επικουρικών, που τους καταβάλλονται από όλες τις αμειβόμενες θέσεις ή ιδιότητες που κατέχουν, δεν μπορεί να υπερβαίνει το όριο του πρώτου εδαφίου (δηλαδή το 80% ή το 100% των μηνιαίων αποδοχών του Προέδρου του Αρείου Πάγου, χωρίς οικογενειακή παροχή, κατά περίπτωση). Επίσης, σημειώνεται ότι η ισχύς του άρθρου 52 του ν. 5313/2026 (βάσει της παρ. 6 του άρθρου 137 του ιδίου νόμου) αρχίζει (αναδρομικά) από την 22α - 12 - 2023.

-- 2 of 4 --

3 ΙΙ. Ερμηνεία των διατάξεων Από τον συνδυασμό των ανωτέρω διατάξεων συνάγονται τα ακόλουθα: 1. Με το άρθρο 52 του ν. 5313/2026 δεν τροποποιούνται τα ανώτατα όρια αποδοχών που θεσπίστηκαν με το άρθρο 95 του ν. 5079/2023. 2. Η μοναδική ουσιαστική μεταβολή που επήλθε με το άρθρο 52 του ν. 5313/2026 αφορά τις περιπτώσεις κατά τις οποίες τα ανωτέρω πρόσωπα κατέχουν νόμιμα και άλλη αμειβόμενη θέση ή ιδιότητα σε φορέα της Γενικής Κυβέρνησης. Στις περιπτώσεις αυτές, για την εφαρμογή του ανωτάτου ορίου λαμβάνονται υπόψη οι πάσης φύσεως αποδοχές, πρόσθετες αμοιβές ή απολαβές και οι συντάξεις που καταβάλλονται από όλες τις αμειβόμενες θέσεις ή ιδιότητες που κατέχουν. 3. Εξακολουθεί να ισχύει ότι: α) για τον Πρόεδρο, τον Αντιπρόεδρο και τα μέλη των συνταγματικά κατοχυρωμένων ανεξάρτητων αρχών το ανώτατο όριο αποδοχών είναι το ογδόντα τοις εκατό (80%) των αποδοχών που προβλέπονται για τους δικαστικούς λειτουργούς της περ. α΄ της παρ. 3 του άρθρου 28 του ν. 4354/2015, β) ειδικά για τους συνταξιούχους δικαστικούς λειτουργούς που διορίζονται στις ανωτέρω θέσεις εξακολουθεί να εφαρμόζεται το ειδικό ανώτατο όριο της περ. α΄ της ίδιας παραγράφου, δηλαδή το ανώτατο όριο που ισχύει για τους δικαστικούς λειτουργούς. 4. Οι διατάξεις του άρθρου 23 του ν. 5162/2024 εξακολουθούν να εφαρμόζονται και μετά τη θέση σε ισχύ του άρθρου 52 του ν. 5313/2026, καθόσον το τελευταίο δεν τροποποίησε ούτε κατήργησε τις διατάξεις αυτές. Κατά συνέπεια, κατά τον υπολογισμό του ανωτάτου ορίου του άρθρου 28 του ν. 4354/2015, όσον αφορά τα ανωτέρω πρόσωπα, εξακολουθούν να μη λαμβάνονται υπόψη τα ποσά κύριων και επικουρικών συντάξεων που καταβάλλονται από τον e-Ε.Φ.Κ.Α.. ΙΙΙ. Οδηγίες εφαρμογής Οι αρμόδιες υπηρεσίες εκκαθάρισης αποδοχών του προσωπικού των συνταγματικά κατοχυρωμένων Α.Δ.Α. οφείλουν να εφαρμόζουν τις ανωτέρω διατάξεις ως εξής: 1. Για τον Πρόεδρο, τον Αντιπρόεδρο και τα μέλη των συνταγματικά κατοχυρωμένων ανεξάρτητων αρχών εφαρμόζεται το ανώτατο όριο του 80% των αποδοχών της περ. α΄ της παρ. 3 του άρθρου 28 του ν. 4354/2015 (οι μηνιαίες αποδοχές του Προέδρου του Αρείου Πάγου, χωρίς οικογενειακή παροχή), εκτός εάν πρόκειται για συνταξιούχο δικαστικό λειτουργό, οπότε εφαρμόζεται το ειδικό ανώτατο όριο της περ. α΄ της παρ. 3 του άρθρου 28 του ν. 4354/2015 (δηλαδή, το 100% των μηνιαίων αποδοχών του Προέδρου του Αρείου Πάγου). 2. Εφόσον τα ανωτέρω πρόσωπα κατέχουν νομίμως και άλλη αμειβόμενη θέση ή ιδιότητα σε φορέα της Γενικής Κυβέρνησης, κατά τον έλεγχο του ανωτάτου ορίου συνυπολογίζονται

-- 3 of 4 --

4 οι αποδοχές και οι πρόσθετες αμοιβές από όλες τις αμειβόμενες θέσεις ή ιδιότητες που κατέχουν. 3. Κατά τον υπολογισμό του ανωτάτου ορίου αποδοχών, όσον αφορά τα ανωτέρω πρόσωπα, εξακολουθούν να μη λαμβάνονται υπόψη τα ποσά κύριων και επικουρικών συντάξεων που καταβάλλονται από τον e-Ε.Φ.Κ.Α., σύμφωνα με το άρθρο 23 του ν. 5162/2024. Τέλος, διευκρινίζεται ότι, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην υπ’ αρ. πρωτ. 54692 ΕΞ 2026/03-04-2026 Εγκύκλιο της Υπηρεσίας μας (ΑΔΑ: ΨΕ7ΨΗ-ΚΧΧ), το ύψος του ανωτάτου ορίου αποδοχών της περ. α΄ της παραγράφου 3 του άρθρου 28 του ν. 4354/2015 διαμορφώνεται, από 01.04.2026, σε οκτώ χιλιάδες οκτακόσια σαράντα έξι ευρώ και σαράντα λεπτά (8.846,40 €). Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΠΕΤΡΑΛΙΑΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΠΟΔΕΚΤΩΝ: Α. Αποδέκτες προς ενέργεια και πληροφόρηση : 1. Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα 2. Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης 3. Αρχή Διασφάλισης του Απορρήτου των Επικοινωνιών 4. Ανώτατο Συμβούλιο Επιλογής Προσωπικού 5. Συνήγορος του Πολίτη 6. Ελεγκτικό Συνέδριο 7. Βουλή των Ελλήνων 8. Συμβούλιο της Επικρατείας 9. Άρειος Πάγος 10. Νομικό Συμβούλιο του Κράτους Β. Εσωτερική διανομή: 1. Γραφείο κ. Υφυπουργού 2. Γραφείο κ. Γενικής Γραμματέως Δημοσιονομικής Πολιτικής 3. Γραφεία κ. Προϊσταμένων Γενικών Διευθύνσεων της Γενικής Γραμματείας Δημοσιονομικής Πολιτικής 4. Διεύθυνση Εισοδηματικής Πολιτικής 5. Ενιαία Αρχή Πληρωμής 6. Διεύθυνση Προϋπολογισμού Γενικής Κυβέρνησης 7. Διεύθυνση Κατάρτισης και Συντονισμού Εφαρμογής Δημοσιονομικών Κανόνων

-- 4 of 4 --