AΠΟΦΑΣΗ ΕΠΙ ΠΡΟΔΙΚΑΣΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΥΓΗΣ

ΑΝΑΡΣΖΣΔΑ ΢ΣΟ ΓΗΑΓΗΚΣΤΟ ΑΓΑ: ΑΓΗΑΒΑΘΜΖΣΟ ΔΠΔΗΓΟΝ ΠΡΟ΢: ΤΠΟΤΡΓΔΗΟ ΔΘΝΗΚΖ΢ ΑΜΤΝΑ΢ ΓΔΝΗΚΟ ΔΠΗΣΔΛΔΗΟ ΑΔΡΟΠΟΡΗΑ΢ Πίλαθαο Απνδεθηψλ Γ΄ ΚΛΑΓΟ΢ ΓΗΔΤΘΤΝ΢Ζ ΟΗΚΟΝΟΜΗΚΟΤ (Γ6) ΚΟΗΝ: ΣΜΖΜΑ ΠΡΟΜΖΘΔΗΧΝ (4β) Σει. 210 6594641-43 Φ.831/807 ΢.185 Αζήλα, 27 Ηαλ 17 ΘΔΜΑ: Γαπάλεο Πξνκεζεηψλ – Δπηζθεπψλ – Καηαζθεπψλ {Απφθαζε επί Πξνδηθαζηηθήο Πξνζθπγήο θαηά ην ΢ηάδην Αμηνιφγεζεο ησλ Γηθαηνινγεηηθψλ ΢πκκεηνρήο θαη ησλ Σερληθψλ Πξνζθνξψλ ζηνλ Αλνηθηφ Ζιεθηξνληθφ Μεηνδνηηθφ Γηαγσληζκφ (Γ.37/16) γηα ηελ Πξνκήζεηα Ξηθψλ κε Θχζαλν Πιήξεο} ΢ΥΔΣ: α. ΑΓ.Φ.831/880493/΢.1268/15 Ηνπλ 16/ΓΔΑ/Γ6/4β β. Τπ’ αξηζκ. 37/30 Ηνπλ 16 Γηαθήξπμε ΤΠ/ΠΑ γ. ΑΓ.Φ.831/3021/΢.1131/31 Απγ 16/ΤΠ/ΠΑ δ. Σν απφ 01 Ννε 16 Πξαθηηθφ Αμηνιφγεζεο Πξνζθνξψλ ε. ΑΓ.Φ.831/886215/΢.2516/28 Ννε 16/ΓΔΑ/Γ6/4β ζη.To απφ 13 Γεθ 16 ΢πκπιεξσκαηηθφ Πξαθηηθφ δ. ΑΓ.Φ.831/7/΢.2/28 Γεθ 16/ΓΔΑ/Γ6/4β ε. Σν απφ 04 Ηαλ 17 Μήλπκα Δ΢ΖΓΖ΢/ΤΠ/ΠΑ ζ. Ζ απφ 14 Ηαλ 17 Πξνδηθ. Πξνζθπγή «Η. ΓΔΝΝΟΤΕΖ΢ & ΢ΗΑ ΟΔ» η. Σν απφ 17 Ηαλ 16 Πξαθηηθφ Αμηνιφγεζεο Δλζηάζεσλ/Πξνζθπγψλ ηα. ΑΓ.Φ.831/214/΢.64/18 Ηαλ 17/ΤΠ/ΠΑ 1. Έρνληαο ππφςε: α. Σηο δηαηάμεηο ηνπ Ν.Γ. 721/70 (ΦΔΚ Α΄ 251) «Πεξί Οηθνλνκηθήο Μεξίκλεο θαη Λνγηζηηθνχ ησλ ΔΓ», φπσο ηξνπνπνηήζεθε θαη ηζρχεη. β. Σηο δηαηάμεηο ηνπ Ν.2292/95 (ΦΔΚ Α΄ 35) «Οξγάλσζε θαη Λεηηνπξγία Τπνπξγείνπ Δζληθήο Άκπλαο, δηνίθεζε θαη έιεγρνο ησλ Δλφπισλ Γπλάκεσλ θαη άιιεο δηαηάμεηο», φπσο ηξνπνπνηήζεθε θαη ηζρχεη. γ. Σηο δηαηάμεηο ηνπ Ν.2690/99 (ΦΔΚ Α΄ 45) «Κχξσζε ηνπ Κψδηθα Γηνηθεηηθήο Γηαδηθαζίαο θαη άιιεο δηαηάμεηο», φπσο ηξνπνπνηήζεθε θαη ηζρχεη. δ. Σηο δηαηάμεηο ηνπ Ν.3861/10 (ΦΔΚ Α΄ 112) «Δλίζρπζε ηεο δηαθάλεηαο κε ηελ ππνρξεσηηθή αλάξηεζε λφκσλ θαη πξάμεσλ ησλ θπβεξλεηηθψλ, δηνηθεηηθψλ

-- 1 of 16 --

- 2 - θαη απηνδηνηθεηηθψλ νξγάλσλ ζην δηαδίθηπν “Πξφγξακκα ΓΗΑΤΓΔΗΑ” θαη άιιεο δηαηάμεηο», φπσο ηξνπνπνηήζεθε θαη ηζρχεη. ε. Σηο δηαηάμεηο ηνπ Ν.3886/10 (ΦΔΚ Α΄ 173) «Γηθαζηηθή Πξνζηαζία θαηά ηε ζχλαςε Γεκνζίσλ ΢πκβάζεσλ-Δλαξκφληζε ηεο Διιεληθήο Ννκνζεζίαο κε ηελ Οδεγία 89/665/ΔΟΚ ηνπ ΢πκβνπιίνπ ηεο 21εο Ηνπλίνπ 1989 θαη ηελ Οδεγία 92/13 ΔΟΚ ηνπ ΢πκβνπιίνπ ηεο 25 Φεβξνπαξίνπ 1992, φπσο ηξνπνπνηεζήθαλ κε ηελ Οδεγία 2077/66/ΔΚ ηνπ Δπξσπατθνχ Κνηλνβνπιίνπ θαη ηνπ ΢πκβνπιίνπ ηεο 11εο Γεθεκβξίνπ 2007», φπσο ηξνπνπνηήζεθε θαη ηζρχεη. ζη.Σηο δηαηάμεηο ηνπ Ν.4155/13 (ΦΔΚ Α΄ 120) «Δζληθφ ΢χζηεκα Ζιεθηξνληθψλ Γεκνζίσλ ΢πκβάζεσλ θαη άιιεο δηαηάμεηο», φπσο ηξνπνπνηήζεθε – ζπκπιεξψζεθε. δ. Σηο δηαηάμεηο ηνπ Ν.4270/14 (ΦΔΚ Α΄ 143) «Αξρέο δεκνζηνλνκηθήο δηαρείξηζεο θαη επνπηείαο (ελζσκάησζε ηεο Οδεγίαο 2011/85/ΔΔ) - δεκφζην ινγηζηηθφ θαη άιιεο δηαηάμεηο», φπσο ηξνπνπνηήζεθε θαη ηζρχεη. ε. Σηο δηαηάμεηο ηνπ Ν.4412/16 (ΦΔΚ Α΄ 147) «Γεκφζηεο ΢πκβάζεηο Έξγσλ, Πξνκεζεηψλ θαη Τπεξεζηψλ (πξνζαξκνγή ζηηο Οδεγίεο 2014/24/ΔΔ θαη 2014/25/ΔΔ), φπσο ηξνπνπνηήζεθε θαη ηζρχεη, εηδηθφηεξα δε ην άξζξν 376, παξ. 2 απηνχ. ζ. Σηο δηαηάμεηο ηνπ Π.Γ. 60/07 (ΦΔΚ Α΄ 64) πνπ αθνξά ζηελ Πξνζαξκνγή ηεο Διιεληθήο Ννκνζεζίαο ζηηο δηαηάμεηο ηεο Οδεγίαο 2004/18/ΔΚ, «πεξί ζπληνληζκνχ ησλ δηαδηθαζηψλ ζχλαςεο δεκνζίσλ ζπκβάζεσλ έξγσλ, πξνκεζεηψλ θαη ππεξεζηψλ», φπσο ηξνπνπνηήζεθε θαη ζπκπιεξψζεθε. η. Σηο δηαηάμεηο ηνπ Π.Γ. 118/07(ΦΔΚ Α΄ 150) «Καλνληζκφο Πξνκεζεηψλ Γεκνζίνπ», φπσο ηξνπνπνηήζεθε θαη ζπκπιεξψζεθε. ηα. Σελ ππ. αξηζκ. Φ.800/133/134893/19 Ννε 07 Απφθαζε θ. ΤΦΔΘΑ (ΦΔΚ Β΄ 2300) «Πεξί Μεηαβίβαζεο Οηθνλνκηθήο Δμνπζίαο ζε Κεληξηθά θαη Πεξηθεξεηαθά φξγαλα ηεο Γηνίθεζεο ησλ Δλφπισλ Γπλάκεσλ θαη ζε Πξντζηακέλνπο ησλ Τπεξεζηψλ πνπ εμαξηψληαη απφ απηέο», φπσο ηξνπνπνηήζεθε θαη ηζρχεη. ηβ. Σελ ππ’ αξηζκ. Π1/2390/16 Οθη 13 Απφθαζε (ΦΔΚ Β΄ 2677), «Σερληθέο Λεπηνκέξεηεο θαη δηαδηθαζίαο ιεηηνπξγίαο ηνπ Δζληθνχ ΢πζηήκαηνο Ζιεθηξνληθψλ Γεκνζίσλ ΢πκβάζεσλ (Δ.΢.Ζ.ΓΖ.΢.)», φπσο ηξνπνπνηήζεθε θαη ηζρχεη. ηγ. Σελ (α) ζρεηηθή απφθαζε θ. Τ/ΓΔΑ, ππφ ζηνηρεία ΑΓΑ: Φ7Μ46-ΟΦΝ θαη ΑΓΑΜ Δγθεθξηκέλνπ Αηηήκαηνο 16REQ004604481, κε ηελ νπνία εγθξίζεθε ε δηελέξγεηα αλνηθηνχ ειεθηξνληθνχ κεηνδνηηθνχ δηαγσληζκνχ, κέζσ ηνπ Δ.΢.Ζ.ΓΖ.΢., ππφ ηε κέξηκλα ηεο Τπεξεζίαο Πξνκεζεηψλ ηεο Πνιεκηθήο Αεξνπνξίαο (ΤΠ/ΠΑ), πξνο ζχλαςε ζπκθσλίαο πιαίζην κε ηξεηο (3) θαη’ αλψηαην φξην νηθνλνκηθνχο θνξείο, γηα ηελ πξνκήζεηα δχν ρηιηάδσλ εμαθνζίσλ πελήληα (2.650) μηθψλ κε ζχζαλν πιήξεο, ζπλνιηθήο πξνυπνινγηζζείζαο αμίαο επηαθνζίσλ ελελήληα πέληε ρηιηάδσλ επξψ (795.000,00€) εθηφο ΦΠΑ, ρξνληθήο δηάξθεηαο δχν (2) εηψλ (2017-2018), ζχκθσλα κε ηε πξνδηαγξαθή (ΠΔΓ-ΞΑ-/113/7- 2005/ΔΚΓ 1ε) θαη ηηο απαηηήζεηο ηεο Τπεξεζίαο.

-- 2 of 16 --

- 3 - ηδ. Σε (β) ζρεηηθή δηαθήξπμε ππφ ζηνηρεία ΑΓΑΜ ζην Κ.Ζ.Μ.ΓΖ.΢ 16PROC004684221 θαη θσδηθφ ζην Δ.΢.Ζ.ΓΖ.΢: 25954. ηε. Σε (γ) ζρεηηθή απφθαζε ππφ ζηνηρεία ΑΓΑ: ΧΦΓΛ6-0Σ8, κε ηελ νπνία ζπγθξνηήζεθαλ νη ηξηκειείο επηηξνπέο αμηνιφγεζεο ησλ απνηειεζκάησλ (επηηξνπή δηελέξγεηαο) θαη αμηνιφγεζεο ησλ ελζηάζεσλ - πξνζθπγψλ (επηηξνπή ελζηάζεσλ – πξνζθπγψλ) ηνπ δηαγσληζκνχ. ηζη.Σν (δ) ζρεηηθφ πξαθηηθφ αμηνιφγεζεο ησλ δηθαηνινγεηηθψλ ζπκκεηνρήο θαη ησλ ηερληθψλ πξνζθνξψλ, ζχκθσλα κε ην νπνίν ε αξκφδηα επηηξνπή εηζεγήζεθε νκφθσλα, θαηφπηλ αμηνιφγεζεο ησλ θαηαηεζέλησλ δηθαηνινγεηηθψλ, ηνπ καθξνζθνπηθνχ ειέγρνπ θαη ησλ Γειηίσλ Υεκηθήο Δμέηαζεο ησλ δεηγκάησλ απφ ην Υεκείν ΢ηξαηνχ, ηα αθφινπζα: (1) Σελ απνδνρή ηεο πξνζθνξάο ησλ εηαηξεηψλ «VALPAK A.E.» θαη «ΘΔΟΓΧΡΟ΢ ΚΟΛΟΣΟΤΡΟ΢ ΚΑΗ ΢ΗΑ Α.Δ.», σο πξνο ηελ πιεξφηεηα ησλ δηθαηνινγεηηθψλ ζπκκεηνρήο θαη ησλ ηερληθψλ πξνζθνξψλ, ηα πξνζθνκηζζέληα δείγκαηα ηεο νπνίαο δηήιζαλ επηηπρψο ηνπ καθξνζθνπηθνχ ειέγρνπ (απφ ηελ επηηξνπή δηελέξγεηαο) θαη ησλ εξγαζηεξηαθψλ εμεηάζεσλ απφ ην Υεκείν ΢ηξαηνχ. (2) Σελ απφξξηςε ηεο πξνζθνξάο ηεο εηαηξείαο «ΗΧΑΝΝΖ΢ ΓΔΝΝΟΤΕΖ΢ ΚΑΗ ΢ΗΑ Ο.Δ.» δηφηη θαηά ην καθξνζθνπηθφ έιεγρν ηνπ δείγκαηνο, δηαπηζηψζεθε φηη «… ζε δχν (2) απφ ηα ηέζζεξα (4) ηεκάρηα ηνπ δείγκαηνο, ηκήκαηα ησλ κεηαιιηθψλ κεξψλ ηεο δψλεο αλάξηεζεο παξνπζίαδαλ απνρξσκαηηζκνχο, κε απνηέιεζκα ην ρξψκα ηνπο λα κελ είλαη ρξπζφ, φπσο πξνβιέπεηαη απφ ηελ Σερληθή Πξνδηαγξαθή (ΠΑΡΑΡΣΖΜΑ «Γ» ηεο Γ. 37/16 Γηαθήξπμεο)», κε ζπλέπεηα λα κελ απνζηαιεί δείγκα γηα εξγαζηεξηαθέο εμεηάζεηο. ηδ. Σν (ε) ζρεηηθφ, κε ην νπνίν δφζεθε εληνιή ζηελ ΤΠ/ΠΑ λα θιεζνχλ νη εηαηξείεο «VALPAK A.E.» θαη «ΘΔΟΓΧΡΟ΢ ΚΟΛΟΣΟΤΡΟ΢ ΚΑΗ ΢ΗΑ Α.Δ.» γηα ηελ παξνρή δηεπθξηλίζεσλ επί λνκίκσο ππνβιεζέλησλ δηθαηνινγεηηθψλ, θαζφηη παξαηεξήζεθε ε θαηάζεζε εγγξάθσλ κε παλνκνηφηππε δηαηχπσζε θαη παξφκνηα ηππνγξαθηθά/ζπληαθηηθά ιάζε, θαζψο επίζεο γηα ηελ επαλεμέηαζε ηνπ θαθέινπ ηεο δηαγσληζηηθήο δηαδηθαζίαο απφ ηελ επηηξνπή δηελέξγεηαο θαη ηελ ππνβνιή ζπκπιεξσκαηηθνχ πξαθηηθνχ, αθνχ ζπλεθηηκεζνχλ νη ζέζεηο – απφςεηο ησλ πξνκεζεπηψλ. ηε. Σν (ζη) ζρεηηθφ ζπκπιεξσκαηηθφ πξαθηηθφ, κε ην νπνίν αθνχ ε επηηξνπή πξνέβε ζηνλ επαλέιεγρν ησλ δηθαηνινγεηηθψλ θαη αμηνιφγεζε ηηο δηεπθξηλίζεηο πνπ παξαζρέζεθαλ απφ ηηο ελδηαθεξφκελεο εηαηξείεο απνθαίλεηαη φηη «… δελ απαηηείηαη νπνηαδήπνηε αιιαγή επί ηεο εηζήγεζεο..» φπσο θαηαγξάθεθε ζην (δ) ζρεηηθφ πξαθηηθφ, θαζφζνλ «… δελ ηίζεηαη θάπνην ζέκα ΄΄ζπλδεδεκέλεο επηρείξεζεο΄΄ κεηαμχ ησλ εηαηξεηψλ ΄΄…΄΄ θαη ΄΄…..΄΄. Αθφκα, θαη λα ίζρπε θάηη ηέηνην, ε πεξίπησζε ησλ ζπλδεδεκέλσλ επηρεηξήζεσλ κεηαμχ ησλ νπνίσλ ππάξρεη ζρέζε ειέγρνπ ή ζεκαληηθήο επηξξνήο δελ πεξηιακβάλεηαη ζηνπο ιφγνπο απνθιεηζκνχ, επί ηνπ ιφγνπ απηνχ θαη κφλν … εθφζνλ γηα ηηο εηαηξείεο απηέο απνδεηθλχεηαη φηη ε ζπκπεξηθνξά ηνπο ζην πιαίζην ηνπ ελ ιφγσ δηαγσληζκνχ δελ έρεη επεξεαζζεί απφ ηνχην.».

-- 3 of 16 --

- 4 - ηζ. Σε (δ) ζρεηηθή απφθαζε θ. ΓΚΓ, ππφ ζηνηρεία ΑΓΑ: 6ΓΜΞ6-ΦΖΟ, κε ηελ νπνία θαη’ απνδνρή ηεο νκφθσλεο εηζήγεζεο ηεο επηηξνπήο, εγθξίζεθε: (1) Ζ απνδνρή ησλ πξνζθνξψλ ησλ εηαηξεηψλ «VALPAK A.E.» θαη «ΘΔΟΓΧΡΟ΢ ΚΟΛΟΣΟΤΡΟ΢ ΚΑΗ ΢ΗΑ Α.Δ.», νη νπνίεο δήισζαλ φηη ην ππφ πξνκήζεηα είδνο ζα θαηαζθεπαζηεί ζην εξγνζηάζην ηεο εηαηξείαο «WKC Stahl- und Metallwarenfabrik Hans Kolping GmbH & CO. KG», κε έδξα ηελ πφιε ΢ΟΛΗΝΓΚΔΝ ηεο Γεξκαλίαο, σο πξνο ηελ πιεξφηεηα ησλ δηθαηνινγεηηθψλ ζπκκεηνρήο θαη ηεο ηερληθήο πξνζθνξάο, θαζψο επίζεο δηφηη ηα θαηαηηζέκελα δείγκαηα δηήιζαλ επηηπρψο αθελφο ηνπ καθξνζθνπηθνχ ειέγρνπ απφ ηελ επηηξνπή δηελέξγεηαο θαη αθεηέξνπ ησλ εξγαζηεξηαθψλ εμεηάζεσλ απφ ην αξκφδην Υεκείν, ζχκθσλα κε ηνπο φξνπο θαη ηηο πξνδηαγξαθέο ηεο Τπεξεζίαο. (2) Σελ απφξξηςε ηεο πξνζθνξάο ηεο εηαηξείαο «Η. ΓΔΝΝΟΤΕΖ΢ ΚΑΗ ΢ΗΑ ΟΔ», ε νπνία δήισζε φηη ην ππφ πξνκήζεηα είδνο ζα θαηαζθεπαζηεί ζηηο εγθαηαζηάζεηο ηεο ηδίαο, δηφηη θαηά ηε δηελέξγεηα ηνπ καθξνζθνπηθνχ ειέγρνπ ησλ θαηαηηζέκελσλ μηθψλ (δείγκα) απφ ηελ αξκφδηα επηηξνπή δηελέξγεηαο, δηαπηζηψζεθε φηη ζε δχν (2) απφ ηα ηέζζεξα (4) ηεκάρηα ηνπ δείγκαηνο, ηκήκαηα ησλ κεηαιιηθψλ κεξψλ ηεο δψλεο αλάξηεζεο παξνπζηάδνπλ απνρξσκαηηζκνχο, κε απνηέιεζκα ην ρξψκα ηνπο λα κελ είλαη ρξπζφ, φπσο πξνβιέπεηαη ζηελ παξ. 2.2.15.3 ηεο Σερληθήο Πξνδηαγξαθήο (Παξάξηεκα «Γ») θαη σο εθ ηνχηνπ λα κελ ππνρξενχηαη ε Τπεξεζία γηα ηελ απνζηνιή δείγκαηνο ζην Υεκείν πξνο εξγαζηεξηαθφ έιεγρν, ζχκθσλα κε ηα θαζνξηδφκελα ζην άξζξν 10, παξάγξαθν 1.ε. ηνπ Παξαξηήκαηνο «Α» ηεο δηαθήξπμεο. θ. Σν (ε) ζρεηηθφ κήλπκα ζην Δ.΢.Ζ.Γ.Ζ.΢., κε ην νπνίν ε ΤΠ/ΠΑ πξνέβε ζηελ ειεθηξνληθή εηδνπνίεζε ηνπ ζπλφινπ ησλ ζπκκεηερφλησλ γηα ηελ έθδνζε ηεο πξναλαθεξφκελεο απφθαζεο, θαζψο επίζεο θνηλνπνίεζε ην πιήξεο ζψκα απηήο κεηά ησλ νηθείσλ πξαθηηθψλ, πξνθεηκέλνπ λα ιάβνπλ γλψζε επί ησλ απνηειεζκάησλ ηνπ πξψηνπ ζηαδίνπ ηνπ δηαγσληζκνχ. θα.Σε (ζ) ζρεηηθή εκπξφζεζκε πξνδηθαζηηθή πξνζθπγή ηεο εηαηξείαο Η. ΓΔΝΝΟΤΕΖ΢ ΚΑΗ ΢ΗΑ ΟΔ» θαηά ηεο σο άλσ απφθαζεο, κε ηελ νπνία: (1) Πξνβάιιεηαη ζπλνπηηθά φηη: (α) «… νη εηαηξείεο ΄΄ΘΔΟΓΩΡΟ΢ ΚΟΛΟΣΟΤΡΟ΢ ΚΑΗ ΢ΗΑ Α.Δ.΄΄ θαη ΄΄Valpak A.E.΄΄ … 1) ηεινχλ ζε ζρέζε αιιειεμάξηεζεο, 2) δελ πεξηιακβάλνπλ ζηελ πξνζθνξά ηνπο θαηά πεξίπησζε ηερληθά ζηνηρεία πνπ απαηηνχληαη απφ ηε δηαθήξπμε επί πνηλή απνξξίςεσο.». (β) «… κεηά ην άλνηγκα ησλ πξνζθνξψλ ηνπ σο άλσ δηαγσληζκνχ ε εηαηξεία καο πξνέβε, φπσο δηθαηνχηαλ, ζηνλ έιεγρν ησλ πξνυπνζέζεσλ ησλ ππφινηπσλ εηαηξεηψλ …. ΢ην πιαίζην ηνπ ειέγρνπ απηνχ, δηαπηζηψζεθε φηη νη … είλαη ζπλδεδεκέλεο επηρεηξήζεηο κε θπξίαξρε επηξξνή ε κία επί ηεο άιιεο (θαη’ άξζξν 3 παξ. 4 β) θαη γ) ηεο θνηλνηηθήο νδεγίαο 93/37) θαη ζπλεπψο δελ έπξεπε λα ζπκκεηάζρνπλ ζηηο επφκελεο θάζεηο ηεο δηαδηθαζίαο.». (γ) «Ζ δηαθήξπμε … πξνβιέπεη ζηα πξφζζεηα δηθαηνινγεηηθά ζπκκεηνρήο θαη’ εθαξκνγή ησλ δηαηάμεσλ ηνπ άξζξνπ 18 ηνπ Π.Γ. 118/2007 θαη

-- 4 of 16 --

- 5 - ηνπ Παξαξηήκαηνο Β Δηδηθνί φξνη δηαγσληζκνχ άξζξν 1 β, εδ. β) φηη νη ελδηαθεξφκελνη νθείινπλ λα πξνζθνκίζνπλ έγγξαθε ζπκθσλία κεηαμχ ηνπ ηξίηνπ θαη ηνπ νηθνλνκηθνχ θνξέα απφ ηελ νπνία λα απνδεηθλχεηαη φηη ν ηξίηνο δεζκεχεηαη λα παξέρεη ηελ επηθαιεζζείζα απφ ηνλ νηθνλνκηθφ θνξέα ηερληθή θαη επαγγεικαηηθή επάξθεηα γηα ηελ πινπνίεζε θάζε αλαηεζείζαο εθηειεζηηθήο ζχκβαζεο ζηνλ ηειεπηαίν. Σέηνην έγγξαθν δελ πξνζθνκίδεηαη απφ θακία απφ ηηο δχν ζπκκεηέρνπζεο ζην δηαγσληζκφ εηαηξείεο.». (δ) «Δλ πξνθεηκέλσ, απφ ηελ παξαηχπσο δεθηή αλππφγξαθε επηζηνιή - απάληεζε ζηηο 5.12.2016 ησλ αληαγσληζηψλ καο, θαηφπηλ ηεο απφ 30.11.2016 εξσηήζεσο ηεο Δπηηξνπήο πξνέθπςε ζαθψο φηη, εδψ πθίζηαηαη κία άηππε πξνζθνξά ελψζεσο πξνκεζεπηψλ ηνπ ηδίνπ θαηαζθεπαζηή, ε νπνία θαη’ άξζξν 7 παξ. 1 ηνπ ΠΓ 118/2007 επηβάιιεηαη λα ππνβιεζεί απφ θνηλνχ θαη φρη μερσξηζηά, αλάινγα κε ηελ έθηαζε θαη ην είδνο ηεο ζπκκεηνρήο θάζε κέινπο ηεο άηππεο θνηλνπξαμίαο.». (ε) «… ε αλσηέξσ απάληεζε ηεο εηαηξείαο VALPAK AE αλαθέξεη ξεηψο φηη «Δπηιέγνπκε ινηπφλ ζε ζπλελλφεζε κε ηνλ νίθν ηνπ εμσηεξηθνχ, ηνλ νπνίν αληηπξνζσπεχνπκε, λα κελ αξλεζεί ε WKC ηελ παξνρή πξνζθνξάο ζε ηπρφλ άιιεο ειιεληθέο εηαηξείεο, κεγηζηνπνηψληαο έηζη ηηο πηζαλφηεηεο ηεο λα παξαδψζεη ε ίδηα ηειηθά ηα μίθε αλεμαξηήησο ηνπ κεηνδφηε». (ζη) H εηαηξεία «ΘΔΟΓΩΡΟ΢ ΚΟΛΟΣΟΤΡΟ΢ ΚΑΗ ΢ΗΑ Α.Δ», ελψ δειψλεη κε Τπεχζπλε Γήισζή ηεο σο θαηαζθεπαζηή ησλ πξνζθεξνκέλσλ εηδψλ ηε Γεξκαληθή εηαηξεία WKC, ζηελ απάληεζή ηεο πξνο ηελ Τπεξεζία, δειψλεη σο πξνκεζεπηή ηελ εηαηξεία VALPAK AE θαη επίζεο πξνζθνκίδεη ζαλ ζηνηρείν Σεθκεξίσζεο κία πξνκήζεηα μηθψλ ζηνλ Διιεληθφ ΢ηξαηφ ηνπ έηνπο 2012 (ηελ νπνία θαη αλαθέξεη θαη σο παξαπνκπή ζην Φχιιν ΢πκκφξθσζεο) ηεο αληαγσλίζηξηαο θαη ζπκκεηέρνπζαο ζηνλ ίδην δηαγσληζκφ εηαηξείαο VALPAK AE. Ωο εθ ηνχηνπ, έρνπκε πιήξε εθαξκνγή ηεο αλσηέξσ Κνηλνηηθήο Οδεγίαο ηνπ Δπξσπατθνχ ΢πκβνπιίνπ». (δ) «… ακθφηεξεο νη εηαηξείεο «ΘΔΟΓΩΡΟ΢ ΚΟΛΟΣΟΤΡΟ΢ & ΢ΗΑ Α.Δ.» θαη «VALPAK A.E.» ζηνπο θαθέινπο ηνπο «Γηθαηνινγεηηθά ΢πκκεηνρήο – Σερληθή Πξνθνξά» δελ πεξηιακβάλνπλ πεξηγξαθή ηνπ πξνζθεξφκελνπ είδνπο θαη ησλ ηερληθψλ ραξαθηεξηζηηθψλ ηνπ, ζχκθσλα κε ηηο απαηηήζεηο ηεο Τπεξεζίαο, θαη’ άξζξν 5 παξ. 3 β.(1) ηνπ Παξαξηήκαηνο «Α» ησλ Γεληθψλ Όξσλ ηεο Γηαθήξπμεο ηνπ Γηαγσληζκνχ». (ε) «… ζην Αλαιπηηθφ Φχιιν ΢πκκφξθσζεο – Σεθκεξίσζεο, ακθνηέξσλ ησλ δχν εηαηξεηψλ δελ πεξηιακβάλνληαη αληίζηνηρεο παξαπνκπέο ζε πξσηφηππα θπιιάδηα (prospectus) ή ζηα επίζεκα έγγξαθα ηνπ θαηαζθεπαζηηθνχ νίθνπ, φπσο απαηηείηαη ξεηψο ζην Άξζξν 2, παξ.1(δ) ηνπ Παξαξηήκαηνο «Β» ησλ Δηδηθψλ Όξσλ ηεο Γηαθήξπμεο ηνπ Γηαγσληζκνχ». (ζ) «Γελ πξνζθνκίδεη αθφκε ε εηαηξεία «ΘΔΟΓΩΡΟ΢ ΚΟΛΟΣΟΤΡΟ΢ & ΢ΗΑ Α.Δ.», κνινλφηη δελ θαηαζθεπάδεη ε ίδηα ην πξντφλ αιιά αληηζέησο ζα ην πξνκεζεπηεί απφ ηελ εηαηξεία WKC θαη σο εθ ηνχηνπ έρεη ηε ζρεηηθή ππνρξέσζε, Α) νχηε έγγξαθε δέζκεπζε ηνπ ηξίηνπ θνξέα (ήηνη ηεο WKC) απεπζπλφκελε πξνο ηελ αλαζέηνπζα αξρή κε ηελ νπνία απηφο λα αλαιακβάλεη ηελ

-- 5 of 16 --

- 6 - ππνρξέσζε παξνρήο ησλ απαξαίηεησλ πφξσλ πξνο ηελ σο άλσ εηαηξεία ζε πεξίπησζε αλάζεζεο εθηειεζηηθψλ ζπκβάζεσλ ζε απηήλ, Β) νχηε έγγξαθε ζπκθσλία κεηαμχ απηήο θαη ηνπ ηξίηνπ κε ηελ νπνία λα απνδεηθλχεηαη φηη ν ηξίηνο δεζκεχεηαη λα παξέρεη ηελ επηθαιεζζείζα απφ ηελ εηαηξεία κε ηελ επσλπκία «ΘΔΟΓΩΡΟ΢ ΚΟΛΟΣΟΤΡΟ΢ & ΢ΗΑ Α.Δ.» ηερληθή θαη επαγγεικαηηθή επάξθεηα γηα ηελ πινπνίεζε θάζε αλαηεζείζαο εθηειεζηηθήο ζχκβαζεο ζε απηήλ, θαη Γ) νχηε θαηάινγν θπξηφηεξσλ έξγσλ/παξαδφζεσλ πνπ έρνπλ πξαγκαηνπνηεζεί ηελ ηειεπηαία ηξηεηία απφ ηελ WKC εηαηξεία πνπ θαηά ηελ ππεχζπλε δήισζε ησλ ππεπζχλσλ ηεο εηαηξείαο κε ηελ επσλπκία «ΘΔΟΓΩΡΟ΢ ΚΟΛΟΣΟΤΡΟ΢ & ΢ΗΑ Α.Δ.» ζα ηνπο πξνκεζεχζεη κε ην πξντφλ. … ε εηαηξεία κε ηελ επσλπκία «ΘΔΟΓΩΡΟ΢ ΚΟΛΟΣΟΤΡΟ΢ & ΢ΗΑ Α.Δ.» πξνζθνκίδεη κφλν ππεχζπλεο δειψζεηο ηνπ λφκηκνπ εθπξνζψπνπ ηνπο, παλνκνηφηππεο κε απηέο πνπ πξνζθνκίδεη ε εηαηξεία «VALPAK ΑΔ» θαη επηπιένλ, ζηνλ θαηάινγν θπξηφηεξσλ έξγσλ/παξαδφζεσλ πνπ πξνζθνκίδεη, πεξηιακβάλεη θαη έξγα ηεο VALPAK A.E., ήηνη αληαγσληζηή ζπκκεηέρνληα, ηα νπνία αθελφο έρνπλ εθηειεζηεί ζε ρξφλν πξνγελέζηεξν ηεο ηειεπηαίαο ηξηεηίαο θαη αθεηέξνπ απνδεηθλχνπλ ηελ ζχλδεζε ησλ δχν ελ ιφγσ εηαηξεηψλ.» (η) «΢ηνλ δε θαηάινγν θπξηφηεξσλ έξγσλ/παξαδφζεσλ πνπ πξνζθνκίδεη ε εηαηξεία VALPAK A.E. πξνζθνκίδεηαη ην ίδην αθξηβψο έγγξαθν, ην νπνίν πέξαλ φισλ ησλ άιισλ αθνξά έξγα πνπ έρνπλ εθηειεζηεί ζε ρξφλν πξνγελέζηεξν ηεο ηειεπηαίαο ηξηεηίαο θαη ζπγθεθξηκέλα ηνλ Οθηψβξην ηνπ 2012 θαη σο εθ ηνχηνπ δελ πξέπεη λα ιεθζεί ππφςε. Σέινο λα ζεκεησζεί πσο ε θαηαζθεπή ηνπ πξντφληνο ζα γίλεη απφ ηξίην θαη δε απφ ηελ εδξεχνπζα ζηε Γεξκαλία εηαηξεία WKC επίζεο δελ πξνζθνκίδεη Α) νχηε έγγξαθε δέζκεπζε ηνπ ηξίηνπ θνξέα (ήηνη ηεο WKC) απεπζπλφκελε πξνο ηελ αλαζέηνπζα αξρή κε ηελ νπνία απηνο λα αλαιακβάλεη ηελ ππνρξέσζε παξνρήο ησλ απαξαίηεησλ πφξσλ ….Β) νχηε έγγξαθε ζπκθσλία κεηαμχ απηήο θαη ηνπ ηξίηνπ κε ηελ νπνία λα απνδεηθλχεηαη φηη ν ηξίηνο δεζκεχεηαη λα παξέρεη ηελ επηθαιεζζείζα απφ ηελ εηαηξεία …. Σερληθή θαη επαγγεικαηηθή επάξθεηα …, θαη Γ) νχηε θαηάινγν θπξηφηεξσλ έξγσλ/παξαδφζεσλ πνπ έρνπλ πξαγκαηνπνηεζεί ηελ ηειεπηαία ηξηεηία απφ ηελ WKC εηαηξεία πνπ … ζα ηνπο πξνκεζεχζεη ην πξντφλ.». (ηα) «Όζνλ αθνξά ηηο ηερληθέο πηπρέο ηνπ ζέκαηνο, δένλ λα ζεκεησζεί φηη απνρξσκαηηζκφο, σο αλαθέξεηαη απφ ηελ Δπηηξνπή, δελ είλαη δπλαηφλ λα ζπκβεί ζηελ επηρξχζσζε, θαζψο ν ρξπζφο πνπ έρεη επηθαιχςεη ηελ επηθάλεηα ηνπ κεηαιιηθνχ εμαξηήκαηνο δελ νμεηδψλεηαη. Ζ ελ ιφγσ επηρξχζσζε απνηειείηαη απφ ρξπζφ 24 θαξαηίσλ, ε νπνία είλαη αδχλαηνλ λα νμεηδσζεί, ελψ ε φπνηα παξαηεξνχκελε αιινίσζε πηζαλφλ λα είλαη απνηέιεζκα: 1) Λφγσ θαθψλ ζπλζεθψλ απνζήθεπζεο ηνπ αληηθεηκέλνπ, 2) Λφγσ θαζαξηζκνχ ηνπ κε ρεκηθά κέζα αθφκε θαη θαζεκεξηλήο – νηθηαθήο ρξήζεο θαζαξηζηηθά (δηαιπηηθφ, ρισξίλε, νηλφπλεπκα θ.αι.).». (ηβ) «Σν απνηέιεζκα δε ηνπ απνρξσκαηηζκνχ ηεο επηκεηάιισζεο κπνξεί λα νθείιεηαη κφλν ζε απνκεηάιισζε, ε νπνία πξνθαιείηαη απφ ηελ νιηθή αθαίξεζε ηεο επηθάιπςεο ηνπ ρξπζνχ θαη ηελ εκθάληζε θαηψηεξνπ ζηξψκαηνο επηκεηάιισζεο πνπ απνηειείηαη απφ ληθέιην, πξάγκα πνπ ελ πξνθεηκέλσ δελ παξαηεξήζεθε θαη πνπ απνδεηθλχεη ηελ χπαξμε ζηξψκαηνο ρξπζνχ αθφκε θαη ζηα κέξε ηνπ πξντφληνο πνπ αλαθέξνληαη απφ ηελ επηηξνπή. Ζ δε χπαξμε ρξπζνχ

-- 6 of 16 --

- 7 - δχλαηαη λα πηζηνπνηεζεί πέξαλ πάζεο ακθηβνιίαο θαη κε ηελ εξγαζηεξηαθή εμέηαζε ησλ ελ ιφγσ δεηγκάησλ. (ηγ) «…΢ηελ επίδηθε πεξίπησζε νπδείο απνρξσκαηηζκφο έρεη επέιζεη, αιιά αληηζέησο ην κφλν πνπ ζα ήην δπλαηφ λα παξαηεξεζεί καθξνζθνπηθά είλαη κηα κηθξήο έθηαζε δηαθνξνπνίεζε ζην ρξσκαηηζκφ. Αλ δε πθίζηαην δηαθνξνπνίεζε ζην ρξσκαηηζκφ κε ππαηηηφηεηα εκψλ ησλ θαηαζθεπαζηψλ, απηή ε αιινίσζε ζα έπξεπε λα παξαηεξεζεί ζε φια ηα κεηαιιηθά κέξε φισλ ησλ δεηγκάησλ ή έζησ ζε φια ηα αληίζηνηρα επηρξπζσκέλα κεηαιιηθά κέξε απάλησλ ησλ δεηγκάησλ, πξάγκα πνπ θπζηθά δελ ζπλέβε, θαζψο σο πξνεηέζε ν νλνκαδφκελνο απφ ηε επηηξνπή απνρξσκαηηζκφο εκθαλίδεηαη κφλν ζε 2 απφ ηα 4 δείγκαηα, θαη ηνχην δηφηη ηα δείγκαηά καο πξνέξρνληαη απφ ηελ ίδηα αθξηβψο παξηίδα παξαγσγήο θαη ηα κεηαιιηθά εμαξηήκαηά ηνπο έρνπλ θαηαζθεπαζηεί απφ ηελ ίδηα αθξηβψο πξψηε χιε θαη έρνπλ ππνζηεί ηελ ίδηα αθξηβψο επεμεξγαζία.». (ηδ) «… Οπδφισο ακθηζβεηείηαη ε πνηφηεηα θαη ε πνζφηεηα ηνπ κεηάιινπ πνπ ρξεζηκνπνηήζεθε, θάηη ην νπνίν ζα κπνξνχζε λα πηζηνπνηεζεί κφλνλ θαηφπηλ εξγαζηεξηαθνχ ειέγρνπ. Άιισζηε, σο ε κνλαδηθή ειιεληθή θαηαζθεπαζηηθή εηαηξεία ζην ζπγθεθξηκέλν θιάδν, έρνπκε επαλεηιεκκέλσο απνδείμεη ζηηο Διιεληθέο Έλνπιεο Γπλάκεηο ηελ ηερλνγλσζία καο θαη κάιηζηα ιίαλ πξνζθάησο έρνπκε απνιχησο επηηπρεκέλα εθηειέζεη ηξείο φκνηεο ζπκβάζεηο κε ην ίδην αθξηβψο αληηθείκελν, έρνληαο κάιηζηα παξαδψζεη ζηελ Πνιεκηθή Αεξνπνξία ζεκαληηθέο πνζφηεηεο «Ξηθψλ κε Θχζαλν Πιήξε», φπνπ νπδέλ πξφβιεκα παξαηεξήζεθε θαζψο έρνπκε θαη’ επαλάιεςε πεξάζεη επηηπρψο φινπο ηνπο πξνβιεπφκελνπο απφ ηελ ηερληθή πξνδηαγξαθή ειέγρνπο.». (2) Εεηείηαη λα «… αθπξσζνχλ ζην ζχλνιφ ηνπο νη: α) ππ’ αξηζκ. ΑΓ.Φ.831/7/΢.2/28 Γεθ 16/ΓΔΑ/Γ6/4β (ΑΓΑ:6ΓΜΞ6-ΦΖΟ) απφθαζε ηεο Αλαζέηνπζαο Αξρήο, β) ε απφ 13.12.2016 εηζήγεζε ηεο Δπηηξνπήο Γηελέξγεηαο ηνπ δηαγσληζκνχ ζέκαηνο, σο πξνο ηελ αμηνιφγεζε ησλ δηθαηνινγεηηθψλ ζπκκεηνρήο θαη ηερληθψλ πξνζθνξψλ, γ) ε απφ 01.11.2016 εηζήγεζε ηεο Δπηηξνπήο Γηελέξγεηαο ηνπ δηαγσληζκνχ ζέκαηνο, σο πξνο ηελ αμηνιφγεζε ησλ δηθαηνινγεηηθψλ ζπκκεηνρήο θαη ηερληθψλ πξνζθνξψλ θαη δ) θάζε άιιε ζπλαθήο πξνο ηηο θαηά ηα αλσηέξσ πξνζβαιιφκελεο, πξνγελέζηεξεο ή κεηαγελέζηεξεο, πξάμεηο ή παξαιείςεηο.», «… θαηαηεζνχλ ηέζζεξα (4) λέα δείγκαηα ηνπ δσζηήξνο αλάξηεζεο, ηα νπνία λα εμεηαζζνχλ καθξνζθνπηθά απφ λέα Δπηηξνπή δηαθνξεηηθήο ζχλζεζεο θαη λα απνζηαινχλ πξνο εξγαζηεξηαθφ έιεγρν, ψζηε λα πηζηνπνηεζνχλ ζην ζχλνιφ ηνπο ηα ιεγφκελά καο.» θαη λα «… επαλεμεηαζηεί ε ζπκκεηνρή ζην δηαγσληζκφ ησλ εηαηξεηψλ «VALPAK A.E.» θαη «ΘΔΟΓΩΡΟ΢ ΚΟΛΟΣΟΤΡΟ΢ & ΢ΗΑ Α.Δ.» ππφ ην πξίζκα ησλ λέσλ δεδνκέλσλ θαη γηα ηνπο ιφγνπο πνπ αλαιχζεθαλ αλσηέξσ.» θβ. Σν (η) ζρεηηθφ πξαθηηθφ ηεο αξκφδηαο επηηξνπήο ελζηάζεσλ/ πξνζθπγψλ ηνπ ππφ δηελέξγεηα δηαγσληζκνχ, κε ην νπνίν εηζεγείηαη νκφθσλα ηελ απφξξηςε ηεο πξνδηθαζηηθήο πξνζθπγήο ηεο εηαηξείαο «Η. ΓΔΝΝΟΤΕΖ΢ ΚΑΗ ΢ΗΑ ΟΔ», δηφηη: (1) Σν άξζξν 3, παξ. 4, δεχηεξν θαη ηξίην εδάθην, ηεο νδεγίαο 93/37/ΔΟΚ ηνπ ΢πκβνπιίνπ, ηεο 14εο Ηνπλίνπ 1993, πεξί ζπληνληζκνχ ησλ

-- 7 of 16 --

- 8 - δηαδηθαζηψλ γηα ηε ζχλαςε ζπκβάζεσλ δεκνζίσλ έξγσλ, νξίδεη ηηο έλλνηεο «ζπλδεδεκέλεο επηρεηξήζεηο» θαη θπξίαξρε επηξξνή» κηαο επηρείξεζεο επί ηεο άιιεο, ζχκθσλα κε ηελ νπνία σο «ζπλδεδεκέλε επηρείξεζε» λνείηαη: (α) Κάζε επηρείξεζε ζηελ νπνία ν αλάδνρνο παξαρσξήζεσο κπνξεί λα αζθήζεη, άκεζα ή έκκεζα, θπξίαξρε επηξξνή. (β) Κάζε επηρείξεζε, ε νπνία κπνξεί λα αζθήζεη θπξίαξρε επηξξνή ζηνλ αλάδνρν επηρεηξήζεσο. (γ) Κάζε επηρείξεζε, ε νπνία ππφθεηηαη ζηελ θπξίαξρε επηξξνή κηαο άιιεο επηρείξεζεο ιφγσ ηδηνθηεζίαο, ρξεκαηνδνηηθήο ζπκκεηνρήο ή ησλ θαλφλσλ πνπ ηε δηέπνπλ. (δ) Ζ θπξίαξρε επηξξνή ηεθκαίξεηαη, φηαλ κηα επηρείξεζε έλαληη κηαο άιιεο επηρείξεζεο, άκεζα ή έκκεζα: 1/ Καηέρεη ηελ πιεηνςεθία ηνπ θαιπθζέληνο θεθαιαίνπ ηεο επηρείξεζεο. 2/ Γηαζέηεη ηελ πιεηνςεθία ησλ ςήθσλ πνπ ζπλδένληαη κε ηα κεξίδηα πνπ εθδίδεη ε επηρείξεζε. 3/ Μπνξεί λα δηνξίδεη πεξηζζφηεξα απφ ηα κηζά κέιε ηνπ νξγάλνπ δηνίθεζεο, δηεχζπλζεο ή επνπηείαο ηεο επηρείξεζεο. (2) «… απνθαίλεηαη φηη νη εηαηξίεο «ΚΟΛΟΣΟΤΡΟ΢ & ΢ΗΑ Α.Δ.» θαη «VALPAK A.E.» δελ απνηεινχλ «ζπλδεδεκέλεο επηρεηξήζεηο» κε ηελ έλλνηα ηεο νδεγίαο 93/37/ΔΟΚ ηνπ ΢πκβνπιίνπ, ηεο 14εο Ηνπλίνπ 1993 θαη ζπλεπψο δελ είραλ λνκηθή ππνρξέσζε λα πεξηβιεζνχλ ηνλ ηχπν ηεο ελψζεσο πξνκεζεπηψλ θαη λα ππνβάιινπλ θνηλή πξνζθνξά. Δπηζεκαίλεηαη φηη ην ελ ιφγσ δήηεκα, ην έθεξε ζηελ επηθάλεηα ε Αλαζέηνπζα Αξρή, δεηψληαο ηε δηεξεχλεζή ηνπ κε ηελ ΑΓ.Φ831/886215/΢.2516/28 Ννε 16/ΓΔΑ/Γ6 δηαηαγή θαη ζηε ζπλέρεηα εμεηάδνληαο ηα ζρεηηθά δεδνκέλα θαη ην απφ 13-12-16 ζπκπιεξσκαηηθφ πξαθηηθφ ηεο ΔΓΓ, ψζηε λα θαηαιήμεη ζηελ απφ 28-12-16 απφθαζε ηεο. (3) «… απφ ηα δηθαηνινγεηηθά ζπκκεηνρήο ησλ εηαηξηψλ θαη ηελ ζρεηηθή αιιεινγξαθία ηνπ δηαγσληζκνχ, ε «VALPAK A.E.» θαη ε «ΚΟΛΟΣΟΤΡΟ΢ & ΢ΗΑ Α.Δ.» ζα πξνκεζεπηνχλ ην είδνο «Ξίθνο κε Θχζαλν Πιήξεο» απφ ηνλ θαηαζθεπαζηηθφ νίθν WKC. Βάζεη ησλ πξνβιέςεσλ ηεο δηαθήξπμεο … νη πξνζθέξνληεο πνπ δελ ζα θαηαζθεπάζνπλ νη ίδηνη ην ηειηθφ πξντφλ, ζε δηθή ηνπο επηρεηξεκαηηθή κνλάδα, ζηελ πξνζθνξά ηνπο πξέπεη λα δειψλνπλ ηελ επηρεηξεκαηηθή κνλάδα, ζηελ νπνία ζα θαηαζθεπαζηεί ην πξνζθεξφκελν πξντφλ, ηνλ ηφπν εγθαηάζηαζήο ηεο, θαζψο επίζεο θαη ην φηη ν λφκηκνο εθπξφζσπνο ηεο επηρείξεζεο απηήο έρεη απνδερζεί έλαληη ηνπο ηελ εθηέιεζε ηεο ζπγθεθξηκέλεο πξνκήζεηαο, ζε πεξίπησζε θαηαθχξσζεο. Οη εηαηξίεο «VALPAK A.E.» θαη «ΚΟΛΟΣΟΤΡΟ΢ & ΢ΗΑ Α.Δ.» έρνπλ πξνζθνκίζεη ηα αληίζηνηρα δηθαηνινγεηηθά – ππεχζπλεο δειψζεηο, σο κέξνο ησλ πξνζθνξψλ ηνπο, ζπλεπψο ε επηηξνπή ζπκθσλεί κε ην απφ 1 Ννε 16 πξαθηηθφ ηεο ΔΓΓ θαη ηελ ΑΓ.Φ.831/7/΢.2/28 Γεθ 16/ΓΔΑ/Γ6 απφθαζε ηεο Αλαζέηνπζαο Αξρήο ζχκθσλα κε ηα νπνία νη πξνζθνξέο

-- 8 of 16 --

- 9 - ησλ εηαηξηψλ «VALPAK A.E.» θαη «ΚΟΛΟΣΟΤΡΟ΢ & ΢ΗΑ Α.Δ.» θξίζεθαλ πιήξεηο θαη νξζέο σο πξνο ηα δηθαηνινγεηηθά ζπκκεηνρήο. Ο θαηαζθεπαζηηθφο νίθνο WKC ζεσξείηαη σο επηρεηξεκαηηθή κνλάδα πνπ ζα θαηαζθεπαζηεί ην πξντφλ θαη φρη σο ηξίηνο νηθνλνκηθφο θνξέαο, σο εθ ηνχηνπ, δελ απαηηείηαη έγγξαθε ζπκθσλία κε ηελ νπνία λα απνδεηθλχεηαη ε δέζκεπζε παξνρήο ηερληθήο θαη επαγγεικαηηθήο επάξθεηαο γηα ηελ πινπνίεζε ηεο ζχκβαζεο.». (4) «Ζ δήισζε φηη δελ πεξηιακβάλνπλ πεξηγξαθή ηνπ πξνζθεξφκελνπ είδνπο θαη ησλ ηερληθψλ ραξαθηεξηζηηθψλ ηνπ, ζχκθσλα κε ηηο απαηηήζεηο ηεο Τπεξεζίαο, θαη’ άξζξν 5 παξ. 3 β.(1) ηνπ Παξαξηήκαηνο «Α» ησλ Γεληθψλ Όξσλ ηεο Γηαθήξπμεο ηνπ Γηαγσληζκνχ δελ είλαη αιεζήο. ΢ηελ Σερληθή Πεξηγξαθή ησλ εηαηξηψλ «VALPAK A.E.» θαη «ΚΟΛΟΣΟΤΡΟ΢ & ΢ΗΑ Α.Δ.», αλαθέξεηαη φηη ηα ηερληθά θαη ινηπά ραξαθηεξηζηηθά ηνπ ππφ πξνκήζεηα είδνπο ζα ζπκθσλνχλ απφιπηα κε ηελ ΠΔΓ-ΞΑ-113/7-2005/ΔΚΓ 1ε, ε νπνία θαη απνηειεί ηκήκα ηεο δηαθήξπμεο. Σν γεγνλφο απηφ θαιχπηεη, σο πξνο ηνλ ηχπν, ηε ζπγθεθξηκέλε απαίηεζε ηεο δηαθήξπμεο. Δπηπξφζζεηα, σο πιηθφ ηεθκεξίσζεο, νη 2 εηαηξίεο ππέβαιιαλ πξσηφθνιια παξαιαβήο θαη απνηειέζκαηα ειέγρσλ πνπ αθνξνχλ ζην ίδην είδνο πνπ θαηαζθεπάζηεθε απφ ηνλ νίθν WKC βάζεη ηεο ελ ιφγσ ΠΔΓ. Ωο εθ ηνχηνπ πηζηνπνηείηαη ε επηηπρήο θαηαζθεπή μηθψλ απφ ηνλ νίθν WKC ζχκθσλα κε ηελ πξνδηαγξαθή ΠΔΓ-ΞΑ-113/7-2005/ΔΚΓ 1ε, ε νπνία πεξηγξάθεη ην πξνζθεξφκελν είδνο θαη φια ηα Σερληθά Υαξαθηεξηζηηθά ηνπ.». (5) «Ζ δήισζε φηη δελ πεξηιακβάλνληαη αληίζηνηρεο παξαπνκπέο ζε πξσηφηππα θπιιάδηα (prospectus) ή ζηα επίζεκα έγγξαθα ηνπ θαηαζθεπαζηηθνχ νίθνπ, φπσο απαηηείηαη ξεηψο ζην Άξζξν 2, παξ.1(δ) ηνπ Παξαξηήκαηνο «Β» ησλ Δηδηθψλ Όξσλ ηεο Γηαθήξπμεο ηνπ Γηαγσληζκνχ είλαη αιεζήο. Οη παξαπνκπέο πνπ αλαθέξνπλ νη εηαηξίεο «VALPAK A.E.» θαη «ΚΟΛΟΣΟΤΡΟ΢ & ΢ΗΑ Α.Δ.» δελ αλαθέξνληαη ζε πξσηφηππα θπιιάδηα ή επίζεκα έγγξαθα ηνπ θαηαζθεπαζηηθνχ νίθνπ, αιιά ζηελ ππνβιεζείζα Σερληθή Πξνζθνξά ησλ ηδίσλ εηαηξηψλ θαη ζην Γειηίν Υεκηθήο Δμέηαζεο (ΓΥΔ) κε Α.Γ.536. Ωο πξνο ηνλ ηχπν, θαίλεηαη λα ππάξρεη δηαθνξνπνίεζε κε ηελ ζπγθεθξηκέλε απαίηεζε ηεο Γηαθήξπμεο, πιελ φκσο, ην θχιιν ζπκκφξθσζεο πνπ έρνπλ πξνζθνκίζεη νη 2 εηαηξίεο θαη νη παξαπνκπέο πνπ πεξηιακβάλνληαη ζε απηφ, απνδεηθλχνπλ, φρη κφλν ηε ζπκκφξθσζε ζε θάζε παξάγξαθν ηεο Σ.Π. ηεο δηαθήξπμεο, αιιά θαη ην φηη ν θαηαζθεπαζηηθφο νίθνο έρεη ήδε θαηαζθεπάζεη επηηπρψο ζην παξειζφλ ην ππφ πξνκήζεηα είδνο θαη ζχκθσλα κε απηήλ ηελ Σερληθή Πξνδηαγξαθή. Σν γεγνλφο απηφ απνηειεί πην νπζηαζηηθή ηεθκεξίσζε γηα ζπκκφξθσζε κε ηελ Σερληθή Πξνδηαγξαθή, απφ ηελ αληίζηνηρε πεξίπησζε ηεο εηαηξίαο «ΗΩΑΝΝΖ΢ ΓΔΝΝΟΤΕΖ΢ ΚΑΗ ΢ΗΑ Ο.Δ.», ηεο νπνίαο νη αληίζηνηρεο παξαπνκπέο ηνπ Φχιινπ ΢πκκφξθσζεο είλαη ζε ζειίδεο prospectus πνπ πεξηιακβάλνπλ απιά θσηνγξαθίεο ηκεκάησλ μηθψλ θαη αμεζνπάξ ζηνιήο (δψλεο). Ωο εθ ηνχηνπ, ε επηηξνπή θξίλεη φηη ηα Φχιια ΢πκκφξθσζεο πνπ πξνζθφκηζαλ νη εηαηξίαο «VALPAK A.E.» θαη «ΚΟΛΟΣΟΤΡΟ΢ & ΢ΗΑ Α.Δ.» θαιχπηνπλ ηηο απαηηήζεηο ηεο δηαθήξπμεο ηνπ δηαγσληζκνχ Γ.37/16.». (6) Απνξξίπηεη ηνπο ηζρπξηζκνχο ηεο εηαηξείαο γηα ηηο αηηίεο αιινίσζεο ησλ επίκαρσλ ηκεκάησλ ηνπ δείγκαηνο, δηφηη: (α) Όζνλ αθνξά ζηελ αηηίαζε πεξί ησλ ζπλζεθψλ απνζήθεπζεο: «Σν γεγνλφο απηφ δελ ηζρχεη, δηφηη ε επηηξνπή επηβεβαίσζε φηη απφ

-- 9 of 16 --

- 10 - ηε ζηηγκή πνπ παξειήθζεζαλ ηα δείγκαηα απφ ηελ ΤΠ/ΠΑ, έσο ηε ζηηγκή ηνπ ειέγρνπ ηνπο απφ ηελ επηηξνπή, αιιά θαη κεηαγελέζηεξα, απνζεθεχηεθαλ ζε εζσηεξηθφ ρψξν κε ειεγρφκελεο ζπλζήθεο ζεξκνθξαζίαο – πγξαζίαο θαη δελ εθηέζεθαλ πνηέ ζε εμσηεξηθνχο παξάγνληεο ή θαθέο ζπλζήθεο. Οη ρψξνη απνζήθεπζεο παξνπζηάζηεθαλ θαη ζε αληηπξφζσπν ηεο «ΗΩΑΝΝΖ΢ ΓΔΝΝΟΤΕΖ΢ ΚΑΗ ΢ΗΑ Ο.Δ.» ηελ 9 Ηαλ 17 θαηά ηελ επίζθεςή ηνπ ζηελ ΤΠ/ΠΑ γηα επηζεψξεζε ησλ δεηγκάησλ θαη ιήςε θσηνγξαθηψλ. Δπηπξφζζεηα, δηεπθξηλίδεηαη φηη θαη ηα 4 δείγκαηα (φπσο επίζεο θαη φια ηα, ζρεηηθά κε ηνλ δηαγσληζκφ Γ.37/16, δείγκαηα ησλ ζπκκεηερνπζψλ εηαηξηψλ), απνζεθεχηεθαλ ζηνλ ίδην αθξηβψο ρψξν κε ηηο ίδηεο ζπλζήθεο. Ωο εθ ηνχηνπ ηεθκαίξεηαη, φηη αλ νη πεξηβαιινληηθνί παξάγνληεο επέδξαζαλ κε νπνηνλδήπνηε ηξφπν ζηα πιηθά θαηαζθεπήο ησλ εηδψλ, απηφ ζα είρε ηελ ίδηα επίπησζε ζε φια ηα δείγκαηα θαη φρη κφλν ζε κέξνο απηψλ». (β) Όζνλ αθνξά ζηελ αηηίαζε πεξί ηνπ θαζαξηζκνχ κε ρεκηθά κέζα: «Σν γεγνλφο απηφ δελ ηζρχεη θαζφηη ε επηηξνπή, κεηά απφ αληίζηνηρε δηεξεχλεζε ζε ζπλεξγαζία κε ην εκπιεθφκελν πξνζσπηθφ ηεο ΤΠ/ΠΑ, επηβεβαίσζε φηη ηα δείγκαηα δελ επηδέρηεθαλ θακίαο κνξθήο παξέκβαζεο απφ αλζξψπηλν παξάγνληα θαη παξέκεηλαλ ζηελ αξρηθή ηνπο ζπζθεπαζία κέρξη ηε ζηηγκή ειέγρνπ απφ ηελ ΔΓΓ. Δπηζεκαίλεηαη φηη ηα δείγκαηα παξαδφζεθαλ ζθξαγηζκέλα ζηελ Τπεξεζία θαη απνζθξαγίζηεθαλ παξνπζία θαη ησλ 3 κειψλ ηεο ΔΓΓ, θαηά ην ζηάδην απνζθξάγηζεο ησλ δηθαηνινγεηηθψλ ζπκκεηνρήο, κε ζθνπφ ηνλ πξψην έιεγρν απηψλ (καθξνζθνπηθφο)». (7) «΢χκθσλα πάιη κε ηελ εηαηξία, ζηελ επίδηθε πεξίπησζε, δελ έρεη επέιζεη «απνρξσκαηηζκφο» αιιά «κηθξήο έθηαζεο δηαθνξνπνίεζε ζην ρξσκαηηζκφ». Βάζεη ηεο ζπγθεθξηκέλεο δήισζεο, ηεθκαίξεηαη φηη ε «ΗΩΑΝΝΖ΢ ΓΔΝΝΟΤΕΖ΢ ΚΑΗ ΢ΗΑ Ο.Δ.» απνδέρεηαη φηη ην ρξψκα ηνπ κεηάιινπ δελ είλαη ην πξνβιεπφκελν απφ ηε πξνδηαγξαθή ηεο δηαθήξπμεο, αιιά ππάξρεη κηα δηαθνξνπνίεζε». (8) «… απνθαίλεηαη φηη ππαίηηνο γηα ηε δηαθνξνπνίεζε, απφ ηελ ηερληθή πξνδηαγξαθή, ζηνλ ρξσκαηηζκφ κεηαιιηθψλ κεξψλ ζε δπν εθ ησλ ηεζζάξσλ δεηγκάησλ δελ είλαη ε Τπεξεζία αιιά πξνγελέζηεξνη παξάγνληεο (πρ θαηαζθεπή - ζπζθεπαζία – κεηαθνξά – απνζήθεπζε).». (9) ΢ηηο «… ππεχζπλεο δειψζεηο … πνπ πξνζθνκίζηεθαλ σο κέξνο ηεο πξνζθνξάο ηεο εηαηξίαο, αλαθέξεηαη φηη ΄΄Ζ πξνζθνξά ζπληάρζεθε ζχκθσλα κε ηνπο φξνπο ηεο παξνχζαο δηαθήξπμεο, ηεο νπνίαο ιάβακε γλψζε θαη ηελ απνδερφκαζηε πιήξσο θαη αλεπηθχιαθηα΄΄. Βάζεη απηψλ ησλ δεδνκέλσλ … εθφζνλ δελ ακθηζβήηεζε ηνπο φξνπο ηεο δηαθήξπμεο, κε ηνπο πξνβιεπφκελνπο λνκηθά ηξφπνπο, έρεη απνδερηεί αλεπηθχιαθηα, ηνλ ηξφπν αμηνιφγεζεο ησλ δεηγκάησλ απφ ηνπο αξκφδηνπο θνξείο πνπ πξνβιέπεηαη απφ ηε δηαθήξπμε Γ.37/16 θαη δελ έρεη δηθαίσκα ακθηζβήηεζεο ή αηηήκαηνο ηξνπνπνίεζεο απηήο ηεο δηαδηθαζίαο θαηά ην παξφλ ζηάδην». θγ. Σν (ηα) ζρεηηθφ, κε ην νπνίν ππνβιήζεθε ν θάθεινο ησλ σο άλσ εγγξάθσλ/δηθαηνινγεηηθψλ γηα ηελ έθδνζε απφθαζεο ηεο αλαζέηνπζαο αξρήο, ζχκθσλα κε ηα ηζρχνληα. Α Π Ο Φ Α ΢ Η Ε Ο Τ Μ Δ

-- 10 of 16 --

- 11 - 2. Αποδεχόμαζηε ηελ νκφθσλε εηζήγεζε ηεο αξκφδηαο επηηξνπήο ελζηάζεσλ/πξνζθπγψλ ηνπ ππ’ αξηζκ. Γ.37/16 ειεθηξνληθνχ δηαγσληζκνχ, φπσο απηή απνηππψλεηαη ζην (η) ζρεηηθφ πξαθηηθφ, αλαθνξηθά κε ηελ απφξξηςε ηεο πξνδηθαζηηθήο πξνζθπγήο ηεο εηαηξείαο «Η. ΓΔΝΝΟΤΕΖ΢ ΚΑΗ ΢ΗΑ ΑΔ» θαηά ην κέξνο πνπ αθνξά ζηα αθφινπζνπο ηζρπξηζκνχο: α. Πεξί ζρέζεσο αιιειεμάξηεζεο ησλ εηαηξεηψλ «VALPAK A.E.» θαη «Θ. ΚΟΛΟΣΟΤΡΟ΢ & ΢ΗΑ Α.Δ.», ήηνη φηη «.. είλαη ζπλδεδεκέλεο επηρεηξήζεηο κε θπξίαξρε επηξξνή ε κία επί ηεο άιιεο (θαη’ άξζξν 3 παξ. 4β) θαη γ) ηεο θνηλνηηθήο νδεγίαο 93/37», θαζφζνλ: (1) Γηα ηελ απφδεημε ηνπ πξνβαιιφκελνπ ηζρπξηζκνχ επηθαιείηαη ηα θαζνξηδφκελα ζην ζρεηηθφ κέξνο ηεο Οδεγίαο, φηη σο ζπλδεδεκέλε επηρείξεζε κε θπξίαξρε επηξξνή λνείηαη «Κάζε επηρείξεζε, ε νπνία κπνξεί λα αζθήζεη θπξίαξρε επηξξνή ζηνλ αλάδνρν επηρεηξήζεσο …. Κάζε επηρείξεζε, ε νπνία ππφθεηηαη ζηελ θπξίαξρε επηξξνή κηαο άιιεο επηρείξεζεο ιφγσ … ρξεκαηνδνηηθήο ζπκκεηνρήο ή ησλ θαλφλσλ πνπ ηε δηέπνπλ.». (2) Χζηφζν επηκειψο δελ αλαθέξεηαη ζηελ πξνζθπγή αθελφο φηη ε ελ ιφγσ νδεγία αθνξά ζηηο δηαδηθαζίεο γηα ηε ζχλαςε ζπκβάζεσλ εθηέιεζεο δεκνζίσλ έξγσλ θαη φρη γηα πξνκήζεηεο αγαζψλ θαη αθεηέξνπ φηη ζχκθσλα κε ηα θαζνξηδφκελα ζηε ζπλέρεηα ηεο ηδίαο παξαγξάθνπ ηεο Οδεγίαο, πξνβιέπεηαη φηη «… Ζ θπξίαξρε επηξξνή ηεθκαίξεηαη φηαλ κηα επηρείξεζε έλαληη κηαο άιιεο επηρείξεζεο, άκεζα ή έκκεζα: - Καηέρεη ηελ πιεηνςεθία ηνπ θαιπθζέληνο θεθαιαίνπ ηεο επηρείξεζεο ή - δηαζέηεη ηελ πιεηνςεθία ησλ ςήθσλ πνπ ζπλδένληαη κε ηα κεξίδηα πνπ εθδίδεη ε επηρείξεζε ή - κπνξεί λα δηνξίδεη πεξηζζφηεξα απφ ηα κηζά κέιε ηνπ νξγάλνπ δηνίθεζεο, δηεχζπλζεο ή επνπηείαο ηεο επηρείξεζεο», γεγνλφο ην νπνίν δελ ζπληξέρεη ζηελ ππφ εμέηαζε πεξίπησζε. (3) ΢πλεπψο, νη ζρεηηθνί ηζρπξηζκνί επί ηεο πξνζθπγήο παξαηίζεληαη αλππφζηαηα, θαζφηη: (1) Οη εηαηξείεο «ΚΟΛΟΣΟΤΡΟ΢ & ΢ΗΑ Α.Δ.» θαη «VALPAK A.E.» δελ απνηεινχλ «ζπλδεδεκέλεο επηρεηξήζεηο» κε ηελ έλλνηα ηεο νδεγίαο 93/37/ΔΟΚ ηνπ ΢πκβνπιίνπ, ηεο 14εο Ηνπλίνπ 1993 θαη ζπλεπψο δελ ππνρξενχληαη λα πεξηβιεζνχλ ηνλ ηχπν ηεο ελψζεσο πξνκεζεπηψλ γηα ηελ ππνβνιή (θνηλήο) πξνζθνξάο. (2) Γελ θαηαγξάθνληαη ηα πξαγκαηηθά γεγνλφηα θαη πεξηζηαηηθά, δεδνκέλνπ φηη ην δήηεκα αλαδείρηεθε θαη δηεξεπλήζεθε ελδειερψο θαη κε επηκέιεηα απφ ηελ Τπεξεζία, ζε ζπλέρεηα ηνπ (ε) ζρεηηθνχ. β. Πεξί κε πεξηγξαθήο ηνπ πξνζθεξφκελνπ είδνπο θαη ησλ ηερληθψλ ραξαθηεξηζηηθψλ ζηηο πξνζθνξέο ησλ ζπλδηαγσληδνκέλσλ, ζχκθσλα ηηο απαηηήζεηο ηεο Τπεξεζίαο, θαη’ άξζξν 5, παξ. 3.β.(1) ηνπ Παξαξηήκαηνο ηεο δηαθήξπμεο, θαζφζνλ: (1) ΢ηελ ελ ιφγσ δηάηαμε ηεο δηαθήξπμεο, θαζνξίδεηαη φηη ζηνλ ειεθηξνληθφ θάθειν ηεο πξνζθνξάο πεξηιακβάλνληαη ηα ηερληθά ζηνηρεία, ήηνη «Πεξηγξαθή ηνπ πξνζθεξφκελνπ είδνπο θαη ησλ ηερληθψλ ραξαθηεξηζηηθψλ ηνπ,

-- 11 of 16 --

- 12 - ζχκθσλα κε ηηο απαηηήζεηο ηεο Τπεξεζίαο. Ζ ηερληθή πξνζθνξά κπνξεί επίζεο λα πεξηιακβάλεη ηπρφλ πιηθφ ηεθκεξίσζεο, φπσο εγρεηξίδηα, ηερληθά θπιιάδηα θιπ, απφ ηα νπνία ζα πξνθχπηεη ε θάιπςε ησλ απαηηήζεσλ ηεο δηαθήξπμεο.». (2) ΢ηελ πξνζθνκηζζείζα ηερληθή πεξηγξαθή πνπ θαηαηέζεθε απφ ηηο εηαηξείεο, αλαθέξεηαη φηη ηα ηερληθά θαη ινηπά ραξαθηεξηζηηθά ηνπ πξνζθεξφκελνπ μίθνπο ζπκθσλνχλ απφιπηα κε ηελ πξνδηαγξαθή ηεο Τπεξεζίαο (ΠΔΓ-ΞΑ-113/7- 2005/ΔΚΓ 1ε), κε ζπλέπεηα λα θαιχπηεηαη ε απαίηεζε ηεο δηαθήξπμεο. Δπηπιένλ, κε ηα πξνζθνκηζζέληα πξσηφθνιια παξαιαβήο θαη απνηειέζκαηα εξγαζηεξηαθψλ ειέγρσλ ηνπ ππφ πξνκήζεηα είδνπο, θαηά ηελ πινπνίεζε παιαηφηεξεο ζχκβαζεο ησλ Δ.Γ., πνπ θαηαζθεπάζηεθε απφ ηνλ νίθν WKC βάζεη ηεο πξναλαθεξφκελεο ΠΔΓ, πηζηνπνηείηαη ε επηηπρήο θαηαζθεπή μηθψλ απφ ηνλ νίθν WKC. γ. Πεξί ησλ αηηηάζεσλ πνπ κλεκνλεχνληαη ζηηο ππνπαξαγξάθνπο 1.θα.(1)(ζ) θαη 1.θα.(1)(η) ηεο παξνχζαο, θαζφζνλ: (1) ΢ην άξζξν 8, παξ. 3 ηνπ Παξαξηήκαηνο «Α» ηεο δηαθήξπμεο θαζνξίδεηαη φηη «Όηαλ νη πξνζθέξνληεο δελ ζα παξάγνπλ/θαηαζθεπάζνπλ νη ίδηνη ην ηειηθφ πξντφλ, ζε δηθή ηνπο επηρεηξεκαηηθή κνλάδα, ζηελ πξνζθνξά ηνπο δειψλνπλ ηελ επηρεηξεκαηηθή κνλάδα, ζηελ νπνία ζα παξαρζεί/θαηαζθεπαζηεί ην πξνζθεξφκελν πξντφλ θαη ηνλ ηφπν εγθαηάζηαζήο ηεο. Δπίζεο, … πξέπεη λα επηζπλάςνπλ θαη ππεχζπλε δήισζή … φηη ε παξαγσγή/θαηαζθεπή ηνπ ηειηθνχ πξντφληνο ζα γίλεη απφ ηελ επηρείξεζε ζηελ νπνία αλήθεη ή ε νπνία εθκεηαιιεχεηαη νιηθά ή κεξηθά ηε κνλάδα παξαγσγήο/θαηαζθεπήο ηνπ ηειηθνχ πξντφληνο θαη φηη ν λφκηκνο εθπξφζσπνο ηεο επηρείξεζεο απηήο έρεη απνδερζεί έλαληί ηνπο ηελ εθηέιεζε ηεο ζπγθεθξηκέλεο πξνκήζεηαο, ζε πεξίπησζε θαηαθχξσζεο ζηνλ πξνκεζεπηή ππέξ ηνπ νπνίνπ έγηλε ε απνδνρή. Πξνζθνξά ζηελ νπνία δελ ζα ππάξρνπλ νη αλσηέξσ δειψζεηο ζα απνξξίπηεηαη σο απαξάδεθηε». (2) ΢ην άξζξν 1, παξ. 1.β. ηνπ Παξαξηήκαηνο «Β» ηεο δηαθήξπμεο θαζνξίδεηαη φηη «Απαηηείηαη θαη’ εθαξκνγή ησλ θαζνξηδνκέλσλ ζην άξζξν 46 ηνπ Π.Γ 60/07 (πεξί αμηνιφγεζεο ειέγρνπ θαη απφδεημεο ησλ ηερληθψλ θαη επαγγεικαηηθψλ ηθαλνηήησλ ησλ ζπκκεηερφλησλ), ε πξνζθφκηζε θαηαιφγνπ θπξηφηεξσλ εξγαζηψλ/παξαδφζεσλ πνπ έρνπλ πξαγκαηνπνηεζεί θαηά ηα ηειεπηαία ηξία (3) έηε… (2) Οη ππνςήθηνη αλάδνρνη δχλαληαη λα ζηεξίδνληαη ζηηο δπλαηφηεηεο ηξίησλ θνξέσλ πνπ δε κεηέρνπλ ζηελ πξνζθνξά, αζρέησο ηεο λνκηθήο θχζεο ησλ δεζκψλ ηνπο κε απηνχο. Ζ απφδεημε ηεο δέζκεπζεο ηνπ ηξίηνπ θνξέα (δαλείδνληνο)…». (3) ΢ην άξζξν 2, παξ. 1.γ. ηνπ Παξαξηήκαηνο «Β» ηεο δηαθήξπμεο θαζνξίδεηαη φηη νη ζπκκεηέρνληεο απαηηείηαη λα θαηαζέζνπλ «Τπεχζπλε δήισζε … γηα ηελ επηρεηξεκαηηθή κνλάδα ζηελ νπνία ζα θαηαζθεπαζηεί ην πξντφλ, θαζψο θαη γηα ηελ απνδνρή φηη ε θαηαζθεπή ηνπ ηειηθνχ πξντφληνο ζα γίλεη απφ ηελ επηρείξεζε ζηελ νπνία αλήθεη ή ε νπνία εθκεηαιιεχεηαη νιηθά ή κεξηθά ηε κνλάδα θαηαζθεπήο ηνπ ηειηθνχ πξντφληνο θαη φηη ν λφκηκνο εθπξφζσπνο ηεο επηρείξεζεο απηήο έρεη απνδερζεί έλαληί ηνπο ηελ εθηέιεζε ηεο ζπγθεθξηκέλεο πξνκήζεηαο, ζε πεξίπησζε θαηαθχξσζεο ζηνλ πξνκεζεπηή ππέξ ηνπ νπνίνπ έγηλε ε απνδνρή, ζχκθσλα κε φζα εηδηθφηεξα νξίδνληαη ζην άξζξν 8, παξαγξ. 2 θαη 3 ηνπ Παξαξηήκαηνο «Α»…».

-- 12 of 16 --

- 13 - (4) Οη εηαηξείεο δήισζαλ ζηελ πξνζθνξά ηνπο φηη ην μίθνο ζα θαηαζθεπαζηεί ζην εξγνζηάζην ηεο εηαηξείαο «WKC Stahl- und Metallwarenfabrik Hans Kolping GmbH & CO. KG». (5) Χο εθ ηνχηνπ, πξνθχπηεη επρεξψο φηη ην δεισζέλ εξγνζηάζην παξαγσγήο ηεο εηαηξείαο «WKC Stahl- und Metallwarenfabrik Hans Kolping GmbH & CO. KG» απνηειεί ηελ επηρεηξεκαηηθή κνλάδα πνπ ζα πξνκεζεχζεη ην πξντφλ θαη φρη ηξίηνο νηθνλνκηθφο θνξέαο, ζηηο ηερληθέο ηθαλφηεηεο ηνπ νπνίνπ ζηεξίδνληαη νη ζπκκεηέρνληεο, κε ζπλέπεηα λα κελ πθίζηαηαη ππνρξέσζε θαηάζεζεο ησλ δηθαηνινγεηηθψλ πνπ πξνβιέπνληαη ζην άξζξν 1, παξ. 1.β.(2) ηνπ Παξαξηήκαηνο «Β» ηεο δηαθήξπμεο. (6) Πεξαηηέξσ, θαηαηέζεθαλ απφ ηηο εηαηξείεο: α. Καηάινγνο ησλ θπξηφηεξσλ παξαδφζεσλ/έξγσλ ζην πξφζσπν ηνπ ζπκκεηέρνληα, ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 1, παξ. 1.β. ηνπ Παξαξηήκαηνο «Β» ηεο δηαθήξπμεο. β. Οη απαηηνχκελεο Τπεχζπλεο Γειψζεηο, θαηά άξζξν 2, παξ. 1.γ. ηνπ Παξαξηήκαηνο «Β» ηεο δηαθήξπμεο. (7) Ζ αλαθνξά ζηελ πξνδηθαζηηθή πξνζθπγή πεξί θαηαιφγνπ έξγσλ «… πνπ έρνπλ εθηειεζηεί ζε ρξφλν πξνγελέζηεξν ηεο ηειεπηαίαο ηξηεηίαο θαη ζπγθεθξηκέλα ηνλ Οθηψβξην ηνπ 2012…» αθνξά ζην πιηθφ ηεθκεξίσζεο πνπ πξνζθνκίζηεθε απφ ηηο εηαηξείεο, ζχκθσλα κε ηα δηαιακβαλφκελα ζηελ παξ. 2.β.(2) ηεο παξνχζαο. δ. Πεξί απνρξσκαηηζκνχ ησλ κεηαιιηθψλ κεξψλ ηνπ ηκάληα αλάξηεζεο ζε δχν (2) απφ ηα ηέζζεξα (4) θαηαηηζέκελα δείγκαηα, θαζφζνλ: (1) ΢ην άξζξν 10, παξ. 1.ε. ηνπ Παξαξηήκαηνο «Α» ηεο δηαθήξπμεο, θαζνξίδεηαη φηη «΢ηε ζπλέρεηα ε Δπηηξνπή πξνβαίλεη ζην καθξνζθνπηθφ έιεγρν ησλ ηεζζάξσλ (4) μηθψλ πνπ έρνπλ θαηαζέζεη σο δείγκα έθαζηνο εθ ησλ νηθνλνκηθψλ θνξέσλ καδί κε ηηο πξνζθνξέο ηνπο, ζχκθσλα κε ηελ Σ.Π ηεο Τπεξεζίαο σο ην Παξάξηεκα «Γ» ηεο παξνχζαο. ΢ε πεξίπησζε απφξξηςεο δείγκαηνο θαηά ηνλ καθξνζθνπηθφ έιεγρν, ε πξνζθνξά ηνπ πξνκεζεπηή ζα απνξξίπηεηαη θαη δε ζα απνζηέιιεηαη δείγκα ζην Υεκείν γηα εξγαζηεξηαθφ έιεγρν…». (2) Ζ πξνζθεχγνπζα δελ ακθηζβεηεί ην γεγνλφο ηεο δηαθνξνπνίεζεο ηνπ ρξψκαηνο απφ ην πξνβιεπφκελν ζηελ πξνδηαγξαθή ηεο δηαθήξπμεο, θαζψο αλαθέξεηαη ζηελ πξνζθπγή φηη «… νπδείο απνρξσκαηηζκφο έρεη επέιζεη, αιιά αληηζέησο ην κφλν πνπ ζα ήην δπλαηφ λα παξαηεξεζεί καθξνζθνπηθά είλαη κηα κηθξήο έθηαζε δηαθνξνπνίεζε ζην ρξσκαηηζκφ…». (3) Οη αφξηζηεο αλαθνξέο γηα ηηο «θαθέο» ζπλζήθεο απνζήθεπζεο θαη ηνπ θαζαξηζκνχ ησλ δεηγκάησλ κε ρεκηθά κέζα «αθφκε θαη θαζεκεξηλήο – νηθηαθήο ρξήζεο θαζαξηζηηθά (δηαιπηηθφ, ρισξίλε, νηλφπλεπκα θ.αι.)» πνπ επηθαιείηαη σο πηζαλά αίηηα αιινίσζεο ηνπ ρξψκαηνο, θαηαξξίπηνληαη εηδηθψο θαη πιήξσο εκπεξηζηαησκέλα απφ ηελ αξκφδηα επηηξνπή, σο αλαιχεηαη ζηηο

-- 13 of 16 --

- 14 - ππνπαξαγξάθνπο 1.θβ.(6) θαη 1.θβ.(8) ηεο παξνχζαο. (4) ΢πλεπψο, ιακβάλνληαο ππφςε ην γεγνλφο φηη ε εηαηξεία «Η. ΓΔΝΝΟΤΕΖ΢ ΚΑΗ ΢ΗΑ ΟΔ» ζπκκεηείρε αλεπηθχιαθηα ζηε δηαγσληζηηθή δηαδηθαζία, απνδερφκελε θαη’ απηφλ ηνλ ηξφπν ηε δηαδηθαζία καθξνζθνπηθνχ ειέγρνπ θαη αμηνιφγεζεο ησλ δεηγκάησλ, δε δχλαηαη εθ ησλ πζηέξσλ ε ηθαλνπνίεζε ηνπ αηηήκαηνο γηα ηελ θαηάζεζε ηεζζάξσλ (4) λέσλ δεηγκάησλ ηνπ δσζηήξνο αλάξηεζεο «… ηα νπνία λα εμεηαζζνχλ καθξνζθνπηθά απφ λέα Δπηηξνπή δηαθνξεηηθήο ζχλζεζεο θαη λα απνζηαινχλ πξνο εξγαζηεξηαθφ έιεγρν …», νχηε επίζεο ε απνζηνιή ζην Υεκείν πξνο εξγαζηεξηαθφ έιεγρν ησλ επίκαρσλ πξνζθνκηζζέλησλ δεηγκάησλ. 3. Γεν αποδεχόμαζηε ηελ εηζήγεζε ηεο επηηξνπήο θαηά ην ζθέινο πνπ αθνξά ζηε κε ζπκπιήξσζε ηνπ Αλαιπηηθνχ Φχιινπ ΢πκκφξθσζεο – Σεθκεξίσζεο, πνπ θαηαηέζεθε απφ ηηο εηαηξείεο «VALPAK A.E.» θαη «Θ. ΚΟΛΟΣΟΤΡΟ΢ & ΢ΗΑ Α.Δ.», κε παξαπνκπέο ζηα πξσηφηππα θπιιάδηα (prospectus) ή ηα επίζεκα έγγξαθα ηνπ θαηαζθεπαζηηθνχ νίθνπ γηα ην πξνζθεξφκελν είδνο, θαζφηη: α. ΢ην άξζξν 2 παξ. 1.δ. ηνπ Παξαξηήκαηνο «Β» ηεο δηαθήξπμεο, θαζνξίδεηαη φηη ζην θάθειν ηεο ηερληθήο πξνζθνξάο ζα πξέπεη λα πεξηιακβάλεηαη επί πνηλή απνξξίςεσο «Αλαιπηηθφ θχιιν ζπκκφξθσζεο – ηεθκεξίσζεο (πξνδηαγξαθή – απάληεζε – παξαπνκπή) κε ηνπο φξνπο ηεο ηερληθήο πξνδηαγξαθήο ηεο Τπεξεζίαο. … Έρεη ηελ ίδηα αθξηβψο ζεηξά θαη αξίζκεζε παξαγξάθσλ – ππνπαξαγξάθσλ κε ηελ ηερληθή πξνδηαγξαθή θαη ε ζπκπιήξσζε απαηηείηαη λα πξαγκαηνπνηεζεί κε αληίζηνηρεο παξαπνκπέο ζηα πξσηφηππα θπιιάδηα (prospectus) ή ηα επίζεκα έγγξαθα ηνπ θαηαζθεπαζηηθνχ νίθνπ γηα ην πξνζθεξφκελν είδνο…». β. ΢ην πξαθηηθφ αμηνιφγεζεο ηεο πξνδηθαζηηθήο πξνζθπγήο αλαθέξεηαη απφ ηελ επηηξνπή φηη «Ζ δήισζε φηη δελ πεξηιακβάλνληαη αληίζηνηρεο παξαπνκπέο ζε πξσηφηππα θπιιάδηα (prospectus) ή ζηα επίζεκα έγγξαθα ηνπ θαηαζθεπαζηηθνχ νίθνπ, φπσο απαηηείηαη ξεηψο ζην Άξζξν 2, παξ.1(δ) ηνπ Παξαξηήκαηνο «Β» ησλ Δηδηθψλ Όξσλ ηεο Γηαθήξπμεο ηνπ Γηαγσληζκνχ είλαη αιεζήο. Οη παξαπνκπέο πνπ αλαθέξνπλ νη εηαηξίεο «VALPAK A.E.» θαη «ΚΟΛΟΣΟΤΡΟ΢ & ΢ΗΑ Α.Δ.» δελ αλαθέξνληαη ζε πξσηφηππα θπιιάδηα ή επίζεκα έγγξαθα ηνπ θαηαζθεπαζηηθνχ νίθνπ, αιιά ζηελ ππνβιεζείζα Σερληθή Πξνζθνξά ησλ ηδίσλ εηαηξηψλ θαη ζην Γειηίν Υεκηθήο Δμέηαζεο (ΓΥΔ) κε Α.Γ.536. Ωο πξνο ηνλ ηχπν, θαίλεηαη λα ππάξρεη δηαθνξνπνίεζε κε ηελ ζπγθεθξηκέλε απαίηεζε ηεο Γηαθήξπμεο, πιελ φκσο, ην θχιιν ζπκκφξθσζεο πνπ έρνπλ πξνζθνκίζεη νη 2 εηαηξίεο θαη νη παξαπνκπέο πνπ πεξηιακβάλνληαη ζε απηφ, απνδεηθλχνπλ, φρη κφλν ηε ζπκκφξθσζε ζε θάζε παξάγξαθν ηεο Σ.Π. ηεο δηαθήξπμεο, αιιά θαη ην φηη ν θαηαζθεπαζηηθφο νίθνο έρεη ήδε θαηαζθεπάζεη επηηπρψο ζην παξειζφλ ην ππφ πξνκήζεηα είδνο θαη ζχκθσλα κε απηήλ ηελ Σερληθή Πξνδηαγξαθή. Σν γεγνλφο απηφ απνηειεί πην νπζηαζηηθή ηεθκεξίσζε γηα ζπκκφξθσζε…». γ. ΢πλεπψο, εθφζνλ απφ ηε δηαθήξπμε εμεηδηθεχεηαη ην δήηεκα ηεο θαηάζεζεο πξσηφηππσλ θπιιαδίσλ (prospectus) ή επίζεκσλ έγγξαθσλ ηνπ θαηαζθεπαζηηθνχ νίθνπ γηα ην πξνζθεξφκελν είδνο θαη δεηείηαη πεξαηηέξσ ξεηά θαη κε ζαθήλεηα ε ζπκπιήξσζε ηνπ αλαιπηηθνχ θχιινπ ζπκκφξθσζεο –

-- 14 of 16 --

- 15 - ηεθκεξίσζεο κε παξαπνκπέο ζηα ππφςε έγγξαθα πξνο απφδεημε ησλ αηηνχκελσλ ζηνηρείσλ, πξνθχπηεη φηη ε παξάιεηςε θαηάζεζεο θαη θαη’ επέθηαζε ε αλαθνινπζία ηνπ αλαιπηηθνχ θχιινπ ζπκκφξθσζεο – ηεθκεξίσζεο κε ηηο απαηηήζεηο ηεο δηαθήξπμεο (παξαπνκπέο ζηα prospectus ή ζηα επίζεκα έγγξαθα ηνπ θαηαζθεπαζηηθνχ νίθνπ), ζπληζηά παξάιεηςε ε νπνία ζπληειεί ζηελ παξαβίαζε απαξάβαηνπ φξνπ ηνπ θαλνληζηηθνχ πιαηζίνπ ηεο δηαθήξπμεο, δίρσο ηε δπλαηφηεηα ζεξαπείαο, ζχκθσλα κε ηηο αξρέο ηεο ίζεο κεηαρείξηζεο ησλ δηαγσληδνκέλσλ θαη ηεο ηππηθφηεηαο. 4. Δγκρίνουμε: α. Σελ απφξξηςε ηεο πξνδηθαζηηθήο πξνζθπγήο, ζχκθσλα κε ηελ εηζήγεζε ηεο αξκφδηαο επηηξνπήο, θαηά ην κέξνο πνπ αθνξά ζηηο αηηηάζεηο πνπ παξαηίζεληαη ζηελ παξ. 2 ηεο παξνχζαο. β. Σελ απνδνρή, ελ κέξεη, ηεο πξνδηθαζηηθήο πξνζθπγήο θαη ζπλεπψο ηελ απφξξηςε ηεο εηζήγεζεο ηεο επηηξνπήο γηα ηελ απνδνρή ηεο πξνζθνξάο ησλ εηαηξεηψλ «VALPAK A.E.» θαη «Θ. ΚΟΛΟΣΟΤΡΟ΢ & ΢ΗΑ Α.Δ.», φζνλ αθνξά ζην ζθέινο ηνπ θαηαηηζέκελνπ αλαιπηηθνχ θχιινπ ζπκκφξθσζεο – ηεθκεξίσζεο, γηα ηνπο ιφγνπο πνπ αλαιχνληαη ζηελ παξάγξαθν 3 ηεο παξνχζαο. γ. Αλαθαινχκε, ηελ παξ. 3.α. ηεο (δ) ζρεηηθήο απφθαζεο, φζνλ αθνξά ζηελ πξφθξηζε ησλ εηαηξεηψλ «VALPAK A.E.» θαη «Θ. ΚΟΛΟΣΟΤΡΟ΢ & ΢ΗΑ Α.Δ.» ζην επφκελν ζηάδην ηεο δηαγσληζηηθήο δηαδηθαζίαο. δ. Σελ απφξξηςε ησλ πξνζθνξψλ ηνπ ζπλφινπ ησλ ζπκκεηερφλησλ, ζχκθσλα κε ηα δηαιακβαλφκελα ζηελ παξ. 3.β. ηεο (δ) ζρεηηθήο θαη ζηηο αλσηέξσ ππνπαξαγξάθνπο. 5. Οη ηζρπξηζκνί ηεο πξνζθεχγνπζαο γηα ηελ επηηπρή πινπνίεζε παιαηφηεξσλ ζπκβάζεσλ πξνκήζεηαο μηθψλ δελ εμεηάδνληαη, θαζφηη δελ ζρεηίδνληαη κε ηνλ ππφ αμηνιφγεζε δηαγσληζκφ (ζχκθσλα κε ηελ αξρή ηεο απηνηέιεηαο). 6. Δνηελλόμεθα ηελ εθδήισζε ησλ απαηηνχκελσλ ελεξγεηψλ αξκνδηφηεηαο ζαο. 7. Τπφ ηε κέξηκλα ηεο αλαζέηνπζαο αξρήο ζα αθνινπζήζεη ε απφθαζε επί ησλ απνηειεζκάησλ ηεο δηαγσληζηηθήο δηαδηθαζίαο θαη ηεο επαλάιεςεο ηνπ δηαγσληζκνχ. 8. Σν ζρέδην ηεο παξνχζαο ζεσξήζεθε απφ ΓΔΑ/ΓΟΔΔ, ζχκθσλα κε ην άξζξν 80 ηνπ Ν.Γ. 721/70. Αθξηβέο Αληίγξαθν Τπηρνο (Ο) ΢πκεψλ Γξακκαηφπνπινο Γηεπζπληήο Γ΄ Κιάδνπ ΓΔΑ Δπγφο (Ο) Δπζηάζηνο Νηίλνο ΓΔΑ/Γ6/4β

-- 15 of 16 --

- 16 - ΠΗΝΑΚΑ΢ ΑΠΟΓΔΚΣΧΝ Απνδέθηεο γηα Δλέξγεηα ΤΠ/ΠΑ Απνδέθηεο γηα Πιεξνθνξία ΓΔΑ/ΓΟΔΔ ΓΔΑ/Γ΢Ν΢-ΓΔΑ/Β3-Γ6/4β(2)-Γ7

-- 16 of 16 --