Δαπάνες Προμηθειών - Επισκευών - Κατασκευών [Προμήθεια Ειδών Ιματισμού (Παντελόνια Θερινά Στολής Μάχης-Δικοχα Στρατευσίμων)]

ΑΝΑΡΤΗΤΕΟ ΣΤΟ ∆ΙΑ∆ΙΚΤΥΟ Α∆Α: ΠΡΟΣ: ΥΠ/ΠΑ ∆ΙΟΙΚΗΣΗ ΑΕΡΟΠΟΡΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΚΛΑ∆ΟΣ Γ΄ ∆ΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ (Γ2) ΚΟΙΝ: ΓΕΑ/∆6-∆7 (υτα) ∆ΑΥ/Γ2/3-Γ4-Γ6 ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΡΑΤΟ- ΠΕ∆ΙΑΣ - ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΟΥ - ΜΕΤΕΩΡΟΛΟ- ΓΙΚΟΥ (3) 201 ΚΕΦΑ-ΥΕΕΠΠ/ΠΑ Τηλ. (εσωτ) 602-3233-31 Φ.831/Α∆.1 Σ.1 Ελευσίνα, 30 ∆εκ 16 ΘΕΜΑ : ∆απάνες Προμηθειών - Επισκευών - Κατασκευών [Προμήθεια Ειδών Ιματισμού (Παντελόνια Θερινά Στολής Μάχης-∆ίκοχα Στρατευσίμων)] ΣΧΕΤ. : α. Φ.812/Α∆.2742/Σ.847/28-6-16/∆ΑΥ/Γ2/3 β. Φ.831/3582/Σ.1350/11-10-16/ΥΠ/ΠΑ γ. Φ.831/Α∆.4317/Σ.1479/15-11-16/∆ΑΥ/Γ2/3 (Ο.Σ.Ο) δ. Προσφυγή της 19-12-16/ «ΜΟΡΑΓΛΗΣ Α.Ε» “ ε. Πρακτικό Γνωμοδότησης της 21-12-16/Επιτροπής Ενστάσεων ΥΠ/ΠΑ “ στ. Φ.831/4577/Σ.1674/21-12-16/ΥΠ/ΠΑ “ 1. Έχοντας υπόψη: α. Τις διατάξεις του Ν.∆.721/70 (ΦΕΚ 251/Α) «Περί Οικονομικής Μερί- μνης και Λογιστικού των Ενόπλων ∆υνάμεων», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σή- μερα. β. Τις διατάξεις του Ν.2292/95 (ΦΕΚ 35/Α) «Οργάνωση και λειτουργία Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, διοίκηση και έλεγχος των Ενόπλων ∆υνάμεων και άλ- λες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα. γ. Τις διατάξεις του Ν.2690/99 (ΦΕΚ 45/Α) «Κύρωση του Κώδικα ∆ιοικη- τικής ∆ιαδικασίας και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα. δ. Τις διατάξεις του Ν.3310/05 (ΦΕΚ 30/Α) «Μέτρα για τη διασφάλιση της διαφάνειας και την αποτροπή καταστρατηγήσεων κατά τη διαδικασία σύναψης δημο- σίων συμβάσεων», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα. ε. Τις διατάξεις του Ν.3861/10 (ΦΕΚ 112/Α) «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο “Πρόγραμμα ∆ιαύγεια” και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα. στ. Τις διατάξεις του Ν.3886/10 (Φ.Ε.Κ. 173/Α) «∆ικαστική προστασία κα- τά τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων – Εναρμόνιση της ελληνικής νομοθεσίας με την Οδηγία 89 / 665 ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Ιουνίου 1989 (L 365) και την Οδηγία 92/13/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 25ης Φεβρουαρίου 1992 (L 76), όπως τροποποιήθη- καν με την Οδηγία 2007/66/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης ∆εκεμβρίου 2007 (L 335)» όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα και με την επιφύλαξη της παρ.11 του άρθρου 379 του Ν.4412/2016 (ΦΕΚ Α’ 147/08-08-16). ζ. Τις διατάξεις του Ν.3979/11 (ΦΕΚ 138/Α) «Για την ηλεκτρονική διακυ- βέρνηση και λοιπές διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα.

-- 1 of 4 --

– 2 – η. Τις διατάξεις του Ν.4013/11 (ΦΕΚ 204/Α) «Σύσταση Ενιαίας Ανεξάρτη- της Αρχής ∆ημοσίων Συμβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου ∆ημοσίων Συμβάσεων», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα. θ. Τις διατάξεις του Ν.4152/13 (ΦΕΚ 107/Α) «Επείγοντα μέτρα εφαρμο- γής των νόμων 4046/2012, 4093/2012 και 4127/2013» και ειδικότερα του άρθρου 1 παραγράφου Ζ «Προσαρμογή της ελληνικής Νομοθεσίας στην οδηγία 2011/7 της 16ης Φεβρουαρίου 2011 για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμής στις εμπορικές συναλλαγές», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα. ι. Τις διατάξεις του Ν.4155/13 (ΦΕΚ 120/Α) «Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονι- κών ∆ημοσίων Συμβάσεων και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα. ια. Τις διατάξεις του Ν.4270/14 (ΦΕΚ 143/Α) «Αρχές δημοσιονομικής δια- χείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) − δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα. ιβ. Τις διατάξεις του Ν.4412/16 (ΦΕΚ 147/Α’) «∆ημόσιες Συμβάσεις Έρ- γων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)». ιγ. Τις διατάξεις του Π.∆. 82/96 (ΦΕΚ 66/Α) «Ονομαστικοποίηση των με- τοχών Ελληνικών Ανωνύμων Εταιρειών που μετέχουν στις διαδικασίες ανάληψης έρ- γων ή προμηθειών του ∆ημοσίου ή των νομικών προσώπων του ευρύτερου δημόσι- ου τομέα», όπως αυτές τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα. ιδ. Τις διατάξεις του Π.∆. 113/10 (ΦΕΚ 194/Α) «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους ∆ιατάκτες» όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα. ιε. Τις διατάξεις του Π.∆ 80/2016 (ΦΕΚ 145/Α) «Ανάληψη υποχρεώσε- ων από τους ∆ιατάκτες». ιστ. Την υπ' αριθμ. Φ.800/133/134893/19-11-07 Απόφαση κ. ΥΦΕΘΑ (ΦΕΚ 2300/Β) "Περί Μεταβίβασης Οικονομικής Εξουσίας των Υφυπουργών Εθνικής Άμυνας σε Κεντρικά και Περιφερειακά Όργανα της ∆ιοίκησης των Ενόπλων ∆υνάμε- ων και σε Προϊσταμένους Υπηρεσιών που Εξαρτώνται απ' αυτές", όπως αυτή έχει τροποποιηθεί με την υπ’ αριθμ. Φ.800/88/131798/Σ.2063/25-07-08 Απόφαση (ΦΕΚ 1753/Β). ιζ. Την υπ΄αριθμ. 2/96667/0026/9-3-12 απόφαση του Υπουργείου Οικο- νομικών με την οποία δίνονται οδηγίες αναφορικά με τη διαδικασία ανάληψης υπο- χρέωσης που πραγματοποιούνται βάσει «συμφωνιών πλαίσιο». ιη. Την υπ’αρίθμ. Π1/2380/18-12-12 Απόφαση για τη «Ρύθμιση των ειδι- κότερων θεμάτων λειτουργίας και διαχείρισης του Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου ∆ημοσίων Συμβάσεων του Υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και ∆ικτύων». ιθ. Την υπ΄αριθμ. Π1/2390/16-10-13 (ΦΕΚ 2677/Β) «Τεχνικές λεπτομέ- ρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Ε.Σ.Η.∆Η.Σ. Απόφαση του Υπουργού Ανάπτυ- ξης και Ανταγωνιστικότητας, με την οποία τέθηκε το αρχικό πλαίσιο των διαδικασιών και του τρόπου λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών ∆ημοσίων Συμ- βάσεων». κ. Την υπ΄αριθμ. Π1/542/4-3-14 Απόφαση του Υπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας/Γενική Γραμματεία Εμπορίου με θέμα «Ενημέρωση για το Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών ∆ημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗ∆ΗΣ)».

-- 2 of 4 --

– 3 – κα. Την ανωτέρω (α) σχετική, με την οποία δόθηκε εντολή στην ΥΠ/ΠΑ να διενεργήσει διαγωνισμό με ανοικτή διαδικασία για την προμήθεια ειδών θέματος, με σκοπό τη σύναψη συμφωνίας πλαίσιο τεσσάρων (4) ετών, προϋπολογισθείσας αξίας 480.000,00 € πλέον ΦΠΑ. κβ. Την (γ) σχετική, με την οποία δόθηκαν οδηγίες-διευκρινήσεις επί των παρατηρήσεων-διαπιστώσεων που προέκυψαν κατά το στάδιο σύνταξης της διακή- ρυξης του διαγωνισμού θέματος από την ΥΠ/ΠΑ και διαβιβάσθηκαν στη ∆ιοίκηση με το (β) σχετικό. κγ. Τη ∆ιακήρυξη υπ’ αριθμ. 49/16 της ΥΠ/ΠΑ. κδ. Τη (δ) σχετική Προσφυγή της εταιρείας «ΜΟΡΑΓΛΗΣ Α.Ε», στην οποί- α, μεταξύ άλλων, αναφέρει ότι: (1) Η υποχρέωση υποβολής υπεύθυνων δηλώσεων των υπεργολά- βων κατά το άρθρο 59 της οδηγίας, που αντιστοιχεί στο άρθρο 79 παρ. 1 του Ν.4412/2016 (Ενιαίο Ευρωπαϊκό Έντυπο Σύμβασης), αφορά μόνο τους υπεργολά- βους σε συμβάσεις έργων και όχι τους υποκατασκευαστές σε συμβάσεις προμη- θειών, σύμφωνα με την οδηγία 2014/24/ΕΕ (Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου), η οποία ενσωματώθηκε στο άρθρο 131 του Ν.4412/2016. (2) «…για συμβάσεις προμηθειών, όπως η προκείμενη, στην περί- πτωση που ο προσφέρων δηλώνει με την προσφορά του, ότι προτίθεται να αναθέσει την κατασκευή των υπό προμήθεια ειδών σε τρίτο, δεν απαιτείται η υποβολή, όσον αφορά στον τρίτο, του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Εντύπου Σύμβασης ούτε των στοιχείων της τεχνικής προσφοράς που απαιτούνται για τον ίδιο τον προσφέροντα ούτε των δι- καιολογητικών κατακύρωσης που απαιτούνται για τον ίδιο τον ανάδοχο», και αιτείται να γίνει δεκτή η προσφυγή της, να ακυρωθούν οι προσβαλλόμενες ρήτρες της διακήρυξης και να επαναληφθεί ο διαγωνισμός με απάλειψη των ρητρών αυτών. κε. Το άρθρο 131 του Ν.4412/16, εφαρμόζεται μόνο σε περιπτώσεις υ- περγολαβίας, η οποία, σύμφωνα με το άρθρο 58 του ιδίου νόμου, αφορά έργα, προ- μήθειες και υπηρεσίες αδιακρίτως. κστ. Το (στ) σχετικό, με το οποίο υποβλήθηκε η από 21 ∆εκ 16 γνωμοδό- τηση της επιτροπής ενστάσεων – προσφυγών του διαγωνισμού ∆.49/16, στην οποία, αφού κρίνει τη (δ) σχετική προσφυγή, ως προς το τυπικό μέρος της, ως εμπρόθεσμη, και αφού έλαβε υπόψη της τις παραγράφους 4, 5 και 6 του άρθρου 131 του Ν.4412/16, την παράγραφο 5 του άρθρου 24 του Παραρτήματος «Α» της ∆ιακήρυξης 49/16 και τα διαλαμβανόμενα στην τρίτη παράγραφο του Παραρτήματος «1» καθώς και τα αναγραφόμενα στο τμήμα «∆» του μέρους II του Παραρτήματος «2» του Εκτε- λεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2016/7 της Επιτροπής της 5ης Ιανουαρίου 2016 για την καθιέρωση του τυποποιημένου εντύπου για το Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Προμή- θειας, εισηγείται ομόφωνα την απόρριψη της εν λόγω προσφυγής της εταιρείας υπό διακριτικό τίτλο «ΜΟΡΑΓΛΗΣ Α.Ε.», όπως αναλύεται στην παρ.4γ του (ε) πρακτικού, για τους λόγους που αναφέρονται στις παραγράφους 5 και 6 αυτού. κζ. Τον υπ’ αριθμ. 2016/07 Εκτελεστικό Κανονισμό (ΕΕ) της Επιτροπής της 5ης Ιανουαρίου 2016 για την καθιέρωση του τυποποιημένου εντύπου για το Ευ- ρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Προμήθειας. Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ο Υ Μ Ε 2. Αποδεχόμαστε την από 21 ∆εκ 16 γνωμοδότηση της επιτροπής ενστάσεων

-- 3 of 4 --

– 4 – – προσφυγών του διαγωνισμού ∆.49/16 αντικειμένου θέματος για τους λόγους που αναγράφονται στο (ε) σχετικό Πρακτικό της. 3. Εγκρίνουμε την απόρριψη της (δ) σχετικής προσφυγής της εταιρείας «ΜΟΡΑΓΛΗΣ Α.Ε.», για τους λόγους που αναφέρονται από την επιτροπή ενστάσεων – προσφυγών του διαγωνισμού θέματος στις παρ. 5 και 6 του (ε) σχετικού Πρακτικού της. 4. Η παρούσα απόφαση με μέριμνά σας να κοινοποιηθεί στην προσφεύγουσα εταιρεία, καθώς και σε όλους τους ενδιαφερόμενους οικονομικούς φορείς. 5. Το παρόν συντονίστηκε με το Γραφείο ΣΝΣ της ∆ιοίκησης. Ακριβές Αντίγραφο Υποπτέραρχος (Ι) Συμεών Αστρεινίδης ∆ιοικητής Σγός (Ο) Παπαδόπουλος ∆ημ. Επιτελής ∆ΑΥ/Γ2/3

-- 4 of 4 --