Έκδοση Χρηματικού Εντάλματος Προπληρωμής Ποσού Εννιακοσίων Τριάντα Χιλιάδων Επτακοσίων Έντεκα Ευρώ (930.711,00€) για τη Χρηματοδότηση της Σύμβασης 6881/2023 (Προμήθεια Ελαστικών Επισώτρων

ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ - ΑΔΑ: ………………… ΠΡΟΣ: ΕΛΔΑ/ΑΘΗΝΩΝ (3) ΓΕΝΙΚΟ ΕΠΙΤΕΛΕΙΟ ΑΕΡΟΠΟΡΙΑΣ ΔΣΤ/ΠΑ/ΑΘΗΝΩΝ Δ΄ ΚΛΑΔΟΣ (ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ & ΣΧΕΔΙΑΣΗΣ) 201ΚΕΦΑ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ Δ6 (ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ) ΤΜΗΜΑ 4β (ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ) Τηλ.: 210 6594647 ΚΟΙΝ: ΓΕΑ/Δ6/4β Φ.831/16137 ΟΛΚΑ ΜΗΧ/ΣΗ ΧΕΠ Σ.2774 Αθήνα, 19 Δεκ 23 Συνημμένα: ΕΛΔΑ/ΑΘ: Ένας (1) Φάκελος ΑΡ.ΚΩΔ.ΦΟΡΕΑ: 10112040000000 ΑΡ.ΛΟΓ.ΕΞΟΔΟΥ: 2410204001 ΕΤΟΣ: 2023 ΘΕΜΑ: Έκδοση Χρηματικού Εντάλματος Προπληρωμής Ποσού Εννιακοσίων Τριάντα Χιλιάδων Επτακοσίων Έντεκα Ευρώ (930.711,00€) για τη Χρηματοδότηση της Σύμβασης 6881/2023 (Προμήθεια Ελαστικών Επισώτρων) ΣΧΕΤ: α. ΣΠ 6/ΓΓΕ/2021 Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων β. Σ.6881/23 μεταξύ Υπ.Αναπτ.Επενδ. και «ΜΑΞΙΜ ΚΑΛΤΣΙΔΗΣ ΑΕ» γ. Φ.600/9405/Σ.1385/11 Δεκ 23/ΓΕΑ/Γ7 Έχοντας υπόψη: α. Τo ν.δ.721/70 (ΦΕΚ Α΄ 251) «Περί Οικονομικής Μερίμνης και Λογιστικού των ΕΔ», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. β. Τo ν.4270/14 (ΦΕΚ Α΄ 143) «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) - δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. γ. Τo ν.4412/16 (ΦΕΚ Α΄ 147) «Δημόσιες συμβάσεις έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. δ. Το ν.4446/16 (ΦΕΚ Α΄ 240) «Πτωχευτικός Κώδικας, Διοικητική Δικαιοσύνη, Τέλη – Παράβολα, Οικιοθελής αποκάλυψη φορολογητέας ύλης παρελθόντων ετών, Ηλεκτρονικές συναλλαγές. Τροποποιήσεις του ν.4270/2014 και λοιπές διατάξεις.» και συγκεκριμένα το Κεφάλαιο Γ΄ «Έλεγχος για Εκκαθάριση και Πληρωμή Δαπανών Δημοσίου». ε. Το ν.4700/20 (ΦΕΚ Α΄ 127) «Ενιαίο κείμενο Δικονομίας για το Ελεγκτικό Συνέδριο, ολοκληρωμένο νομοθετικό πλαίσιο για τον προσυμβατικό έλεγχο, τροποποιήσεις στον Κώδικα Νόμων για το Ελεγκτικό Συνέδριο, διατάξεις για την αποτελεσματική απονομή της δικαιοσύνης και άλλες διατάξεις». στ. Τον ν.4727/20 (ΦΕΚ Α΄ 184) «Ψηφιακή Διακυβέρνηση (Ενσωμάτωση στην Ελληνική Νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/2102 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024) - Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (Ενσωμάτωση στο Ελληνικό Δίκαιο της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972) και άλλες διατάξεις».

-- 1 of 6 --

2 ζ. Τo π.δ.136/98 (ΦΕΚ Α΄ 107) «Περιορισμοί Έκδοσης Χρηματικών Ενταλμάτων Προπληρωμής και Ευθύνες Υπολόγων». η. Τo π.δ.97/11 (ΦΕΚ Α΄ 232) «Προθεσμία Απόδοσης Λογαριασμού Χρηματικών Ενταλμάτων Προπληρωμής». θ. To π.δ.87/14 (ΦΕΚ Α΄ 131) «Καθορισμός κατώτατου ύψους των δαπανών που ελέγχονται από το Ελεγκτικό Συνέδριο - Τροποποίηση του ΠΔ 136/11». ι. Τo π.δ.80/16 (ΦΕΚ Α΄ 145) «Ανάληψη Υποχρεώσεων από τους Διατάκτες», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. ια. Την υπ΄αριθμ. Φ.800/133/134893/19-11-2007 Απόφαση κ. ΥΦΕΘΑ (ΦΕΚ 2300/Β’) «Περί Μεταβίβασης Οικονομικής Εξουσίας σε Κεντρικά και Περιφερειακά Όργανα της Διοίκησης των Ενόπλων Δυνάμεων και σε Προϊσταμένους των Υπηρεσιών που εξαρτώνται από αυτές», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. ιβ. Τη (β) σχετική Εκτελεστική Σύμβαση επί της (α) όμοιας Συμφωνίας Πλαίσιο, για την προμήθεια ελαστικών επισώτρων για κάλυψη αναγκών ΠΑ, συνολικής αξίας 594.672,40€ άνευ ΦΠΑ ή 737.393,78€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και συγκεκριμένα: ιγ. Το (γ) σχετικό έγγραφο, με το οποίο το ΓΕΑ/Γ7 ενημέρωσε ότι στο πλαίσιο υλοποίησης της (β) όμοιας σύμβασης, ο αντισυμβαλλόμενος οικονομικός φορέας κατέθεσε επιστολή προς την Αναθέτουσα Αρχη (Γενική Διεύθυνση Δημοσίων Συμβάσεων του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων), με την οποία αιτείται την αναπροσαρμογή των τιμών, καθώς επίσης ότι η πλειονότητα των συμβατικών ειδών έχει παραδοθεί στο 201ΚΕΦΑ. ιδ. Την με Αρ. Πρωτ.: 2094/10 Μαρ 23 Απόφαση Ανάληψης Υποχρέωσης (Α.Α.Υ.), συνολικού ποσού εννιακοσίων τριάντα χιλιάδων επτακοσίων έντεκα ευρώ (930.711,00€) σε βάρος Π/Υ εξόδων ΓΕΑ Οικ. Έτους 2023 επί ΑΛΕ 2410204001, ΕΦ 1011.204.0000000 (ΑΔΑ: ΨΙΩ16-ΒΕ5). ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ 1. Εγκρίνουμε την έκδοση Χρηματικού Εντάλματος Προπληρωμής (Χ.Ε.Π.) συνολικού ποσού εννιακοσίων τριάντα χιλιάδων επτακοσίων έντεκα ευρώ (930.711,00€), για την χρηματοδότηση των υποχρεώσεων της (β) σχετικής σύμβασης, μεταξύ του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων και του οικονομικού φορέα «ΜΑΞΙΜ ΚΑΛΤΣΙΔΗΣ ΕΛΑΣΤΙΚΑ Α.Ε.». 2. Εντελλόμεθα τη χρηματοδότηση της ανωτέρω δαπάνης συνολικού ποσού εννιακοσίων τριάντα χιλιάδων επτακοσίων έντεκα ευρώ (930.711,00€) και τον καταλογισμό της σε βάρος του προϊόντος του εκδοθέντος με την παρούσα ΧΕΠ, επί ΑΛΕ 2410204001, ΕΦ 1011.204.0000000, Π/Υ ΓΕΑ οικονομικού έτους 2023, σύμφωνα με τους όρους της υπ΄ αριθμ. 6881/23, (β) σχετικής σύμβασης.

-- 2 of 6 --

3 3. Το ΕΛΔΑ/ΑΘΗΝΩΝ παρακαλείται για την έκδοση ΧΕΠ στο όνομα του 201ΚΕΦΑ πληρωτέου ποσού εννιακοσίων τριάντα χιλιάδων επτακοσίων έντεκα ευρώ (930.711,00€) και επί του ΔΣΤ/ΠΑ/ΑΘΗΝΩΝ, σε βάρος των πιστώσεων του ΑΛΕ 2410204001, ΕΦ 1011.204.0000000, σύμφωνα με την με Αριθμ. Πρωτ.: 2094/10 Μαρ 23 Απόφαση Ανάληψης Υποχρέωσης (ΑΑΥ). 4. Το προϊόν του εντάλματος να κατατεθεί από το ΔΣΤ/ΠΑ/ΑΘΗΝΩΝ στο λογαριασμό των ΧΕΠ του 201ΚΕΦΑ που τηρείται στην Τράπεζα της Ελλάδος (ΤτΕ) για τη διενέργεια από τον υπόλογο των υπόψη δαπανών. 5. Οι πληρωμές από το προϊόν του εντάλματος θα διενεργούνται σύμφωνα με τις επιταγές που θα εκδίδονται με μέριμνα του υπολόγου τμηματικά και ανάλογα με τις εκάστοτε βραχυπρόθεσμες υποχρεώσεις της σύμβασης. 6. Ο οριζόμενος υπόλογος, 201ΚΕΦΑ, ευθύνεται, σύμφωνα με το άρθρο 102 του ν.4270/14, για τη συγκέντρωση και την εντός της προθεσμίας, που καθορίζεται με την παρούσα, απόδοση των δικαιολογητικών της δαπάνης. 7. Κατά την εξόφληση του εντάλματος από το ΔΣΤ δεν θα διενεργηθεί καμία κράτηση. 8. Ημερομηνία λήξης του ΧΕΠ καθορίζεται η 31 Δεκ 23 και προθεσμία απόδοσης του λογαριασμού η 31 Ιαν 24, σύμφωνα με τα άρθρα 102 και 103 του Ν.4270/14. 9. Χειριστής θέματος: Σγός (Ο) Ευάγγελος Τσιρακίδης (τηλ.210 6594647). Υποπτέραρχος (Ι) Αντώνιος Πανίδης Ακριβές Αντίγραφο Υπαρχηγός ΓΕΑ Επγός (Ο) Σοφία Κουζιού ΓΕΑ/Δ6/4β ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ «Α» Έκθεση Αιτιολόγησης Ιδιάζουσας Φύσης και Επείγοντος Χαρακτήρα της Απαίτησης

-- 3 of 6 --

ΓΕΝΙΚΟ ΕΠΙΤΕΛΕΙΟ ΑΕΡΟΠΟΡΙΑΣ Δ΄ ΚΛΑΔΟΣ (ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ & ΣΧΕΔΙΑΣΗΣ) ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ Δ6 (ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ) ΤΜΗΜΑ 4β (ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ) 19 Δεκ 23 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ «Α» ΣΤΟ ΕΓΓΡΑΦΟ ΜΕ Φ.831/16137/Σ.2774 ΕΚΘΕΣΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΙΔΙΑΖΟΥΣΑΣ ΦΥΣΗΣ ΚΑΙ ΕΠΕΙΓΟΝΤΟΣ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ ΤΗΣ ΑΠΑΙΤΗΣΗΣ Ιστορικό: 1. Με το υπ’ αριθμ. Φ.831/11988/Σ.2009/14 Οκτ 23/ΓΕΑ/Δ6/4β έγγραφο απεστάλη στο Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων, αίτημα για τη διενέργεια διαδικασιών σύναψης εκτελεστικής σύμβασης επί της 6/ΓΓΕ/2021 Συμφωνίας Πλαίσιο (ΣΠ) για την προμήθεια Ελαστικών Επισώτρων (όπως αυτά αποτυπώνονται στο Παράρτημα «Α» του υπόψη εγγράφου), προϋπολογισθείσας αξίας 929.692,48€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). 2. Για την χρηματοδότηση της υπό σύναψη εκτελεστικής σύμβασης στο έτος 2023, εκδόθηκε η υπ’ αριθμ. 2094/10 Μαρ 23 Απόφαση Ανάληψης Υποχρέωσης (Α.Α.Υ.) επί ΑΛΕ 2410204001, ΕΦ 1011.204.0000000 Π/Υ ΓΕΑ 2023. 3. Στις 15 Μαρ 23 υπογράφηκε η υπ’ αριθμ. 6881/2023 Εκτελεστική Σύμβαση (Ε.Σ.) μεταξύ της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων και του οικονομικού φορέα «ΜΑΞΙΜ ΚΑΛΤΣΙΔΗΣ ΕΛΑΣΤΙΚΑ Α.Ε.» για την προμήθεια των ελαστικών του άρθρου 3 της σύμβασης, συνολικής αξίας 594.672,40€ άνευ ΦΠΑ ή 737.393,78€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. 4. Με το υπ’ αριθμ. Φ.600/9405/Σ.1385/11 Δεκ 23/ΓΕΑ/Γ7 έγγραφο, η Διεύθυνση Εφοδιασμού (ΓΕΑ/Γ7), ανέφερε ότι στο πλαίσιο υλοποίησης της υπ’ αριθμ. 6881/2023 Ε.Σ., ο αντισυμβαλλόμενος οικονομικός φορέας κατέθεσε επιστολή προς την Αναθέτουσα Αρχή (Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων), με την οποία αιτείται την αναπροσαρμογή των τιμών των συμβατικών ειδών. Περαιτέρω, γνωστοποιεί την παράδοση της πλειονότητας των ελαστικών της Ε.Σ. στις αποθήκες του 201ΚΕΦΑ. 5. Η ως άνω επιστολή του οικονομικού φορέα «ΜΑΞΙΜ ΚΑΛΤΣΙΔΗΣ ΕΛΑΣΤΙΚΑ Α.Ε.», κοινοποιήθηκε στο ΓΕΑ με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου την 05 Δεκ 23. 6. Σύμφωνα με το άρθρο 53 του ν.4412/16, όπως αυτό τροποποιήθηκε με το άρθρο 7 του ν.4965/22, καθώς και την υπ’ αριθ. 95213/05 Οκτ 22 εγκύκλιο εφαρμογής των παρ. 9 και 10α του άρθρου 53 του ν.4412/16, του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, στις δημόσιες συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών δύναται να εφαρμόζεται ρήτρα αναπροσαρμογής των τιμών τους. Υπόψη

-- 4 of 6 --

Α-2 αναπροσαρμογή μπορεί να εφαρμόζεται και σε συμβάσεις προμήθειας αγαθών που έχουν ήδη ανατεθεί και εκτελούνται κατά την έναρξη ισχύος του νόμου. 7. Με δεδομένο ότι στα έγγραφα της υπ’ αριθμ. 6881/2023 Ε.Σ. δεν είχε προβλεφθεί ο σχετικός μαθηματικός τύπος αναπροσαρμογής, προκειμένου να εφαρμοστεί, απαιτείται η πρότερη τροποποίηση της σύμβασης στο πλαίσιο του άρθρου 132 του ν.4412/16. Επισημαίνεται ότι υπόψη τροποποίηση απαιτεί γνωμοδότηση της αρμόδιας επιτροπής παραλαβών. 8. Με βάση τα διαλαμβανόμενα ανωτέρω, συνάγεται ότι η ολοκλήρωση των διαδικασιών τροποποίησης της υπ’ αριθμ. 6881/2023 Ε.Σ., καθώς και η οικονομική τακτοποίηση των αντικειμένων αυτής, δεν δύνανται να ολοκληρωθούν έως τις 31 Δεκεμβρίου τρέχοντος έτους. Λόγοι Έκδοσης ΧΕΠ: 9. Αναλυτικά, οι λόγοι εξαιτίας των οποίων κρίνεται αναγκαία η έκδοση ΧΕΠ, έχουν ως ακολούθως: α. Η σύναψη της υπ’ αριθμ. 6881/2023 Ε.Σ., καθιστά την Υπηρεσία υπόχρεη προς οικονομική τακτοποίηση - των οικείων συμβατικών πληρωμών, καθώς και των ποσών που θα προκύψουν από την αναπροσαρμογή των τιμών των υπό προμήθεια ειδών. Συνεπώς, η ανωτέρω απαίτηση είναι ενεστώσα και συγκεκριμένη και όχι μελλοντική και αβέβαιη, αφορά δε συγκεκριμένη, κατά ποσό και δικαιούχο, δαπάνη. β. Η πολυπλοκότητα της διαδικασίας ολοκλήρωσης της τροποποίησης της 6881/2023 Ε.Σ., καθιστά ιδιαιτέρως δυσχερή την τήρηση των διατυπώσεων έκδοσης Τακτικού Χρηματικού Εντάλματος εντός του τρέχοντος οικονομικού έτους. γ. Στην περίπτωση που είχε ολοκληρωθεί η τροποποίηση της σύμβασης σε κατάλληλο χρόνο, η πληρωμή της δαπάνης θα υλοποιούνταν με τη διαδικασία έκδοσης Τακτικού Χρηματικού Εντάλματος στο όνομα του δικαιούχου. Στην προκειμένη όμως περίπτωση, λόγω της επικείμενης λήξης του οικονομικού έτους, είναι αδύνατη η τήρηση των υπόψη διαδικασιών και ο μόνος τρόπος για τη διασφάλιση της δυνατότητας της Π.Α. για την πληρωμή των δαπανών στον οικονομικό φορέα «ΜΑΞΙΜ ΚΑΛΤΣΙΔΗΣ ΕΛΑΣΤΙΚΑ Α.Ε.», που θα προκύψουν με την υλοποίηση της 6881/2023 είναι η έκδοση Χ.Ε.Π. ποσού εννιακοσίων τριάντα χιλιάδων επτακοσίων έντεκα ευρώ (930.711,00€). Προς τούτο, δέον όπως συνεκτιμηθεί το γεγονός ότι σχετικές πιστώσεις έτους 2024 του Επιτελείου έχουν δεσμευτεί για τη χρηματοδότηση λοιπών υποχρεώσεων, με συνέπεια να ελλοχεύει κίνδυνος αδυναμίας τήρησης εκ μέρους της Π.Α των συμβατικών χρόνων εξόφλησης του αναδόχου της παρούσας. Συμπεράσματα: 10. Από τα ανωτέρω προκύπτει ότι στην προκειμένη περίπτωση, τηρούνται πλήρως τα προβλεπόμενα από το άρθρο 100, παράγραφος 2 του Ν.4270/14, σύμφωνα με το οποίο «επιτρέπεται η έκδοση ΧΕΠ, μετά από αιτιολογημένη

-- 5 of 6 --

Α-3 απόφαση, για πραγματοποίηση δαπανών, που λόγω της φύσεώς τους ή λόγω επείγουσας υπηρεσιακής ανάγκης, είναι δυσχερής η τήρηση των διατυπώσεων που προβλέπονται από τις ισχύουσες διατάξεις για τη δικαιολόγηση τους, …». Υποπτέραρχος (Ι) Ιωάννης Μπιρμπίλης Ακριβές Αντίγραφο Επιτελάρχης ΓΕΑ Επγός (Ο) Σοφία Κουζιού ΓΕΑ/Δ6/4β

-- 6 of 6 --