Απόφαση Απόρριψης της από 06/11/2017 ένστασης της εταιρίας «Μ & Π Τεχνική Ο.Ε.» επί της Απόφασης Κατακύρωσης Αποτελεσμάτων Συνοπτικού Διαγωνισμού Υπ’ Αριθμόν 01/17 για την Επιλογή Αναδόχου Εκτέλεσης Εργασιών Διαμόρφωσης / Διάνοιξης Οδών και Κατασκευής Αντιπλημμυρικών Έργων για την Διευθέτηση Ομβρίων Υδάτων, Περιβάλλοντος Χώρου Διοικητηρίου Ναυτικού Οχυρού Αράξου, Ιδιοκτησίας ΤΕΣ.

Υπογράφει

Έγγραφο

Κείμενο απόφασης

αυτόματη εξαγωγή από το υπογεγραμμένο PDF

ΑΔΙΑΒΑΘΜΗΤΟ ΠΡΟΣ: ΝΑΥΤΙΚΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΙΟΝΙΟΥ Ε΄ ΚΛΑΔΟΣ Πίνακας Αποδεκτών ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΚΑΙ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ ΚΟΙΝ: Τηλ. 33112 Φ. 830.1/ 84 / 630 Σ. 327 Πάτρα, 10 Νοε. ΄17 Συνημμένα:Όπως στο κείμενο ΘΕΜΑ: Απόφαση Απόρριψης της από 06/11/2017 ένστασης της εταιρίας «Μ & Π Τεχνική Ο.Ε.» επί της Απόφασης Κατακύρωσης Αποτελεσμάτων Συνοπτικού Διαγωνισμού Υπ’ Αριθμόν 01/17 για την Επιλογή Αναδόχου Εκτέλεσης Εργασιών Διαμόρφωσης / Διάνοιξης Οδών και Κατασκευής Αντιπλημμυρικών Έργων για την Διευθέτηση Ομβρίων Υδάτων, Περιβάλλοντος Χώρου Διοικητηρίου Ναυτικού Οχυρού Αράξου, Ιδιοκτησίας ΤΕΣ. Έχοντας υπόψη: α. Τον Ν. 4412/16 (ΦΕΚ 147/Α/2016) «Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)», όπως ισχύει. β. Τις διατάξεις του Ν.Δ. 721/70 (ΦΕΚ Α’ 251/23-11-1970) περί «Οικονομικής Μερίμνης και Λογιστικού των Ενόπλων Δυνάμεων», όπως ισχύει. γ. Τις διατάξεις του Ν.Δ. 1400/73 της 22/28.5.1973 περί «Καταστάσεων των Αξιωματικών των Ενόπλων Δυνάμεων» (Α' 114). δ. Το Ν. 2292/95 «Περί Οργάνωσης και Λειτουργίας του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, Διοίκηση και Έλεγχος των Ενόπλων Δυνάμεων και Άλλες Διατάξεις. ε. Το Κωδ. Νόμο 4944/1931 (ΦΕΚ 377/Α) «Περί Ταμείου Εθνικού Στόλου». στ. Την ΠαΔ 6–3/2017//ΓΕΝ/Ε-1 «Δημόσιες Συμβάσεις Προμήθειας Υλικών/Παροχής Υπηρεσιών Μη Στρατιωτικού Εξοπλισμού». ζ. Το Ν. 4281/2014 (ΦΕΚ 160/Α/2014) «Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της Ελληνικής οικονομίας, οργανωτικά θέματα Υπουργείου Οικονομικών και άλλες διατάξεις». η. Τις διατάξεις του Ν.3861/10 (ΦΕΚ Α΄ 112/13-07-2010) «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο “Πρόγραμμα Διαύγεια” και άλλες διατάξεις», όπως ισχύει. (ΔΙΑΥΓΕΙΑ)

-- 1 of 9 --

θ. ΠαΔ 6–3/2017/ΓΕΝ/Ε1 Περί «Δημοσίων Συμβάσεων Προμήθειας Υλικών/Παροχής Υπηρεσιών Μη Στρατιωτικού Εξοπλισμού ι. Τις διατάξεις του Ν.3871/10 (ΦΕΚ Α΄ 141/17-8-2010) «Δημοσιονομική Διαχείριση και Ευθύνη», όπως ισχύει. ια. Τις διατάξεις του Ν.4270/14 «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της οδηγίας 2011/85/ΕΕ) – Δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις», όπως ισχύει και τροποποιήθηκε συμφώνως άρθρου 377 Ν.4412/2016. ιβ. Τις διατάξεις του Ν.4152/2013 (ΦΕΚ 107/09-03-13) «Επείγοντα μέτρα εφαρμογής των Νόμων 4046/2012, 4093/2012 και 4127/2013» όπως ισχύει και τροποποιήθηκε συμφώνως άρθρου 377 Ν.4412/2016. ιγ. Την υπ’ αριθμ. Φ.800/133/134893/19-11-2007 Απόφαση ΥΕΘΑ (ΦΕΚ Β΄ 2300/03-12-07) «Περί Μεταβίβασης Οικονομικής Εξουσίας σε Κεντρικά και Περιφερειακά Όργανα της Διοίκησης των Ενόπλων Δυνάμεων και σε Προϊσταμένους των Υπηρεσιών που εξαρτώνται από αυτές», όπως ισχύει. ιδ. Τις διατάξεις του Ν.4250/14 «Διοικητικές Απλουστεύσεις – Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νομικών Προσώπων και Υπηρεσιών του Δημοσίου Τομέα – Τροποποίηση Διατάξεων του Π.Δ.318/1992 (Α΄161) και λοιπές ρυθμίσεις» ιε. Το υπ’ αριθμ. ΑΔ Φ.815.1/163/17//27 ΙΟΥΝ 17/ΤΕΣ όπως αναρτήθηκε με ΑΔΑ: 6Χ6Μ6-ΩΗΧ και ΑΔΑΜ: 17REQ001696936 στις 14 Ιουλίου 2017 (Απόφαση Ανάληψης Υποχρέωσης) ιστ. Το υπ’ αριθμ. ΑΔ Φ.835/01/561/Σ.293//18 ΟΚΤ 17/ΝΔΙ όπως αναρτήθηκε με ΑΔΑ: ΨΨΜΙ6-ΧΡΗ και ΑΔΑΜ: 17PROC002110936 (ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ Νο 01/17) ιζ. Το από 1 Νοεμβρίου 2017 01/17 Πρακτικό Επιτροπής Διενέργειας Αξιολόγησης, με το οποίο εισηγήθηκε την αποδοχή όλων των προσφορών των Οικονομικών Φορέων και την κατακύρωση του Διαγωνισμού στην εργοληπτική εταιρία: ΠΑΥΛΟΥ ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ Ε.Π.Ε. με διακριτικό τίτλο «Τ.Ε.Π. Ε.Π.Ε.» με έδρα την Πάτρα επι της οδού Μαιζώνος 200, Τ.Κ .26222 Τηλ 2610-321410 Fax 2616- 007288 email: info@tep.com.gr με Α.Φ.Μ.: 997992230 Δ.Ο.Υ. Γ΄ ΠΑΤΡΩΝ. ιη. Την ΑΔ Φ. 830.1/76/662/Σ.314/01-11-2017//ΝΔΙ Απόφαση Κατακύρωσης (ΑΔΑΜ: 17AWRD002190153 και ΑΔΑ:Ψ7ΥΥ6-Ρ2Ρ) ιθ. Την από 06-11-2017 ένσταση της εταιρείας Μ. & Π. ΤΕΧΝΙΚΗ Ο.Ε. με διακριτικό τίτλο «Μ. & Π. ΤΕΧΝΙΚΗ Ο.Ε.» με αριθμό Πρωτοκόλλου 608/2017 κ. Την ΑΔ Φ.071.8/123/17/Σ.297//19-10-2017/ΔΔ/ΝΔΙ (Διαταγή Διοικητού ΝΔΙ- Συγκρότηση Επιτροπής Αξιολόγησης Ενστάσεων (Ε.Α.Ε.) Συνοπτικού Διαγωνισμού Υπ’ Αριθμόν 01/17)

-- 2 of 9 --

κα. Το από 10 Νοεμβρίου 2017 υπ’ ́ αριθ. 01/17 Πρακτικό Επιτροπής Αξιολόγησης Ενστάσεων. Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ο Υ Μ Ε 1. Την αποδοχή των εισηγήσεων της Επιτροπής Αξιολόγησης Ενστάσεων του διαγωνισμού θέματος συμφώνως (κα) σχετικού. 2. Την απόρριψη της (ιθ) σχετικής ένστασης της εταιρίας Μ. & Π. ΤΕΧΝΙΚΗ Ο.Ε. με διακριτικό τίτλο «Μ. & Π. ΤΕΧΝΙΚΗ Ο.Ε.» κατά του ομοίου (ιζ) πρακτικού και της (ιη) Απόφασης Κατακύρωσης του Διαγωνισμού, καθώς, αν και η ένσταση κατατέθηκε εμπρόθεσμα την 6 Νοεμβρίου 2017 ημέρα Δευτέρα, με το προβλεπόμενο παράβολο υπέρ του Δημοσίου ύψους Τριακοσίων ογδόντα Ευρώ (380,00 €), σύμφωνα με το Άρθρο 127, παρ. 1 και 2 (α) σχετικού νόμου: α. παρουσιάζει σοβαρές ασάφειες και ελλείψεις που δημιουργούν ελάττωμα αοριστίας, β. ενώ δεν ευσταθεί και ο κύριος ισχυρισμός της που αφορά την μη κατάθεση εκ μέρους του Υποψηφίου Αναδόχου πιστοποιητικών (ISO) από διαπιστευμένο οργανισμό πιστοποίησης, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. Η προσκόμιση των συγκεκριμένων πιστοποιητικών (ISO) δεν αποτελούσε Άρθρο αποδοχής (επι ποινής αποκλεισμού) στον πίνακα συμμόρφωσης των τεχνικών προδιαγραφών της Διακήρυξης. 3. Την προσκόμιση από τον Υποψήφιο Ανάδοχο ΠΑΥΛΟΥ ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ Ε.Π.Ε. με διακριτικό τίτλο «Τ.Ε.Π. Ε.Π.Ε.» επικυρωμένης βεβαίωσης (αποδοχή άλλου αποδεικτικού μέσου-Άρθρο 82 παράγραφος 2 Ν. 4412/16) από διαπιστευμένο οργανισμό πιστοποίησης, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία όπου θα αναφέρεται ρητά ότι είναι σε διαδικασία έκδοσης των εν λόγω πιστοποιητικών (ISO) και δεν είχε τη δυνατότητα να τα αποκτήσει εντός των σχετικών προθεσμιών, για λόγους για τους οποίους δεν ευθύνεται ο ίδιος, καθώς έχει καταθέσει πριν την ημερομηνία συμμετοχής του στον Συνοπτικό Διαγωνισμό πλήρη φάκελο δικαιολογητικών συμμετοχής και αναμένεται τυπικά η έκδοση της σχετικής πιστοποίησης. 4. Την συνέχιση και ολοκλήρωση της (ιη) σχετικής απόφασης καθόσον έχει παρέλθει η προθεσμία άσκησης ενστάσεων [πέντε (5) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης]. 5. Την πρόσκληση του «Υποψήφιου Αναδόχου» στο Τμήμα Εφοδιασμού και Προμηθειών για την υπογραφή της αντίστοιχης σύμβασης εντός είκοσι (20) ημερών από την κοινοποίηση της (ιη) σχετικής κατακυρωτικής απόφασης. 6. Η παρούσα απόφαση: α. δεν τροποποιεί το αποτέλεσμα της (ιη) σχετικής. Κατά τα λοιπά ισχύουν

-- 3 of 9 --

τα καθοριζόμενα στον σχετικό (α) Νόμο. β. κοινοποιείται στον ενιστάμενο υποψήφιο Οικονομικό Φορέα, καθώς και στον Υποψήφιο Ανάδοχο κατά του οποίου στρέφεται η ένσταση, με αποστολή στην ταχυδρομική τους διεύθυνση καθώς και με μήνυμα τηλεομοιοτυπίας ή ηλεκτρονικού ταχυδρομείου μαζί με το αντίγραφο του (κα) σχετικού πρακτικού της αρμόδιας Επιτροπής (Ε.Α.Ε.). γ. είναι συμφώνως του (α) σχετικού Νόμου «Αναρτητέα στο Διαύγεια». 7. Χειριστής Θέματος Ανθστής (ΗΝ/ΣΝ) Γ. Τριανταφύλλου Τμηματάρχης Προμηθειών και Εφοδιασμού, Τηλ. 9-703-3112 Αντιπλοίαρχος Π. Τριαντόπουλος ΠΝ Διοικητής Ακριβές Αντίγραφο Ανθυπασπιστής (ΔΙΑΧ) Σ. Ζησιμάτου Προϊσταμένη Γραμματείας Επιτελείου ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΠΟΔΕΚΤΩΝ Αποδέκτες για Ενέργεια Μ. & Π. ΤΕΧΝΙΚΗ Ο.Ε. με διακριτικό τίτλο «Μ. & Π. ΤΕΧΝΙΚΗ Ο.Ε.» με έδρα την Σαλαμίνα επι της οδού Λ. Σαλαμίνας 89 και Αγ. Λαυρεντίου, Τ.Κ. 18901, Τηλ 2104677755 email: mak.pol.oe@gmail.com Αποδέκτες για Πληροφορία ΤΕΣ Τμήμα Εφοδιασμού και Απογραφών (Φάκελος Δαπάνης) ΠΑΥΛΟΥ ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ Ε.Π.Ε. με διακριτικό τίτλο «Τ.Ε.Π. Ε.Π.Ε.» με έδρα την Πάτρα επι της οδού Μαιζώνος 200, Τ.Κ .26222 Τηλ 2610-321410 Fax 2616- 007288 email: info@tep.com.gr

-- 4 of 9 --

-1- ΠΡΑΚΤΙΚΟ 01/17 ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΕΝΣΤΑΣΕΩΝ ΣΥΝΟΠΤΙΚΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ 01/17//ΝΔΙ 1. Στην Πάτρα (Ε/ΝΔΙ) την Παρασκευή 10 Νοεμβρίου 2017 οι κάτωθι: α. Πλωτάρχης (Ε) Ε. Πολίτης ΠΝ Αντικαταστάτης Επιστολέα ΝΔΙ / Διευθυντής Ε΄ Κλάδου. β. Ανθυπασπιστής (ΔΙΑΧ) Σ. Ζησιμάτου Προϊσταμένη Γραφείου Δικαστικών Υποθέσεων ΝΔΙ. γ. ΜΠΥ (ΤΕ-ΤΕΧΝ) Δ. Ρότσκας, Τεχνικός Ασφαλείας ΓΥΑΠ συνήλθαμε σε επιτροπή σύμφωνα με τη Διαταγή Διοικητού ΝΔΙ με αριθμό 123/17 (ΑΔ Φ.071.8/123/17/Σ.297//19-10-17/ΔΔ/ΝΔΙ) για τη αξιολόγηση ένστασης κατά της κατακυρωτικής απόφασης του Συνοπτικού Διαγωνισμού Υπ’ Αριθμόν 01/17 με θέμα την Επιλογή Αναδόχου Εκτέλεσης Εργασιών Διαμόρφωσης / Διάνοιξης Οδών και Κατασκευής Αντιπλημμυρικών Έργων για την Διευθέτηση Ομβρίων Υδάτων, Περιβάλλοντος Χώρου Διοικητηρίου Ναυτικού Οχυρού Αράξου, Ιδιοκτησίας ΤΕΣ σύμφωνα με τα καθοριζόμενα στη Διακήρυξη 01/17//ΝΔΙ 2. Διαπιστωθείσης απαρτίας, η επιτροπή ξεκίνησε τις εργασίες της. Επειδή κανένα από τα μέλη της παρούσας Επιτροπής Αξιολόγησης Ενστάσεων (Ε.Α.Ε.) δεν έχει συμμετάσχει στην αξιολόγηση των προσφορών που υποβλήθηκαν και δεν είχαν καμία ανάμειξη στην προετοιμασία και τα δεδομένα της Διακήρυξης 01/17//ΝΔΙ αρχικά υπήρξε αναλυτική ενημέρωσή μας επί των απαιτήσεων της Διακήρυξης και των Παραρτημάτων που την συνόδευαν από το Τμήμα Εφοδιασμού και Προμηθειών και τον Γ΄ Κλάδο καθώς και το νομοθετικό πλαίσιο που διέπει την προαναφερόμενη Διακήρυξη. Αφού λάβαμε υπ’ όψιν μας: α. Τον Ν. 4412/16 (ΦΕΚ 147/Α/2016) «Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)», όπως ισχύει. β. Την ΠαΔ 6–3/2017//ΓΕΝ/Ε-1 «Δημόσιες Συμβάσεις Προμήθειας Υλικών/Παροχής Υπηρεσιών Μη Στρατιωτικού Εξοπλισμού». γ. Το υπ’ αριθμ. ΑΔ Φ.815.1/163/17//27 ΙΟΥΝ 17/ΤΕΣ όπως αναρτήθηκε με ΑΔΑ: 6Χ6Μ6-ΩΗΧ και ΑΔΑΜ: 17REQ001696936 στις 14 Ιουλίου 2017 (Απόφαση Ανάληψης Υποχρέωσης) δ. Το υπ’ αριθμ. ΑΔ Φ.835/01/561/Σ.293//18 ΟΚΤ 17/ΝΔΙ όπως αναρτήθηκε με ΑΔΑ: ΨΨΜΙ6-ΧΡΗ και ΑΔΑΜ: 17PROC002110936 (ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ Νο 01/17) ε. Το από 1 Νοεμβρίου 2017 01/17 Πρακτικό Επιτροπής Διενέργειας Αξιολόγησης, με το οποίο εισηγήθηκε την αποδοχή όλων των προσφορών των Οικονομικών Φορέων και την κατακύρωση του Διαγωνισμού στην εργοληπτική εταιρία ΠΑΥΛΟΥ ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ Ε.Π.Ε. με διακριτικό τίτλο «Τ.Ε.Π. Ε.Π.Ε.» με έδρα την Πάτρα επι της οδού Μαιζώνος 200, Τ.Κ .26222 Τηλ 2610-

-- 5 of 9 --

-2- 321410 Fax 2616-007288 email: info@tep.com.gr με Α.Φ.Μ.: 997992230 Δ.Ο.Υ. Γ΄ ΠΑΤΡΩΝ. στ. Την ΑΔ Φ. 830.1/76/662/Σ.314/01-11-2017//ΝΔΙ Απόφαση Κατακύρωσης (ΑΔΑΜ: 17AWRD002190153 και ΑΔΑ:Ψ7ΥΥ6-Ρ2Ρ) ζ. Την από 06-11-2017 ένσταση της εταιρείας Μ. & Π. ΤΕΧΝΙΚΗ Ο.Ε. με διακριτικό τίτλο «Μ. & Π. ΤΕΧΝΙΚΗ Ο.Ε.» με αριθμό Πρωτοκόλλου 608/2017 η. Τους φακέλους προσφορών (Οικονομική-Τεχνική-Δικαιολογητικά Συμμετοχής) των υποψηφίων Οικονομικών Φορέων Μ. & Π. ΤΕΧΝΙΚΗ Ο.Ε. και ΠΑΥΛΟΥ ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ Ε.Π.Ε (ΤΕΠ ΕΠΕ). 3. Η παρούσα Επιτροπή (Ε.Α.Ε.) αρχικά εξέτασε την εμπρόθεσμη κατάθεση της υπ’ όψιν ένστασης. Από τα στοιχεία που προσκομίστηκαν από το Τμήμα Εφοδιασμού και Προμηθειών διαπιστώθηκε ότι ο ενιστάμενος ενδιαφερόμενος παρέλαβε «επι αποδείξει» την κατακυρωτική απόφαση παραγράφου 2στ. στις 02/11/2017 ημέρα Πέμπτη και κατέθεσε την ένσταση παραγράφου 2ζ. στις 06/11/2017 ημέρα Δευτέρα, δηλαδή μέσα στα οριζόμενα χρονικά πλαίσια των πέντε (5) ημερών όπως αυτό προβλέπεται στην Διακήρυξη 01/17/ΝΔΙ και τον Ν.4412/16. 4. Εν συνεχεία εξέτασε την υποβληθείσα ένσταση από πλευράς τυπικής νομιμότητας και σε σύγκριση με τα προβλεπόμενα στην Διακήρυξη 01/17/ΝΔΙ και τον Ν.4412/16 διαπίστωσε τα ακόλουθα: α. Η ένσταση που υποβλήθηκε από τον Ασημακόπουλο Βασίλειο του Κωνσταντίνου με Α.Δ.Τ. Χ295022/15-04-2002 για την εταιρία Μ. & Π. Τεχνική Ο.Ε. δεν φέρει στο τέλος της σφραγίδα της εταιρίας παρά μόνο την υπογραφή και το ονοματεπώνυμο ενός από τα μέλη της. β. Η ένσταση ορθώς φέρει συνημμένα το παράβολο με κωδικό 173044926958 0158 0040 αξίας τριακοσίων ογδόντα Ευρώ (380,00€) κατατεθειμένο από την 05/11/2017 με τα στοιχεία της Μ & Π Τεχνικής Ο.Ε., ΑΦΜ: 800515187. γ. Η ένσταση στρέφεται εναντίον της κατακυρωτικής απόφασης (παραγράφου 2στ. του παρόντος) και του πρακτικού αυτής (παραγράφου 2ε. του παρόντος). δ. Κατά τα αναγραφόμενα στην ένσταση και όπως αυτό περιγράφεται αναλυτικά στην σελίδα 2:«…Σύμφωνα με το Άρθρο 5 παράγραφος α) του ιδίου ως άνω παραρτήματος και της υποπαραγράφου στ) που παραπέμπει στο ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ (Γ) της προκήρυξης, επί ποινής απόρριψης της προσφοράς έπρεπε σε ξεχωριστό φάκελο να τοποθετηθούν τα ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ, ως αναλυτικά αναφέρονται και συγκεκριμένα στις σελίδες Γ-1 και Γ-2 του παραρτήματος Γ παράρτημα άρθρο 2 παράγραφος 2 ΟΛΟΙ οι υποψήφιοι έπρεπε να προσκομίσουν συγκεκριμένα επικυρωμένα πιστοποιητικά ISO για την διαχείριση της ποιότητας, περιβαλλοντικής διαχείρισης, υγείας και ασφαλείας στην εργασία...», διαπιστώσαμε τα ακόλουθα: (1) Το συγκεκριμένο Άρθρο 5 δεν παραπέμπει στο παράρτημα Γ άρθρο 2 παράγραφο 2.

-- 6 of 9 --

-3- (2) Το άρθρο 5 του Παραρτήματος Β αναφέρεται σε «ΧΡΟΝΟΣ ΙΣΧΥΟΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ» και όχι στον τρόπο κατάθεσης των δικαιολογητικών που αναφέρονται αποκλειστικά στο Άρθρο 4 του Παραρτήματος Β «ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ». (3) Η «παράγραφος α)» και η «υποπαράγραφος στ)» δεν υφίστανται ούτε στο Άρθρο 5 όπως αναγράφεται στην ένσταση, ούτε στο Άρθρο 4 που αναφέρεται στα «ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ» και στον τρόπο συμπλήρωσής τους. (4) Στον φάκελο «ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ» δεν έπρεπε να τοποθετηθούν τα αναφερόμενα του παραρτήματος Γ άρθρου 2 παραγράφου 2 στην Διακήρυξη, καθόσον δεν υφίσταται σχετική απαίτηση (επί ποινής αποκλεισμού) σε αυτή. Αυτό προκύπτει και από το γεγονός ότι το συγκεκριμένο άρθρο δεν συμπεριλαμβάνεται στον πίνακα συμμόρφωσης ως αυτό ορίζεται ρητά στο Παράρτημα Β Άρθρο 4 Παράγραφο 5 υποπαραγράφου β περίπτωσης (1). ε. Κατά τα αναγραφόμενα στην ένσταση και όπως αυτό περιγράφεται αναλυτικά στην σελίδα 2:«…Παραλαμβάνοντας ως προαναφέραμε την 2/11/2017 τα έγγραφα του υπέβαλε ο έτερος συνυποψήφιος με την επωνυμία ΠΑΥΛΟΥ ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΜΟΝ Ε.Π.Ε., διαπιστώσαμε την μη τήρηση των ως άνω ελλειπόντων ΑΝΑΛΥΤΙΚΑ ΑΝΑΓΡΑΦΟΜΕΝΩΝ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ που επι ποινή απόρριψης έπρεπε να έχουν προσκομιστεί, ήτοι την παντελή έλλειψη πιστοποιητικών ISO βεβαιουμένου τούτου και από την ανάγνωση του Δ-18 εντύπου όπου ο υποψήφιος σημειώνει την επιλογή «ΟΧΙ» και στις δύο απαντήσεις…», διαπιστώσαμε τα ακόλουθα: (1) Η προσκόμιση όπως αναφέρεται στην Διακήρυξη «τυχόν απαιτούμενων δικαιολογητικών που αναφέρονται στο Παράρτημα Γ της Διακήρυξης» είναι απαραίτητη συμφώνως του Παραρτήματος Β Άρθρου 4 Παράγραφος 5 υποπαραγράφου β περίπτωσης (1)(στ) και αφορούν αποκλειστικά τα έγγραφα/δικαιολογητικά που απαιτούνται (ως επεξηγήσεις και οδηγίες) για την συμπλήρωση του προαπαιτούμενου πίνακα συμμόρφωσης του Παραρτήματος Β Άρθρου 4 Παράγραφος 5 υποπαραγράφου β περίπτωσης (1)(ε) ως αυτό αναφέρεται ρητά στο Παράρτημα Β Άρθρο 4 Παράγραφο 5 υποπαραγράφου β περίπτωσης (1): «…Πίνακας Συμμόρφωσης της Διακήρυξης οποίος πρέπει να υποβληθεί με την τεχνική προσφορά, συμπληρωμένος σύμφωνα με τις παρακάτω επεξηγήσεις και οδηγίες τις οποίες ο υποψήφιος είναι υποχρεωμένος να ακολουθήσει…». (2) Το Άρθρο 2 («ΓΕΝΙΚΑ – ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ») του Παραρτήματος Γ της Διακήρυξης 01/17/ΝΔΙ δεν αποτελεί άρθρο αποδοχής (επι ποινής αποκλεισμού) στον πίνακα συμμόρφωσης της Διακήρυξης. (3) Στο ΤΕΥΔ του Υποψήφιου Αναδόχου στην σελίδα Δ-18 δεν έχει συμπληρωθεί μόνο «ΟΧΙ» από τον εν λόγω Υποψήφιο αλλά ότι είναι σε διαδικασία έκδοσης των πιστοποιητικών (ISO). (4) Ως αυτό αναφέρεται ρητά στο Άρθρο 2 («ΓΕΝΙΚΑ – ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ») του Παραρτήματος Γ της Διακήρυξης 01/17/ΝΔΙ, τα επικυρωμένα πιστοποιητικά για

-- 7 of 9 --

-4- τη διαχείριση της ποιότητας, περιβαλλοντικής διαχείρισης, υγείας και ασφάλειας στην εργασία σύμφωνα με τα πρότυπα ISO 9001:2015 ή OHSAS 18001:2007 ή άλλα ισοδύναμα, πρέπει απαραιτήτως να προσκομιστούν. Καθώς όμως αποτελούν πιστοποιητικά καλής εκτέλεσης του έργου οφείλουν να προσκομιστούν σε χρόνο προ της υπογραφής της Συμβάσεως ή εν πάση περιπτώσει προ της έναρξης εκτέλεσης των εργασιών, λαμβάνοντας πάντοτε υπ’ όψιν το περιεχόμενο του Άρθρου 82 του Ν.4412/16 «Πρότυπα διασφάλισης ποιότητας και πρότυπα περιβαλλοντικής διαχείρισης (άρθρο 62 της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ)», το οποίο αναφέρει στην παράγραφο 2 «…Εάν οι αναθέτουσες αρχές απαιτούν την υποβολή πιστοποιητικών εκδιδομένων από ανεξάρτητους οργανισμούς που να βεβαιώνουν ότι ο οικονομικός φορέας συμμορφώνεται με συγκεκριμένα συστήματα ή πρότυπα όσον αφορά την περιβαλλοντική διαχείριση, παραπέμπουν στο σύστημα οικολογικής διαχείρισης και ελέγχου (EMAS) της Ένωσης ή σε άλλα συστήματα περιβαλλοντικής διαχείρισης που έχουν αναγνωριστεί, σύμφωνα με το άρθρο 45 του Κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 1221/2009 ή σε άλλα πρότυπα περιβαλλοντικής διαχείρισης βασιζόμενα σε αντίστοιχα ευρωπαϊκά ή διεθνή πρότυπα που έχουν εκδοθεί από διαπιστευμένους οργανισμούς. Οι αναθέτουσες αρχές αναγνωρίζουν ισοδύναμα πιστοποιητικά από οργανισμούς εδρεύοντες σε άλλα κράτη - μέλη. Όταν ο οικονομικός φορέας τεκμηριωμένα δεν έχει πρόσβαση στα εν λόγω πιστοποιητικά ή δεν έχει τη δυνατότητα να τα αποκτήσει εντός των σχετικών προθεσμιών, για λόγους για τους οποίους δεν ευθύνεται ο ίδιος, η αναθέτουσα αρχή αποδέχεται επίσης άλλα αποδεικτικά μέσα μέτρων περιβαλλοντικής διαχείρισης, υπό την προϋπόθεση ότι ο ενδιαφερόμενος οικονομικός φορέας αποδεικνύει ότι τα συγκεκριμένα μέτρα είναι ισοδύναμα με εκείνα που απαιτούνται βάσει του εφαρμοστέου συστήματος ή του προτύπου περιβαλλοντικής διαχείρισης…» 5. Συνεπώς και εκ των ανωτέρω η επιτροπή (Ε.Α.Ε.), αφού μελέτησε και συζήτησε διεξοδικά την ένσταση της παραπάνω παραγράφου 2ζ, ήλεγξε επισταμένως τα στοιχεία των φακέλων επί των οποίων η επιτροπή διενέργειας αξιολόγησης (Ε.Δ.Α.) στήριξε την κατακύρωση του Διαγωνισμού και αφού επανεξέτασε τα επίμαχα στοιχεία του φακέλου, κατά την συνεδρίασή της, κατέληξε και εισηγείται «ΠΑΜΨΗΦΕΙ»: την απόρριψη της ένστασης από 06-11-2017 της εταιρείας Μ. & Π. ΤΕΧΝΙΚΗ Ο.Ε. με διακριτικό τίτλο «Μ. & Π. ΤΕΧΝΙΚΗ Ο.Ε.» με αριθμό Πρωτοκόλλου 608/2017 κατά της κατακυρωτικής απόφασης (παραγράφου 2στ. του παρόντος) και του πρακτικού αυτής (παραγράφου 2ε. του παρόντος), διότι η ένστασή της: α. παρουσιάζει σοβαρές ασάφειες και ελλείψεις που δημιουργούν ελάττωμα αοριστίας, β. ενώ δεν ευσταθεί και ο κύριος ισχυρισμός της που αφορά την μη κατάθεση εκ μέρους του Υποψηφίου Αναδόχου πιστοποιητικών (ISO) από διαπιστευμένο οργανισμό πιστοποίησης, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. Η προσκόμιση των συγκεκριμένων πιστοποιητικών (ISO) δεν αποτελούσε Άρθρο αποδοχής (επι ποινής αποκλεισμού) στον πίνακα συμμόρφωσης των τεχνικών προδιαγραφών της Διακήρυξης.

-- 8 of 9 --

-5- 6. Σε πίστωση των ανωτέρω συντάχθηκε το παρόν πρακτικό σε 6 (έξι) αντίγραφα το οποίο υπογράφεται, όπως παρακάτω: Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ Πλωτάρχης (Ε) Ε. Πολίτης ΠΝ Αντικαταστάτης Επιστολέα ΝΔΙ/ Διευθυντής Ε΄ Κλάδου. Ανθυπασπιστής (ΔΙΑΧ) Σ. Ζησιμάτου Προϊσταμένη Γραφείου Δικαστικών Υποθέσεων ΝΔΙ ΜΠΥ (ΤΕ-ΤΕΧΝ) Δ. Ρότσκας, Τεχνικός Ασφαλείας ΓΥΑΠ

-- 9 of 9 --

Πηγή: Διαύγεια. Τα ποσά στα σύνολα προκύπτουν από τα δομημένα δεδομένα και διασταυρώνονται ξεχωριστά με το κείμενο.

Συσχετιζόμενες αποφάσεις