Έγκριση ή μη πρακτικών της επιτροπής διενέργειας & αξιολόγησης διαγωνισμών συμβάσεων Γενικών Υπηρεσιών και έγκριση ή μη κατακύρωσης αποτελέσματος του ανοιχτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την υπηρεσία με τίτλο «Παροχή υποστηρικτικών υπηρεσιών στον σχεδιασμό και υλοποίηση Ευρωπαϊκών Συγχρηματοδοτούμενων Προγραμμάτων Έρευνας, Τεχνολογίας και Καινοτομίας στα πλαίσια των συγκεκριμένων προσκλήσεων του προγράμματος HORIZON EUROPE όπως αυτές ανακοινώθηκαν για την περίοδο 2021-2022, καθώς και προσκλήσεων του προγράμματος DIGITAL EUROPE για την ίδια περίοδο»
Γραμμές πληρωμής / δικαιούχοι
Υπογράφει
Έγγραφο
Κείμενο απόφασης
αυτόματη εξαγωγή από το υπογεγραμμένο PDF1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΑΡ. ΠΡΩΤ.:23294/21-3-2022 ΔΗΜΟΣ ΑΜΑΡΟΥΣΙΟΥ ΜΟΝΑΔΑ Γ' ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Από το βιβλίο πρακτικών της Οικονομικής Επιτροπής της 10ης (με τηλεδιάσκεψη) συνεδρίασης Ημερομηνία επίδοσης της 20610 πρόσκλησης στα μέλη της Οικονομικής Επιτροπής η 01/03/2022 Ημερομηνία συνεδρίασης : 17 Μαρτίου 2022 Αριθ. απόφασης : 107 Περίληψη απόφασης : Έγκριση ή μη πρακτικών της επιτροπής διενέργειας & αξιολόγησης διαγωνισμών συμβάσεων Γενικών Υπηρεσιών και έγκριση ή μη κατακύρωσης αποτελέσματος του ανοιχτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την υπηρεσία με τίτλο «Παροχή υποστηρικτικών υπηρεσιών στον σχεδιασμό και υλοποίηση Ευρωπαϊκών Συγχρηματοδοτούμενων Προγραμμάτων Έρευνας, Τεχνολογίας και Καινοτομίας στα πλαίσια των συγκεκριμένων προσκλήσεων του προγράμματος HORIZON EUROPE όπως αυτές ανακοινώθηκαν για την περίοδο 2021-2022, καθώς και προσκλήσεων του προγράμματος DIGITAL EUROPE για την ίδια περίοδο» Στη συνεδρίαση αυτή παρευρέθησαν οι κ.κ. : 1) Σταθούλης Σπυρίδων Πρόεδρος 2) Κατσιγιάννης Επαμεινώνδας Αντιπρόεδρος 3) Νικολαράκος Ιωάννης Τακτικό Μέλος 4) Βλάχου - Σταματάκη Ελένη Τακτικό Μέλος 5) Παπαδόπουλος Μιχαήλ Τακτικό Μέλος 6) Λέκκα Φανή Τακτικό Μέλος 7) Μπόγδανος Σπυρίδων Τακτικό Μέλος 8) Μπούρας Βασίλειος Τακτικό Μέλος Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής ορίστηκε σύμφωνα με την 14/2022 Απόφαση Δημάρχου, ο Δημοτικός Σύμβουλος Σπυρίδων Σταθούλης, τα μέλη εκλέχτηκαν σύμφωνα με την 2/2022 Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου και σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 74 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ Α’87). Αφού διαπιστώθηκε απαρτία, δηλαδή σε σύνολο εννέα (9) μελών βρέθηκαν παρόντα τα οκτώ (8) μέλη Ο κ. Σαγρής Παναγιώτης δεν προσήλθε αν και νόμιμα κλήθηκε.
-- 1 of 23 --
2 Αριθ. Θέματος : 3 Εισηγούμενος το θέμα ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής αναφέρεται στην με αριθμ. πρωτ. 20690/2022 εισήγηση του Τμήματος Προμηθειών της Δ/νσης Δημοτικής Περιουσίας & Προμηθειών του Δήμου, η οποία έχει ως εξής: Με τη με αριθμ. πρωτ. 689541/22-11-2021 απόφαση ανάληψης υποχρέωσης έγινε η έγκριση της δαπάνης και η δέσμευση – διάθεση της σχετικής πίστωσης για την υπηρεσία με τίτλο «Παροχή υποστηρικτικών υπηρεσιών στον σχεδιασμό και υλοποίηση Ευρωπαϊκών Συγχρηματοδοτούμενων Προγραμμάτων Έρευνας, Τεχνολογίας και Καινοτομίας στα πλαίσια των συγκεκριμένων προσκλήσεων του προγράμματος HORIZON EUROPE όπως αυτές ανακοινώθηκαν για την περίοδο 2021-2022, καθώς και προσκλήσεων του προγράμματος DIGITAL EUROPE για την ίδια περίοδο» με Κ.Α.: 00-6142.037 και προϋπολογιζόμενης δαπάνης 74.400,00 € (συμπερ/μένου ΦΠΑ 24%) και ο αριθμός καταχώρισης στα λογιστικά βιβλία είναι 879 Β. Με τη με αριθμ. 559/2021 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής εγκρίθηκαν οι τεχνικές προδιαγραφές και καταρτίστηκαν οι όροι διακήρυξης του διαγωνισμού για την υπηρεσία με τίτλο «Παροχή υποστηρικτικών υπηρεσιών στον σχεδιασμό και υλοποίηση Ευρωπαϊκών Συγχρηματοδοτούμενων Προγραμμάτων Έρευνας, Τεχνολογίας και Καινοτομίας στα πλαίσια των συγκεκριμένων προσκλήσεων του προγράμματος HORIZON EUROPE όπως αυτές ανακοινώθηκαν για την περίοδο 2021-2022, καθώς και προσκλήσεων του προγράμματος DIGITAL EUROPE για την ίδια περίοδο» προϋπολογιζόμενης δαπάνης 74.400,00 € (συμπερ/μένου ΦΠΑ 24%). Βάσει αυτής εκδόθηκε η με αριθ. πρωτ. 75945/14-12-2021 διακήρυξη Δημάρχου. Ο διαγωνισμός διεξήχθη κανονικά, ενώπιον της αρμόδιας επιτροπής μέσω του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων και είχε λάβει ως αύξοντα αριθμό ηλεκτρονικού διαγωνισμού τον αριθμό 144208. Η καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προσφορών ήταν σύμφωνα με την διακήρυξη η Παρασκευή 14η Ιανουαρίου 2022 ώρα 15:00μ.μ. και η ημερομηνία ηλεκτρονικής αποσφράγισης των προσφορών η Πέμπτη 20 Ιανουαρίου 2022 και ώρα 10:00π.μ. Με την υπ’ αριθ. πρωτ.: 632/27-12-2021 απόφαση της Οικονομικής
-- 2 of 23 --
3 Επιτροπής συγκροτήθηκε η Επιτροπή διαγωνισμού, η οποία: προέβη στην ηλεκτρονική αποσφράγιση και έλεγχο των δικαιολογητικών συμμετοχής και την αξιολόγηση των τεχνικών προσφορών των προσφορών που υποβλήθηκαν στον παραπάνω διαγωνισμό, συντάσσοντας το ακόλουθο υπ΄αριθ. πρωτ.: 9096/04-02-2022 πρακτικό: «Σύμφωνα με (α) την με αρ. 19/2021 μελέτη του Αυτοτελούς Γραφείου Προγραμματισμού & Αξιοποίησης Πόρων και (β) την με αρ. πρωτ. 75954/14- 12-2021 Διακήρυξη του Δημάρχου Αμαρουσίου, που εκδόθηκε κατόπιν της υπ΄ αρ. 559/2021 Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής, η συνολική δαπάνη για τις ως άνω υπηρεσίες, ανέρχεται στο ποσό των 60.000,00 € πλέον Φ.Π.Α. 24%, ήτοι συνολικού ποσού 74.000,00 €, για την οποία έχει εγγραφεί πίστωση στον Κ.Α.: 00-6142.037, του προϋπολογισμού οικονομικού έτους 2022 του Δήμου Αμαρουσίου. Ο διαγωνισμός της προαναφερόμενης διακήρυξης, διεξήχθη ηλεκτρονικά, σύμφωνα με τα αναφερόμενα σε αυτή, μέσω του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων και έλαβε τον αριθμό 144208, ως αύξοντα αριθμό ηλεκτρονικού διαγωνισμού. Καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προσφορών, σύμφωνα με την με αρ. πρωτ. 75945/14-12- 2021 Διακήρυξη, ορίσθηκε η 14η Ιανουαρίου 2022 και ώρα 15:00, ενώ ως ημερομηνία αποσφράγισης αυτών, ορίσθηκε η 20η Ιανουαρίου 2022 και ώρα 10:00. Στην ανωτέρω ημερομηνία και ώρα, η χειρίστρια της αναθέτουσας Αρχής, συνδέθηκε στο σύστημα για την ηλεκτρονική αποσφράγιση των προσφορών και επέλεξε τον με αρ. 144208 ηλεκτρονικό διαγωνισμό. Στη συνέχεια η Επιτροπή, διαπίστωσε ότι αφενός ο διαγωνισμός ήταν χαρακτηρισμένος από το σύστημα ως «κλειδωμένος» και αφετέρου ότι έχει υποβληθεί εμπρόθεσμα στο διαγωνισμό, η μοναδική προσφορά της εταιρείας με την επωνυμία «HYPERTECH ΑΝΩΝΥΜΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ ΚΑΙ ΝΕΩΝ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΩΝ». Στη συνέχεια τα Μέλη της Επιτροπής, οι οποίοι διαθέτουν τους απαραίτητους κωδικούς για την αποσφράγιση των προσφορών, προέβησαν στην διαδοχική καταχώρηση των διαπιστευτηρίων (όνομα χρήστη και κρυφό προσωπικό κωδικό πρόσβασης), στην ειδική φόρμα του συστήματος, προκειμένου να αποσφραγιστούν οι «Προσφορές». Αμέσως μετά, η προσφορά αποσφραγίστηκε και συγκεκριμένα αποσφραγίστηκε ο υποφάκελος «Δικαιολογητικά συμμετοχής – Τεχνική Προσφορά», της υποβληθείσας προσφοράς, με αποτέλεσμα να είναι πλέον δυνατή η πρόσβαση στο περιεχόμενο της. Επισημαίνεται ότι ο υποφάκελος «Οικονομική Προσφορά», της υποβληθείσας προσφοράς, θα αποσφραγιστεί σε μεταγενέστερο στάδιο του διαγωνισμού. Μετά την αποσφράγιση της προσφοράς, η Επιτροπή, διαπίστωσε ότι η προσφορά του συμμετέχοντα οικονομικού φορέα, με την επωνυμία «HYPERTECH ΑΝΩΝΥΜΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ
-- 3 of 23 --
4 ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ ΚΑΙ ΝΕΩΝ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΩΝ», είχε λάβει τον μοναδικό κωδικό 254548. Αναφορικά με τον έλεγχο της Εγγυητικής Επιστολής Συμμετοχής με αριθμό 7002030743, η Επιτροπή, την απέστειλε αυθημερόν ηλεκτρονικά στο πιστωτικό ίδρυμα έκδοσης της, για τον έλεγχο της εγκυρότητας της. Ο έλεγχος της εγκυρότητας της Εγγυητικής Συμμετοχής, ολοκληρώθηκε την 20η Ιανουαρίου 2022 με την αποστολή σχετικής βεβαίωσης από τον φορέα έκδοσης της. Στη συνέχεια η Επιτροπή προχώρησε στην εξέταση των δικαιολογητικών συμμετοχής. Από τον έλεγχο των ανωτέρω δικαιολογητικών συμμετοχής, προέκυψε ότι αυτά είναι σύμφωνα με τα οριζόμενα στην με αρ. πρωτ. 75945/14-12-2021 Διακήρυξη του Δημάρχου Αμαρουσίου, και η συμμετέχουσα εταιρεία με την επωνυμία «HYPERTECH ΑΝΩΝΥΜΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ ΚΑΙ ΝΕΩΝ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΩΝ», προκρίνεται για την επόμενη φάση της διαγωνιστικής διαδικασίας, ήτοι το άνοιγμα των τεχνικών προσφορών. Στη συνέχεια η Επιτροπή, προχώρησε στην εξέταση των δικαιολογητικών των τεχνικών προσφορών, τα οποία είναι σύμφωνα με τα οριζόμενα στην με αρ. πρωτ. 78834/22-01-2021 Διακήρυξη του Δημάρχου Αμαρουσίου, και η συμμετέχουσα εταιρεία με την επωνυμία «HYPERTECH ΑΝΩΝΥΜΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ ΚΑΙ ΝΕΩΝ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΩΝ», προκρίνεται για την επόμενη φάση της διαγωνιστικής διαδικασίας, ήτοι το άνοιγμα των οικονομικών προσφορών. Τέλος η Επιτροπή προέβη στην τεχνική αξιολόγηση – βαθμολόγηση της διαγωνιζόμενης εταιρείας «HYPERTECH ΑΝΩΝΥΜΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ ΚΑΙ ΝΕΩΝ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΩΝ», σύμφωνα με τον κατωτέρω πίνακα: ΠΙΝΑΚΑΣ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΚΡΙΤΗΡΙΟ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΒΑΘΜΟΛΟΓΙΑ ΣΥΝΤΕΛΕΣΤΗΣ ΒΑΡΥΤΗΤΑΣ (%) ΤΕΛΙΚΗ ΒΑΘΜΟΛΟΓΙΑ Α. Κατανόηση και Μεθοδολογία προσέγγιση υλοποίησης Έργου - 25% - Α.1 Κατανόηση Ειδικών απαιτήσεων, ιδιαιτερότητες στόχου και αντικειμένου του Έργου. 110 15% 16,50 Α.2 Μεθοδολογία υλοποίησης/οργάνωσης του Έργου - Ειδικές συνθήκες και πλαίσιο ανάλυσης των "ΟΔΠ". 110 10% 11,00 Β. Προσφερόμενες Υπηρεσίες - 30% - Β.1 Πληρότητα/ποιότητα παρεχόμενων Υπηρεσιών - Παραδοτέων. 110 15% 16,50
-- 4 of 23 --
5 Β.2 Χρονοδιάγραμμα Υπηρεσιών - Οργάνωση Παραδοτέου. 112 15% 16,80 Γ. Ομάδα Έργου - 45% - Γ.1 Σχήμα Διοίκησης και οργάνωσης του Έργου - Συνοχή Ομάδας Έργου. 115 10% 11,50 Γ.2 Στελέχωση και καταλληλότητα του Υπευθύνου Έργου και του Αναπληρωτή του. 115 20% 23,00 Γ.3 Στελέχωση, διαθεσιμότητα και καταλληλότητα Ομάδας Έργου - Διάρθρωση ειδικοτήτων και ρόλοι. 115 15% 17,25 ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ΒΑΘΜΟΛΟΓΙΑΣ 112,55 Συγκεκριμένα: Κριτήρια Ομάδας Α «Κατανόηση και Μεθοδολογική προσέγγιση υλοποίησης του Έργου» (Α1 -Α2). Α.1 Κατανόηση Ειδικών απαιτήσεων, ιδιαιτερότητες, στόχου και αντικειμένου του Έργου. Υπερκαλύπτονται οι απαιτήσεις της διακήρυξης. Η υποψήφια εταιρεία HYPERTECH A.E. παρουσίασε αναλυτικά το περιβάλλον της Αναθέτουσας Αρχής, μέσα από συνοπτική αναφορά στο όραμα και τις προτεραιότητες της Αναθέτουσας Αρχής, τους στόχους του προκηρυσσόμενου έργου καθώς και στα βασικά χαρακτηριστικά των προγραμμάτων Horizon Europe και Digital Europe. Η παρουσίαση επιδεικνύει ικανοποιητική αντίληψη του προφίλ της Αναθέτουσας αρχής και της περιβάλλουσας του έργου. Η υποψήφια εταιρεία HYPERTECH A.E. εντοπίζει και αναλύει με πληρότητα τις ειδικές απαιτήσεις, ιδιαιτερότητες, στόχους και αντικείμενο του Έργου και επιδεικνύει ολοκληρωμένη αντίληψη για τις απαιτούμενες υπηρεσίες. Από την ανάλυση της υποψήφιας εταιρείας HYPERTECH A.E. προκύπτει σαφής κατανόηση όλων των ΟΔΠ, όπως αναφέρονται στην διακήρυξη. Επιπλέον, παρουσιάζει σχηματικά τους συσχετισμούς των παραπάνω για την επίτευξη του οράματος της Αναθέτουσας Αρχής. Η υποψήφια εταιρεία HYPERTECH A.E. αναγνωρίζει το εύρος των στόχων του έργου που περιλαμβάνει την θέσπιση κατάλληλων μηχανισμών και προαπαιτούμενων δράσεων για την επαναλαμβανομένη πρόσκληση και συμμετοχή της Αναθέτουσας Αρχής σε Ευρωπαϊκά έργα έρευνας και καινοτομίας. Α.2 Μεθοδολογία υλοποίησης/οργάνωσης του Έργου - Ειδικές συνθήκες και πλαίσιο ανάλυσης των «ΟΔΠ». Η υποψήφια εταιρεία HYPERTECH A.E. παραθέτει ολοκληρωμένο μεθοδολογικό πλαίσιο για τη διαχείριση, παρακολούθηση, υλοποίηση και διασφάλιση ποιότητας των παραγόμενων αποτελεσμάτων του έργου. Η υποψήφια εταιρεία HYPERTECH A.E. αναλύει την μεθοδολογία που θα ακολουθήσει σε τρεις (3) διαδοχικές φάσης υλοποίησης και μία (1)
-- 5 of 23 --
6 φάση διαχείρισης και συντονισμού του έργου. Οι 3 φάσεις υλοποίησης του έργου συμπεριλαμβάνουν τις δράσεις σκιαγράφησης σχεδιασμού, στρατηγικού σχεδιασμού και επιχειρησιακού σχεδιασμού. Επίσης, συνοψίζει και αναλύει τις δράσεις που θα εκτελέσει σε κάθε επιμέρους φάση του έργου, με αναλυτική περιγραφή και ομαδοποίηση των δράσεων αυτών σε Επιμέρους Εργασίες. Η υποψήφια εταιρεία HYPERTECH A.E. περιέγραψε αναλυτικά την μεθοδολογία που θα ακολουθεί σε κάθε στάδιο του έργου. Η εξειδίκευση των τεσσάρων (4) φάσεων του Έργου από την υποψήφια εταιρεία HYPERTECH A.E. περιγράφεται συνοπτικά και αναλυτικά και κρίνεται αποτελεσματική. Η υποψήφια εταιρεία HYPERTECH A.E. τεκμηριώνει την αντιστοιχία των Φάσεων και Επιμέρους Εργασιών του έργου που προβλέπει με τις Ομάδες Δράσεων και Πρωτοβουλιών (ΟΔΠ) που περιγράφονται στην διακήρυξη. Με τα παραπάνω η υποψήφια εταιρεία HYPERTECH A.E. υπερκαλύπτει τις απαιτήσεις του έργου, καθώς υποστηρίζει όλο τον κύκλο ζωής και τα αντίστοιχα επιμέρους στάδια υλοποίησης του έργου παρουσιάζοντας μία επαρκή προτεινόμενη μεθοδολογία υλοποίησης του Έργου. Κριτήρια Ομάδας Β «Προσφερόμενες Υπηρεσίες» (Β1-Β2) Β.1 Πληρότητα/ποιότητα παρεχόμενων Υπηρεσιών – Παραδοτέων. Οι υπηρεσίες του έργου αναλύονται επαρκώς στην ενότητα Α4 της Τεχνικής Προσφοράς και τεκμηριώνεται η ευρύτερη κατανόηση από τον υποψήφιο ανάδοχο των ιδιαίτερων επιμέρους απαιτήσεων του έργου. Η υποψήφια εταιρεία HYPERTECH A.E. αναλύει με πληρότητα τις δραστηριότητες που συμπεριλαμβάνονται σε κάθε Επιμέρους Εργασία και τεκμηριώνει πως οι δραστηριότητες αυτές οδηγούν στην υλοποίηση των παρεχόμενων υπηρεσιών με τη μορφή παραδοτέων, όπως αυτά περιγράφονται στην διακήρυξη. Στην συνέχεια η υποψήφια εταιρεία HYPERTECH A.E. συνοψίζει σε πίνακες την ανάλυση των επιμέρους εργασιών και δραστηριοτήτων για κάθε φάση υλοποίησης του Έργου. Προκύπτει ότι οι προγραμματισμένες δραστηριότητες που παρουσιάζει υπερκαλύπτουν τις ειδικές απαιτήσεις που περιγράφει η Αναθέτουσα Αρχή στην διακήρυξη. Η υποψήφια εταιρεία HYPERTECH A.E. παρέχει ικανοποιητική στρατηγική υλοποίησης του φυσικού αντικειμένου του Έργου και τρόπου αντιμετώπισης ειδικών θεμάτων του Έργου. Επιπλέον των υπηρεσιών που αφορούν τα προγράμματα Horizon Europe και Digital Europe, η υποψήφια εταιρεία HYPERTECH A.E. ως πρόσθετη υπηρεσία θα παρέχει επιπλέον υποστήριξη στον στρατηγικό σχεδιασμό της Αναθέτουσας Αρχής επεκτείνοντας τις αναζητήσεις προσκλήσεων και σε άλλα προγράμματα με παρόμοια με την επιθυμητή θεματολογία. Συγκεκριμένα η υποψήφια εταιρεία HYPERTECH A.E προδιαγράφει ότι θα συμπεριλάβει την επισκόπηση και αναζήτηση ανερχόμενων προσκλήσεων στα προγράμματα ΕΣΠΑ και LIFE, στις θεματικές ενότητες που θα είχαν ενδιαφέρον και ευκαιρίες για την Αναθέτουσα Αρχή. Β.2 Χρονοδιάγραμμα Υπηρεσιών – Οργάνωση Παραδοτέου. Υπερκαλύπτονται οι απαιτήσεις της διακήρυξης. Η υποψήφια εταιρεία HYPERTECH A.E. παρουσιάζει λεπτομερές χρονοδιάγραμμα Gantt όλων των Φάσεων, Επιμέρους Εργασιών και παραδοτέων που προβλέπονται για το Έργο. Οι ημερομηνίες παράδοσης των προσφερόμενων υπηρεσιών είναι ευθυγραμμισμένες με αυτές που περιγράφει η Αναθέτουσα Αρχή στην διακήρυξη. Επιπλέον, η υποψήφια εταιρεία HYPERTECH A.E. συμπεριέλαβε και πίνακα με ενδεικτικά περιεχόμενα των παραδοτέων, υπερκαλύπτοντας και τον τρόπο
-- 6 of 23 --
7 οργάνωσης των παραδοτέων. Κριτήρια Ομάδας Γ «Ομάδα Έργου» Γ.1 Σχήμα Διοίκησης και Οργάνωσης του Έργου – Συνοχή Ομάδας Έργου. Η υποψήφια εταιρεία HYPERTECH A.E. περιέγραψε την Ομάδα Έργου αναλυτικά, παρουσιάζοντας τα εμπλεκόμενα στελέχη και τις αρμοδιότητές τους, τόσο στην Ομάδα Διοίκησης όσο και στην Ομάδα Υλοποίησης. Η παρουσίαση του σχήματος διοίκησης του Έργου υπερκαλύπτει τις σχετικές απαιτήσεις της διακήρυξης. Ειδικότερα η υποψήφια εταιρεία HYPERTECH A.E. καθορίζει λεπτομερώς: Το προτεινόμενο σχήμα διοίκησης – οργάνωσης της Ομάδας Έργου, με προσδιορισμό των ρόλων των υπεύθυνων στελεχών, αλλά και αναλυτική παρουσίαση των καθηκόντων κάθε επιμέρους θέσης εργασίας Το προτεινόμενο σχήμα επικοινωνίας του υποψηφίου αναδόχου τόσο εσωτερικά όσο και με την Αναθέτουσα Αρχή, με την ανάλυση των επιμέρους απαιτήσεων και των προβλεπόμενων ενεργειών για την εξασφάλιση της απρόσκοπτης συνεργασίας μεταξύ του συνόλου των εμπλεκομένων Αναλυτική στελέχωση και απασχόληση της Ομάδας Έργου, με συμπερίληψη συγκεντρωτικού πίνακα που περιλαμβάνει τις επιμέρους αρμοδιότητες κάθε στελέχους της υποψήφιας εταιρείας HYPERTECH A.E. και τον αντίστοιχο συνολικό χρόνο απασχόλησής του και βαθμό εμπλοκής τους, ανά φάση και επιμέρους εργασία του Έργου Από την μελέτη των προσφερόμενων στοιχείων προκύπτει ότι οι επικεφαλής του έργου θα προσφέρουν κυρίως καθοδήγηση και παρακολούθηση καθ’ όλη τη διάρκεια του Έργου και θα εμπλέκονται σε συγκεκριμένες δράσεις υλοποίησης του έργου. Η υποψήφια εταιρεία HYPERTECH A.E. προτείνει Ομάδα Έργου τεσσάρων (4) στελεχών που θα απασχοληθούν σε ένα σύνολο 27 ανθρωπομηνών. Στο κεφάλαιο Β1 της Τεχνικής Προσφοράς, η υποψήφια εταιρεία HYPERTECH A.E. κάνει αναλυτική περιγραφή της δομής και οργάνωσης της ομάδας των στελεχών που θα εμπλακούν στο έργο, αναφέρεται με σαφήνεια στον τρόπο οργάνωσης και διοίκησης του Έργου και παρουσιάζει πίνακα με την τεκμηριωμένη κατανομή των Α/Μ στην ομάδα έργου και τον βαθμό εμπλοκής τους ανά φάση και επιμέρους εργασία του Έργου. Τέλος, παρουσιάζει έναν πίνακα τεκμηρίωσης των μηχανισμών συντονισμού και υποβολής εκθέσεων αναφοράς προόδου του Έργου. Διαπιστώνεται ότι υπερκαλύπτονται οι απαιτήσεις της διακήρυξης. Γ.2 Στελέχωση και καταλληλότητα του Υπεύθυνου Έργου και του Αναπληρωτή του. Υπερκαλύπτονται οι απαιτήσεις της διακήρυξης. Η υποψήφια εταιρεία HYPERTECH A.E. έχει ορίσει ως Υπεύθυνο Έργου στέλεχος που διαθέτει πάνω από 25 χρόνια επαγγελματικής εμπειρίας στην παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών και πάνω από 10 χρόνια σε θέματα τεχνολογίας και διαχείρισης ερευνητικών έργων και σε διαχείριση θεμάτων στρατηγικού και επιχειρησιακού σχεδιασμού και θέσεις υπευθύνου ή συντονιστή Έργου, υπερκαλύπτοντας τις προϋποθέσεις της διακήρυξης (“20ετή εμπειρία στην παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών, 6ετή σε θέματα τεχνολογίας και διαχείρισης ερευνητικών έργων, σε διαχείριση θεμάτων στρατηγικού και επιχειρησιακού σχεδιασμού και 10ετή σε θέσεις υπευθύνου ή συντονιστή Έργου”). Για την θέση του Αναπληρωτή Υπεύθυνου Έργου η υποψήφια εταιρεία HYPERTECH A.E. έχει ορίσει
-- 7 of 23 --
8 στέλεχος που διαθέτει πάνω από 16 έτη επαγγελματική εμπειρία στην παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών, εκ των οποίων πάνω από 10 χρόνια σε έργα πληροφορικής και πάνω από 4 χρόνια ειδικής εμπειρίας σε θέσεις υπευθύνου έργων, υπερκαλύπτοντας τις προϋποθέσεις της διακήρυξης (“15ετή επαγγελματική εμπειρία στην παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών εκ των οποίων 10ετή εμπειρία σε έργα πληροφορικής, συμπεριλαμβανομένης 3ετούς ειδικής εμπειρίας σε θέσεις υπευθύνου ή συντονιστή έργων”). Από τα παραπάνω διαπιστώνεται η επαρκής καταλληλότητα της προτεινόμενης ομάδας διοίκησης του Έργου, για τον επιτυχή συντονισμό και την υλοποίηση του προκηρυσσόμενου Έργου και με τα δύο στελέχη να κατέχουν ειδική επαγγελματική εμπειρία που υπερκαλύπτει τις απαιτήσεις που έχει θέσει η Αναθέτουσα Αρχή στην διακήρυξη και με κύριες αρμοδιότητες που ανταπεξέρχονται πλήρως στις ανάγκες των σταδίων συντονισμού και υλοποίησης του Έργου. Γ.3 Στελέχωση, διαθεσιμότητα και καταλληλότητα της Ομάδας Έργου – Διάρθρωση ειδικοτήτων και ρόλοι. Υπερκαλύπτονται οι απαιτήσεις της διακήρυξης. Η υποψήφια εταιρεία HYPERTECH A.E. παραθέτει πίνακα με συνοπτικά βιογραφικά σε αντιστοιχία με τις κύριες αρμοδιότητες του Επιχειρησιακού Συμβούλου και του Μηχανικού Πληροφορικής. Ο προτεινόμενος από την υποψήφια εταιρεία HYPERTECH A.E. Επιχειρησιακός Σύμβουλος κατέχει 7ετή επαγγελματική εμπειρία στο σχεδιασμό επιχειρησιακών αναπτυξιακών προγραμμάτων, υπερκαλύπτοντας την προϋπόθεση της διακήρυξης (“6ετή επαγγελματική εμπειρία στο σχεδιασμό επιχειρησιακών αναπτυξιακών προγραμμάτων”). Για την θέση του Μηχανικού Πληροφορικής η υποψήφια εταιρεία HYPERTECH A.E έχει ορίσει στέλεχος που διαθέτει πάνω από 10 χρόνια επαγγελματική εμπειρία στο σχεδιασμό και την ανάπτυξη πληροφοριακών συστημάτων, υπερκαλύπτοντας την προϋπόθεση της διακήρυξης (“5ετή επαγγελματική εμπειρία στο σχεδιασμό και την ανάπτυξη πληροφοριακών συστημάτων”). Από τα παραπάνω διαπιστώνεται η καταλληλότητα της προτεινόμενης ομάδας υλοποίησης του Έργου και με τα δύο στελέχη να διαθέτουν ειδική επαγγελματική εμπειρία που υπερκαλύπτει τις απαιτήσεις που έχει θέσει η Αναθέτουσα Αρχή στην διακήρυξη. Οι κύριες αρμοδιότητες και των δύο ανταποκρίνονται στις ανάγκες υλοποίησης του Έργου. Στην συνέχεια, η υποψήφια εταιρεία HYPERTECH A.E. αναλύει με λεπτομέρεια την διάρθρωση ειδικοτήτων και ρόλων της Ομάδας Έργου. Στην ανάλυση αυτή συμπεριλαμβάνει τα καθήκοντα του κάθε στελέχους ανά φάση του Έργου, τις συνέργειες με τα υπόλοιπα στελέχη και την μεθοδολογία επικοινωνίας και ποιοτικού ελέγχου των προσφερόμενων υπηρεσιών. Η υποψήφια εταιρεία HYPERTECH A.E. κάνει αναλυτική αναφορά ως προς την Ομάδα Έργου σχετικά με την εξειδίκευση του ρόλου των Μελών της στο Έργο, το εύρος εμπλοκής τους στην υλοποίησή του, τη συμπληρωματικότητα και συνέργεια των ρόλων και τη βέλτιστη κάλυψη του συνολικού εύρους των απαιτήσεων του έργου, ανά φάση και επιμέρους εργασία του έργου, υπερκαλύπτοντας τις απαιτήσεις της διακήρυξης. Βεβαίως οι λύσεις που προτείνονται για τα επιμέρους θέματα, σχεδιαστικά, λειτουργικά και δομικά απαιτούν ανταλλαγή απόψεων. Ωστόσο, η πρόταση του υποψήφιου αναδόχου περιέχει πολύ αναλυτική και τεκμηριωμένη κατάθεση σκέψεων και προτάσεων για την παροχή υποστηρικτικών υπηρεσιών στον σχεδιασμό και υλοποίηση Ευρωπαϊκών Συγχρηματοδοτούμενων Προγραμμάτων Έρευνας, Τεχνολογίας και Καινοτομίας των προγραμμάτων Horizon Europe και Digital Europe. Αυτό φανερώνει ότι η υποψήφια εταιρεία HYPERTECH A.E. έχει ολοκληρωμένη αντίληψη των ιδιαιτεροτήτων του Έργου, γνώση πάνω στο φυσικό αντικείμενο και το τεχνολογικό περιβάλλον του Έργου και γνώση του
-- 8 of 23 --
9 θεσμικού και λειτουργικού πλαισίου των προγραμμάτων Horizon Europe και Digital Europe. Η συνολική βαθμολογία της Τεχνικής Προσφοράς, υπολογίζεται με βάση τον τύπο: U=σ1χΚΑ.1+σ1χΚΑ.2+…+σ3χΚΒ.1+σ4χΚΒ.2+σ4χΚΒ3=16,50+11,00+16,50+16,80,11,50+23,00+17,25=112,55 Σε συνέχεια των ανωτέρω, η Επιτροπή αφού έλαβε υπόψη της τα στοιχεία της προσφοράς που κατατέθηκε, μετά από διαλογική συζήτηση μεταξύ των μελών της Επιτροπής γνωμοδοτεί ομόφωνα για την πρόκριση της εταιρείας με την επωνυμία «HYPERTECH ΑΝΩΝΥΜΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ ΚΑΙ ΝΕΩΝ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΩΝ», στην επόμενη φάση του διαγωνισμού, ήτοι στο άνοιγμα των οικονομικών προσφορών». Την 14η Φεβρουαρίου 2022 ημέρα Δευτέρα και ώρα 10:30 (όπως ορίστηκε με το υπ’ αριθ. πρωτ.: 11827/11-02-2022 έγγραφο της υπηρεσίας), η Επιτροπή Διαγωνισμού προχώρησε στην αποσφράγιση και αξιολόγηση των οικονομικών προσφορών των προσφερόντων, που δεν απορρίφθηκαν κατά το προηγούμενο στάδιο, συντάσσοντας το ακόλουθο υπ’ αριθ. πρωτ.: 12479/14-02-2022 πρακτικό: «Η Επιτροπή, προέβη στην αποσφράγιση του υποφακέλου «Οικονομική Προσφορά», της υποβληθείσας οικονομικής προσφοράς της εταιρείας με την επωνυμία «HYPERTECH ΑΝΩΝΥΜΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ ΚΑΙ ΝΕΩΝ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΩΝ», και μετά από έλεγχο της, διαπιστώθηκε ότι αυτή είναι σύμφωνη με τα οριζόμενα στην με αρ. πρωτ. 75945/14-12-2021 Διακήρυξη του Δημάρχου Αμαρουσίου, και έχει ως εξής: Α/Α ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΕΙΔΟΥΣ ΜΟΝ. ΜΕΤΡΗΣΗΣ ΠΟΣΟΤΗΤΑ ΤΙΜΗ ΜΟΝΑΔΟΣ (ΧΩΡΙΣ ΦΠΑ) ΑΞΙΑ ΧΩΡΙΣ ΦΠΑ 1 Παροχή υποστηρικτικών υπηρεσιών στον σχεδιασμό και υλοποίηση Ευρωπαϊκών Συγχρηματοδοτούμενων Προγραμμάτων Έρευνας, Τεχνολογίας και Καινοτομίας στα πλαίσια των συγκεκριμένων προσκλήσεων του προγράμματος HORIZON EUROPE ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ (όλες οι παραδοτέες εργασίες) 1 59.900,00 € 59.900,00 €
-- 9 of 23 --
10 όπως αυτές ανακοινώθηκαν για την περίοδο 2021-2022, καθώς και προσκλήσεων του προγράμματος DIGITAL EUROPE για την ίδια περίοδο ΣΥΝΟΛΟ 59.900,00 € Φ.Π.Α. 24% 14.376,00 € ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 74.276,00 € Σε συνέχεια των ανωτέρω και μετά από διαλογική συζήτηση μεταξύ των μελών της Επιτροπής γνωμοδοτεί ομόφωνα για την ανάδειξη προσωρινού αναδόχου του ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού, για την υπηρεσία με τίτλο «Παροχή υποστηρικτικών υπηρεσιών στον σχεδιασμό και υλοποίηση Ευρωπαϊκών Συγχρηματοδοτούμενων Προγραμμάτων Έρευνας, Τεχνολογίας και Καινοτομίας στα πλαίσια των συγκεκριμένων προσκλήσεων του προγράμματος HORIZON EUROPE όπως αυτές ανακοινώθηκαν για την περίοδο 2021-2022, καθώς και προσκλήσεων του προγράμματος DIGITAL EUROPE για την ίδια περίοδο», την εταιρεία με την επωνυμία «HYPERTECH ΑΝΩΝΥΜΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ ΚΑΙ ΝΕΩΝ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΩΝ», έναντι του ποσού των εβδομήντα τεσσάρων χιλιάδων διακοσίων εβδομήντα έξι ευρώ (74.276.00 €), συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24%, διότι ο φάκελος που κατέθεσε ήταν πλήρης, σύμφωνα (α) την με αρ. 19/2021 μελέτη του Αυτοτελούς Γραφείου Προγραμματισμού & Αξιοποίησης Πόρων και (β) την με αρ. πρωτ. 75954/14-12-2021 Διακήρυξη του Δημάρχου Αμαρουσίου, η δε οικονομική προσφορά δεν υπερβαίνει την προϋπολογισθείσα δαπάνη του Δήμου Αμαρουσίου, για τις εν λόγω υπηρεσίες». Στη συνέχεια ο προσωρινός ανάδοχος κλήθηκε με την υπ’ αριθ. πρωτ.: 13086/15-02-2022 ηλεκτρονική πρόσκληση μέσω ΕΣΗΔΗΣ να υποβάλει, τα προβλεπόμενα από τη διακήρυξη δικαιολογητικά κατακύρωσης. Ακολούθως η επιτροπή διαγωνισμού, προχώρησε στην αποσφράγιση και αξιολόγηση του ηλεκτρονικού και φυσικού φακέλου δικαιολογητικών κατακύρωσης και προέβη σε κατακύρωση του διαγωνισμού, συντάσσοντας το ακόλουθο υπ΄αριθ.πρωτ.:19134/08-03-2022 πρακτικό: «Λαμβάνοντας υπόψη:
-- 10 of 23 --
11 1. το με αρ. πρωτ. 9096/04-02-2022 πρώτο (1ο) πρακτικό, που αφορά στην αξιολόγηση προσφορών διενέργειας ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού, για την υπηρεσία με τίτλο «Παροχή υποστηρικτικών υπηρεσιών στον σχεδιασμό και υλοποίηση Ευρωπαϊκών Συγχρηματοδοτούμενων Προγραμμάτων Έρευνας, Τεχνολογίας και Καινοτομίας στα πλαίσια των συγκεκριμένων προσκλήσεων του προγράμματος HORIZON EUROPE όπως αυτές ανακοινώθηκαν για την περίοδο 2021-2022, καθώς και προσκλήσεων του προγράμματος DIGITAL EUROPE για την ίδια περίοδο». 2. το με αρ. πρωτ. 12479/14-02-2022 δεύτερο (2ο) πρακτικό, που αφορά στην αποσφράγιση οικονομικών προσφορών του ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού, για την υπηρεσία με τίτλο «Παροχή υποστηρικτικών υπηρεσιών στον σχεδιασμό και υλοποίηση Ευρωπαϊκών Συγχρηματοδοτούμενων Προγραμμάτων Έρευνας, Τεχνολογίας και Καινοτομίας στα πλαίσια των συγκεκριμένων προσκλήσεων του προγράμματος HORIZON EUROPE όπως αυτές ανακοινώθηκαν για την περίοδο 2021-2022, καθώς και προσκλήσεων του προγράμματος DIGITAL EUROPE για την ίδια περίοδο». 3. το με αρ. πρωτ. 13086/13-02-2022 έγγραφο – ειδοποίηση του Τμήματος Προμηθειών της Διεύθυνσης Δημοτικής Περιουσίας & Προμηθειών, προς τον προσωρινό ανάδοχο, για την προσκόμιση των δικαιολογητικών κατακύρωσης και 4. το γεγονός ότι ο προσωρινός ανάδοχος κατέθεσε ηλεκτρονικά στις 23/02/2022 (μέσω ΕΣΗΔΗΣ), εντός της οριζόμενης προθεσμίας, από το ανωτέρω έγγραφο, τα δικαιολογητικά κατακύρωσης, η Επιτροπή, προέβη στην αποσφράγιση του υποφακέλου «Οικονομική Προσφορά», της υποβληθείσας οικονομικής προσφοράς της εταιρείας με την επωνυμία «HYPERTECH ΑΝΩΝΥΜΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ ΚΑΙ ΝΕΩΝ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΩΝ», προχώρησε στην αποσφράγιση και τον έλεγχο του φακέλου με τα δικαιολογητικά κατακύρωσης, τα οποία ευρέθησαν στο σύνολο τους σύμφωνα με την με αρ. πρωτ. 75945/14-012-2021 Διακήρυξη του Δημάρχου Αμαρουσίου.
-- 11 of 23 --
12 Σε συνέχεια των ανωτέρω, η Επιτροπή αφού έλαβε υπόψη της όλα τα στοιχεία των τεχνικών προδιαγραφών, την κατατεθείσα οικονομική προσφορά και τα δικαιολογητικά κατακύρωσης που κατατέθηκαν, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο Νόμο και μετά από διαλογική συζήτηση γνωμοδοτεί ομόφωνα για την κατακύρωση της υπηρεσίας με τίτλο «Παροχή υποστηρικτικών υπηρεσιών στον σχεδιασμό και υλοποίηση Ευρωπαϊκών Συγχρηματοδοτούμενων Προγραμμάτων Έρευνας, Τεχνολογίας και Καινοτομίας στα πλαίσια των συγκεκριμένων προσκλήσεων του προγράμματος HORIZON EUROPE όπως αυτές ανακοινώθηκαν για την περίοδο 2021-2022, καθώς και προσκλήσεων του προγράμματος DIGITAL EUROPE για την ίδια περίοδο», στην εταιρεία με την επωνυμία «HYPERTECH ΑΝΩΝΥΜΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ ΚΑΙ ΝΕΩΝ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΩΝ», έναντι του ποσού των εβδομήντα τεσσάρων χιλιάδων διακοσίων εβδομήντα έξι ευρώ (74.276.00 €), συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24%, διότι ο φάκελος που κατέθεσε ήταν πλήρης, σύμφωνα (α) την με αρ. 19/2021 μελέτη του Αυτοτελούς Γραφείου Προγραμματισμού & Αξιοποίησης Πόρων και (β) την με αρ. πρωτ. 75945/14-012-2021 Διακήρυξη του Δημάρχου Αμαρουσίου, η δε οικονομική προσφορά δεν υπερβαίνει την προϋπολογισθείσα δαπάνη του Δήμου Αμαρουσίου, για τις εν λόγω υπηρεσίες». Κατόπιν των ανωτέρω και σύμφωνα: Α) με το άρθρο 100 παρ. 5 του Ν.4412/2016 (ΦΕΚ 147/08.08.2016 τεύχος Α’): Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ), όπου ορίζεται ότι: «….5. Αν ως κριτήριο ανάθεσης της σύμβασης έχει επιλεγεί η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, η οποία δεν προσδιορίζεται μόνο βάσει τιμής, τα επιμέρους στάδια στην ανοικτή διαδικασία ή στο δεύτερο στάδιο της κλειστής διαδικασίας, έχουν ως εξής: α) Η αποσφράγιση των δικαιολογητικών συμμετοχής και της τεχνικής προσφοράς γίνεται την ημερομηνία και ώρα που προβλέπεται στα έγγραφα της σύμβασης ή τη σχετική πρόσκληση. Στο στάδιο αυτό τα στοιχεία των προσφορών που αποσφραγίζονται είναι προσβάσιμα αποκλειστικά στα μέλη του αρμόδιου γνωμοδοτικού οργάνου και στην αναθέτουσα αρχή. Το αρμόδιο όργανο προβαίνει καταρχάς στον έλεγχο των δικαιολογητικών συμμετοχής και εν συνεχεία στην αξιολόγηση και βαθμολόγηση μόνο των
-- 12 of 23 --
13 τεχνικών προσφορών των προσφερόντων, των οποίων τα δικαιολογητικά συμμετοχής έκρινε πλήρη, με την επιφύλαξη της παρ. 1 του άρθρου 72 περί παράλειψης προσήκουσας προσκόμισης εγγύησης συμμετοχής. Η διαδικασία αξιολόγησης ολοκληρώνεται με την καταχώριση σε πρακτικό των προσφερόντων, καθώς και των αποτελεσμάτων του ελέγχου των δικαιολογητικών συμμετοχής και των τεχνικών προσφορών. Τα αποτελέσματα του ελέγχου των δικαιολογητικών συμμετοχής και της αξιολόγησης των τεχνικών προσφορών επικυρώνονται με απόφαση της αναθέτουσας αρχής. Κατά της ανωτέρω απόφασης χωρεί προδικαστική προσφυγή ενώπιον της ΑΕΠΠ σύμφωνα με όσα προβλέπονται στο Βιβλίο IV. Κατά της ανωτέρω απόφασης δεν επιτρέπεται η άσκηση άλλης διοικητικής προσφυγής. Μετά από την έκδοση της ανωτέρω απόφασης, οι προσφέροντες λαμβάνουν γνώση των λοιπών συμμετεχόντων στη διαδικασία και των στοιχείων που υποβλήθηκαν από αυτούς. β) Μετά το πέρας της διαδικασίας της περ. α’, αποσφραγίζονται και αξιολογούνται οι οικονομικές προσφορές των προσφερόντων, των οποίων τα δικαιολογητικά συμμετοχής και η τεχνική προσφορά κρίθηκαν αποδεκτά και βαθμολογήθηκαν σύμφωνα με τα ανωτέρω. Οι προσφορές καταχωρίζονται σε πρακτικό κατά σειρά κατάταξης, με βάση τη συνολική βαθμολογία τους. γ) Μετά από την ολοκλήρωση της διαδικασίας της περ. β’, η αναθέτουσα αρχή, εφόσον εγκρίνει το πρακτικό κατάταξης προσφορών με απόφασή της, προσκαλεί εγγράφως τον προσφέροντα του οποίου η προσφορά είναι πρώτη σε κατάταξη, και στον οποίο πρόκειται να γίνει η κατακύρωση («προσωρινό ανάδοχο»), να υποβάλει τα δικαιολογητικά κατακύρωσης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 103. Η απόφαση έγκρισης του πρακτικού κατάταξης προσφορών δεν κοινοποιείται στους προσφέροντες και ενσωματώνεται στην απόφαση κατακύρωσης. Η διαδικασία ελέγχου των δικαιολογητικών κατακύρωσης ολοκληρώνεται με τη σύνταξη πρακτικού από το αρμόδιο γνωμοδοτικό όργανο. Τα αποτελέσματα του ελέγχου των δικαιολογητικών κατακύρωσης, κατά τα ανωτέρω, επικυρώνονται με την απόφαση κατακύρωσης του άρθρου 105 στην οποία ενσωματώνεται η απόφαση έγκρισης του πρακτικού κατάταξης προσφορών της περ. γ’. Μετά από την έκδοση και κοινοποίηση της απόφασης κατακύρωσης σύμφωνα με το άρθρο 105, οι προσφέροντες λαμβάνουν γνώση των οικονομικών προσφορών που αποσφραγίστηκαν, της κατάταξης των προσφορών και των υποβληθέντων δικαιολογητικών κατακύρωσης. Κατά της ανωτέρω απόφασης χωρεί προδικαστική προσφυγή ενώπιον της ΑΕΠΠ σύμφωνα με όσα προβλέπονται στο Βιβλίο IV. Κατά της ανωτέρω απόφασης δεν επιτρέπεται η άσκηση άλλης διοικητικής προσφυγής. Β) με το άρθρο 100 παρ.6 του Ν.4412/2016: «Κατά παρέκκλιση της παρ. 5, στην περίπτωση που ως κριτήριο ανάθεσης της σύμβασης έχει επιλεγεί η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, η οποία δεν προσδιορίζεται μόνο βάσει τιμής, όταν εξ αρχής έχει υποβληθεί μία προσφορά, τα αποτελέσματα όλων των σταδίων της διαδικασίας ανάθεσης
-- 13 of 23 --
14 της παρ. 5 επικυρώνονται με την απόφαση κατακύρωσης του άρθρου 105 της αναθέτουσας αρχής που εκδίδεται μετά το πέρας και του τελευταίου σταδίου της διαδικασίας. Κατά της ανωτέρω απόφασης χωρεί προδικαστική προσφυγή ενώπιον της ΑΕΠΠ σύμφωνα με όσα προβλέπονται στο Βιβλίο IV. Κατά της ανωτέρω απόφασης δεν επιτρέπεται η άσκηση άλλης διοικητικής προσφυγής.» Γ) με το άρθρο 105 του Ν.4412/2016: «1. Στην απόφαση κατακύρωσης αναφέρονται υποχρεωτικά οι προθεσμίες για την αναστολή της σύναψης της σύμβασης, σύμφωνα με τα άρθρα 360 έως 372. Στις διαδικασίες ανάθεσης δημόσιας σύμβασης προμήθειας αγαθών ή παροχής γενικών υπηρεσιών, η αναθέτουσα αρχή, αιτιολογημένα και κατόπιν γνώμης του αρμοδίου γνωμοδοτικού οργάνου, μπορεί να κατακυρώσει τη σύμβαση για ολόκληρη ή μεγαλύτερη ή μικρότερη ποσότητα, αγαθών ή παρεχόμενων υπηρεσιών, από αυτήν που καθορίζεται στα έγγραφα της σύμβασης, εφόσον ο σχετικός όρος έχει περιληφθεί σε αυτά. Με την απόφαση του προηγούμενου εδαφίου, η αναθέτουσα αρχή μπορεί να κατακυρώσει τη σύμβαση για το ογδόντα τοις εκατό (80%) μέχρι και το εκατόν είκοσι τοις εκατό (120%) της ποσότητας αγαθών ή παρεχόμενων υπηρεσιών που αναφέρεται στα έγγραφα της σύμβασης. 2.Η αναθέτουσα αρχή κοινοποιεί την απόφαση κατακύρωσης, μαζί με αντίγραφο όλων των πρακτικών της διαδικασίας ελέγχου και αξιολόγησης των προσφορών, σε όλους τους οικονομικούς φορείς που έλαβαν μέρος στη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης, εκτός από τους οριστικώς αποκλεισθέντες και ιδίως, όσους αποκλείστηκαν οριστικά δυνάμει της παρ. 1 του άρθρου 72, με κάθε πρόσφορο τρόπο. Εφόσον, η διαδικασία ανάθεσης διενεργείται μέσω του ΕΣΗΔΗΣ, η κοινοποίηση του προηγούμενου εδαφίου γίνεται μέσω του ΕΣΗΔΗΣ.» Δ) με το άρθρο 221Α παρ. 2 του Ν.4412/2016 (ΦΕΚ 147/08.08.2016 τεύχος Α’): Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ), όπου ορίζεται ότι: «Η Αναθέτουσα Αρχή αποφαίνεται επί των Πρακτικών εντός προθεσμίας δέκα (10) εργασίμων ημερών από την κοινοποίηση των σχετικών Πρακτικών», και Ε) με το άρθρο 72 παρ.1 περιπτ.στ’ και ζ’ του Ν.3852/2010, όπως ισχύει: «Η Οικονομική Επιτροπή είναι συλλογικό όργανο, αρμόδιο για τον έλεγχο και την παρακολούθηση της οικονομικής και διοικητικής λειτουργίας του δήμου. Ειδικότερα, έχει τις ακόλουθες αποφασιστικές, ελεγκτικές και γνωμοδοτικές αρμοδιότητες: [...] στ) Αποφασίζει για: i. Την κατάρτιση των όρων, τη σύνταξη των διακηρύξεων, τη διεξαγωγή και κατακύρωση κάθε μορφής δημοπρασιών και διαγωνισμών, συμπεριλαμβανομένων και αυτών
-- 14 of 23 --
15 που αφορούν σε έργα, μελέτες, προμήθειες και υπηρεσίες, καθώς και τη συγκρότηση των ειδικών επιτροπών διεξαγωγής και αξιολόγησης από μέλη της ή ειδικούς επιστήμονες, υπαλλήλους του Δήμου ή δημόσιους υπαλλήλους. [...] ζ) Ασκεί καθήκοντα αναθέτουσας αρχής για τις συμβάσεις έργου, μελετών, υπηρεσιών και προμηθειών, ανεξαρτήτως προϋπολογισμού, πλην των περιπτώσεων απευθείας ανάθεσης που υπάγονται στην αρμοδιότητα του δημάρχου και των περιπτώσεων του άρθρου 44 του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), και αποφασίζει για την έγκριση και παραλαβή των πάσης φύσεως μελετών του δήμου, σύμφωνα με το άρθρο 189 του ν. 4412/2016.», παρακαλούμε για τη λήψη σχετικής απόφασης περί: 1) έγκρισης ή μη των με αριθμό πρωτ.: 9096/04-02-2022, 12479/14-02- 2022, 19134/08-03-2022 πρακτικών της επιτροπής διενέργειας & αξιολόγησης διαγωνισμών συμβάσεων Γενικών Υπηρεσιών 2) και έγκριση ή μη κατακύρωσης αποτελέσματος του ανοιχτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την υπηρεσία με τίτλο «Παροχή υποστηρικτικών υπηρεσιών στον σχεδιασμό και υλοποίηση Ευρωπαϊκών Συγχρηματοδοτούμενων Προγραμμάτων Έρευνας, Τεχνολογίας και Καινοτομίας στα πλαίσια των συγκεκριμένων προσκλήσεων του προγράμματος HORIZON EUROPE όπως αυτές ανακοινώθηκαν για την περίοδο 2021-2022, καθώς και προσκλήσεων του προγράμματος DIGITAL EUROPE για την ίδια περίοδο» στην εταιρεία «HYPERTECH ΑΝΩΝΥΜΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ ΚΑΙ ΝΕΩΝ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΩΝ» έναντι του ποσού των πενήντα εννέα χιλιάδων εννιακοσίων ευρώ (59.900,00€) επί πλέον ΦΠΑ 24%, ήτοι συνολικού ποσού εβδομήντα τεσσάρων χιλιάδων διακοσίων εβδομήντα έξι ευρώ (74.276,00€), σύμφωνα με την κατατεθείσα προσφορά της και τη γνωμοδότηση της επιτροπής διενέργειας & αξιολόγησης διαγωνισμών συμβάσεων Γενικών Υπηρεσιών». Κατά της παρούσης απόφασης χωρεί προδικαστική προσφυγή, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 100 παρ. 5 του Ν.4412/2016 (ΦΕΚ 147/08.08.2016 τεύχος Α’). Δεν επιτρέπεται η άσκηση άλλης διοικητικής προσφυγής κατά της ανωτέρω απόφασης. Σύμφωνα με το άρθρο 360 και 361 του Ν.4412/2016: «Κάθε ενδιαφερόμενος ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί συγκεκριμένη σύμβαση του νόμου αυτού και έχει ή είχε υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη της αναθέτουσας
-- 15 of 23 --
16 αρχής κατά παράβαση της νομοθεσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή της εσωτερικής νομοθεσίας, υποχρεούται, πριν από την υποβολή των προβλεπόμενων ένδικων βοηθημάτων, να ασκήσει προδικαστική προσφυγή ενώπιον της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (ΑΕΠΠ )κατά της σχετικής πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής. Η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής αποτελεί προϋπόθεση για την άσκηση των ένδικων βοηθημάτων κατά των εκτελεστών πράξεων ή παραλείψεων των αναθετουσών αρχών. Δεν επιτρέπεται η άσκηση άλλης διοικητικής προσφυγής κατά των εκτελεστών πράξεων ή παραλείψεων της αναθέτουσας αρχής κατά τη διαδικασία της ανάθεσης δημόσιων συμβάσεων εκτός από την προδικαστική προσφυγή της παραγράφου 1. Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι: (α) δέκα (10) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή (β) δεκαπέντε (15) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα, αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως, (γ) δέκα (10) ημέρες από την πλήρη, πραγματική ή τεκμαιρόμενη, γνώση της πράξης που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα. Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά την πάροδο δεκαπέντε (15) ημερών από τη δημοσίευση στο ΚΗΜΔΗΣ. Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες από την επομένη της συντέλεσης της προσβαλλόμενης παράλειψης». Οι προθεσμίες ως προς την υποβολή των προδικαστικών προσφυγών και των παρεμβάσεων αρχίζουν την επομένη της ημέρας της προαναφερθείσας κατά περίπτωση κοινοποίησης ή γνώσης και λήγουν όταν περάσει ολόκληρη η τελευταία ημέρα και ώρα 23:59:59 και, αν αυτή είναι εξαιρετέα ή Σάββατο, όταν περάσει ολόκληρη η επομένη εργάσιμη ημέρα και ώρα 23:59:59. Σύμφωνα με το ΠΔ 39/2017: «Η προσφυγή κατατίθεται στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού και κοινοποιείται με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στην ΑΕΠΠ. Ως ημερομηνία υποβολής της προσφυγής θεωρείται η ημερομηνία ηλεκτρονικής καταχώρισης αυτής στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού. Η προδικαστική προσφυγή περιέχει τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις
-- 16 of 23 --
17 που δικαιολογούν το αίτημά της. Η προσφυγή υποβάλλεται υποχρεωτικά με τη χρήση τυποποιημένου εντύπου. Κάθε ενδιαφερόμενος, του οποίου επηρεάζονται τα συμφέροντα, δικαιούται να ασκήσει, εντός αποκλειστικής προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την κοινοποίηση σε αυτόν της προσφυγής, σύμφωνα με την παράγραφος 1 του άρθρου 365 του Νόμου 4412/2016, παρέμβαση ενώπιον της ΑΕΠΠ, σύμφωνα με την παράγραφο 1 και κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στον Κανονισμό Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών, για τη διατήρηση της ισχύος της προσβαλλόμενης πράξης, προσκομίζοντας όλα τα κρίσιμα έγγραφα που έχει στη διάθεσή του. Δεν επιτρέπεται η άσκηση προδικαστικής προσφυγής κατά απόφασης της ΑΕΠΠ, η οποία δέχεται εν όλω ή εν μέρει προσφυγή άλλου προσώπου.» Για το παραδεκτό της άσκησης της προδικαστικής προσφυγής κατατίθεται παράβολο από τον προσφεύγοντα υπέρ του Δημοσίου, το ύψος του οποίου ανέρχεται σε ποσοστό 0,50 τοις εκατό (0,50%) της προϋπολογισθείσας αξίας (χωρίς Φ.Π.Α.) της σχετικής σύμβασης. Το ύψος του παραβόλου δεν μπορεί να είναι κατώτερο των εξακοσίων (600) ευρώ ούτε ανώτερο των δεκαπέντε χιλιάδων (15.000) ευρώ. Εάν από τα έγγραφα της σχετικής σύμβασης παρέχεται η δυνατότητα υποβολής προσφοράς για τμήμα ή τμήματα της σύμβασης, το ύψος του παραβόλου υπολογίζεται επί της αξίας του τμήματος ή των τμημάτων της σύμβασης σχετικά με τα οποία ασκείται η προδικαστική προσφυγή. Το παράβολο καταβάλλεται κατά την κατάθεση της προδικαστικής προσφυγής. Η ως άνω κατάθεση του παραβόλου γίνεται ηλεκτρονικά μέσω της εφαρμογής e-παράβολου στη διαδικτυακή πύλη της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων (ΓΓΠΣ) και αποτελεί έσοδο του κρατικού προϋπολογισμού. Για την απόδειξη της καταβολής και της είσπραξης του παράβολου ο προσφεύγων υποχρεούται να επισυνάψει στο προβλεπόμενο έντυπο προσφυγής: - εκτυπωμένο αντίγραφο ηλεκτρονικής πληρωμής του ποσού σε Τράπεζα, - επικυρωμένη εκτύπωση από τη σελίδα της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων του Υπουργείου Οικονομικών ότι το ως άνω παράβολο, υπό τον αντίστοιχο Κωδικό, φέρει την ένδειξη “πληρωμένο” καθώς και - βεβαίωση περί ελέγχου και δέσμευσης του ηλεκτρονικού παράβολου από την Υπηρεσία που το αποδέχεται. Το παράβολο του παρόντος επιστρέφεται στον προσφεύγοντα: α) σε περίπτωση ολικής ή μερικής αποδοχής της προσφυγής του, β) όταν η αναθέτουσα αρχή ανακαλεί την προσβαλλόμενη πράξη ή προβαίνει στην οφειλόμενη ενέργεια πριν από την έκδοση της απόφασης της ΑΕΠΠ επί της
-- 17 of 23 --
18 προσφυγής, γ) σε περίπτωση παραίτησης του προσφεύγοντα από την προσφυγή του έως και δέκα (10) ημέρες από την κατάθεση της προσφυγής. 6. Σε περίπτωση απόρριψης της προσφυγής του προσφεύγοντος, το παράβολο αποδίδεται στο Δημόσιο, εφόσον: α) ο προσφεύγων δεν ασκήσει την προβλεπόμενη στο άρθρο 372 αίτηση αναστολής και ακύρωσης ή β) ο προσφεύγων παραιτηθεί από αυτήν ή γ) με την απόφαση του Δικαστηρίου απορριφθεί η αίτηση του προσφεύγοντος ή δ) σε κάθε περίπτωση που δεν διατάσσεται η ΑΕΠΠ να επιστρέψει το παράβολο στον προσφεύγοντα. Οι Προδικαστικές Προσφυγές του Βιβλίου IV του ν.4412/2016, κατατίθενται ηλεκτρονικά μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του Συστήματος, στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού, επιλέγοντας κατά περίπτωση την ένδειξη «Προδικαστική Προσφυγή» και επισυνάπτοντας το σχετικό έγγραφο σε μορφή ηλεκτρονικού αρχείου Portable Document Format (PDF), το οποίο φέρει εγκεκριμένη προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή ή προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή με χρήση εγκεκριμένων πιστοποιητικών . Οι αναθέτουσες αρχές μέσω της λειτουργίας της «Επικοινωνίας»: - κοινοποιούν την προσφυγή σε κάθε ενδιαφερόμενο τρίτο σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην περ. α της παρ.1 του αρ. 365 του ν. 4412/2016. - διαβιβάζουν στην Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (ΑΕΠΠ) τα προβλεπόμενα στην περ. β της παρ.1 του αρ. 365. του ν. 4412/2016. Ενστάσεις- προσφυγές που δεν υποβάλλονται σύμφωνα με τα παραπάνω οριζόμενα θεωρούνται ως μη υποβληθείσες. Η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και η άσκησή της κωλύουν τη σύναψη της σύμβασης (προθεσμία αναστολής σύναψης σύμβασης) επί ποινή ακυρότητας, η οποία διαπιστώνεται με απόφαση της ΑΕΠΠ μετά από άσκηση προσφυγής, σύμφωνα με το άρθρο 368. Κατά τα λοιπά, η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής δεν κωλύει την πρόοδο της διαγωνιστικής διαδικασίας, με την επιφύλαξη των παραγράφων 1 και 2 του άρθρου 366. Η παρούσα παράγραφος δεν εφαρμόζεται στις περιπτώσεις της παραγράφου 2 του άρθρου 364 του.4412/2016. Η Οικονομική Επιτροπή αφού άκουσε την εισήγηση του Προέδρου, έλαβε υπόψη της την ισχύουσα νομοθεσία τα με αριθμ. Πρωτ. 9096/4-2-2022, 12479/14-2-2022 και 19134/8-3/2022 Πρακτικά της Επιτροπής Διενέργειας & Αξιολόγησης διαγωνισμών συμβάσεων Γενικών Υπηρεσιών και μετά από διαλογική συζήτηση μεταξύ των μελών της,με ψήφους (6) υπέρ, δύο (2) των κ.κ. Μπόγδανου Σπυρίδωνα, Μπούρα Βασίλειου που δήλωσαν παρών οι οποίες δεν προσμετρούνται στην ψηφοφορία και ως εκ τούτου,
-- 18 of 23 --
19 ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ Εγκρίνει για τους λόγους που αναφέρονται στο εισηγητικό μέρος της παρούσης 1. Τα με αριθμ. Πρωτ. 9096/4-2-2022, 12479/14-2-2022 και 19134/8- 3/2022 Πρακτικά της Επιτροπής Διενέργειας & Αξιολόγησης διαγωνισμών συμβάσεων Γενικών Υπηρεσιών 2. Κατακυρώνει το αποτέλεσμα του ανοιχτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την υπηρεσία με τίτλο «Παροχή υποστηρικτικών υπηρεσιών στον σχεδιασμό και υλοποίηση Ευρωπαϊκών Συγχρηματοδοτούμενων Προγραμμάτων Έρευνας, Τεχνολογίας και Καινοτομίας στα πλαίσια των συγκεκριμένων προσκλήσεων του προγράμματος HORIZON EUROPE όπως αυτές ανακοινώθηκαν για την περίοδο 2021-2022, καθώς και προσκλήσεων του προγράμματος DIGITAL EUROPE για την ίδια περίοδο» στην εταιρεία «HYPERTECH ΑΝΩΝΥΜΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ ΚΑΙ ΝΕΩΝ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΩΝ» με ΑΦΜ 094495679 έναντι του ποσού των πενήντα εννέα χιλιάδων εννιακοσίων ευρώ (59.900,00€) επί πλέον ΦΠΑ 24%, ήτοι συνολικού ποσού εβδομήντα τεσσάρων χιλιάδων διακοσίων εβδομήντα έξι ευρώ (74.276,00€), σύμφωνα με την κατατεθείσα προσφορά της και τη γνωμοδότηση της επιτροπής διενέργειας & αξιολόγησης διαγωνισμών συμβάσεων Γενικών Υπηρεσιών». Κατά της παρούσης απόφασης χωρεί προδικαστική προσφυγή, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 100 παρ. 5 του Ν.4412/2016 (ΦΕΚ 147/08.08.2016 τεύχος Α’). Δεν επιτρέπεται η άσκηση άλλης διοικητικής προσφυγής κατά της ανωτέρω απόφασης. Σύμφωνα με το άρθρο 360 και 361 του Ν.4412/2016: «Κάθε ενδιαφερόμενος ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί συγκεκριμένη σύμβαση του νόμου αυτού και έχει ή είχε υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη της αναθέτουσας αρχής κατά παράβαση της νομοθεσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή της εσωτερικής νομοθεσίας, υποχρεούται, πριν από την υποβολή των προβλεπόμενων ένδικων βοηθημάτων, να ασκήσει προδικαστική προσφυγή ενώπιον της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (ΑΕΠΠ )κατά της σχετικής πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής. Η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής αποτελεί προϋπόθεση για την άσκηση των ένδικων βοηθημάτων κατά των εκτελεστών πράξεων ή παραλείψεων των αναθετουσών αρχών. Δεν επιτρέπεται η άσκηση άλλης διοικητικής προσφυγής κατά των εκτελεστών πράξεων ή παραλείψεων της αναθέτουσας αρχής κατά τη
-- 19 of 23 --
20 διαδικασία της ανάθεσης δημόσιων συμβάσεων εκτός από την προδικαστική προσφυγή της παραγράφου 1. Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι: (α) δέκα (10) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή (β) δεκαπέντε (15) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα, αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως, (γ) δέκα (10) ημέρες από την πλήρη, πραγματική ή τεκμαιρόμενη, γνώση της πράξης που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα. Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά την πάροδο δεκαπέντε (15) ημερών από τη δημοσίευση στο ΚΗΜΔΗΣ. Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες από την επομένη της συντέλεσης της προσβαλλόμενης παράλειψης». Οι προθεσμίες ως προς την υποβολή των προδικαστικών προσφυγών και των παρεμβάσεων αρχίζουν την επομένη της ημέρας της προαναφερθείσας κατά περίπτωση κοινοποίησης ή γνώσης και λήγουν όταν περάσει ολόκληρη η τελευταία ημέρα και ώρα 23:59:59 και, αν αυτή είναι εξαιρετέα ή Σάββατο, όταν περάσει ολόκληρη η επομένη εργάσιμη ημέρα και ώρα 23:59:59. Σύμφωνα με το ΠΔ 39/2017: «Η προσφυγή κατατίθεται στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού και κοινοποιείται με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στην ΑΕΠΠ. Ως ημερομηνία υποβολής της προσφυγής θεωρείται η ημερομηνία ηλεκτρονικής καταχώρισης αυτής στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού. Η προδικαστική προσφυγή περιέχει τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις που δικαιολογούν το αίτημά της. Η προσφυγή υποβάλλεται υποχρεωτικά με τη χρήση τυποποιημένου εντύπου. Κάθε ενδιαφερόμενος, του οποίου επηρεάζονται τα συμφέροντα, δικαιούται να ασκήσει, εντός αποκλειστικής προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την κοινοποίηση σε αυτόν της προσφυγής, σύμφωνα με την παράγραφος 1 του άρθρου 365 του Νόμου 4412/2016, παρέμβαση ενώπιον της ΑΕΠΠ, σύμφωνα με την παράγραφο 1 και κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στον Κανονισμό Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών, για τη διατήρηση της ισχύος της προσβαλλόμενης πράξης, προσκομίζοντας όλα τα κρίσιμα
-- 20 of 23 --
21 έγγραφα που έχει στη διάθεσή του. Δεν επιτρέπεται η άσκηση προδικαστικής προσφυγής κατά απόφασης της ΑΕΠΠ, η οποία δέχεται εν όλω ή εν μέρει προσφυγή άλλου προσώπου.» Για το παραδεκτό της άσκησης της προδικαστικής προσφυγής κατατίθεται παράβολο από τον προσφεύγοντα υπέρ του Δημοσίου, το ύψος του οποίου ανέρχεται σε ποσοστό 0,50 τοις εκατό (0,50%) της προϋπολογισθείσας αξίας (χωρίς Φ.Π.Α.) της σχετικής σύμβασης. Το ύψος του παραβόλου δεν μπορεί να είναι κατώτερο των εξακοσίων (600) ευρώ ούτε ανώτερο των δεκαπέντε χιλιάδων (15.000) ευρώ. Εάν από τα έγγραφα της σχετικής σύμβασης παρέχεται η δυνατότητα υποβολής προσφοράς για τμήμα ή τμήματα της σύμβασης, το ύψος του παραβόλου υπολογίζεται επί της αξίας του τμήματος ή των τμημάτων της σύμβασης σχετικά με τα οποία ασκείται η προδικαστική προσφυγή. Το παράβολο καταβάλλεται κατά την κατάθεση της προδικαστικής προσφυγής. Η ως άνω κατάθεση του παραβόλου γίνεται ηλεκτρονικά μέσω της εφαρμογής e-παράβολου στη διαδικτυακή πύλη της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων (ΓΓΠΣ) και αποτελεί έσοδο του κρατικού προϋπολογισμού. Για την απόδειξη της καταβολής και της είσπραξης του παράβολου ο προσφεύγων υποχρεούται να επισυνάψει στο προβλεπόμενο έντυπο προσφυγής: - εκτυπωμένο αντίγραφο ηλεκτρονικής πληρωμής του ποσού σε Τράπεζα, - επικυρωμένη εκτύπωση από τη σελίδα της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων του Υπουργείου Οικονομικών ότι το ως άνω παράβολο, υπό τον αντίστοιχο Κωδικό, φέρει την ένδειξη “πληρωμένο” καθώς και - βεβαίωση περί ελέγχου και δέσμευσης του ηλεκτρονικού παράβολου από την Υπηρεσία που το αποδέχεται. Το παράβολο του παρόντος επιστρέφεται στον προσφεύγοντα: α) σε περίπτωση ολικής ή μερικής αποδοχής της προσφυγής του, β) όταν η αναθέτουσα αρχή ανακαλεί την προσβαλλόμενη πράξη ή προβαίνει στην οφειλόμενη ενέργεια πριν από την έκδοση της απόφασης της ΑΕΠΠ επί της προσφυγής, γ) σε περίπτωση παραίτησης του προσφεύγοντα από την προσφυγή του έως και δέκα (10) ημέρες από την κατάθεση της προσφυγής. 6. Σε περίπτωση απόρριψης της προσφυγής του προσφεύγοντος, το παράβολο αποδίδεται στο Δημόσιο, εφόσον: α) ο προσφεύγων δεν ασκήσει την προβλεπόμενη στο άρθρο 372 αίτηση αναστολής και ακύρωσης ή β) ο προσφεύγων παραιτηθεί από αυτήν ή γ) με την απόφαση του Δικαστηρίου απορριφθεί η αίτηση του προσφεύγοντος ή δ) σε κάθε περίπτωση που δεν διατάσσεται η ΑΕΠΠ να επιστρέψει το παράβολο στον προσφεύγοντα. Οι Προδικαστικές Προσφυγές του Βιβλίου IV του ν.4412/2016, κατατίθενται ηλεκτρονικά μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του Συστήματος, στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού, επιλέγοντας κατά περίπτωση την
-- 21 of 23 --
22 ένδειξη «Προδικαστική Προσφυγή» και επισυνάπτοντας το σχετικό έγγραφο σε μορφή ηλεκτρονικού αρχείου Portable Document Format (PDF), το οποίο φέρει εγκεκριμένη προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή ή προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή με χρήση εγκεκριμένων πιστοποιητικών . Οι αναθέτουσες αρχές μέσω της λειτουργίας της «Επικοινωνίας»: - κοινοποιούν την προσφυγή σε κάθε ενδιαφερόμενο τρίτο σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην περ. α της παρ.1 του αρ. 365 του ν. 4412/2016. - διαβιβάζουν στην Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (ΑΕΠΠ) τα προβλεπόμενα στην περ. β της παρ.1 του αρ. 365. του ν. 4412/2016. Ενστάσεις- προσφυγές που δεν υποβάλλονται σύμφωνα με τα παραπάνω οριζόμενα θεωρούνται ως μη υποβληθείσες. Η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και η άσκησή της κωλύουν τη σύναψη της σύμβασης (προθεσμία αναστολής σύναψης σύμβασης) επί ποινή ακυρότητας, η οποία διαπιστώνεται με απόφαση της ΑΕΠΠ μετά από άσκηση προσφυγής, σύμφωνα με το άρθρο 368. Κατά τα λοιπά, η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής δεν κωλύει την πρόοδο της διαγωνιστικής διαδικασίας, με την επιφύλαξη των παραγράφων 1 και 2 του άρθρου 366. Η παρούσα παράγραφος δεν εφαρμόζεται στις περιπτώσεις της παραγράφου 2 του άρθρου 364 του.4412/2016. Αναθέτει τα περαιτέρω στον κ. Δήμαρχο. Εκδόθηκε η με αριθμό 107/2022 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής. Εγκρίνεται η παρούσα και υπογράφεται : Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Τ Α Ψ Η Φ Ι Σ Α Ν Τ Α Μ Ε Λ Η ΣΠΥΡΙΔΩΝ ΣΤΑΘΟΥΛΗΣ 1.Κατσιγιάννης Επαμεινώνδας 2.Νικολαράκος Ιωάννης 3.Βλάχου - Σταματάκη Ελένη 4.Παπαδόπουλος Μιχαήλ 5.Λέκκα Φανή 6.Μπόγδανος Σπυρίδων 7.Μπούρας Βασίλειος
-- 22 of 23 --
23
-- 23 of 23 --
Πηγή: Διαύγεια. Τα ποσά στα σύνολα προκύπτουν από τα δομημένα δεδομένα και διασταυρώνονται ξεχωριστά με το κείμενο.