Άμεση και Επείγουσα Ανάγκη για Αποκομιδή Βιοαποδομήσιμων Υλικών από τις Οδούς του Δήμου Διονύσου

Σελίδα 1 από 8 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Άγ. Στέφανος: 4.7.2019 ΔΗΜΟΣ ΔΙΟΝΥΣΟΥ Αριθ. πρωτ: 25344 Αριθ. Απόφασης: 3555 ΘΕΜΑ: Άμεση και Επείγουσα Ανάγκη για Αποκομιδή Βιοαποδομήσιμων Υλικών από τις Οδούς του Δήμου Διονύσου CPV 90511000-2 με τίτλο “Υπηρεσίες Αποκομιδής Απορριμμάτων”. O ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΔΙΟΝΥΣΟΥ Έχοντας υπ’ όψη: 1. Τις διατάξεις του άρθρου 58 του Ν.3852/2010 περί αρμοδιοτήτων Δημάρχου, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 2. Τις διατάξεις του άρθρου 72 του Ν.3852/2010 περί αρμοδιοτήτων Οικονομικής Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 3. Τις διατάξεις του άρθρου 118 του Ν. 4412/2016. 4. Τις διατάξεις του άρθρου 43 του Ν. 4605/2016. 5. Την υπ' αρ. 782/2/31-3-2017 (ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ) (ΑΔΑ: 7Κ96Ω93-ΑΕΛ) απόφαση Δημάρχου Διονύσου περί "Ορισμού Αντιδημάρχων και Μεταβίβασης Αρμοδιοτήτων στο Δήμο Διονύσου". 6. Το άρθρο 203 παρ. 3 του Ν. 4555/2018 «Μεταρρύθμιση του Θεσμικού Πλαισίου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης – Εμβάθυνση της Δημοκρατίας – Ενίσχυση της Συμμετοχής – Βελτίωση της Οικονομικής και Αναπτυξιακής Λειτουργίας των Ο.Τ.Α. [Πρόγραμμα «ΚΛΕΙΣΘΕΝΗΣ Ι»]» σύμφωνα με το οποίο “Η περίπτωση δ’ της παρ. 1 του άρθρου 72 του ν.3852/2010 αντικαθίσταται ως εξής: (Η Οικονομική Επιτροπή) Αποφασίζει αιτιολογημένα για τις περιπτώσεις απευθείας ανάθεσης προμηθειών, παροχής υπηρεσιών, εκπόνησης μελετών και εκτέλεσης έργων σε εξαιρετικά επείγουσες περιπτώσεις». 7. Τις διατάξεις του άρθρου 158 παρ. 1 εδ. (ιζ) του Ν. 3463/2006 (Δημοτικός και Κοινοτικός Κώδικας) “1. Οι δαπάνες είναι Υποχρεωτικές και Προαιρετικές. Υποχρεωτικές Δαπάνες είναι: ιζ’ Τα υλικά και κόστος επισκευής βλαβών στο οδικό δίκτυο και το δίκτυο ύδρευσης… καθώς και οι δαπάνες για την προστασία του περιβάλλοντος και την πολιτική προστασία”. 2. Σύμφωνα με το ίδιο άρθρο παρ. 7 “7. Στις περιπτώσεις του στοιχείου β’ της παρ. 4 του παρόντος και στις περιπτώσεις απευθείας ανάθεσης προμηθειών, παροχής υπηρεσιών, εκπόνησης μελετών και εκτέλεσης έργων όταν συντρέχει κατεπείγουσα ανάγκη, εάν δεν υπάρχει στον προϋπολογισμό πίστωση ή αυτή που υπάρχει είναι ανεπαρκής, η αναγκαία τροποποίηση του προϋπολογισμού γίνεται στην πρώτη, μετά την ανάθεση, συνεδρίαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου”. 8. Τον σχετικό ηλεκτρονικό διαγωνισμό που προκηρύχθηκε με την υπ’ αρ. 3234/27189/23.08.2018 Διακήρυξη για «Προμήθεια Παροχής Υπηρεσιών Βιοαποδομήσιμων Υλικών» (Προϋπολογισμού 169.880,00€ ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%) και κατέληξε σε υπογραφή σύμβασης στις 21/1/2019 (ΑΠ 3917/21-1-2019). 9. Το γεγονός ότι από τον Ιούλιο 2018 έως τον Δεκέμβριο του 2018 (Β’ εξάμηνο 2018), λόγω της πυρκαγιάς στο Μάτι Αττικής, η συλλογή βιοαποδομήσιμων απορριμμάτων στο Δήμο μας αυξήθηκε κατά 77% σε σχέση με το Β’ εξάμηνο του 2017 (συνολικά για το έτος 2018 η συλλογή βιοαποδομήσιμων απορριμμάτων ήταν κατά 40% αυξημένη σε σχέση με το 2017). Η εξέλιξη αυτή, δηλαδή η απότομη και απρόβλεπτα μεγάλη αύξηση της ανάγκης αποκομιδής βιοαποδομήσιμων υλικών, οδήγησε στην πολύ γρήγορη εξάντληση του συμβατικού ποσού της σύμβασης που αναφέρθηκε στο προηγούμενο σημείο (8), ήτοι στις 30-6-2019. 10. Το γεγονός ότι ο Προϋπολογισμός του Δήμου Διονύσου ΟΕ 2019 ψηφίστηκε με την υπ’ αρ. 839/2018 (ΑΔΑ: ΩΤΕΚΚΩ93-Χ98) απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, η οποία

-- 1 of 8 --

Σελίδα 2 από 8 επικυρώθηκε με την αρ. πρωτ. 118577/37383/1-2-2019 απόφαση του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής. 11. Το γεγονός ότι τον Φεβρουάριο 2019 συντάχθηκε η υπ’ αρ. 3/2019 Μελέτη της Διεύθυνσης Περιβάλλοντος για “Προμήθεια Υπηρεσίας Αποκομιδής Βιοαποδομήσιμων Υλικών”, η οποία προέβλεπε δύο διαγωνιστικές διαδικασίες: έναν Συνοπτικό Διαγωνισμό (Αρ. Διακήρυξης 2281/16734/18-4-2019) προκειμένου να αναδειχθεί το συντομότερο δυνατό κάποιος ανάδοχος μεταφοράς τρίμματος και αποκομιδής βιοποδομήσιμων με αρπάγες (από τις οδούς του Δήμου) ενόψει της αντιπυρικής περιόδου 2019, και έναν Ανοιχτό Ηλεκτρονικό Διαγωνισμό (Αρ. Διακήρυξης 2297/16880/19-4-2019). Σημειώνεται ότι επειδή το έργο της αποκομιδής βιοαποδομήσιμων στο Δήμο είναι ιδιαίτερα σύνθετο και εκτεταμένο η Μελέτη του προαναφερθέντα ανοικτού διαγωνισμού προέβλεπε διάφορες Ομάδες (1. Μεταφορά Τρίμματος με Container, 2. Αρπάγες Συλλογής 15 και 28μ3, 3. Συνεργεία Συλλογής με Φορτηγά και Φορτωτή, 4. Χρήση Μηχανημάτων Έργου για τη Φόρτωση του Τρίμματος), ώστε ο Δήμος να καλύψει όλες τις σχετικές ανάγκες του και να διαθέτει όλες τις εναλλακτικές και πρόσφορες δυνατότητες αποκομιδής. 12. Η ανωτέρω διαγωνιστική διαδικασία κατέληξε για τον μεν Συνοπτικό Διαγωνισμό, στην υπ’ αρ. 229/26-6-2019 (ΑΔΑ: 66ΙΜΩ93-ΟΒ8) Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής και σε υπογραφή σύμβασης (ΑΠ 24337/28-6-2019) με ανάδοχο (Περιβαλλοντική Μεταφορική - ΠΕΡΜΕ ΑΕ) που αφορά την μεταφορά του τρίμματος και εντός των προσεχών ημερών αναμένεται και η υπογραφή 2ης σύμβασης με άλλον ανάδοχο (Παυλάκης Παυλ. Κων/νος) που αφορά στην αποκομιδή βιοποδομήσιμων από τις οδούς με αρπάγες. Η 2η αυτή σύμβαση, ποσού 35.309,00€, προβλέπει την αποκομιδή με αρπάγες για 115 μεροκάματα, τα οποία όμως πρόκειται να έχουν εξαντληθεί, δεδομένων των τρεχουσών ρυθμών αναγκών σε 1 μήνα περίπου αφού απαιτείται η υλοποίηση 4 μεροκάματων ημερησίως. 13. Ο προαναφερθείς ανοιχτός διαγωνισμός βρίσκεται στο στάδιο της οριστικής κατακύρωσης, αλλά η υπογραφή της σχετικής σύμβασης για αρπάγες (που επίσης προβλέπονται) αναμένεται να καθυστερήσει, καθώς θα υπάρξει προσυμβατικός έλεγχος, ως εκ του Νόμου προβλέπεται, και εκτιμάται ότι θα καταστεί δυνατή από τον Σεπτέμβριο 2019. Συνεπώς ο Δήμος δεν θα διαθέτει πλέον των 2 ίδιων αρπαγών που λειτουργεί σήμερα άλλη περαιτέρω δυνατότητα αποκομιδής βιοαποδομήσιμων κατά το μήνα Αύγουστο 2019, δηλαδή κατά το πλέον απαιτητικό διάστημα ανάγκης αποκομιδής, όπου οι ανάγκες ανέρχονται σε 4 ακόμη αρπάγες ημερησίως τουλάχιστον. 14. Το γεγονός ότι ο Ανοιχτός Ηλεκτρονικός Διαγωνισμός για την “Προμήθεια Υπηρεσίας Αποκομιδής Βιοαποδομήσιμων Υλικών” απέβη άγονος για τις ομάδες Γ ‘’Αποκομιδή Βιοαποδομήσιμων Υλικών με Συνεργείο Φορτωτή και JCB” και Δ “Μηχανήματα Έργου’’ και με την υπ’ αριθμ. 200/11-6-2019 Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής αποφασίστηκε η επανάληψη της διαγωνιστικής διαδικασίας, η οποία άμα τη διεξαγωγή της ακόμη και προκύψει γόνιμη, θα απαιτήσει και πάλι προσυμβατικό έλεγχο, κάτι που αναπόφευκτα θα καθυστερήσει την όποια υπογραφή σύμβασης, η οποία δεν προβλέπεται να γίνει νωρίτερα από τα τέλη Σεπτεμβρίου 2019, δηλαδή κοντά στη λήξη και σε κάθε περίπτωση εκτός της περιόδου αιχμής της τρέχουσας αντιπυρικής περιόδου, 15. Το γεγονός ότι βρισκόμαστε εν μέσω αντιπυρικής περιόδου και παρά το ότι ο Δήμος μας, σύμφωνα και με τον Κανονισμό Καθαριότητας, έχει ενημερώσει τους κατοίκους να μην εναποθέτουν κλαδιά, χόρτα και άλλα βιοαποδομήσιμα σε κοινόχρηστους χώρους, σε πεζοδρόμια, δίπλα ή πίσω από τους κάδους αποκομιδής απορριμμάτων μετά την 25η Ιουνίου, η κατάσταση στις οδούς του Δήμου μας είναι εν δυνάμει επικίνδυνη από τον όγκο των κλαδιών που ακόμη και σήμερα αποτίθενται σε μεγάλες ποσότητες. Σχετικά επισυνάπτονται φωτογραφίες από ενδεικτικά σημεία – οδούς του Δήμου: Φωτογραφία 1 από την οδό Τραπεζούντος στην Δ.Ε. Αγ. Στεφάνου, Φωτογραφία 2 από την οδό Χελμού στην Δ.Ε. Αγ. Στεφάνου, Φωτογραφία 3 από την οδό Κυδωνιών στην Δ.Ε. Διονύσου, Φωτογραφία 4 από την οδό Κυδωνιών (άλλο σημείο) στην Δ.Ε. Διονύσου, Φωτογραφία 5 από την οδό Ευτέρπης στην Δ.Ε. Διονύσου,

-- 2 of 8 --

Σελίδα 3 από 8 16. Το γεγονός ότι σήμερα ο Δήμος Διονύσου λειτουργεί καθημερινά δύο (2) ίδιες αρπάγες (καθότι λόγω έλλειψης προσωπικού ειδικότητας οδηγών δεν μπορεί να στελεχώσει περισσότερες) και με την σύμβαση που επίκειται να υπογραφεί με τον δεύτερο ανάδοχο του πρόχειρου διαγωνισμού (Παυλάκης Παυλ. Κων/νος) θα διαθέτει επιπλέον (καθημερινά) τέσσερις (4) αρπάγες. Ακόμη όμως και σε συνθήκες ήπιας ανάγκης αποκομιδής βιοποδομήσιμων (χειμερινούς μήνες), για να γίνεται απρόσκοπτα η αποκομιδή των βιοαποδομήσιμων απορριμμάτων, χρειάζονται τουλάχιστον 5-6 αρπάγες. Αυτό συμβαίνει γιατί ο Δήμος μας είναι ένας από τους πλέον ‘’πράσινους’’ Δήμους της Αττικής, με ιδιοκτησίες που περιλαμβάνουν οικόπεδα με πυκνή βλάστηση, τα οποία καθαρίζονται και κλαδεύονται συχνά εντός του έτους, ιδιαίτερα μετά τον Ιουλίου του 2018 (Μάτι). 17. Για λόγους Πολιτικής Προστασίας εν μέσω αντιπυρικής περιόδου, Προστασίας του Περιβάλλοντος και Δημόσιας Υγείας (καθώς στους χώρους που εναποτίθενται κλαδιά, σχεδόν πάντοτε εναποτίθενται και άλλου είδους απορρίμματα πχ ογκώδη ή και οικιακά και πολύ γρήγορα δημιουργούνται συνθήκες έλλειψης υγιεινής). ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ 1. Την κατεπείγουσα ανάγκη ανάθεσης παροχής υπηρεσίας με τίτλο «Προμήθεια Υπηρεσίας Αποκομιδής Βιοαποδομήσιμων Υλικών», ώστε ο Δήμος να έχει τη δυνατότητα απρόσκοπτης αποκομιδής βιοπαδομήσιμων από τις οδούς για λόγους Πολιτικής Προστασίας, Προστασίας του Περιβάλλοντος και Δημόσιας Υγείας, 2. Την σύνταξη σχετικής Μελέτης από τη Διεύθυνση Περιβάλλοντος για Αποκομιδή Βιοαποδομήσιμων Υλικών (Απορριμμάτων) με Συνεργεία αποτελούμενα από δύο (2) ανατρεπόμενα φορτηγά και έναν (1) φορτωτή (τύπου JCB), για ποσότητα εξήντα (60) ημερών απασχόλησης, ενδεικτικού προϋπολογισμού έως 50.000,00€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ (CPV 90511000-2 με τίτλο “Υπηρεσίες Αποκομιδής Απορριμμάτων”). ΜΕ ΕΝΤΟΛΗ ΔΗΜΑΡΧΟΥ Η ΑΝΤΙΔΗΜΑΡΧΟΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΑΓΓΕΛΙΚΗ ΠΕΠΠΑ Εσωτ. Διανομή Δήμαρχος Αντιδήμαρχος Οικονομικών Υπηρεσιών Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών Τμήμα Προμηθειών

-- 3 of 8 --

Σελίδα 4 από 8 Φωτογραφία 1 από την οδό Τραπεζούντος στην Δ.Ε. Αγ. Στεφάνου

-- 4 of 8 --

Σελίδα 5 από 8 Φωτογραφία 2 από την οδό Χελμού στην Δ.Ε. Αγ. Στεφάνου

-- 5 of 8 --

Σελίδα 6 από 8 Φωτογραφία 3 από την οδό Κυδωνιών στην Δ.Ε. Διονύσου

-- 6 of 8 --

Σελίδα 7 από 8 Φωτογραφία 4 από την οδό Κυδωνιών (άλλο σημείο) στην Δ.Ε. Διονύσου

-- 7 of 8 --

Σελίδα 8 από 8 Φωτογραφία 5 από την οδό Ευτέρπης στην Δ.Ε. Διονύσου

-- 8 of 8 --