Έγκριση πρακτικών δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών και αποσφράγισης οικονομικών προσφορών και κατακύρωσης διεθνούς ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού ειδών αρτοτροφοδοσίας του Αγροτικού Καταστήματος Κράτησης Τίρυνθας και του Καταστήματος Κράτησης Ναυπλίου (αριθμός διακ. 2/2018) για την προμήθεια ειδών αρτοτροφοδοσίας

1 Y:\ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΙ_KITSOU\ΤΙΡΥΝΘΑ\ΑΡΤΟΤΡΟΦΟΔΟΣΙΑ 2018\ΤΕΧΝΙΚΕΣ- ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ.DOCX ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ, ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ:ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡIΣΗΣ ΥΛΙΚΟΥ ΤΜΗΜΑ : ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ Ταχ. Δ/νση : Μεσογείων 96 Ταχ. Κώδ. : 115 27 FAX : 213.13.07.510 Πληροφορίες : Ε. Κίτσου Τηλέφωνο : 213-13.07.354 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Αθήνα, 22 - 8 -2018 Αριθ. Πρωτ: 40930, 57127 Α Π Ο Φ Α Σ Η ΘΕΜΑ: «Έγκριση πρακτικών δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών και αποσφράγισης οικονομικών προσφορών και κατακύρωσης διεθνούς ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού ειδών αρτοτροφοδοσίας του Αγροτικού Καταστήματος Κράτησης Τίρυνθας και του Καταστήματος Κράτησης Ναυπλίου (αριθμός διακ. 2/2018) για την προμήθεια ειδών αρτοτροφοδοσίας» Έχovτας υπόψη: 1. Τις διατάξεις: α) του ν. 4270/2014 «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) - δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» [ΦΕΚ (143/Α΄)], όπως ισχύει, β) του ν. 4412/2016 «Δημόσιες Συμβάσεις έργων, προμηθειών και υπηρεσιών» [ΦΕΚ (147/Α/08-08-2016)], γ) της με αρ. 56902/215/2017 (Β΄ 1924) Υπουργικής Απόφασης «Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)», δ) της με αρ. 57654/2017 (Β΄ 1781) Υπουργικής Απόφασης «Ρύθμιση ειδικότερων θεμάτων λειτουργίας και διαχείρισης του Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ) του Υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης», ε) της Κ.Υ.Α. 117384/2017 (Β΄ 3821) «Ρυθμίσεις τεχνικών ζητημάτων που αφορούν την ανάθεση των Δημοσίων Συμβάσεων έργων, μελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών με χρήση των επιμέρους εργαλείων και διαδικασιών του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)», στ) του άρθρου 37 του ν. 4320/2015 σχετικά με την τροποποίηση της παρ. 1 του άρθρου 201 του ν. 4281/2014 και δη την παράταση εφαρμογής των διατάξεων του Μέρους Β΄ και λοιπές λεπτομέρειες, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 5 του ν. 4354/2015 (ΦΕΚ 176/Α) και ζ) του π.δ. 96/2017 «Οργανισμός Υπoυργείoυ Δικαιoσύvης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων» (ΦΕΚ 136/Α΄). 2. Τη με αριθμό 2/2018 διακήρυξη διενέργειας διεθνούς ανοικτού ηλεκτρονικού

-- 1 of 5 --

2 Y:\ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΙ_KITSOU\ΤΙΡΥΝΘΑ\ΑΡΤΟΤΡΟΦΟΔΟΣΙΑ 2018\ΤΕΧΝΙΚΕΣ- ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ.DOCX διαγωνισμού για την ανάδειξη προμηθευτών ειδών αρτοτροφοδοσίας για την εξυπηρέτηση των αναγκών του Αγροτικού Καταστήματος Κράτησης Τίρυνθας και του Καταστήματος Κράτησης Ναυπλίου με κριτήριο κατακύρωσης το μεγαλύτερο ποσοστό έκπτωσης και τη χαμηλότερη σταθερή τιμή. 3. Τις με αριθ.πρωτ. 79155/20.12.2017 και 79170/20.12.2017 εγκρίσεις δαπάνης αρτοτροφοδοσίας για τα Α.Κ.Κ. Τίρυνθας και Κ.Κ. Ναυπλίου αντίστοιχα και για το χρονικό διάστημα από 1.1.2018 έως 31.10.2018. 4. Την προϋπολογισθείσα πίστωση συνολικού ποσού 1.161.447,80 ΕΥΡΩ (μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α) που βαρύνει τον Κρατικό Προϋπολογισμό (ΚΑΕ 1411) του ΦΟΡΕΑ 17/310. 5. Το με αριθμό 6582/19.7.2018 έγγραφο της Διεύθυνσης του Αγροτικού Καταστήματος Κράτησης Τίρυνθας περί συμμόρφωσης της τελικής προϋπολογισθείσας αξίας του εν λόγω διαγωνισμού στο ποσό που δίνεται σύμφωνα με τις προαναφερθείσες εγκρίσεις δαπάνης για το 2018. 6. Το με αριθμό 4580/21.5.2018 έγγραφο της Διεύθυνσης του Αγροτικού Καταστήματος Κράτησης Τίρυνθας, με το οποίο υποβλήθηκε ο φάκελος του διενεργηθέντος διαγωνισμού, με Α/Α συστήματος ΕΣΗΔΗΣ 54132, με τα δικαιολογητικά και πρακτικά της αρμόδιας Επιτροπής. Σύμφωνα με το 1/3.4.2018 πρακτικό, «η Επιτροπή συνεδρίασε στις 3.4.2018 προκειμένου να αποσφραγίσει ηλεκτρονικά τις προσφορές που υποβλήθηκαν στον υπ. αριθ. 54132/110/5.2.2018 διεθνή ηλεκτρονικό διαγωνισμό του Αγροτικού Καταστήματος Κράτησης Τίρυνθας και του Καταστήματος Κράτησης Ναυπλίου για την προμήθεια ειδών αρτοτροφοδοσίας για τις ανάγκες των κρατουμένων των ως άνω Καταστημάτων Κράτησης. Η Επιτροπή προέβη στην αποσφράγιση των προσφορών των κάτωθι εταιριών και διαπίστωσε αυτές έχουν υποβληθεί εμπρόθεσμα: 1.FF MEAT ΕΜΠΟΡΙΑ ΚΡΕΑΤΩΝ ΕΠΕ 2.ΕΡΓΟΣΤΑΣΙΟ ΖΑΧΑΡΟΠΛΑΣΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΑΡΤΟΠΟΙΪΑΣ Ε & Κ ΣΤΕΡΓΙΟΥ & ΣΙΑ ΟΕ 3.ΑΜΑΝΤΑ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΗ ΚΑΙ ΕΞΑΓΩΓΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΗ ΜΕΣΙΤΙΚΗ 4.ΑΙΓΑΙΟΝ ΓΕΝΙΚΗ ΠΡΟΜΗΘΕΥΤΙΚΗ ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΕΠΕ 5.Γ & Σ ΑΘΑΝΑΣΟΠΟΥΛΟΣ ΟΕ 6.ΑΦΟΙ ΜΑΝΤΟΥΒΑΛΟΙ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΙ ΠΛΟΙΩΝ ΕΙΣΑΓ ΕΞΑΓ ΑE 7.ΑΓΓΕΛΙΚΗ ΧΑΡΑΚΙΔΑ & ΣΙΑ ΕΕ 8.ΑΦΟΙ Ε. ΔΑΓΡΕ ΟΕ 9.ΦΑΡΜΑ ΜΗΤΣΟΠΟΥΛΟΣ ΑΝΩΝΥΜΟΣ ΚΤΗΝΟΤΡΟΦΙΚΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ & ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΚΡΕΑΤΟΣ».

-- 2 of 5 --

3 Y:\ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΙ_KITSOU\ΤΙΡΥΝΘΑ\ΑΡΤΟΤΡΟΦΟΔΟΣΙΑ 2018\ΤΕΧΝΙΚΕΣ- ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ.DOCX Σύμφωνα με το 2/16.4.2018 πρακτικό, «η Επιτροπή συνεδρίασε στις 4.4.2018 προκειμένου να προβεί στο άνοιγμα ξεχωριστά κάθε ηλεκτρονικής προσφοράς μέσω του συστήματος και παρατήρησε τα εξής: Οι φάκελοι των συμμετεχόντων υποψηφίων προμηθευτών και τα δικαιολογητικά συμμετοχής που εστάλησαν είτε ταχυδρομικά είτε κατατέθηκαν αυτοπροσώπως από τους προμηθευτές, ήταν σύμφωνα με τα ζητηθέντα από τους όρους της Διακήρυξης και συμφωνούν απόλυτα με τα αναρτηθέντα από τους ίδιους τους υποψηφίους στην ηλεκτρονική προσφορά τους. Έπειτα ανοίχθηκαν οι φάκελοι όλων των συμμετεχόντων, ελέγχθηκαν τα δικαιολογητικά και στην συνέχεια η επιτροπή προέβη στον επισταμένο και λεπτομερή έλεγχο αυτών. Κατά την διαδικασία ελέγχου η Επιτροπή παρατήρησε ότι στον φάκελο της εταιρίας «ΑΙΓΑΙΟΝ» συμπεριλαμβανόταν σε ξεχωριστό σφραγισμένο φάκελο η οικονομική προσφορά, η οποία και παραδόθηκε στον διαχειριστή προς φύλαξη στο χρηματοκιβώτιο της Διαχείρισης. Από τον έλεγχο των δικαιολογητικών των συμμετεχόντων δεν παρατηρήθηκαν ουσιαστικές αποκλίσεις, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην διακήρυξη. Κατόπιν των ανωτέρω και αφού παρήλθε το χρονικό όριο που μπορούσε να κατατεθεί ένσταση από οποιονδήποτε από τους διαγωνιζόμενους, χωρίς να έχει κατατεθεί ένσταση, αποφασίστηκε η συνέχιση της διαδικασίας του διαγωνισμού και το άνοιγμα για περαιτέρω αξιολόγηση, μετά την ολοκλήρωση της συλλογής εγγράφων «περί εγκυρότητας εγγυητικών επιστολών» από τα τραπεζικά ιδρύματα που τις έχουν εκδώσει και αφού ενημερώσουμε ηλεκτρονικά όλους τους υποψηφίους για την συνέχιση της διαδικασίας. Η συλλογή των εγγράφων βεβαιώσεων ολοκληρώθηκε με την συλλογή όλων των βεβαιώσεων των Τραπεζικών ιδρυμάτων την 13η Απριλίου 2018». Σύμφωνα με το 3/18.4.2018 πρακτικό, «η Επιτροπή συνεδρίασε στις 18.4.2018 προκειμένου να αποσφραγίσει ηλεκτρονικά τις προσφορές που υποβλήθηκαν στον υπ. αριθ. 54132/110/5.2.2018 διεθνή ηλεκτρονικό διαγωνισμό του Αγροτικού Καταστήματος Κράτησης Τίρυνθας και του Καταστήματος Κράτησης Ναυπλίου για την προμήθεια ειδών αρτοτροφοδοσίας για τις ανάγκες των κρατουμένων των ως άνω Καταστημάτων Κράτησης και όρισε ως ημερομηνία ανοίγματος των οικονομικών προσφορών την 24η Απριλίου 2018, ημέρα Τετάρτη, και ώρα 10.00 π.μ.». Σύμφωνα με το 4/25.4.2018 πρακτικό, «η Επιτροπή συνεδρίασε στις 24.4.2018 προκειμένου να αποσφραγίσει ηλεκτρονικά τις οικονομικές προσφορές που υποβλήθηκαν στον υπ. αριθ. 54132/110/5.2.2018 διεθνή ηλεκτρονικό διαγωνισμό του Αγροτικού Καταστήματος Κράτησης Τίρυνθας και του Καταστήματος Κράτησης Ναυπλίου για την προμήθεια ειδών αρτοτροφοδοσίας για τις ανάγκες των κρατουμένων των ως άνω Καταστημάτων Κράτησης. Κατόπιν, η Επιτροπή καταχώρησε τις οικονομικές προσφορές σε πίνακα ανά ομάδες για την σύγκριση των τιμών. Οι συγκριτικοί αυτοί πίνακες αποτελούν αναπόσπαστο μέρος του παρόντος πρακτικού. Μετά την καταχώρηση των προσφορών στους συγκριτικούς πίνακες διαπίστωσε αποκλίσεις στην προσφορά της εταιρείας ΑΙΓΑΙΟΝ και συγκεκριμένα στην Κατηγορία 2, στην ομάδα: Γ΄ Αναλώσιμα υλικά τροφοδοσίας, σε ορισμένα είδη δεν συμβαδίζουν οι ποσότητες με την οικονομική προσφορά του υπόδειγματος και του σχεδίου του προϋπολογισμού,

-- 3 of 5 --

4 Y:\ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΙ_KITSOU\ΤΙΡΥΝΘΑ\ΑΡΤΟΤΡΟΦΟΔΟΣΙΑ 2018\ΤΕΧΝΙΚΕΣ- ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ.DOCX α) Στις Βανίλιες ζαχαροπλαστικής το συνολικό ποσό υπολείπεται κατά 0,30 λεπτά του συνολικού, β) στα κανελόνια αντί ποσότητας 150 κιλών αναγράφεται 50, γ) στο κέτσαπ αντί 700 κιλών αναγράφονται 300, δ) στο κορνφλάουρ αντί 600 γράφονται 100, ε) στην κρέμα γάλακτος αντί 3.000 κιλά αναγράφονται 3.500, στ) στα κρουασάν αντί 12.000 γράφονται 14.000, ζ) στο άτριφτο κύμινο αντί 10 κιλά γράφονται 7, η) στις παστές σαρδέλες το συνολικό ποσό υπερβαίνει το κανονικό κατά ένα ευρώ, και θ) στο τζατζίκι αντί 1.050 κιλά γράφεται 1.150. Το συνολικό ποσό της προσφοράς του ανέρχεται στο ποσό των 111.310,10€ αντί του ποσού των 112.418,54€ που εσφαλμένα υπολογίζεται στην προσφορά της εν λόγω εταιρείας. Επιπλέον η Επιτροπή παρατήρησε ότι στα αναλώσιμα είδη τροφοδοσίας συμφερότερη από οικονομική άποψη προσφορά ήταν άλλης εταιρείας. Η επιτροπή αφού έλαβε υπόψη της: α. Την ευρεία δημοσιότητα του διαγωνισμού, β. Τις τιμές και τα ποσοστά έκπτωσης που είχαν δοθεί σε προγενέστερους διαγωνισμούς, γ. Τις τιμές των ειδών που ισχύουν στο ελεύθερο εμπόριο και σε συνάρτηση με τους τελευταίους πίνακες του τμήματος εμπορίου της Νομαρχίας Αργολίδος και τις τιμές που προσφέρθηκαν, δ. Τον ανταγωνισμό που αναπτύχθηκε μεταξύ των συμμετεχόντων για όλα τα είδη των ομάδων, αποφάσισε ομόφωνα την κατανομή της προμήθειας των ομάδων, όπως προβλέπεται από την διακήρυξη, καθώς πρόκειται για διαιρετό υλικό, μεταξύ των μειοδοτών και πρότεινε την κατακύρωση του διενεργηθέντα ανοικτού τακτικού διαγωνισμού στους μειοδότες όπως αυτοί εμφανίζονται στους επισυναπτόμενους στο πρακτικό πίνακες». Ομοίως και σύμφωνα με το 5/21.5.2018 πρακτικό, «η Επιτροπή συνεδρίασε στις 21.5.2018 προκειμένου να προβεί στην οριστικοποίηση των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού τροφοδοσίας, μετά την προσκόμιση των εγγράφων και των δικαιολογητικών των άρθρων 73-97 & 103- 105 του ν.4412/8-8-2016 και των § 3.2, 3.3 & 3.4 της διακήρυξης. Από τον έλεγχο των δικαιολογητικών των υποψηφίων προμηθευτών δεν παρατηρήθηκε καμία απόκλιση, όλα τα δικαιολογητικά κατατέθηκαν εντός της νόμιμης προθεσμίας και κατόπιν αυτών η Επιτροπή αποφάσισε ομόφωνα την κατανομή των ειδών όπως είχε προτείνει να κατακυρωθούν με το αριθμ. 4 Πρακτικό της επιτροπής διενέργειας του Διαγωνισμού στις 25 Απριλίου 2018». Ύστερα από έλεγχο στον φάκελο του διαγωνισμού, διαπιστώθηκε ότι, ενώ η συνολική έγκριση πίστωσης για το Αγροτικό Κατάστημα Κράτησης Τίρυνθας και το Κατάστημα Κράτησης Ναυπλίου για το χρονικό διάστημα από 1.1.2018 έως 31.10.2018 ανέρχεται στα 509.600,00 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.), η προϋπολογισθείσα πίστωση, σύμφωνα με την αριθ. 2/2018 διακήρυξη διενέργειας ανοικτού διεθνούς ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την ανάδειξη προμηθευτών ειδών αρτοτροφοδοσίας για την εξυπηρέτηση των ανωτέρω Καταστημάτων Κράτησης, ανέρχεται στα 1.161.447,80 ευρώ (μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.). Ως εκ τούτου και σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 66 του ν. 4270/2014, όπως αυτό ισχύει τόσο πριν όσο και μετά την τροποποίησή του με την παρ. 21 του άρθρου 10 του ν. 4337/2015, και το άρθρο 12, παρ. 2 εδ. γ του π.δ. 80/2016 «Διακηρύξεις, όπου απαιτείται, και αποφάσεις

-- 4 of 5 --

5 Y:\ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΙ_KITSOU\ΤΙΡΥΝΘΑ\ΑΡΤΟΤΡΟΦΟΔΟΣΙΑ 2018\ΤΕΧΝΙΚΕΣ- ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ.DOCX ανάθεσης που εκδίδονται και συμβάσεις που συνάπτονται από φορείς της Γενικής Κυβέρνησης είναι άκυρες, εφόσον δεν έχει προηγηθεί αυτών η έκδοση της απόφασης ανάληψης υποχρέωσης του άρθρου 2, παρ. 2 του παρόντος», οι συμβάσεις που θα υπογραφούν, θα πρέπει να είναι στο ύψος του ποσού της συνολικής έγκρισης πίστωσης και σε καμιά περίπτωση δε θα ξεπερνούν το ανώτατο όριο των 509.600 ευρώ, συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.. Κατόπιν των ανωτέρω, Α π ο φ α σ ί ζ ο υ μ ε Α. Την έγκριση των 1/3.4.2018, 2/16.4.2018, 3/18.4.2018, 4/25.4.2018 και 5/21.5.2018 πρακτικών της αρμόδιας Επιτροπής διενέργειας διεθνούς ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού ειδών αρτοτροφοδοσίας του Αγροτικού Καταστήματος Κράτησης Τίρυνθας και του Καταστήματος Κράτησης Ναυπλίου για την προμήθεια ειδών αρτοτροφοδοσίας για χρονικό διάστημα από την ημερομηνία υπογραφής των συμβάσεων έως 31.10.2018, την κατακύρωση σύμφωνα με το 5/21.5.2018 πρακτικό και μέχρι του ποσού των 509.600,00 ευρώ, συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α., σύμφωνα με τις με αριθ.πρωτ. 79155/20.12.2017 και 79170/20.12.2017 εγκρίσεις δαπάνης αρτοτροφοδοσίας που αφορούν τα Α.Κ.Κ. Τίρυνθας και Κ.Κ. Ναυπλίου αντίστοιχα. Β. Οι συμβάσεις που θα υπογραφούν σε καμιά περίπτωση να μην ξεπερνούν το ανώτατο όριο των 509.600 ευρώ, συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. Συνημμένα επιστρέφουμε τον φάκελο του διαγωνισμού με όλα τα δικαιολογητικά στη Διεύθυνση του Αγροτικού Καταστήματος Κράτησης Τίρυνθας. Ο ΔΙΑΤΑΚΤΗΣ Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΣΤΑΥΡΟΣ Ν. ΚΟΝΤΟΝΗΣ Με εντολή Υπουργού Ακριβές Αντίγραφο Ο Προϊστάμενος του Τμήματος Ν. Μαστροσταμάτης Κοινοποίηση: Διεύθυνση του Α.Κ.Κ. Τίρυνθας

-- 5 of 5 --