Απευθείας ανάθεση φιλοξενίας και υποστήριξης ιστοσελίδας ΔΕΥΑΙ

Σελίδα 1 από 4 Δημοτική Επιχείρηση Ύδρευσης Αποχέτευσης Ιωαννίνων ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ Δ.Σ. ΠΡΑΚΤΙΚΟ αριθ. 21 ΑΠΟΦΑΣΗ αριθ. 507 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Ιωάννινα, σήμερα την 03η/12/2018, ημέρα Δευτέρα, ώρα 13:30 μ.μ. συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση το Διοικητικό Συμβούλιο της ΔΕΥΑ Ιωαννίνων, στην αίθουσα συνεδριάσεων της ΔΕΥΑΙ. Η σημερινή συνεδρίαση αποτελεί συνέχεια της διακοπείσας συνεδρίασης της 28ης/11/2018, μετά την από 19/11/2018 σχετική πρόσκληση του Προέδρου της Επιχείρησης κ. Θωμά Μπέγκα, σύμφωνα με το άρθρο 4 παρ. 3 του Ν.1069/80 (ΦΕΚ 191 Α’) «Περί κινήτρων δια την ίδρυσιν Επιχειρήσεων Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως». Κατά τη συνεχιζόμενη συνεδρίαση της 03ης/12/2018 είναι παρόντες οι: 1. Θωμάς Μπέγκας 5. Αικατερίνη Μιτοπούλου 2. Ευθύμιος Χρυσοστόμου 6. Καλλιόπη Σηφακάκη 3. Ελευθέριος Δοβανάς 4. Γεωργία Γιώτη Πρόεδρος, Αντιπρόεδρος και τακτικά μέλη του ΔΣ της ΔΕΥΑΙ Από τη συνεδρίαση απουσιάζουν ο κ. Αθανάσιος Μανταλόβας, ο κ. Στέφανος Μάντζιος, η κα Χριστίνα Γεωργούλη, η κα Αφροδίτη Κυρίτση και ο κ.Αλέξανδρος Λάμπρου. Επίσης παρευρίσκεται το αναπληρωματικό μέλος κ. Δημήτριος Αναστασίου χωρίς δικαίωμα ψήφου. Έχοντας απαρτία, αφού από τους ένδεκα συμβούλους είναι παρόντες οι έξι, άρχισε η συζήτηση των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης. Για την τήρηση των πρακτικών παρίσταται η υπάλληλος της ΔΕΥΑΙ κα Μάνθα Μάντζιου. Πριν τη συζήτηση των υπολοίπων θεμάτων της ημερήσιας διάταξης, ο Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου ενημερώνει τα Μέλη για τα θέματα που συζητήθηκαν την 28η.11.2018. Στο θέμα της ημερήσιας διάταξης με τον τίτλο «Απευθείας ανάθεση φιλοξενίας και υποστήριξης ιστοσελίδας ΔΕΥΑΙ» ο λόγος δίνεται στην προϊσταμένη Διεύθυνσης Οικονομικού & Διοικητικού κα Ουρανία Αναστασοπούλου, η οποία θέτει υπόψιν του Συμβουλίου το με αριθ. πρωτ. 10406/23.11.2018 έγγραφο, με το οποίο διαβιβάζεται τεχνική περιγραφή που αφορά την παροχή υπηρεσιών του θέματος, προϋπολογισμού € 4.000,00 πλέον ΦΠΑ 24%. Ακολουθεί ενημέρωση επί του θέματος και κατατίθεται η με αριθ. πρωτ. 10405/23.11.2018 προσφορά της εταιρείας CLICK SOLUTIONS επί του θέματος, ποσού € 3.360,00 πλέον ΦΠΑ. Μεταξύ άλλων, αναφέρεται ότι ο λόγος για τον οποίο επιλέγεται η εν λόγω εταιρεία είναι ότι έχει υπάρξει άριστη συνεργασία της Δ.Ε.Υ.Α.Ι. με την εν λόγω εταιρεία και υπάρχει η δυνατότητα καλής και έγκαιρης εκτέλεσης της σύμβασης εκ μέρους της, συνυπολογιζόμενου του γεγονότος ότι η οικονομική της προσφορά είναι από τις πλέον χαμηλές.

-- 1 of 4 --

Σελίδα 2 από 4 Δημοτική Επιχείρηση Ύδρευσης Αποχέτευσης Ιωαννίνων Ακολούθως λέει τα εξής: «Σύμφωνα με την περίπτ. στ’ της παρ. 2 του άρθρου 5 του Ν. 1069/1980: Το Διοικητικό Συμβούλιο:…… ……στ) αποφασίζει για την εκπόνηση μελετών, έργων και προμηθειών και εγκρίνει αυτές, σύμφωνα με την εκάστοτε ισχύουσα νομοθεσία, καθώς και για τις προδιαγραφές και τον τρόπο εκτέλεσης των έργων και εγκρίνει τις απαραίτητες δαπάνες. Στην περίπτωση μη ύπαρξης τεχνικής υπηρεσίας στην επιχείρηση ή το Δήμο, μπορεί να αιτείται τη σύνταξη μελετών ή την εποπτεία σύνταξης αυτών ή την επίβλεψη εκτέλεσης των έργων από τις αρμόδιες τεχνικές υπηρεσίες της οικείας Περιφέρειας, μέσα στο πλαίσιο της αρμοδιότητάς τους.» Σύμφωνα με την παρ. 10 του άρθρου 6 του Ν.1069/80: «Ο Γενικός Διευθυντής αποφασίζει περί: «α) την εκτέλεση προμηθειών και ανάληψη υποχρεώσεων, εφόσον η ολική δαπάνη δεν υπερβαίνει το ποσό των έξι χιλιάδων (6.000) ευρώ. Το χρηματικό αυτό όριο μπορεί να αυξομειώνεται, με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της επιχείρησης….» Σύμφωνα με την παρ. 8 του άρθρου 8 του ΟΕΥ της ΔΕΥΑΙ: «Πέραν των ανωτέρω, ο Γενικός Διευθυντής: ….. v. Αποφασίζει για την εκτέλεση συνήθους φύσεως έργων ή προμηθειών και την ανάληψη υποχρεώσεων, εφόσον η συνολική δαπάνη δεν υπερβαίνει τα 5.869,00 ευρώ ή το ποσό που έχει εγκριθεί από το Δ.Σ.» Σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 1 του Ν. 1069/1980: «Οι Δημοτικές Επιχειρήσεις Ύδρευσης και Αποχέτευσης (Δ.Ε.Υ.Α.) αποτελούν νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου της παρ. 4 του άρθρου 252 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων (ΚΔΚ), όπως κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν. 3463/2006 (Α’ 114) έχουν κοινωφελή και μη κερδοσκοπικό χαρακτήρα και διέπονται από τους κανόνες της ιδιωτικής οικονομίας, εφόσον δεν ορίζεται διαφορετικά από άλλες ειδικές διατάξεις του παρόντος, του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων και του ν. 3852/2010 (Α’ 87).» Σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 257 του Ν. 3463/2006: «Η σύναψη συμβάσεων ανάθεσης των έργων, υπηρεσιών, μελετών και προμηθειών των κοινωφελών επιχειρήσεων, καθώς και η σύναψη συμβάσεων μίσθωσης έργου διενεργείται σύμφωνα με τις αντίστοιχες ρυθμίσεις που ισχύουν για τους Ο.Τ.Α..» Συνεπώς, για την σύναψη συμβάσεων ανάθεσης έργων, υπηρεσιών, μελετών και προμηθειών οι Δ.Ε.Υ.Α. εφαρμόζουν τη νομοθεσία που ισχύει για τους Ο.Τ.Α, δηλ. εν προκειμένω τις διατάξεις του Ν. 4412/2016. Σύμφωνα με το άρθρο 116 του Ν. 4412/2016: «1. Για δημόσιες συμβάσεις κάτω των ορίων οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να προσφεύγουν εκτός από τις διαδικασίες που προβλέπονται στο άρθρο 26 και στις διαδικασίες της απευθείας ανάθεσης και του συνοπτικού διαγωνισμού, σύμφωνα με τα άρθρα 117 και 118 και στο σύστημα προεπιλογής του άρθρου 303 αναλόγως εφαρμοζόμενου. Τα ανώτατα χρηματικά όρια των άρθρων 117 και 118, μπορεί να αναπροσαρμόζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και του

-- 2 of 4 --

Σελίδα 3 από 4 Δημοτική Επιχείρηση Ύδρευσης Αποχέτευσης Ιωαννίνων καθ’ ύλην αρμόδιου Υπουργού. 2. Στις διαδικασίες σύναψης Δημοσίων συμβάσεων κάτω των ορίων δεν απαιτείται η σύμφωνη γνώμη της Αρχής» Σύμφωνα με το άρθρο 328 Ν. 4412/2016: «1. Προσφυγή στη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης επιτρέπεται όταν η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης είναι ίση ή κατώτερη από το ποσό των είκοσι χιλιάδων (20.000) ευρώ, χωρίς να συμπεριλαμβάνεται ο ΦΠΑ. 2. Η απευθείας ανάθεση διενεργείται από την αρμόδια υπηρεσία του αναθέτοντος φορέα, χωρίς να απαιτείται η συγκρότηση γνωμοδοτικού συλλογικού οργάνου για το σκοπό αυτό. 3. Η απευθείας ανάθεση σε συγκεκριμένο οικονομικό φορέα γίνεται με κριτήρια τη δυνατότητα της καλής και έγκαιρης εκτέλεσης της σύμβασης από τον ανάδοχο και την οικονομική του προσφορά. 4. Η απόφαση απευθείας ανάθεσης δημοσιεύεται στο ΚΗΜΔΗΣ, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 38 και το άρθρο 260.». Η απόφαση ανάθεσης περιέχει κατ’ ελάχιστο: α) την επωνυμία και τα στοιχεία επικοινωνίας του αναθέτοντος φορέα, β) περιγραφή του αντικειμένου της σύμβασης και της αξίας της, γ) όνομα και στοιχεία επικοινωνίας του οικονομικού φορέα στον οποίο ανατίθεται η σύμβαση, δ) κάθε άλλη πληροφορία που κρίνει απαραίτητη ο αναθέτων φορέας. 5. Σε περίπτωση παράβασης της υποχρέωσης της παρ. 4, η σύμβαση καθίσταται αυτοδικαίως άκυρη.» Στη Δ.Ε.Υ.Α.Ι. υπάρχει ανάγκη για υπηρεσία φιλοξενίας και υποστήριξης της ιστοσελίδας της Δ.Ε.Υ.Α.Ι. Στον ΚΑ 62.07.0011 « ΣΥΝΤΗΡ. Η/Υ & ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ » του προϋπο- λογισμού εσόδων – εξόδων του οικονομικού έτους 2018 έχει εγγραφεί εξειδικευμένη πίστωση για την υπηρεσία. (α.α.υ. 1202/2018 με ΑΔΑ:ΩΨ6ΛΟΡΙΞ-ΥΤΠ) Ο προϋπολογισμός της εν λόγω υπηρεσίας ανέρχεται στο ποσό των € 4.000,00 πλέον ΦΠΑ ενώ η διάρκειά της θα είναι έως 31-12-2019. Κατόπιν των ανωτέρω καλείται το Διοικητικό Συμβούλιο να εγκρίνει την απευθείας ανάθεση της ανωτέρω υπηρεσίας. Η κα Σηφακάκη τοποθετείται ως εξής: «Θα επαναλάβω για μια ακόμη φορά ότι όταν αναθέτουμε κάτι θα πρέπει να ακολουθούμε τον Κανονισμό της υπηρεσίας. Η οποιαδήποτε ανάθεση προκύπτει μετά από τεύχη δημοπράτησης και στοιχεία τα οποία συντάσσει η αρμόδια υπηρεσία. Η αρμόδια υπηρεσία είναι η Υπηρεσία Μελετών της ΔΕΥΑΙ. Επίσης, τα στοιχεία αυτά, εφόσον θέλουν έγκριση από το Διοικητικό Συμβούλιο, θα πρέπει να έρχονται εγκαίρως. Το γεγονός ότι πρωτοκολλήθηκαν στις 23.11.2018 και ήρθαν σήμερα, 03.12.2018, δεν καλύπτει τουλάχιστον εμένα ως μέλος του ΔΣ και δεν μπορώ να το ψηφίσω.» Η κα Μιτοπούλου αναφέρει τα εξής: «Εάν από τη συζήτηση και τον τρόπο που ήρθε το θέμα, παρ’ ότι υπάρχει μια ανάγκη, εάν εσείς επισημαίνετε δυσλειτουργία ή άρνηση εκτέλεσης

-- 3 of 4 --

Σελίδα 4 από 4 Δημοτική Επιχείρηση Ύδρευσης Αποχέτευσης Ιωαννίνων καθηκόντων, υποθέτω ότι η επιχείρηση και στον Κανονισμό λειτουργίας της έχει τις προβλεπόμενες διαδικασίες, εάν αυτά τεκμηριώνονται. Εν συνεχεία, λαμβάνει τον λόγο ο Αντιπρόεδρος του Δ.Σ. της Δ.Ε.Υ.Α.Ι., κ. Ευθύμιος Χρυσοστόμου, ο οποίος αναφέρει πως η κ. Σηφακάκη ως μηχανολόγος μηχανικός ΤΕ και Υπεύθυνη του Τμήματος Επιχειρησιακού Σχεδιασμού της Δ.Ε.Υ.Α.Ι. θα έπρεπε να γνωρίζει ότι δεν υπάρχει κανονισμός της Δ.Ε.Υ.Α.Ι. για τις δημόσιες συμβάσεις και ότι εφαρμόζεται ο Ν. 4412/2016. Όφειλε λοιπόν να γνωρίζει ότι σύμφωνα με τα άρθρα 118 και 328 Ν. 4412/2016, η απευθείας ανάθεση διενεργείται από τις αρμόδιες υπηρεσίες της αναθέτουσας αρχής, χωρίς να απαιτείται η συγκρότηση συλλογικού οργάνου για το σκοπό αυτόν. Συνεπώς, στις απευθείας αναθέσεις δεν απαιτείται ούτε η σύνταξη τευχών δημοπράτησης ούτε και έγκρισή τους από το Δ.Σ. της Δ.Ε.Υ.Α.Ι. Τέλος, με μία απλή ανάγνωση του Ο.Ε.Υ. της Δ.Ε.Υ.Α.Ι. θα πρόσεχε ότι στη Δ.Ε.Υ.Α.Ι. δεν υπάρχει Υπηρεσία Μελετών. Αντιθέτως υπάρχει Τμήμα Σχεδιασμού Έργων, αν φυσικά αναφέρεται σε αυτό. Στη συνέχεια το ΔΣ της ΔΕΥΑ Ιωαννίνων, αφού έλαβε υπόψη: 1. τις διατάξεις του Ν.1069/80 2. την παρ. 2 του άρθρου 257 του Ν.3463/06 3. τις διατάξεις του Ν.4412/16 4. Τις εξασφαλισμένες πιστώσεις του προϋπολογισμού τρέχοντος έτους της Δ.Ε.Υ.Α. στον ΚΑ 62.07.0011 « ΣΥΝΤΗΡ. Η/Υ & ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ » και μετά από διαλογική συζήτηση και τη μειοψηφία της κας Αικατερίνης Μιτοπούλου και της κας Καλλιόπης Σηφακάκη, σύμφωνα με τις ως άνω τοποθετήσεις τους α π ο φ α σ ί ζ ε ι κ α τ ά π λ ε ι ο ψ η φ ί α 1. Την απευθείας ανάθεση της παροχής υπηρεσιών για τη φιλοξενία και την υποστήριξη της ιστοσελίδας της Δ.Ε.Υ.Α.Ι. έως 31-12-2019, στην εταιρεία με την επωνυμία "CLICK SOLUTIONS HELLAS MIKE", που εδρεύει στο Μαρούσι Αττικής, στην Αγίου Κωνσταντίνου 40, Τ.Κ. 15124, με ΑΦΜ 800538938 ΔΟΥ ΑΜΑΡΟΥΣΙΟΥ, αντί του ποσού των € 3.360,00 πλέον ΦΠΑ 24%, σύνολο € 4.166,00. 2. Η ανάθεση αφορά παροχή υπηρεσιών για τη φιλοξενία και την υποστήριξη της ιστοσελίδας της Δ.Ε.Υ.Α.Ι. 3. Διαθέτει πίστωση σε βάρος του ΚΑ 62.07.0011 « ΣΥΝΤΗΡ. Η/Υ & ΠΡΟΓΡΑΜ- ΜΑΤΩΝ » του προϋπολογισμού της Δ.Ε.Υ.Α.Ι. (α.α.υ. 1202/2018 με ΑΔΑ:ΩΨ6ΛΟΡΙΞ-ΥΤΠ) Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ Ακριβές αντίγραφο από τη Γραμματεία Οργάνων Διοίκησης Λουκία Γνωστοπούλου

-- 4 of 4 --