Λήψη απόφασης για τη σύναψη προγραμματικής σύμβασης παροχής υποστηρικτικών υπηρεσιών από το φορέα μας στο Δήμο Λαμιέων.

1/18 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΣ ΦΟΡΕΑΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΣΤΕΡΕΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔOΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡEΙΑ ΤΩΝ ΟΤΑ «Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς Ελλάδας ΑΕ» ΑΡ. ΓΕΜΗ:134032417000 Παν. Δράκου 11 & Πινδάρου, Θήβα www.fodsaste.gr ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Από τα πρακτικά της 11ης (30/4/2025) έκτακτης συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Περιφερειακού Φορέα Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Στερεάς Ελλάδος ΑΕ των ΟΤΑ, «ΦοΔΣΑ Στερεάς Ελλάδας ΑΕ». ΑΡΙΘΜΟΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ: 60/2025 ΘΕΜΑ: Λήψη απόφασης για τη σύναψη προγραμματικής σύμβασης παροχής υποστηρικτικών υπηρεσιών από το φορέα μας στο Δήμο Λαμιέων. Σήμερα ημέρα Τετάρτη 30 Απριλίου 2025, και ώρα 12:00, το Διοικητικό Συμβούλιο του Περιφερειακού ΦοΔΣΑ Στερεάς Ελλάδος Ανώνυμη Εταιρεία των ΟΤΑ, συνήλθε σε έκτακτη συνεδρίαση (11η), με τηλεδιάσκεψη, σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 3 του Καταστατικού του φορέα και το άρθρο 20 παράγραφος 3α του Ν. 2190/1920 όπως ισχύει, ύστερα από την με Αρ. Πρωτ 1164/28.4.2025 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου, κου Πανουργιά Ν. Παπαϊωάννου, Δημάρχου Λαμιέων, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 3 του Καταστατικού της Εταιρείας. Ο Αντιπρόεδρος του ΔΣ, κ. Παναγιώτης Ταγκαλής, προεδρεύων, αναπληρώνοντας τον Πρόεδρο που απουσιάζει, σύμφωνα με το άρθρο 10 του καταστατικού, διαπίστωσε κατά την έναρξη της συνεδρίασης ότι υπάρχει νόμιμη απαρτία, αφού σε σύνολο έντεκα (11) μελών συνδέθηκαν (ήταν παρόντα) τα επτά (7) μέλη και συγκεκριμένα: ΠΑΡΟΝΤΕΣ ήταν οι: 1. Παναγιώτης Ταγκαλής, Δήμαρχος Δελφών, Αντιπρόεδρος ΔΣ 2. Ελένη Βάκα, Δήμαρχος Χαλκιδέων, Μέλος ΔΣ 3. Γεώργιος Ποντίκας, Αντιδήμαρχος Λαμιέων, Μέλος ΔΣ, Αναπληρωτής Δημάρχου Λαμιέων κου Πανουργιά Παπαϊωάννου σύμφωνα με την υπ αριθμ 84/2024 αποφ Δημ. Συμβ. ) 4. Γεώργιος Αναστασίου, Δήμαρχος Θηβαίων, Μέλος ΔΣ 5. Γεώργιος Αραπίτσας, Δήμαρχος Αλιάρτου-Θεσπιέων, Μέλος ΔΣ 6. Αθανάσιος Ζεκεντές, Δήμαρχος Λοκρών, Μέλος ΔΣ 7. Χρήστος Κακαβάς, Δήμαρχος Καρπενησίου, Μέλος ΔΣ ΑΠΟΝΤΕΣ ήταν οι: 1. Νικόλαος Γουρνής, Δήμαρχος Ερέτριας, Μέλος ΔΣ 2. Ηλίας Κυρμανίδης, Δήμαρχος Καμμένων Βούρλων, Μέλος ΔΣ 3. Νικόλαος Μπαράκος, Δήμαρχος Κύμης – Αλιβερίου, Μέλος ΔΣ 4. Γεώργιος Τσαπουρνιώτης ,Δήμαρχος Μαντουδίου - Λίμνης - Αγ. Άννας, Μέλος ΔΣ Αν και κλήθηκαν νόμιμα Στη συνεδρίαση συνδέθηκε και ο Δήμαρχος Διρφύων- Μεσσαπίων κος Γεώργιος Ψαθάς. Συνδέθηκαν επίσης ο Γενικός Διευθυντής, εκπρόσωποι της νομικής υπηρεσίας και διευθυντικά στελέχη του Φο.Δ.Σ.Α Στερεάς Ελλάδας Α.Ε.

-- 1 of 18 --

2/18 Χρέη πρακτικογράφου της συνεδρίασης εκτελούσε η κα Μαργαρίτα Τσοκανή, σύμφωνα με την υπ’ αριθ. 124/2021 απόφαση του ΔΣ του Φο.Δ.Σ.Α Στερεάς Ελλάδας ΑΕ. Ο Αντιπρόεδρος κος Ταγκαλής Παναγιώτης, εισηγούμενος το πρώτο (1ο) θέμα ΕΚΤΟΣ ημερήσιας διάταξης, έθεσε υπόψη των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου την εισήγηση της Δ/νσης Διοικητικών & Οικονομικών Υπηρεσιών του φορέα και είπε τα εξής: Σε συνέχεια της από 31/5/2024 προγραμματικής συμβάσης του Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς Ελλάδας Α.Ε. με τον Δήμο Λαμιέων, για την παροχή υποστηρικτικών υπηρεσιών από τον Περιφερειακό Φο.Δ.Σ.Α. στο Δήμο Λαμιέων, η οποία ολοκληρώνεται στο εγγύς μέλλον, ο Δήμος Λαμιέων επανέρχεται με το υπ’ άριθμ.: 14337/24-04-2025 αίτημά του, γνωρίζοντας μας ότι επιθυμεί τη συνέχιση των υποστηρικτικών υπηρεσιών. Ως εκ τούτου απευθύνει προς το Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς Ελλάδας Α.Ε., αίτημα για τη σύνταξη και αποστολή σχεδίου προγραμματικής σύμβασης, προς έγκριση και υπογραφή. Η εν λόγω προγραμματική σύμβαση, θα αφορά στην παροχή υπηρεσιών από τον Περιφερειακό Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς Ελλάδας Α.Ε. προς το Δήμο Λαμιέων, για την ενίσχυση των υπηρεσιών καθαριότητας του Δήμου και συγκεκριμένα με: - έντεκα (11) οδηγών απορριμματοφόρου και ενός (1) οδηγού αρπάγης, - ενός (1) χειριστή καλαθοφόρου, τριών (3) χειριστών μηχανήματος έργου, ενός (1) χειριστή σκούπας, - είκοσι δύο (22) εργατών καθαριότητας, - τεσσάρων (4) εποπτών καθαριότητας - Η νέα προγραμματική σύμβαση μεταξύ του Δήμου Λαμιέων και του «Φο.Δ.Σ.Α Στερεάς Ελλάδας Α.Ε.», θα είναι διάρκειας τεσσάρων (4) μηνών για την ανάθεση της παροχής υποστηρικτικών υπηρεσιών από τον Περιφερειακό Φο.Δ.Σ.Α. στο Δήμο σύμφωνα με τα άρθρα 30 παρ. 1 του ν. 3536/2007, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 24 παρ. 7 του ν. 3613/2007, και 17 παρ. 7 του ν. 4071/2012 και αξίας τριακοσίων εξήντα δυο χιλιάδων εφτακοσίων πενήντα ευρώ (362.750,00€), πλέον του αναλογούντος ΦΠΑ 24%. Ακολουθεί το σχέδιο Προγραμματικής Σύμβασης. ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΣΥΜΒΑΣΗ ΓΙA THN « Παροχή υποστηρικτικών υπηρεσιών από τον Περιφερειακό Φο.Δ.Σ.Α. στο Δήμο Λαμιέων » Στη Θήβα, σήμερα την …/…/2025 ημέρα …, μεταξύ των παρακάτω συμβαλλομένων: 1. Του Περιφερειακού Φορέα Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Στερεάς Ελλάδος Ανώνυμη Εταιρεία των Ο.Τ.Α. με τον διακριτικό τίτλο «Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς Ελλάδας Α.Ε.» που εδρεύει στην Θήβα, οδός Π. Δράκου 11 & Πινδάρου, με ΑΦΜ: 997502361 και ΔΟΥ: Θηβών όπως εκπροσωπείται νόμιμα από τον Αντιπρόεδρο κ. Παναγιώτη Ταγκαλή. 2. Του Δήμου Λαμιέων που εδρεύει στη Λαμία Π.Ε. Φθιώτιδα με ΑΦΜ: 997947640 και ΔΟΥ Λαμίας όπως εκπροσωπείται νόμιμα από τον Δήμαρχο κ. Πανουργιά Ν. Παπαϊωάννου. Έχοντας υπόψη την κείμενη Εθνική Νομοθεσία και ειδικότερα τις παρακάτω διατάξεις όπως αυτές ισχύουν κάθε φορά:

-- 2 of 18 --

3/18 1. Τα άρθρα 225-247 του ν.4555/2018 «…. Ρυθμίσεις για τον εκσυγχρονισμό του πλαισίου οργάνωσης και λειτουργίας των Φο.Δ.Σ.Α. …(Πρόγραμμα Κλεισθένης Ι) όπως τροποποιήθηκαν με τα άρθρα 31-40 του ν. 4954/2022 (ΦΕΚ Α' 136/09.07.2022) και ισχύουν. 2. Το Ν.3463/2006 «Κύρωση του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων» και ειδικότερα το άρθρο 225 αυτού. 3. Το Ν.3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης − Πρόγραμμα Καλλικράτης» και ειδικότερα το άρθρο 100 αυτού, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 176 του ν. 4555/2018. 4. Το άρθρο 132 του ν.4714/2020 «Ρύθμιση για τη σύναψη προγραμματικών συμβάσεων Ο.Τ.Α. α΄ και β΄ βαθμού». 5. Το άρθρο 21 παρ.1 του Ν.4690/2020 « Ρυθμίσεις για τη σύναψη και εκτέλεση προγραμματικών συμβάσεων που συνάπτουν Ο.Τ.Α. α΄ και β΄ βαθμού». 6. Το άρθρο 30 παρ. 1 του ν. 3536/2007, όπως συμπληρώθηκε με το άρθρο 24 παρ. 7 του ν. 3613/2007, περί ανάθεσης σε Φο.Δ.Σ.Α. της συλλογής και μεταφοράς των στερεών αποβλήτων από Ο.Τ.Α. της διαχειριστικής τους ενότητας. 7. Την ΚΥΑ 2527/2009 (ΦΕΚ85/Β) και κάθε άλλη διάταξη σχετική με τη λειτουργία των Φο.Δ.Σ.Α. 8. Τις διατάξεις του ν. 4412/2016 (Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών) ) και ειδικότερα το άρθρο 12 παρ. 6 αυτού. 9. Τις υπ’ αρ. 1353/2018 και 1355/2018 αποφάσεις της Μείζονος Επταμελούς Σύνθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου 10. Την υπ’ αρ. 1825/2021 απόφαση της Α’ Ελάσσονος Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου. 11. Η από 31/05/2024 υφιστάμενη προγραμματική σύμβαση παροχής υποστηρικτικών υπηρεσιών συλλογής και μεταφοράς απορριμμάτων από τον Περιφερειακό Φο.Δ.Σ.Α στο Δήμο Λαμιέων , διάρκειας ενός έτους. 12. Το υπ’ αρ. 14337/24-04-2025 αίτημα του Δήμου Λαμιέων προς το Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς Ελλάδας Α.Ε. για σύναψη προγραμματικής σύμβασης παροχής υποστηρικτικών υπηρεσιών συλλογής και μεταφοράς απορριμμάτων.

-- 3 of 18 --

4/18 13. Την υπ’ αρ. …/2025 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του Περιφερειακού Φο.Δ.Σ.Α Στερεάς Ελλάδας Α.Ε. με την οποία συμφωνούνται και γίνονται αποδεκτοί οι όροι της παρούσας σύμβασης. 14. Την με αριθ. …./2025 απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής του Δήμου Λαμιέων με την οποία συμφωνούνται και γίνονται αποδεκτοί οι όροι της παρούσας σύμβασης. ΠΡΟΟΙΜΙΟ Α) Σύμφωνα με την απόφαση 1353/2018 της Μείζονος Επταμελούς Σύνθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου: «…Από τις ανωτέρω διατάξεις συνάγεται ότι για την παροχή των υπηρεσιών διαχείρισης στερεών αποβλήτων (προσωρινή αποθήκευση, μεταφόρτωση, επεξεργασία και αξιοποίηση αστικών στερεών αποβλήτων) καταβάλλεται από τούς Ο.Τ.Α. προς τους οικείους Φο.Δ.Σ.Α. ετήσια εισφορά, το ύψος της οποίας καθορίζεται με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου των Φο.Δ.Σ.Α., με βάση το κόστος των παρεχόμενων προς τους δήμους υπηρεσιών, ήτοι ευρώ ανά τόνο, και ανάλογα με τις ποσότητες στερεών αποβλήτων που αντιστοιχούν σε κάθε δήμο. Η ως άνω εισφορά αφορά αποκλειστικά στη χρηματοδότηση των υπηρεσιών πού εκ του νόμου παρέχονται από τούς Φο.Δ.Σ.Α. στους Ο.Τ.Α. και καταβάλλεται με τη διαδικασία τον άρθρου 17 παρ. 2 β' του ν. 4071/2012. Ως προς τις εργασίες όμως συλλογής και μεταφοράς στερεών αποβλήτων πού παρέχονται, κατόπιν σχετικής προς τούτο ανάθεσης, από τους Φο.Δ.Σ.Α. στους Ο.Τ.Α., η προγραμματική σύμβαση, πού δύναται να συνάπτεται προς το σκοπό αυτό, ορίζει τούς πόρους από τους οποίους θα καλυφθούν οι αναλαμβανόμενες οικονομικές υποχρεώσεις των μερών, και τον τρόπο καταβολής της χρηματικής αντιπαροχής… ….η ελεγχόμενη προγραμματική σύμβαση καταρτίζεται κατ' επίκληση των διατάξεων των άρθρων 30 παρ. 1 δ' του ν. 3536/2007 και 1 παρ. 2 της Κ.Υ.Α. 2527/2009, με τις οποίες προβλέπεται η δυνατότητα να ανατεθεί από τους Δήμους στον οικείο Φο.Δ.Σ.Α. η συλλογή και η μεταφορά στερεών αποβλήτων. Στο πλαίσιο αυτό, οι πλύσεις κάδων, καθώς και η προμήθεια υλικών - ήτοι οι απαιτούμενες πλαστικές σακούλες για τη συλλογή απορριμμάτων από βυθιζόμενους κάδους (πηγάδια) ….. αποτελούν αναγκαίες υποστηρικτικές εργασίες για την υλοποίηση της εν λόγω συλλογής και μεταφοράς, χωρίς τις οποίες δεν δύναται να εκτελεστεί το αντικείμενο της συγκεκριμένης σύμβασης. Συνεπώς, νομίμως με την ελεγχόμενη σύμβαση ανατίθεται στον Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς Ελλάδας Α.Ε. η εργασία της πλύσης κάδων, καθώς και η προμήθεια πλαστικών σακουλών για τη συλλογή απορριμμάτων από βυθιζόμενους κάδους, η δε προσβαλλόμενη απόφαση, που έκρινε ως προς το θέμα αυτό τα αντίθετα, έσφαλε, κατά παραδοχή σχετικού λόγου αναθεώρησης. Περαιτέρω, οι Φο.Δ.Σ.Α., όπως προκύπτει από τα οριζόμενα στο άρθρο Ι παρ. 5 της Κ.Υ.Α. 2527/2009 (βλ. σκέψη υπό στοιχείο ΙΙΙ), δύνανται να συνάπτουν συμβάσεις με φυσικά ή νομικά πρόσωπα για την ανάθεση

-- 4 of 18 --

5/18 επιμέρους υπηρεσιών διαχείρισης των αποβλήτων και λοιπών υπηρεσιών λειτουργίας, σύμφωνα με τις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας. Στη συγκεκριμένη περίπτωση, δεδομένου ότι ο Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς Ελλάδας Α.Ε. δεν διαθέτει το απαιτούμενο προσωπικό για την άσκηση των εκ του νόμου αρμοδιοτήτων του, αλλά και για την παροχή των ως άνω νομίμως αναλαμβανόμενων υποστηρικτικών εργασιών συλλογής και μεταφοράς αποβλήτων προς τους Δήμους - μέλη του — δύναται να διενεργεί διαγωνισμούς για την ανάθεση των σχετικών υπηρεσιών σε αναδόχους …… Ως εκ τούτου, η νομιμότητα της ελεγχόμενης σύμβασης, κατά το μέρος που αφορά στη διάθεση προσωπικού, δεν πλήττεται εκ του γεγονότος ότι οι παρεχόμενες από την αιτούσα υπηρεσίες υλοποιούνται, στο πλαίσιο των δυνατοτήτων που της παρέχονται από το νόμο (βλ. σκέψη υπό στοιχείο ΙΙΙ), με σειρά περαιτέρω διαγωνιστικών διαδικασιών, με αναθέτουσα Αρχή τον Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς Ελλάδας Α.E. και αντικείμενο τη σύναψη συμβάσεων με φορείς που διαθέτουν το ανάλογο προσωπικό.» Περαιτέρω, η πρόβλεψη της χρηματικής αντιπαροχής του Δήμου, σε περίπτωση μη καταβολής εντός ενός μηνός από την ημερομηνία τιμολόγησης της οφειλόμενης εκ μέρους του Δήμου τριμηνιαίας δόσης προς το Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς Ελλάδας Α.Ε., απευθείας ικανοποίησης της απαίτησης της τελευταίας με παρακράτηση του αντίστοιχου ποσού από τα εισπραττόμενα - για λογαριασμό τον Δήμου - από τη Δ.Ε.Η. Α.Ε. ή τον εναλλακτικό προμηθευτή ανταποδοτικά τέλη ή, εάν αυτά δεν επαρκούν, από τους αποδιδόμενους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους του Δήμου, προβλέπεται ρητά στις παρ. 3 και 4 του άρθρου 239 του ν. 4555/2018. Β) Από τις διατάξεις των άρθρων 100 του ν. 3852/2010, και 246 παρ. 3 του ν. 4555/2018, προκύπτει ότι για την υπογραφή προγραμματικής σύμβασης μεταξύ ενός Φο.Δ.Σ.Α. και ενός Δήμου – μέλους του, περί παροχής υπηρεσιών καθαριότητας από τον Φο.Δ.Σ.Α. προς το Δήμο – μέλος του, δεν απαιτείται η αιτιολόγηση της αδυναμίας του συμβαλλόμενου Δήμου να παράσχει με ίδιο προσωπικό και μέσα τις υπηρεσίες αυτές. Η υποχρέωση αυτή, πλήρους και επαρκούς αιτιολόγησης της απόφασης ενός Δημοτικού Συμβουλίου περί ανάθεσης της παροχής υπηρεσιών καθαριότητας σε τρίτους, προβλεπόταν μόνο για τις περιπτώσεις ανάθεσης της εν λόγω υπηρεσίας σε ιδιώτες, σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 61 του ν. 3979/2011 μέσω διαγωνιστικής διαδικασίας του άρθρου 4412/2016. Ήδη, σύμφωνα με το άρθρο 178 του ν. 4635/2019 (ΦΕΚ 167 Α/30-10-2019): «Η παράγραφος 1 του άρθρου 61 του ν. 3979/2011 αντικαθίσταται, ως εξής: «Άρθρο 61 Σύναψη δημόσιων συμβάσεων παροχής υπηρεσιών καθαριότητας, συντήρησης χώρων πρασίνου και ηλεκτροφωτισμού.

-- 5 of 18 --

6/18 Το δημοτικό συμβούλιο μπορεί, κατά την κρίση του, να αποφασίζει για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4412/2016 (Α` 147) για την εκτέλεση συγκεκριμένων υπηρεσιών συλλογής και μεταφοράς στερεών αποβλήτων και ανακυκλώσιμων υλικών, καθαριότητας κοινόχρηστων χώρων και δημοτικών κτιρίων, συντήρησης χώρων πρασίνου και ηλεκτροφωτισμού. Με την απόφαση καθορίζονται ιδίως, το αντικείμενο των παρεχόμενων υπηρεσιών, η διάρκεια και η περιοχή, εντός της οποίας αυτές παρέχονται..». Επιπλέον, σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση του εν λόγω άρθρου (το οποίο, στο στάδιο της συζήτησης, έφερε τον αριθμό 179 : «Με το άρθρο 179 αντικαθίσταται το άρθρο 61 του ν. 3979/2011, το οποίο στην πράξη απεδείχθη δυσεφάρμοστο, και ορίζεται του λοιπού ότι εφόσον κατά την κρίση του δημοτικού συμβουλίου ανακύπτει αδυναμία εκτέλεσης συγκεκριμένων υπηρεσιών συλλογής και μεταφοράς στερεών αποβλήτων και ανακυκλώσιμων υλικών, καθαριότητας κοινόχρηστων χώρων και δημοτικών κτιρίων, συντήρησης χώρων πρασίνου και ηλεκτροφωτισμού, μπορεί με απόφαση του συμβουλίου να ανατίθενται με δημόσια σύμβαση η εκτέλεση των υπηρεσιών αυτών. Με την εν λόγω τροποποίηση, το δημοτικό συμβούλιο, ως κυρίαρχο αποφασιστικό όργανο του δήμου και αρμόδιο για τη διοίκηση των τοπικών υποθέσεων, κατά το άρθρο 102 του Συντάγματος, μπορεί να αποφασίζει για την ανάθεση σε τρίτο των προαναφερόμενων υπηρεσιών, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4412/2016, εκτιμώντας ελεύθερα όλες τις περιστάσεις και τα πραγματικά περιστατικά, σε συνάρτηση με την εξυπηρέτηση του δημοτικού, αλλά και του δημοσίου συμφέροντος. Και τούτο διότι, κατά λογική συνέπεια, είναι προφανές ότι ο νομοθέτης δεν μπορεί να θέτει εξαντλητικά προϋποθέσεις και ούτε να εξειδικεύει την κάθε περίπτωση ονομαστικά, όπως άλλωστε αποδεικνύεται και από τη δυσκολία εφαρμογής που εντοπίζει το Ελεγκτικό Συνέδριο από τον έως τώρα έλεγχο των συμβάσεων του άρθρου 61 του ν. 3979/2011 (βλ. ενδεικτικά 75/2012 Πράξη Ζ΄ Κλιμακίου ΕΣ και 3923/2013 Απόφαση VI Τμήματος ΕΣ, με τις οποίες κρίνεται εάν πληρούνται σωρευτικά τα κριτήρια που όρισε ο νομοθέτης στην αιτιολογική σκέψη της διάταξης). Επιπλέον, η προσφυγή στις διατάξεις του άρθρου 61, όπως τροποποιείται με το παρόν, είναι ανεξάρτητη από τον πολυετή προγραμματισμό προσλήψεων, όπου κάθε Ο.Τ.Α. οφείλει να αποτυπώσει τις ανάγκες του σε μόνιμο προσωπικό για τις ανταποδοτικές υπηρεσίες, ώστε να κινηθούν οι διαδικασίες πρόσληψης. Άλλωστε, η ύπαρξη ή μη προσωπικού για την ανάθεση των εν λόγω συμβάσεων σε τρίτους είναι ένας μόνον παράγων, ο οποίος, σε κάθε περίπτωση, εξετάζεται σε συνδυασμό με τα ίδια μέσα, την ορεινότητα και τη νησιωτικότητα των τοπικών κοινοτήτων, το εάν πρόκειται για απομακρυσμένους από την έδρα του δήμου οικισμούς, καθώς και οποιονδήποτε άλλο, κατά την κρίση του συμβουλίου, παράγοντα επιβάλλει, κατά στάθμιση της εκάστοτε ανακύπτουσας περίστασης, την ανάθεση της σύμβασης σε τρίτους.» Από τα ανωτέρω, προκύπτει ότι έγκειται στην απόλυτη διακριτική ευχέρεια του Δήμου να αποφασίσει την

-- 6 of 18 --

7/18 ανάθεση της παροχής των υπηρεσιών καθαριότητας, εν όλο ή εν μέρει, στον οικείο Φο.Δ.Σ.Α. μέσω προγραμματικής σύμβασης των άρθρων 100 του ν. 3852/2010, και 246 παρ. 3 του ν. 4555/2018, ή σε ιδιώτη, μέσω διαγωνιστικής διαδικασίας του ν. 4412/2016, κατά την κρίση του Δημοτικού Συμβουλίου του και χωρίς να απαιτείται η αιτιολόγηση της αδυναμίας παροχής των υπηρεσιών αυτών με ίδιο προσωπικό και μέσα. Γ) Σύμφωνα με το άρθρο 1 παρ. 5 της ΚΥΑ 2527/2009 και τη νομολογία (αρ. αποφ. 1353/2018 και 1355/2018 του Τμήματος Μείζονος Επταμελούς Σύνθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου), οι Φο.Δ.Σ.Α. μπορούν να αναθέτουν και επιμέρους υπηρεσίες διαχείρισης των αποβλήτων και λοιπές υπηρεσίες λειτουργίας σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα, κατά τις σχετικές διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας. Ειδικότερα, με τις ανωτέρω αποφάσεις κρίθηκε ότι, όπως προκύπτει από τα οριζόμενα στο άρθρο 1 παρ. 5 της Κ.Υ.Α. 2527/2009, οι Φο.Δ.Σ.Α. δύνανται να συνάπτουν συμβάσεις με φυσικά ή νομικά πρόσωπα για την ανάθεση επιμέρους υπηρεσιών διαχείρισης των αποβλήτων και λοιπών υπηρεσιών καθαριότητας, σύμφωνα με τις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας. Στη συγκεκριμένη περίπτωση, δεδομένου ότι ο Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς Ελλάδας Α.Ε. δεν διαθέτει το απαιτούμενο προσωπικό για την άσκηση των εκ τον νόμου αρμοδιοτήτων του, αλλά και για την παροχή των ως άνω νομίμως αναλαμβανόμενων υποστηρικτικών εργασιών συλλογής και μεταφοράς αποβλήτων προς τους Δήμους - μέλη του, δύναται να διενεργεί διαγωνισμούς για την ανάθεση των σχετικών υπηρεσιών σε αναδόχους. Ως εκ τούτου, η νομιμότητα της παρούσας σύμβασης, κατά το μέρος που αφορά στη διάθεση προσωπικού, δεν πλήττεται εκ του γεγονότος ότι οι παρεχόμενες από τον Φο.Δ.Σ.Α. υπηρεσίες υλοποιούνται, στο πλαίσιο των δυνατοτήτων που του παρέχονται από το νόμο, με σειρά περαιτέρω διαγωνιστικών διαδικασιών, με αναθέτουσα Αρχή το Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς Ελλάδας Α.E. και αντικείμενο τη σύναψη συμβάσεων με φορείς που διαθέτουν το ανάλογο προσωπικό. ΑΡΘΡΟ 1 - ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΗΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ Αντικείμενο της παρούσας προγραμματικής σύμβασης θα είναι η παροχή του συνόλου των υπηρεσιών που απαιτούνται από τον Περιφερειακό Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς Ελλάδας Α.Ε. προς το Δήμο, για την παροχή υποστηρικτικών υπηρεσιών με την ανάθεση μέρους της συλλογής και μεταφοράς των στερεών αποβλήτων, της παροχής υπηρεσίας πλύσης κάδων απορριμμάτων και καθαρισμού κοινοχρήστων χώρων και οδών του Δήμου Λαμιέων. Η παρεχόμενη υπηρεσία, αφορά στην: • Παροχή των υποστηρικτικών υπηρεσιών για την συλλογή και μεταφορά, μέρους των σύμμεικτων απορριμμάτων, των ανακυκλώσιμων υλικών, των ογκωδών απορριμμάτων και των υπολειμμάτων πρασίνου, όλου του Δήμου καθώς και των Τοπικών Κοινοτήτων η απομάκρυνση χύδην απορριμμάτων από όλη την

-- 7 of 18 --

8/18 επικράτεια του Δήμου. Τα σύμμεικτα απορρίμματα θα μεταφέρονται στον ΧΥΤΑ Λαμίας, ενώ τα ανακυκλώσιμα υλικά θα μεταφέρονται στο Κ.Δ.Α.Υ. Λαμίας και ο Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς Ελλάδας Α.Ε. θα διαθέσει το απαιτούμενο προσωπικό (12 οδηγούς, 22 εργάτες καθαριότητας, 5 χειριστές και 4 επόπτες καθαριότητας), του οποίου θα αναλάβει πλήρως το κόστος απασχόλησης και ασφάλισής του. Ο Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς Ελλάδας Α.Ε. θα απασχολεί το ανωτέρω προσωπικό με οκτάωρη πενθήμερη καθημερινή απασχόληση, εκτός νυκτερινών ωρών (22:00μ.μ έως 06:00π.μ.). Από το σύνολο του ανωτέρω προσωπικού οι 3 οδηγοί και 6 εργάτες - συνοδοί θα εργάζονται την ημέρα του Σαββάτου για όλη τη διάρκεια της σύμβασης και 2 οδηγοί και 4 εργάτες – συνοδοί θα εργάζονται την ημέρα της Κυριακής και σε επίσημες αργίες, επίσης για όλη τη διάρκεια της σύμβασης. Για τις παραπάνω παρεχόμενες υπηρεσίες, οι αμοιβές και τα πάσης φύσεως έξοδα του απασχολούμενου προσωπικού, θα βαραίνουν εξ’ ολοκλήρου το Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς Ελλάδας Α.Ε., ενώ το προσωπικό θα πρέπει να είναι κατάλληλο για την ανωτέρω περιγραφόμενη εργασία (να έχεις τις απαιτούμενες άδειες οδήγησης - χειρισμού, εμπειρίας κτλ). • Όλες οι ανωτέρω υπηρεσίες του φορέα θα παρέχονται σε ημέρες και ώρες που εξυπηρετούν τη λειτουργία του Δήμου όπως αυτές θα καθορίζονται σε συνεννόηση και υπό την εποπτεία και καθοδήγηση του αρμόδιου αντιδημάρχου και της υπηρεσίας καθαριότητας του Δήμου. • Για όλες τις παραπάνω παρεχόμενες υπηρεσίες, ο Δήμος Λαμιέων θα διαθέσει τα απαραίτητα οχήματα (απορριμματοφόρα, φορτηγά), όπως επίσης θα αναλάβει και το κόστος συντήρησης, καυσίμων, ασφάλισης ή οποιαδήποτε δαπάνη απαιτείται για τη κίνησή τους. ΑΡΘΡΟ 2 ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΚΑΙ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΤΩΝ ΣΥΜΒΑΛΛΟΜΕΝΩΝ Οι συμβαλλόμενοι φορείς αναλαμβάνουν τις παρακάτω υποχρεώσεις και δικαιώματα: 2.1. ο Δήμος Λαμιέων αναλαμβάνει: 2.1.1. Να διευκολύνει με κάθε νόμιμο τρόπο την εφαρμογή των υπηρεσιών που περιγράφονται στην παρούσα. Προς τον σκοπό αυτό υποχρεούται να διαθέσει κάθε στοιχείο που θα βοηθούσε το έργο του Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς Ελλάδας Α.Ε., να διευκολύνει με τις υπηρεσίες του την δραστηριότητά του και να συνεισφέρει καθοδηγητικά στην λειτουργία του. 2.1.2. Να συνεργάζεται τακτικά και εκτάκτως – όταν απαιτείται- με το Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς Ελλάδας Α.Ε. για κάθε ζήτημα που ανακύπτει και αφορά στην εύρυθμη και αποτελεσματική λειτουργία των δράσεων που αναλαμβάνονται με την παρούσα. 2..1.3. Να υποστηρίξει οικονομικά την υλοποίηση του αντικειμένου της σύμβασης, καταβάλλοντας έγκαιρα στο Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς Ελλάδας Α.Ε. τις χρηματοδοτήσεις του Άρ. 4 της παρούσας.

-- 8 of 18 --

9/18 2.1.4. Να λαμβάνει γνώση και να του παρέχεται κάθε απαραίτητη πληροφορία για την πορεία των υπηρεσιών που αποτελούν το αντικείμενο της παρούσας. 2.1.5. Να λαμβάνει γνώση του κανονισμού λειτουργίας του ΧΥΤΑ τον οποίο και αποδέχεται ανεπιφύλακτα. 2.1.6. Να ενημερώνει τους πολίτες για την εκτέλεση των υπηρεσιών, που αποτελούν το αντικείμενο της παρούσας. 2.1.7. Να ορίσει υπαλλήλους για την παρακολούθηση υλοποίησης του αντικειμένου της σύμβασης. 2.1.8. Να συμμορφώνεται με κάθε υπόδειξη του πρώτου συμβαλλομένου σχετικά με την υλοποίηση της παρούσας σύμβασης. 2.1.9. Να διευκολύνει με κάθε νόμιμο τρόπο την εφαρμογή των υπηρεσιών που περιγράφονται στην παρούσα, το προσωπικό που θα απασχοληθεί για την υλοποίηση του αντικειμένου της παρούσας σύμβασης. 2.1.10. Να δίνει στον Φο.Δ.Σ.Α Στερεάς Ελλάδας Α.Ε. όλες τις απαραίτητες πληροφορίες που θα ζητηθούν σχετικά με την υλοποίηση της παρούσας σύμβασης. 2.1.11. Να διαθέτει τον εν γένει εξοπλισμό καθώς και το απαιτούμενο προσωπικό προς επίτευξη των σκοπών της παρούσας. 2. 2. Ο Φο.Δ.Σ.Α Στερεάς Ελλάδας Α.Ε. αναλαμβάνει : 2.2.1. Να παρέχει τις υπηρεσίες και να διαθέτει τον εν γένει εξοπλισμό καθώς και κάθε εμπλεκόμενο ανθρώπινο δυναμικό προς επίτευξη των σκοπών της παρούσας βάσει των ανωτέρω. 2.2.2. Να φροντίσει για την διαρκή ενημέρωση. 2.2.3. Να μεριμνά για την έγκαιρη τακτοποίηση των υποχρεώσεών του έναντι της παρούσας προγραμματικής σύμβασης. 2.2.4. Να υποστηρίζει και να εποπτεύει την δραστηριότητά του, για την χρονική διάρκεια ισχύος της Σύμβασης, φροντίζοντας να είναι αποτελεσματική και να ανταποκρίνεται πλήρως και έγκαιρα στους ελέγχους που απαιτούνται. 2.2.5. Να συνεργάζεται τακτικά και εκτάκτως – όταν απαιτείται – με το Δήμο για κάθε ζήτημα που ανακύπτει και αφορά στην εύρυθμη και αποτελεσματική λειτουργία των υπηρεσιών που αναλαμβάνονται με την παρούσα. 2.2.6. Να παρακολουθεί την τήρηση των κανόνων ασφάλειας και υγιεινής των εργαζομένων, για την οποία είναι αποκλειστικά υπεύθυνος καθώς και της τήρησης όλων των περιβαλλοντικών απαιτήσεων. ΑΡΘΡΟ 3 ΧΩΡΟΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ Οι Δημοτικές και Κοινοτικές Ενότητες του Δήμου Λαμιέων.

-- 9 of 18 --

10/18 ΑΡΘΡΟ 4 ΠΟΣΑ ΚΑΙ ΠΟΡΟΙ – ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ 4.1. Η δαπάνη για την υλοποίηση της Παροχής υποστηρικτικών υπηρεσιών από τον Περιφερειακό Φο.Δ.Σ.Α. στο Δήμο Λαμιέων , θα καλυφθεί από τον Κ.Α.Ε 20.6277.0002 του προϋπολογισμού του Δήμου, και ορίζεται σε: Τριακόσιες εξήντα δύο χιλιάδες και εφτακόσια πενήντα ευρώ (362.750,00€) πλέον του αναλογούντος ΦΠΑ 24%, ήτοι 449.810,00€, για όλη τη διάρκεια της σύμβασης (4 μήνες), που αφορά στον προϋπολογισμό κόστους των ανωτέρω περιγραφόμενων υπηρεσιών, και θα καταβληθεί από τον Δήμο Λαμιέων στο Φο.Δ.Σ.Α Στερεάς Ελλάδας Α.Ε. σε δυο ισόποσες διμηνιαίες δόσεις. Για τον ανωτέρω υπολογισμό της δαπάνης υλοποίησης, με βάση τον συνημμένο προϋπολογισμό της σύμβασης (Παράρτημα I), έχει ληφθεί υπόψη το κόστος του απασχολούμενου προσωπικού σύμφωνα με τα ισχύοντα στο Φορέα περί της μισθοδοσίας του απασχολούμενου από αυτόν προσωπικού (αρ. αποφ. 77/2016 & 44/2023) και των παροχών στους εργαζομένους που θα απασχοληθούν, τα κόστη που βαρύνουν το φορέα μέσω της απασχόλησης του προσωπικού από τρίτους και τα κόστη παρακολούθησης της σύμβασης. 4.2. Ρητά συμφωνείται ότι, σε περίπτωση μη καταβολής εντός ενός μηνός από την ημερομηνία τιμολόγησης, της οφειλόμενης από το Δήμο δόσης προς τον Περιφερειακό Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς Ελλάδας Α.Ε., θα τυγχάνουν εφαρμογής τα προβλεπόμενα από το αρ. 239 του ν.4555/2018 όπως ισχύει για την απευθείας παρακράτηση της οφειλής από τον πρώτο συμβαλλόμενο, μέσω της ΔΕΗ ή των ΚΑΠ του οφειλέτη Δήμου, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία και νομολογία (ΚΥΑ 2527/2009, υπ’ αρ. 1353/2018 & 1355/2018 αποφάσεις του τμήματος μείζονος επταμελούς σύνθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου). Για το λόγο αυτό, με την παρούσα, ο Δήμος Λαμιέων ρητά εκχωρεί προς το Φορέα την αντίστοιχη απαίτησή του έναντι της ΔΕΗ, και εξουσιοδοτεί το Φορέα, προκειμένου αυτός, μετά την παρέλευση άπρακτης της ανωτέρω προθεσμίας, να προβεί σε αναγγελία της απαίτησής του προς το αρμόδιο Κατάστημα της ΔΕΗ, ζητώντας από αυτή να παρακρατήσει από τα ανταποδοτικά τέλη που εισπράττει για λογαριασμό του Δήμου, και να αποδώσει στο Φορέα το αιτούμενο ποσό, που αφορά την παροχή των ανωτέρω υπηρεσιών, διακριτά τιμολογημένο σε σχέση με την εκάστοτε παρακρατούμενη δόση της ετήσιας εισφοράς του Δήμου, που αποδίδει η ΔΕΗ στο Φορέα, και σε περίπτωση μη επαρκούς υπολοίπου, αυτό να εισπραχθεί από τους ΚΑΠ του Δήμου, κατόπιν σχετικού αιτήματος του Φορέα προς το Υπουργείο Εσωτερικών.

-- 10 of 18 --

11/18 ΑΡΘΡΟ 5 ΔΙΑΡΚΕΙΑ 5.1. Η διάρκεια της παρούσας σύμβασης έχει ισχύ για τέσσερις (4) μήνες, και αρχίζει από την 01/06/2025 έως την 30/09/2025. 5.2. Η παρούσα σύμβαση είναι δυνατό να παραταθεί για χρονική διάρκεια που θα συμφωνηθεί από τους δυο συμβαλλόμενους, μετά από σχετικό αίτημα του Δήμου Λαμιέων και νέα απόφαση των συμβαλλομένων υπό τη συνδρομή των προϋποθέσεων που ορίζουν οι σχετικές διατάξεις. ΑΡΘΡΟ 6 ΒΕΒΑΙΩΣΗ ΚΑΛΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΚΑΙ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ - ΚΟΙΝΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ 6.1. Η υλοποίηση του αντικειμένου της παρούσας, η τήρηση των όρων της καθώς και η ομαλή πορεία εκτέλεσης της παρούσας, θα βεβαιώνεται από την Κοινή Επιτροπή Παρακολούθησης, με την Βεβαίωση Καλής Εκτέλεσης της παρούσας, η οποία θα συντάσσεται πριν την καταβολή του εκάστοτε χρηματικού ποσού, όπως αναφέρεται στο άρθρο 4 της παρούσας. 6.2. Οι συμβαλλόμενοι αναθέτουν την Παρακολούθηση της Σύμβασης και την τήρηση των όρων αυτής σε κοινή επιτροπή αποτελούμενη από : 1.- Τον Αντιπρόεδρο του Φο.Δ.Σ.Α Στερεάς Ελλάδας Α.Ε. 2.- Τον Δήμαρχο του Δήμου Λαμιέων . 3.- Τον Γεν. Δ/ντή του Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς Ελλάδας Α.Ε. Η Κοινή επιτροπή εισηγείται στα συμβαλλόμενα μέρη οτιδήποτε κρίνεται αναγκαίο για την ορθή υλοποίηση της σύμβασης και επιλαμβάνεται των διαφορών που ήθελαν τυχόν προκύψει σχετικά με την ερμηνεία και την εφαρμογή της παρούσας σύμβασης. Οι διαφορές ή διαφωνίες επιλύονται με κοινή συναίνεση όλων των συμβαλλομένων μερών. Αφού κριθεί αναγκαίο, εισηγείται με αιτιολογημένη απόφασή της, την παράταση της συμβάσεως, για όσο χρόνο αυτή κρίνει, ώστε να αποφασίσουν σχετικά τα αρμόδια συλλογικά όργανα των μερών. ΑΡΘΡΟ 7 ΑΘΕΤΗΣΗ ΤΩΝ ΟΡΩΝ ΣΥΜΒΑΣΗΣ 7.1. Όλοι οι όροι της σύμβασης θεωρούνται ουσιώδεις. 7.2. Η παράβαση των όρων ή η πλημμελής εκτέλεση αυτών από οποιονδήποτε συμβαλλόμενο παρέχει το δικαίωμα στους λοιπούς συμβαλλόμενους να ζητήσουν την αποκατάσταση της ζημιάς σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις.

-- 11 of 18 --

12/18 ΑΡΘΡΟ 8 ΕΠΙΛΥΣΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ 8.1. Κάθε διαφωνία μεταξύ του Περιφερειακού Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς Ελλάδας Α.Ε. και του Δήμου Λαμιέων σχετική με την ερμηνεία της παρούσας σύμβασης επιλύεται σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις της Εθνικής Νομοθεσίας. 8.2. Τα συμβαλλόμενα μέρη έχουν αμοιβαία υποχρέωση να καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για τη διευθέτηση των ζητημάτων που τυχόν προκύπτουν και να μεριμνούν για τη συμβιβαστική επίλυση των διαφορών, που ενδεχόμενα να ανακύπτουν μεταξύ τους από την εφαρμογή της παρούσας προγραμματικής σύμβασης. 8.3. Σε περίπτωση που οι διαφορές (που αφορούν στην εκτέλεση και ερμηνεία των όρων της παρούσας) δεν επιλύονται μεταξύ των συμβαλλομένων, συμφωνείται ότι κατά τόπο αρμόδια Δικαστήρια ορίζονται τα καθ’ ύλη αρμόδια Δικαστήρια της Θήβας, ως έδρα του Περιφερειακού Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς Ελλάδας Α.Ε.. ΑΡΘΡΟ 9 ΛΟΙΠΟΙ ΟΡΟΙ 9.1. Οποιαδήποτε τροποποίηση της παρούσας προγραμματικής σύμβασης γίνεται μόνον εγγράφως με κοινή συμφωνία των συμβαλλομένων μερών υπό τη συνδρομή των προϋποθέσεων που ορίζουν οι σχετικές διατάξεις. 9.2. Η μη άσκηση δικαιωμάτων ή η παράλειψη υποχρεώσεων από οποιοδήποτε συμβαλλόμενο μέρος ή η ανοχή καταστάσεων αντίθετων προς την προγραμματική σύμβαση, καθώς και η καθυστέρηση στη λήψη μέτρων που προβλέπει η σύμβαση αυτή από οποιοδήποτε συμβαλλόμενο μέρος, δεν μπορεί να θεωρηθεί ως παραίτηση των συμβαλλομένων μερών από δικαίωμα ή απαλλαγή από υποχρεώσεις τους ή αναγνώριση δικαιωμάτων στα συμβαλλόμενα μέρη, που δεν αναγνωρίζονται από αυτή την προγραμματική σύμβαση. Αυτά συμφωνήθηκαν συνομολόγησαν και συναποδέχτηκαν οι συμβαλλόμενοι και προς απόδειξη τους συντάχθηκε το παρόν και αφού διαβάστηκε και βεβαιώθηκε από αυτούς υπογράφτηκε και ο κάθε συμβαλλόμενος κράτησε από ένα αντίτυπο. ΟΙ ΣΥΜΒΑΛΛΟΜΕΝΟΙ Για τον Φο.Δ.Σ.Α Στερεάς Ελλάδας Α.Ε. Για τον Δήμο Λαμιέων Ο Αντιπρόεδρος Ο Δήμαρχος Παναγιώτης Ταγκαλής Πανουργίας Ν. Παπαϊωάννου Δήμαρχος Δελφών Δήμαρχος Λαμιέων

-- 12 of 18 --

13/18 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ΑΝΑΛΥΣΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΜΕ ΔΗΜΟ ΛΑΜΙΕΩΝ Η παρεχόμενη υπηρεσία της προγραμματικής σύμβασης του Φο.Δ.Σ.Α Στερεάς Ελλάδας και του Δήμου Λαμιέων, θα αφορά στην παροχή του συνόλου των υπηρεσιών που απαιτούνται από τον Περιφερειακό Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς Ελλάδας Α.Ε. προς το Δήμο Λαμιέων, για τη διάθεση: • έντεκα (11) οδηγών απορριμματοφόρου και ενός (1) οδηγού αρπάγης, • ενός (1) χειριστή καλαθοφόρου / γερανού, δύο (2) χειριστών JCB, ενός (1) χειριστή grader, ενός (1) χειριστή σαρώθρου, • είκοσι δύο (22) εργατών καθαριότητας, • τεσσάρων (4) εποπτών καθαριότητας Ειδικότερα: i. Για την παροχή των υποστηρικτικών υπηρεσιών για τη συλλογή και μεταφορά στο ΚΔΑΥ Λαμίας των στερεών αποβλήτων του Δήμου, τόσο των ανακυκλώσιμων όσο και των σύμμεικτων και ο καθαρισμός κοινοχρήστων χώρων και οδών σε όλο τον Δήμο, ο Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς Ελλάδας Α.Ε. θα διαθέσει μόνο το απαιτούμενο προσωπικό (12 οδηγοί, 22 εργάτες καθαριότητας, 5 χειριστές και 4 επόπτες καθαριότητας), του οποίου θα αναλάβει πλήρως το κόστος απασχόλησης και ασφάλισής του. Ο Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς Ελλάδας Α.Ε. θα απασχολεί το ανωτέρω προσωπικό με οκτάωρη πενθήμερη καθημερινή απασχόληση, εκτός νυκτερινών ωρών (22:00μ.μ έως 06:00π.μ.). Από το σύνολο του ανωτέρω προσωπικού οι 3 οδηγοί και 6 εργάτες - συνοδοί θα εργάζονται την ημέρα του Σαββάτου για όλη τη διάρκεια της σύμβασης και 2 οδηγοί και 4 εργάτες - συνοδοί θα εργάζονται την ημέρα της Κυριακής και σε επίσημες αργίες, επίσης για όλη τη διάρκεια της σύμβασης. Για τις παραπάνω παρεχόμενες υπηρεσίες, οι αμοιβές και τα πάσης φύσεως έξοδα του απασχολούμενου προσωπικού, θα βαραίνουν εξ’ ολοκλήρου το Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς Ελλάδας Α.Ε., ενώ το προσωπικό θα πρέπει να είναι κατάλληλο για την ανωτέρω περιγραφόμενη εργασία (να έχεις τις απαιτούμενες άδειες οδήγησης - χειρισμού, εμπειρίας κτλ). Το κόστος συντήρησης - επισκευής των οχημάτων, καύσιμα και οποιοδήποτε άλλο έξοδο, θα βαραίνουν το Δήμο Λαμιέων. Όλες οι ανωτέρω υπηρεσίες του φορέα θα παρέχονται σε συνεννόηση και υπό την εποπτεία και καθοδήγηση του αρμόδιου αντιδημάρχου και της υπηρεσίας καθαριότητας του Δήμου.

-- 13 of 18 --

14/18 Για όλες τις παραπάνω παρεχόμενες υπηρεσίες, ο Δήμος Λαμιέων θα διαθέσει τα απαραίτητα οχήματα (απορριμματοφόρα, φορτηγά), όπως επίσης θα αναλάβει και το κόστος συντήρησης, καυσίμων, ασφάλισης ή οποιαδήποτε δαπάνη απαιτείται για τη κίνησή τους. Οι αμοιβές και τα πάσης φύσεως έξοδα του απασχολούμενου προσωπικού, θα βαραίνουν τον Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς Ελλάδας Α.Ε. Η συνολική διάρκεια των παρεχόμενων υπηρεσιών είναι για τέσσερις (4) μήνες. Ι) ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΝΑΛΥΣΗΣ ΚΟΣΤΟΥΣ 1. Κόστος απασχόλησης του προσωπικού Για την προσέγγιση του άμεσου κόστους της παρεχόμενης υπηρεσίας που αφορά την απασχόληση προσωπικού από το φορέα λαμβάνονται υπόψη η υπ’ αρ. 77/2016 (ΑΔΑ: Ψ7814653Σ5-ΦΝΔ), και η υπ’αρ. 44/2023 (ΑΔΑ: ΨΩ0Υ4653Σ5-ΘΒ4) αποφάσεις του Δ.Σ. του Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς Ελλάδας Α.Ε. για τον καθορισμό μισθολογίου στους απασχολούμενους στο φορέα καθώς και τις ανάγκες για την κάλυψη του αντικειμένου της προγραμματικής σύμβασης ανά κατηγορία όπως αναλύθηκε ανωτέρω. *** Διευκρινίζεται ότι βάσει του αιτήματος του Δήμου Λαμιέων, το ημερήσιο κόστος των εργαζομένων, υπολογίζεται χωρίς αντικαταστάσεις αδειών. (Ημερήσιο κόστος εργαζομένων = Συνολικό ετήσιο κόστος / 264 εργάσιμες ημέρες. Τις συγκεκριμένες ημέρες αδείας ο εργαζόμενος δεν θα αναπληρώνεται από άλλο εργαζόμενο). Πιο συγκεκριμένα, το κόστος απασχόλησης του προσωπικού ανά ειδικότητα εργαζομένου αναλύεται σε: ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΝΑΛΥΣΗΣ ΚΟΣΤΟΥΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Α/Α Κατηγορία εργαζομένου Μήνες απασχόλησης Μέσος μηνιαίος μισθός (€)(συμπεριλαμβάνονται τα δικαιούμενα επιδόματα, όπως επίδομα ανθυγιεινής - επικίνδυνης εργασίας, οικογενειακό κ.α.) (1) 1 Οδηγός 12 1.240,00 € Εργοδοτικές εισφορές σε ασφαλιστικά ταμεία (βαρέα ένσημα ασφάλισης 25,44% επί του μικτού μισθού) (2) = (1) * 25,44% 315,46 € Μηνιαίο κόστος (3) = (1) + (2) 1.555,46 € Ετήσιο κόστος (4) = (3) * 14 21.776,44 € Λοιπά ετήσια έξοδα εργαζομένου (μέσα ατομικής προστασίας, γάλατα, κλπ) (5) 500 € Συνολικό ετήσιο κόστος (6) = (5) + (4) 22.276,44 € Ημερήσιο κόστος εργαζομένου (7) = (6) / 242 ή (6) / 264 84,38 €

-- 14 of 18 --

15/18 ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΝΑΛΥΣΗΣ ΚΟΣΤΟΥΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Α/Α Κατηγορία εργαζομένου Μήνες απασχόλησης Μέσος μηνιαίος μισθός (€)(συμπεριλαμβάνονται τα δικαιούμενα επιδόματα, όπως επίδομα ανθυγιεινής - επικίνδυνης εργασίας, οικογενειακό κ.α.) (1) 1 Εργάτης 12 1.196,00 € Εργοδοτικές εισφορές σε ασφαλιστικά ταμεία (βαρέα ένσημα ασφάλισης 25,44% επί του μικτού μισθού) (2) = (1) * 25,44% 304,26 € Μηνιαίο κόστος (3) = (1) + (2) 1.500,26 € Ετήσιο κόστος (4) = (3) * 14 21.003,64 € Λοιπά ετήσια έξοδα εργαζομένου (μέσα ατομικής προστασίας, γάλατα, κλπ) (5) 500 € Συνολικό ετήσιο κόστος (6) = (5) + (4) 21.503,64 € Ημερήσιο κόστος εργαζομένου (7) = (6) / 242 ή (6) / 264 81,45 € ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΝΑΛΥΣΗΣ ΚΟΣΤΟΥΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Α/Α Κατηγορία εργαζομένου Μήνες απασχόλησης Μέσος μηνιαίος μισθός (€)(συμπεριλαμβάνονται τα δικαιούμενα επιδόματα, όπως επίδομα ανθυγιεινής - επικίνδυνης εργασίας, οικογενειακό κ.α.) (1) 1 Χειριστής 12 1.350,00 € Εργοδοτικές εισφορές σε ασφαλιστικά ταμεία (βαρέα ένσημα ασφάλισης 25,44% επί του μικτού μισθού) (2) = (1) * 25,44% 343,44 € Μηνιαίο κόστος (3) = (1) + (2) 1.693,44 € Ετήσιο κόστος (4) = (3) * 14 23.708,16 € Λοιπά ετήσια έξοδα εργαζομένου (μέσα ατομικής προστασίας, γάλατα, κλπ) (5) 500 € Συνολικό ετήσιο κόστος (6) = (5) + (4) 24.208,16 € Ημερήσιο κόστος εργαζομένου (7) = (6) / 242 ή (6) / 264 91,70 €

-- 15 of 18 --

16/18 Λοιπά κόστη επιβάρυνσης απασχόλησης εργαζομένων: - Λόγω του ότι το προσωπικό θα απασχοληθεί μέσω αναδόχου σύμφωνα με τον Διαγωνισμό με αριθμό πρωτοκόλλου διακήρυξης 892/2023 και αριθμό ΚΗΜΔΗΣ:23PROC012724497 2023-05-22 και τις αποφάσεις κατακύρωσής του από το Δ.Σ. του Φο.Δ.Σ.Α. με αριθμό 111/2023 και 113/2023 (ΑΔΑ: 97Δ94653Σ5-ΦΛ8), το συνολικό κόστος απασχόλησης του προσωπικού προσαυξάνεται κατά το προϋπολογιστικό ποσοστό 7% του μικτού εργολαβικού εσόδου μειούμενου κατά το ποσοστό 0,01% της έκπτωσης που προσέφερε στο διαγωνισμό ο ανάδοχος, δηλαδή 6,99%. 2. Κόστος απασχόλησης προσωπικού για τις ημέρες αργίας, του Σαββάτου και της Κυριακής - Το επιπλέον κόστος απασχόλησης προσωπικού ανά ειδικότητα για κάθε ημερήσιο οκτάωρο δρομολόγιο αποκομιδής κατά τη διάρκεια του έτους τις ημέρες αργίας, του Σαββάτου και της Κυριακής, αναλύεται παρακάτω: i. Οι Κυριακές ανέρχονται στις πενήντα δύο (52) ημέρες ανά έτος, ii. Οι υποχρεωτικές επίσημες αργίες όπως έχουν καθιερωθεί από τον νόμο (Β.Δ.748/66) είναι: η 25η Μαρτίου, η Δευτέρα του Πάσχα, η 15η Αυγούστου, η ημέρα των Χριστουγέννων 25η Δεκεμβρίου ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΝΑΛΥΣΗΣ ΚΟΣΤΟΥΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Α/Α Κατηγορία εργαζομένου Μήνες απασχόλησης Μέσος μηνιαίος μισθός (€)(συμπεριλαμβάνονται τα δικαιούμενα επιδόματα, όπως επίδομα ανθυγιεινής - επικίνδυνης εργασίας, οικογενειακό κ.α.) (1) 1 Επόπτης καθαριότητας 12 1.537,50 € Εργοδοτικές εισφορές σε ασφαλιστικά ταμεία (22,29% επί του μικτού μισθού) (2) = (1) * 22,29% 342,71 € Μηνιαίο κόστος (3) = (1) + (2) 1.880,21 € Ετήσιο κόστος (4) = (3) * 14 26.322,92 € Λοιπά ετήσια έξοδα εργαζομένου (μέσα ατομικής προστασίας, γάλατα, κλπ) (5) 0 € Συνολικό ετήσιο κόστος (6) = (5) + (4) 26.322,92 € Ημερήσιο κόστος εργαζομένου (7) = (6) / 242 ή (6) / 264 99,71 €

-- 16 of 18 --

17/18 και η 1η Μαΐου (Όταν αυτή κηρύσσεται ως υποχρεωτική με απόφαση του Υπουργού Απασχόλησης), δηλαδή ανέρχονται στις πέντε (5) ημέρες ανά έτος, iii. Για τους μισθωτούς που απασχολούνται κατά τις ημέρες (Κυριακές & επίσημες αργίες) δικαιούνται την προσαύξηση του 75%, συνεπώς προκύπτουν τα εξής επιπλέον κόστη: Οδηγός: είκοσι δύο (18) Κυριακές + δύο (2) επίσημες αργίες = 20 ημέρες/έτος * 84,38€ (ημερομίσθιο) * 75% (ποσοστό προσαύξησης) * 2 (δύο) οδηγοί = 2.531,40 € Εργάτης: είκοσι δύο (18) Κυριακές + δύο (2) επίσημες αργίες = 20 ημέρες/έτος * 81,45€ (ημερομίσθιο) * 75% (ποσοστό προσαύξησης) * 4 (τέσσερις) εργάτες = 4.887,00€. Ήτοι συνολικά το κόστος απασχόλησης προσωπικού Κυριακές & αργίες: 2.531,40€ + 4.887,00€ = 7.418,40€ 3. Έμμεσο διαχειριστικό κόστος Το έμμεσο διαχειριστικό κόστος της σύμβασης αφορά στην απασχόληση του υπολοίπου προσωπικού ή απασχολουμένων (διοικητικού, οικονομικού, τεχνικός ασφαλείας, γιατρός εργασίας κ.α.) καθώς και των λοιπών εξόδων που αναλαμβάνει ο φορέας (π.χ. επικοινωνίας κ.α.) για την παρακολούθηση και υλοποίηση του αντικειμένου της σύμβασης σε όλη τη διάρκειά της. Με βάση τα ανωτέρω προσδιοριζόμενα κόστη διαμορφώνεται ο προϋπολογισμός για την παροχή υποστηρικτικών υπηρεσιών από τον Περιφερειακό Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς Ελλάδας Α.Ε. προς το Δήμο Λαμιέων. ΙΙ) ΑΝΑΛΥΣΗ ΚΟΣΤΟΥΣ ΑΝΑ ΠΑΡΕΧΟΜΕΝΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ 1. Tο ημερήσιο κόστος της υπηρεσίας υποστήριξης συλλογής και μεταφοράς στερεών αστικών απορριμμάτων και καθαριότητας κοινοχρήστων χώρων, αναλύεται σε: i. Ημερήσιο κόστος εργαζομένων (12 οδηγοί, 22 εργάτες καθαριότητας, 5 χειριστές και 4 επόπτες καθαριότητας): = [(84,38*12) + (81,45*22) + (91,70*5) + (99,71*4)] * 6,99% = (1.012,56 + 1.791,90 + 458,50 + 398,84) * 6,99% = 3.661,80 * 6,99% = 3.917,76€ Ήτοι συνολικό προϋπολογιστικό κόστος για τέσσερις (4) μήνες: 344.762,88€ (88 ημέρες * 3.917,76€ /ημέρα) ΙΙΙ) ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΤΙΚΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΤΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ Από τα ανωτέρω προκύπτει συγκεντρωτικά ότι: Το συνολικό προϋπολογιστικό κόστος (για 4 μήνες) ανέρχεται σε: (7.418,40€ + 344.762,88€) * 4 μήνες έτος = 352.181,28€

-- 17 of 18 --

18/18 Το έμμεσο διαχειριστικό αυτό κόστος για όλη τη διάρκεια της σύμβασης προϋπολογίζεται σε: 10.565,44€ (352.181,28€ *3%) Συνολικός προϋπολογισμός προγραμματικής σύμβασης: 362.750,00€ (με στρογγυλοποίηση, χωρίς ΦΠΑ και δικαίωμα προαίρεσης) Συνολικός προϋπολογισμός προγραμματικής σύμβασης με ΦΠΑ: 449.810,00€

Σε συνέχεια των παραπάνω προτείνεται: α) η αποδοχή του αιτήματος του Δήμου Λαμιέων από τον Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς Ελλάδας Α.Ε. για σύναψη νέας προγραμματικής σύμβασης, με διάθεση του απαιτούμενου προσωπικού προκειμένου ο Δήμος να ανταποκριθεί στις ανάγκες του, όπως αυτές περιγράφονται στο συνημμένο σχέδιο προγραμματικής σύμβασης, β) η έγκριση του συνημμένου σχεδίου προγραμματικής σύμβασης για την παροχή υποστηρικτικών υπηρεσιών προς το Δήμο Λαμιέων και γ) η εξουσιοδότηση του αντιπροέδρου για την υπογραφή της. Το Διοικητικό Συμβούλιο του Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς Ελλάδας Α.Ε., λαμβάνοντας υπόψη την παραπάνω εισήγηση του Προέδρου και κατόπιν της διαλογικής συζήτησης που ακολούθησε, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ α) αποδέχεται το αίτημα του Δήμου Λαμιέων από τον Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς Ελλάδας Α.Ε. για σύναψη νέας προγραμματικής σύμβασης, με διάθεση του απαιτούμενου προσωπικού προκειμένου ο Δήμος να ανταποκριθεί στις ανάγκες του, όπως αυτές περιγράφονται στο σχέδιο προγραμματικής σύμβασης, που αναφέρεται στην εισήγηση β) εγκρίνει το συνημμένο σχέδιο προγραμματικής σύμβασης για την παροχή υποστηρικτικών υπηρεσιών προς το Δήμο Λαμιέων και γ) Εξουσιοδοτεί τον Αντιπρόεδρο για την υπογραφή της. Η παραπάνω απόφαση πήρε α/α 60/2025 και υπογράφεται το πρακτικό όπως παρακάτω: Ο ΑΝΤΠΡΟΕΔΡΟΣ του ΔΣ του ΦοΔΣΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΑΕ ΤΑ ΜΕΛΗ Γεώργιος Αναστασίου Αθανάσιος Ζεκεντές Παναγιώτης Ταγκαλής Γεώργιος Αραπίτσας Χρήστος Κακαβάς Δήμαρχος Δελφών Ελένη Βάκα Γεώργιος Ποντίκας ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Ο ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΤΑΓΚΑΛΗΣ ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΔΕΛΦΩΝ

-- 18 of 18 --