Η με αριθμ. 506/2026 ΑΠΟΦΑΣΗ ΔΗΜΑΡΧΟΥ, περί έναρξης των απαιτούμενων διαδικασιών για την άμεση λειτουργία της Μονάδας Εσωτερικού Ελέγχου του Δήμου Αγίων Αναργύρων – Καματερού για το έτος 2026, με την συνδρομή Σύμβασης Παροχής Ανεξάρτητων Υπηρεσιών Εσωτερικού Ελέγχου σε Φυσικό ή Νομικό Πρόσωπο όπως ορίζει η παρ. 2 του άρθρου 40 του Ν. 4940/2022 (ΦΕΚ 112/Α΄/14-06-2022).

EΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Αριθμ. Απόφασης: 506/19-08-2026 Αρ. πρωτ.: 18769/19-08-2026 ΔΗΜΟΣ ΑΓΙΩΝ ΑΝΑΡΓΥΡΩΝ-ΚΑΜΑΤΕΡΟΥ Α Π Ο Φ Α Σ Η Δ Η Μ Α Ρ Χ Ο Υ αρ. 506/2026 Ο Δήμαρχος Αγίων Αναργύρων – Καματερού Έχοντας υπόψη: 1. τις Διατάξεις του Ν. 5314/2026 (ΦΕΚ 103/Α΄/29-06-2026) «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης», όπως ισχύει, 2. τις Διατάξεις του άρθρου 58 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87/Β΄/07-06-2010) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης», όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, αναφορικά με τις αρμοδιότητες του Δημάρχου, 3. τις Διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 1 του Ν. 4081/2012 (ΦΕΚ 184/Α΄/27-09-2012) «Περιστολή Δημοσίων δαπανών, ρύθμιση θεμάτων Δημοσιονομικών Ελέγχων και άλλες Διατάξεις», 4. τις Διατάξεις του Ν. 4270/2014 (ΦΕΚ 143/Α΄/28-06-2014) «Αρχές Δημοσιονομικής Διαχείρισης και Εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) - Δημόσιο Λογιστικό και άλλες Διατάξεις», 5. τις Διατάξεις του Ν. 4555/2018 (ΦΕΚ 133/Α΄/19-07-2018) «Μεταρρύθμιση του θεσμικού πλαισίου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης – Εμβάθυνση της Δημοκρατίας – Ενίσχυση της Συμμετοχής – Βελτίωση της οικονομικής και αναπτυξιακής λειτουργίας των Ο.Τ.Α. [Πρόγραμμα “ΚΛΕΙΣΘΕΝΗΣ”]», 6. τις Διατάξεις του άρθρου 83 του Ν. 4622/2019 (ΦΕΚ 133/Α΄/07-08-2019) «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των Κυβερνητικών Οργάνων και της Κεντρικής Δημόσιας Διοίκησης» που αφορά “Αρμοδιότητες της της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας – Πεδίο εφαρμογής”, 7. την Απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου με αριθμ. ΦΓ8/55081/04-11-2020 (ΦΕΚ 4938/Β΄/09-11-2020) «Διαδικασία Ελέγχου από το Ελεγκτικό Συνέδριο της ύπαρξης, της λειτουργίας και της αποτελεσματικότητας Συστήματος Εσωτερικού Ελέγχου στους φορείς που υπάγονται στην ελεγκτική του δικαιοδοσία», 8. τις Διατάξεις του Ν. 4795/2021 (ΦΕΚ 62/Α΄/17-04-2021) «Σύστημα Εσωτερικού Ελέγχου του Δημόσιου Τομέα, Σύμβουλος Ακεραιότητας στη Δημόσια Διοίκηση και άλλες Διατάξεις για τη Δημόσια Διοίκηση και την Τοπική Αυτοδιοίκηση», βάσει των οποίων οι ρυθμίσεις του Μέρους Α΄ του προαναφερομένου Νόμου έχουν εφαρμογή στους ΟΤΑ Α΄ Βαθμού, 9. τις Διατάξεις του Ν. 4940/2022 (ΦΕΚ 112/Α΄/14-06-2022) «Σύστημα στοχοθεσίας, αξιολόγησης και ανταμοιβής για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της Δημόσιας Διοίκησης, ρυθμίσεις για το ανθρώπινο δυναμικό του Δημοσίου Τομέα και άλλες Διατάξεις», 10. τις Διατάξεις της ΚΥΑ Οικονομικών – Εσωτερικών με αριθμ. ΓΓΑΔΔΤ 358/9388/08-06- 2022 (ΦΕΚ 3093/Β΄/17-06-2022) «Πρόσθετες προϋποθέσεις, υποχρεώσεις και κωλύματα για την ανάθεση παροχής υπηρεσιών σε φυσικό ή νομικό πρόσωπο για την υποστήριξη των Μονάδων Εσωτερικού Ελέγχου (Μ.Ε.Ε.) ή την άσκηση της λειτουργίας εσωτερικού ελέγχου, όταν δεν υφίσταται Μονάδα Εσωτερικού Ελέγχου, σύμφωνα με τις παρ. 4 και 6 του άρθρου 9 του Ν.4795/2021», 11. την Υπουργική Απόφαση με αριθμ. 86218/15-12-2022 (ΦΕΚ 6506/Β΄/19-12-2022) «Εξειδίκευση των κριτηρίων σύστασης Μονάδας Εσωτερικού Ελέγχου στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ Βαθμού και στα εποπτευόμενα αυτών Νομικά Πρόσωπα», 12. την με αριθμ. 143/22-03-2023 (ΑΔΑ: ΨΦΛΜΩ62-ΨΔΥ) Απόφαση Δημάρχου του Δήμου Αγίων Αναργύρων – Καματερού, περί σύστασης Μονάδας Εσωτερικού Ελέγχου (Μ.Ε.Ε.) στο Δήμο Αγίων Αναργύρων – Καματερού, 13. το με αριθμ. πρωτ. Δ.Υ./07-08-2026 έγγραφο ης Διεύθυνσης Διοικητικών Υπηρεσιών του Δήμου Αγίων Αναργύρων – Καματερού, ισχύουν τα εξής: α) το σύνολο του τακτικού

-- 1 of 5 --

Προσωπικού του Δήμου Αγίων Αναργύρων - Καματερού είναι 328 Υπάλληλοι, β) το σύνολο των Οργανικών Θέσεων στον υφιστάμενο Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας (Ο.Ε.Υ.) του Δήμου είναι 542 θέσεις & γ) οι Υπάλληλοι που υπηρετούν στο Δήμο κατηγορίας Π.Ε ανέρχονται σε 79 άτομα και οι αντίστοιχοι κατηγορίας Τ.Ε. ανέρχονται σε 60 άτομα. Οπότε υπάρχουν ήδη μη στελεχωμένες Οργανικές Θέσεις της τάξεως των 214 Υπαλλήλων, ήτοι σε ποσοστό 39% επί του συνόλου του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας του Δήμου. Επιπλέον υπάρχουν, 139 Υπάλληλοι κατηγορίας Π.Ε. και Τ.Ε. στους 328 Υπαλλήλους, οι οποίοι αποτελούν το 42% των υπαρχόντων Τακτικών Υπαλλήλων και αντίστοιχα το 25% του συνόλου των Οργανικών Θέσεων στο υφιστάμενο Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας (Ο.Ε.Υ.) του Δήμου. Ως εκ τούτου, υπάρχει μεγάλο πρόβλημα υποστελέχωσης και στελέχωσης του Δήμου με Υπαλλήλους εξειδικευμένων γνώσεων, ως προς την κάλυψη του συνόλου των Οργανικών Θέσεων του υφιστάμενου Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας Ο.Ε.Υ.) του Δήμου Αγίων Αναργύρων - Καματερού. Η εν λόγω υποστελέχωση οφείλεται σε μη δική μας υπαιτιότητα, καθώς υπάρχει αναστολή προσλήψεων Μόνιμου Προσωπικού στους Ο.Τ.Α. σύμφωνα με το άρθρο 11 του Ν. 3833/2010 (ΦΕΚ 40/Α΄/15-03-2010) «Προστασία της Εθνικής Οικονομίας - Επείγοντα μέτρα για την αντιμετώπιση της δημοσιονομικής κρίσης», όπως ισχύει με την περίπτ. 3 της υποπαρ. ΣΤ.1. & την περίπτ. 1 της υποπαρ. Ζ5 του 1ου άρθρου του Ν.4093/12 (ΦΕΚ 222/Α΄/12-11-2012) «Έγκριση Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013-2016 - Επείγοντα Μέτρα Εφαρμογής του Ν. 4046/2012 και του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013-2016» στους Δήμους και στα Νομικά τους Πρόσωπα εφαρμόζεται ο περιορισμός των προσλήψεων: “Από την 1η Ιανουαρίου 2011 και μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2016, ο αριθμός των ετήσιων προσλήψεων και διορισμών του Μόνιμου Προσωπικού και του Προσωπικού με Σχέση Εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου (για τις κατηγορίες ΠΕ και ΤΕ όλων των Κλάδων και Ειδικοτήτων) στους Φορείς της παρ. 1 του άρθρου 1 του Ν.3812/2009 δεν μπορεί να είναι μεγαλύτερος συνολικά από το λόγο ένα προς πέντε (μία πρόσληψη ανά πέντε αποχωρήσεις), στο σύνολο των Φορέων. Για το έτος 2017, ο αριθμός των ετήσιων προσλήψεων και διορισμών του Μόνιμου Προσωπικού και του Προσωπικού με σχέση Εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου στους Φορείς της παρ. 1 του άρθρου 1 του Ν.3812/2009 δεν μπορεί να είναι μεγαλύτερος συνολικά από το λόγο ένα προς τέσσερα (μια πρόσληψη ανά τέσσερις αποχωρήσεις) και για το έτος 2018 δεν μπορεί να είναι μεγαλύτερος συνολικά από το λόγο ένα προς τρία (μια πρόσληψη ανά τρείς αποχωρήσεις), στο σύνολο των Φορέων [άρθρο 64 του Ν. 4389/2016 (ΦΕΚ 94/Α΄/27-05-2016) «Επείγουσες Διατάξεις για την εφαρμογή της Συμφωνίας Δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και άλλες Διατάξεις» & η αριθμ 52/22-12-2020 (ΦΕΚ 261/Α΄/31-12-2020) Πράξη του Υπουργικού Συμβουλίου «Παράταση ισχύος της υπ’ αρ. 33/2006 Πράξης Υπουργικού Συμβουλίου / Αναστολή διορισμών και προσλήψεων στο Δημόσιο Τομέα»]. Αξίζει να σημειωθεί ότι οι Υπάλληλοι κατηγορίας Π.Ε. και Τ.Ε. που αποτελούν το 25% του συνόλου των Οργανικών Θέσεων του υφιστάμενου Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας (Ο.Ε.Υ.) του Δήμου, καλύπτουν πάγια καθήκοντα με βάση τις Οργανικές Θέσεις στο υφιστάμενο Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας (Ο.Ε.Υ.) του Δήμου. Σε περίπτωση τοποθέτησης εκ μέρους μου, έστω και ενός (1) Υπαλλήλου από τους απαραίτητους Υπαλλήλους κατηγορίας Π.Ε. και Τ.Ε. στη Μονάδα Εσωτερικού Ελέγχου (Μ.Ε.Ε.) του Δήμου, θα έχει ως αποτέλεσμα η εν λόγω Απόφαση, να διαταράξει την εύρυθμη λειτουργία και τη μείωση της επάρκειας, της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας των παρεχόμενων Υπηρεσιών του Δήμου Αγίων Αναργύρων – Καματερού στους Πολίτες της Τοπικής Κοινωνίας, όπως ορίζουν τα άρθρα 311 έως 318 του Ν. 5314/2026. Εξάλλου, οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ Βαθμού, σύμφωνα με τον Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης (N. 5314/2026), οργανώνονται με βάση τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας τους, με τον οποίο καθορίζεται, μεταξύ άλλων, η σύνθεση, αρμοδιότητα και λειτουργία των Διοικητικών, Οικονομικών και άλλων Υπηρεσιών τους και ο αριθμός των θέσεων του υπηρετούντος σε αυτές Προσωπικού τους, και ασκούν τις αρμοδιότητές τους, σύμφωνα με τις σχετικές Διατάξεις των Νόμων και των Κανονιστικών Διατάξεων, λαμβάνοντας υπόψη, μεταξύ άλλων, τους διαθέσιμους πόρους για την κάλυψη της εκάστοτε

-- 2 of 5 --

αρμοδιότητας, καθώς και την ανάγκη οργάνωσης των παρεχόμενων από αυτούς Υπηρεσιών κατά τρόπο ώστε να διασφαλίζεται η επάρκεια, η ποιότητα και η αποτελεσματικότητά τους και με στόχο την καλύτερη εξυπηρέτηση των Κατοίκων. Επιπλέον στο με αριθμ. πρωτ. Δ.Υ./07-08-2026 έγγραφο ης Διεύθυνσης Διοικητικών Υπηρεσιών του Δήμου αναφέρεται ότι δεν υπάρχει Πιστοποιημένος Υπάλληλος, στο σύνολο του Τακτικού Προσωπικού του Δήμου, στο αντικείμενο του Εσωτερικού Ελέγχου καθώς και να κατέχει σχετική εμπειρία, με βάση τον υπηρεσιακό του φάκελο. Ως εκ τούτου, για το έτος 2026, διαπιστώνεται η αδυναμία στελέχωσης της απαιτούμενης θέσης στη Μονάδα Εσωτερικού Ελέγχου (Μ.Ε.Ε.) στο Δήμο Αγίων Αναργύρων - Καματερού, άνευ υπαιτιότητας δικής μου, με ένα υπάλληλο Π.Ε. ή Τ.Ε. με προϋπηρεσία Ελεγκτικής στο Δημόσιο ή Ιδιωτικό Τομέα καθώς και τυχόν διαπιστεύσεων ή πιστοποιήσεών τους όπως ορίζουν οι Διατάξεις του άρθρου 9 παρ. 8 του Ν. 4795/2021. Η οποιαδήποτε εκπαίδευση του υφιστάμενου Προσωπικού, κατηγορίας ΠΕ ή ΤΕ θα καθυστερήσει την άμεση αποστολή των απαιτούμενων στοιχείων όπως ορίζει το άρθρο 10 του Ν. 4795/2021 και ο Δήμος Αγίων Αναργύρων - Καματερού θα κινδυνεύσει με επιβολή κυρώσεων από τους ελεγκτικούς μηχανισμούς. 14. την κατ’ εξαίρεση, στο βαθμό που αυτό επιβάλλεται από τις Αρχές της αναγκαιότητας και της αποδοτικότητας, είναι δυνατή η Ανάθεση έναντι αμοιβής σε τρίτους Ιδιώτες, Φυσικά ή Νομικά Πρόσωπα, είτε όταν αφορά σε ιδιαίτερες σοβαρές ή ειδικής φύσεως υποθέσεις, για την εκτέλεση των οποίων απαιτείται εξειδικευμένες γνώσεις και εμπειρία, προσόντα τα οποία αποδεδειγμένα δεν διαθέτει, σε κάθε συγκεκριμένη περίπτωση, το ήδη υπηρετούν Προσωπικό (ενδεικτικά Πράξεις Ελ.Συν. IV Τμ. πραξ. 19, 70/2002, 94/2003, VII Τμ. πραξ. 297, 55, 56/2006, , VII Tμ. πρ. 85, 114, 176, 309/2011, 16/2012, Κλ. Προλ. Ελ. VII Τμ. 55, 106/2012, ΕΣ Κλιμ. VII Τμ. 27/2013). 15. την κατ’ εξαίρεση, στο βαθμό που αυτό επιβάλλεται από τις αρχές της αναγκαιότητας και της αποδοτικότητας, είναι δυνατή η Ανάθεση σε τρίτους υπηρεσιών ειδικής φύσης, για την εκτέλεση των οποίων απαιτείται είτε η χρήση τεχνικών μέσων που δεν έχουν, είτε εξειδικευμένες γνώσεις και εμπειρία, που δεν διαθέτει το ήδη υπηρετούν Προσωπικό τους ή όταν αποδεικνύεται ότι, μολονότι προβλέπεται από τις οικείες Οργανικές Διατάξεις η σύσταση και λειτουργία αρμόδιας για την εκτέλεση των οικείων εργασιών Υπηρεσίας, αυτή δεν έχει στελεχωθεί με το προβλεπόμενο Προσωπικό άνευ υπαιτιότητάς τους (ενδεικτικά Πράξεις Ελ.Συν. Τμ.7 Πράξη 54/2008, Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 7 Πράξη 25/2012, Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 7 Πράξη 26/2012, Ε.Σ, Πράξεις 59/2013, 389/2015 ΚΠΕΔ στο VII Τμ, Ελ.Συν.Κλιμ.Τμ.7 Πράξη 89/2016, ΕΣ Κλιμ. Τμ. VII, Πράξη 168/2017, Ελ. Συν. Κλιμ. 7 Πράξη 188/2018, σκέψη 2, ΕΣ VII Τμ. Πράξη 74/2018, σκέψη 2, αλλά και ΕΣ / ΚΠΕ / Τμ. 7 124/2018), 16. την κατ’ εξαίρεση, στο βαθμό που αυτό επιβάλλεται από τις αρχές της αναγκαιότητας και της αποδοτικότητας, είναι δυνατή η Ανάθεση σε τρίτους Ιδιώτες, Φυσικά ή Νομικά Πρόσωπα, εργασιών ειδικής φύσεως, για την εκτέλεση των οποίων απαιτείται είτε Προσωπικό με εξειδικευμένες γνώσεις και εμπειρία, είτε εργασιών που εμπίπτουν μεν στα καθήκοντα του υπηρετούντος Προσωπικού τους, το οποίο όμως, ενόψει των εκάστοτε συγκεκριμένων υφιστάμενων συνθηκών δεν επαρκεί (ενδεικτικά Πράξεις VII Τμ. Ελ.Συν. 8-25 & 133/2012, 197/2014), είτε εφ’ όσον αποδεικνύεται ότι, αν και προβλέπεται από τις οικείες οργανικές Διατάξεις η σύσταση και λειτουργία αρμόδιας για την εκτέλεση των ως άνω εργασιών Υπηρεσίας, αυτή δεν έχει στελεχωθεί με το προβλεπόμενο Προσωπικό άνευ υπαιτιότητας του ενδιαφερόμενου Φορέα (ενδεικτικά Πράξεις Ελ.Συν. VII Τμ. πράξ. 3/2004, 81/2006, 3/2008, 54/2008, 179/2011), 17. ενόψει της Αρχής της οικονομικότητας, ως μερικότερης εκδηλώσεως του Δημοσίου συμφέροντος, που πρέπει να διέπει τη δράση και λειτουργία των Υπηρεσιών του Δημοσίου, των Ν.Π.Δ.Δ. και των Ο.Τ.Α. και η οποία επιβάλλει την εκπλήρωση των σκοπών τους (ενδεικτικά Πράξεις IV Τμ. Ελ.Συν. 19-21-105 & 124/ 2002, 86-94-106 & 209/2003, 74/2004, 50/2005 κ.ά. και Ι Τμ. Ελ.Συν. 252/1985, 638/ 1988, 56/1995, 206/1999 κ.ά.), 18. τις Διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 40 του Ν. 4940/2022 στις οποίες ορίζεται ότι «Σε εξαιρετικές περιπτώσεις και μόνο κατόπιν προηγούμενης αιτιολογημένης Απόφασης του Επικεφαλής του Φορέα της παρ. 2, που διαπιστώνει την αδυναμία σύστασης ή λειτουργίας Μονάδας Εσωτερικού Ελέγχου κατ’ εφαρμογή των παρ. 2 έως 5, η λειτουργία του Εσωτερικού

-- 3 of 5 --

Ελέγχου μπορεί να ανατίθεται σε Φυσικό ή Νομικό Πρόσωπο, με Σύμβαση Παροχής Ανεξάρτητων Υπηρεσιών. Ειδικά για τους ΟΤΑ Α΄ Βαθμού, η λειτουργία του Εσωτερικού Ελέγχου μπορεί να ανατίθεται σε Φυσικό ή Νομικό Πρόσωπο, με Σύμβαση Παροχής Ανεξάρτητων Υπηρεσιών, κατόπιν προηγούμενης αιτιολογημένης Απόφασης του Επικεφαλής αυτών, που διαπιστώνει την αδυναμία σύστασης ή λειτουργίας Μονάδας Εσωτερικού Ελέγχου. Στις περιπτώσεις αυτές, οι σχετικές Αποφάσεις κοινοποιούνται στην Εθνική Αρχή Διαφάνειας και τα πορίσματα των διενεργούμενων εσωτερικών ελέγχων υποβάλλονται άμεσα στις αρχές του άρθρου 22, προς άσκηση των κατά Νόμον συντονιστικών και εποπτικών τους αρμοδιοτήτων», 19. το αριθμ. 2777/29-01-2021 έγγραφο του Διοικητή της Ενιαίας Αρχής Διαφάνειας σε περιόδους σημαντικής πίεσης στα δημόσια οικονομικά, ένα αποτελεσματικό Σύστημα Εσωτερικού Ελέγχου διασφαλίζει την επίτευξη του στρατηγικού στόχου της χρηστής Δημοσιονομικής Διαχείρισης κάθε Φορέα. Επομένως είναι ιδιαίτερα κρίσιμη η εξειδίκευση των δομικών στοιχείων του Συστήματος Εσωτερικού Ελέγχου σε κρίσιμες διαδικασίες, όπως είναι η σχεδίαση και εκτέλεση του Προϋπολογισμού, η διενέργεια και πληρωμή δαπανών, η τήρηση του μητρώου δεσμεύσεων και η παραγωγή δημοσιονομικών αναφορών, 20. σε περίπτωση μη υλοποίησης της ανωτέρω υποχρέωσης της Υπηρεσίας του Εσωτερικού Ελέγχου, εκ μέρους του Δήμου Αγίων Αναργύρων - Καματερού, τίθεται σε εφαρμογή από το Ελεγκτικό Συνέδριο το άρθρο 2, παρ. 3. της αριθμ. ΦΓ8/55081/2020 Απόφασης (ΦΕΚ 4938/Β΄/09-11-2020) όπου ορίζονται τα εξής: «Έλεγχος των Συστημάτων Εσωτερικού Ελέγχου σύμφωνα με το Ετήσιο Πρόγραμμα Ελέγχων: Για τη διεξαγωγή του ελέγχου, ο Επίτροπος ζητεί κατ’ αρχάς τον Χάρτη του ελεγχόμενου Φορέα με την καταγραφή των διαδικασιών παραγωγής ή διενέργειας Πράξεων με δημοσιονομικές συνέπειες, τον εντοπισμό των κινδύνων σε κάθε διαδικασία και την πρόβλεψη δικλίδων αντιμετώπισης των κινδύνων. Αν αυτός δεν υφίσταται, ο Επίτροπος απευθύνει αμέσως στο Όργανο που προΐσταται του Φορέα έγγραφο αποκαλούμενο «Σύσταση», στο οποίο μνημονεύεται η σκέψη 8 της Απόφασης ΕλΣ Ολ. υπ’ αρ. 2014/2020. Αν υφίσταται Χάρτης, ο Επίτροπος αναζητεί εντός αυτού τη συγκεκριμένη διαδικασία που έχει υπαχθεί στον έλεγχό του, εκτιμά την πληρότητα της καταγραφής της ελεγχόμενης διαδικασίας, την ορθότητα και πληρότητα των κινδύνων που εντοπίστηκαν και την επάρκεια και λυσιτέλεια των συναφών δικλίδων», 21. επιπλέον στο άρθρο 5 παρ. 3. της αριθμ. ΦΓ8/55081/2020 Απόφασης του Ελεγκτικού Συνεδρίου (ΦΕΚ 4938/Β΄/09-11-2020) ορίζονται τα εξής: «Αδράνεια Φορέα για την εγκατάσταση εντός αυτού Συστήματος Εσωτερικού Ελέγχου: Αν κατά το πρώτο τρίμηνο εφαρμογής της παρούσας ο Επίτροπος δεν διαπιστώσει πρόοδο από την οποία να μπορεί να συναγάγει ότι επίκειται σε εύλογο χρόνο η πλήρης εγκατάσταση και λειτουργία του Συστήματος, απευθύνει «Σύσταση» στον οικείο Φορέα, με ενδεικτικές παρατηρήσεις επί των ενεργειών που αναμένεται να εκτελεστούν. Αν κατά το δεύτερο τρίμηνο, ο Επίτροπος διαπιστώσει ότι δεν έχει συντελεστεί πρόοδος ή ότι αυτή είναι ανεπαρκής, ο αρμόδιος Γενικός Συντονιστής, αφού ενημερωθεί από τον Επίτροπο, απευθύνει νέα Σύσταση στον Φορέα, στην οποία υπενθυμίζει τη σκέψη 8 της Απόφασης υπ’ αρ. 2014/2020 της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Εφόσον η κατάσταση παραμένει στάσιμη και μετά το τέλος του τρίτου τριμήνου, ο Πρόεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ύστερα από γνώμη του Τμήματος Ελέγχων, απευθύνει «Όχληση» στον Προϊστάμενο του Φορέα, ενημερώνοντας τον για την προσωπική του ευθύνη κατά τα ως άνω κριθέντα από την Ολομέλεια του Δικαστηρίου», 22. την Απόφαση 2014/2020 της Ολομέλειας Ελεγκτικού Συνεδρίου που αναφέρει τα εξής: «Με τις ανωτέρω Διατάξεις ο Δήμαρχος ορίζεται ως Προϊστάμενος των Υπηρεσιών και Υπαλλήλων του Δήμου, αναλαμβάνοντας την εξ αυτού επαγόμενη Δημοσίου Δικαίου υποχρέωση να διασφαλίζει τη σύννομη λειτουργία των Διοικητικών και Οικονομικών Υπηρεσιών του, και, συναφώς, την κατά τον Νόμο και τον Προϋπολογισμό διάθεση των οικείων πιστώσεων και την τήρηση της νόμιμης Διαχειριστικής Διαδικασίας κατά την εκτέλεση των δαπανών. Εκ της υποχρεώσεως του αυτής οφείλει να μεριμνά για τη συμμόρφωση των Υπηρεσιών και Υπαλλήλων του Δήμου προς τις απορρέουσες από τη Νομοθεσία υποχρεώσεις τους». «Η παράλειψη άσκησης των επιβαλλόμενων από τις Διατάξεις αυτές εποπτικών καθηκόντων του Δημάρχου και η κατάδηλη ανοχή παρεκκλινουσών δημοσιολογιστικών ενεργειών και πρακτικών, για τις οποίες έχει επανειλημμένως και αρμοδίως ενημερωθεί και οι οποίες επιφέρουν ζημιογόνα για τον

-- 4 of 5 --

Φορέα αποτελέσματα, συνεπάγεται τη δημοσίου δικαίου ενοχή του προς αποκατάσταση της δημοσιολογιστικής ζημίας που επιφέρουν, καθιδρύοντας δημοσιολογιστική ευθύνη του. Τούτο διότι από την παράλειψη, υπό τις ανωτέρω συνθήκες, παρέμβασής του για την αποτροπή συγκεκριμένων έκνομων ενεργειών ευλόγως συνάγεται σιωπηρή συναίνεσή του στη διεξαγωγή της έκνομης διαχειριστικής διαδικασίας» & 23. την Αρχή της Δημοσιονομικής Βιωσιμότητας που αποτελεί απόρροια της Αρχής του Κράτους Δικαίου και που αποτυπώνεται υπό ειδικότερες εκφάνσεις σε πλήθος συνταγματικών ρυθμίσεων (Σύνταγμα, άρθρο 25 παρ. 4, καθώς και άρθρα 72, 73, 75, 78 έως 80, 98, 104, 106 και 107) επιβάλλει όπως ο κοινός Νομοθέτης λαμβάνει πρόσφορα προληπτικά μέτρα για την περιφρούρηση του Δημοσίου χρήματος και της Δημόσιας περιουσίας Αποφασίζουμε κατόπιν των ανωτέρω και τις δεσμευτικές υποχρεώσεις μας ως Δήμος, αποφασίζουμε την έναρξη των απαιτούμενων διαδικασιών για την άμεση λειτουργία της Μονάδας Εσωτερικού Ελέγχου του Δήμου Αγίων Αναργύρων – Καματερού για το έτος 2026, με την συνδρομή Σύμβασης Παροχής Ανεξάρτητων Υπηρεσιών Εσωτερικού Ελέγχου σε Φυσικό ή Νομικό Πρόσωπο όπως ορίζει η παρ. 2 του άρθρου 40 του Ν. 4940/2022 (ΦΕΚ 112/Α΄/14-06-2022). Η υλοποίηση της παρ. 2 του άρθρου 40 του Ν. 4940/2022 θα εναρμονιστεί με τις απαιτήσεις που ορίζει η ΚΥΑ Οικονομικών – Εσωτερικών με αριθμ. ΓΓΑΔΔΤ 358/9388/08-06-2022 (ΦΕΚ 3093/Β΄/17-06-2022). Ο Δήμαρχος Γεώργιος –Σταύρος ΤΣΙΡΜΠΑΣ Εσωτερική Διανομή: • Γραφείο Δημάρχου • Γραφείο Γενικής Γραμματέως του Δήμου • Δ/νση Οικονομικών Υπηρεσιών • Αρχείο Κοινοποίηση: Εθνική Αρχή Διαφάνειας Γενική Διεύθυνση Ακεραιότητας και Λογοδοσίας - Διεύθυνση Αξιολόγησης Κινδύνων Διαφθοράς και Ειδικών Τομεακών Στρατηγικών Καταπολέμησης της Διαφθοράς - Τμήμα Διαχείρισης Κινδύνων Διαφθοράς Ταχ. Δ/νση: Πειραιώς 207 και Αλκίφρονος 92 Τ.Κ. 11853 Αθήνα Τηλέφωνα: 213 1310 408, 419, 427, 458, 449, E-mail: gdgdalo@aead.gr

-- 5 of 5 --