Δαπάνες Προμηθειών - Επισκευών - Κατασκευών [Προμήθεια Αεροπορικού Καυσίμου AVGAS 100LL (ΔΕ.52/16)]

ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ∆ΙΑΥΓΕΙΑ Α∆Α: ΠΡΟΣ: ΥΠ/ΠΑ ∆ΙΟΙΚΗΣΗ ΑΕΡΟΠΟΡΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΚΛΑ∆ΟΣ Γ΄ ∆ΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ (Γ2) ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΡΑΤΟ- ΠΕ∆ΙΑΣ - ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΟΥ - ΜΕΤΕΩΡΟΛΟ- ΓΙΚΟΥ (3) ΚΟΙΝ: ΓΕΑ/∆6-∆7 (υτα) Τηλεφ. 602 3231 - 6 ∆ΑΥ/Γ2/3 - Γ4 -Γ6 Φ.831/Α∆.4703 ΓΕΟΜ -201 ΚΕΦΑ Σ.1657 Ελευσίνα, 29 ∆εκ 16 ΘΕΜΑ : ∆απάνες Προμηθειών - Επισκευών – Κατασκευών [Προμήθεια Αεροπορικού Καυσίμου AVGAS 100LL (∆Ε.52/16)] ΣΧΕΤ : α. Φ.831/Α∆.4012/Σ.1377/19-10-16/ΥΠΕΘΑ/∆ΑΥ/Γ2/3 β. Φ.831/Α∆.4384/Σ.1516/24-11-16/∆ΑΥ/Γ2/3 γ. Φ.831/Α∆.4445/Σ.1540/1-12-16/∆ΑΥ/Γ2/3 δ. Φ.831/Α∆.4530/Σ.1583/8-12-16/∆ΑΥ/Γ2/3 ε. Πρακτικό Αποσφράγισης 22-12-16/Επιτροπής ΥΠ/ΠΑ (Ο.Σ.Ο.) στ. Πρακτικό Αξιολόγησης 22-12-16/Επιτροπής ΥΠ/ΠΑ ¨ ζ. Φ.831/4606/Σ.1689/22-12-16/ΥΠ/ΠΑ ¨ 1. Έχοντας υπόψη: α. Τις διατάξεις του Ν.∆.721/70 (ΦΕΚ 251/Α) «Περί Οικονομικής Μερίμνης και Λογιστικού των Ενόπλων ∆υνάμεων», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα. β. Τις διατάξεις του Ν.2292/95 (ΦΕΚ 35/Α) «Οργάνωση και λειτουργία Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, διοίκηση και έλεγχος των Ενόπλων ∆υνάμεων και άλ- λες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα. γ. Τις διατάξεις του Ν.2690/99 (ΦΕΚ 45/Α) «Κύρωση του Κώδικα ∆ιοικη- τικής ∆ιαδικασίας και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα. δ. Τις διατάξεις του Ν.3054/02 «Οργάνωση της αγοράς πετρελαιοειδών και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα. ε. Τις διατάξεις του Ν.3310/05 (ΦΕΚ 30/Α) «Μέτρα για τη διασφάλιση της διαφάνειας και την αποτροπή καταστρατηγήσεων κατά τη διαδικασία σύναψης δημο- σίων συμβάσεων», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα. στ. Τις διατάξεις του Ν.3861/10 (ΦΕΚ 112/Α) «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο “Πρόγραμμα ∆ιαύγεια” και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα. ζ. Τις διατάξεις του Ν.3886/10 (Φ.Ε.Κ. 173/Α) «∆ικαστική προστασία κατά τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων – Εναρμόνιση της ελληνικής νομοθεσίας με την Οδηγία 89 / 665 ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Ιουνίου 1989 (L 365) και την Οδηγία 92/13/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 25ης Φεβρουαρίου 1992 (L 76), όπως τροποποιήθη- καν με την Οδηγία 2007/66/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

-- 1 of 5 --

2 της 11ης ∆εκεμβρίου 2007 (L 335)» όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα και με την επιφύλαξη της παρ.11 του άρθρου 379 του Ν.4412/2016 (ΦΕΚ Α’ 147/08-08-16). η. Τις διατάξεις του Ν.3979/11 (ΦΕΚ 138/Α) «Για την ηλεκτρονική διακυ- βέρνηση και λοιπές διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα. θ. Τις διατάξεις του Ν.4013/11 (ΦΕΚ 204/Α) «Σύσταση Ενιαίας Ανεξάρτη- της Αρχής ∆ημοσίων Συμβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου ∆ημοσίων Συμβάσεων», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα. ι. Την υπ’αριθμ.26/VII/2012 Γνωμοδότηση Επιτροπής Ανταγωνισμού (ΦΕΚ Β’ 2875/26-10-12) βάσει ν.3959/2011 επί του αιτήματος εξαίρεσης από τις δια- τάξεις του ν.3919/2011 «Αρχή της Επαγγελματικής Ελευθερίας, Κατάρτισης Αδικαιο- λόγητων Περιορισμών στην πρόσβαση και άσκηση επαγγελμάτων» των επαγγελμά- των σχετικά με την παραγωγή , εμπορία και διάθεση πετρελαιοειδών προϊόντων, των εταιρειών παροχής αερίου και της ειδικότητας του γομωτή-πυροδότη, αρμοδιότητας του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής. ια. Τις διατάξεις του Ν.4129/13 (ΦΕΚ 52/Α) «Κύρωση του Κώδικα Νόμων για το Ελεγκτικό Συνέδριο», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα. ιβ. Τις διατάξεις του Ν.4152/13 (ΦΕΚ 107/Α) «Επείγοντα μέτρα εφαρμο- γής των νόμων 4046/2012, 4093/2012 και 4127/2013» και ειδικότερα του άρθρου 1 παραγράφου Ζ «Προσαρμογή της ελληνικής Νομοθεσίας στην οδηγία 2011/7 της 16ης Φεβρουαρίου 2011 για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμής στις εμπορικές συναλλαγές», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα. ιγ. Τις διατάξεις του Ν.4155/13 (ΦΕΚ 120/Α) «Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονι- κών ∆ημοσίων Συμβάσεων και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα. ιδ. Τις διατάξεις του Ν.4270/14 (ΦΕΚ 143/Α) «Αρχές δημοσιονομικής δια- χείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) − δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα. ιε. Τις διατάξεις του Ν.4412/16 (ΦΕΚ 147/Α’) «∆ημόσιες Συμβάσεις Έρ- γων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)». ιστ. Τις διατάξεις του Π.∆. 82/96 (ΦΕΚ 66/Α) «Ονομαστικοποίηση των με- τοχών Ελληνικών Ανωνύμων Εταιρειών που μετέχουν στις διαδικασίες ανάληψης έρ- γων ή προμηθειών του ∆ημοσίου ή των νομικών προσώπων του ευρύτερου δημόσι- ου τομέα», όπως αυτές τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα. ιζ. Τις διατάξεις του Π.∆. 113/10 (ΦΕΚ 194/Α) «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους ∆ιατάκτες» όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα, καθώς και αυτές του Π.∆.80/16 (ΦΕΚ 145/Α) ομοίου θέματος. ιη. Τις διατάξεις του Π.∆ 73/2015 (ΦΕΚ 116/Α) «∆ιορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών».

-- 2 of 5 --

3 ιθ. Την υπ' αριθμ. Φ.800/133/134893/19-11-07 Απόφαση κ. ΥΦΕΘΑ (ΦΕΚ 2300/Β) "Περί Μεταβίβασης Οικονομικής Εξουσίας των Υφυπουργών Εθνικής Άμυ- νας σε Κεντρικά και Περιφερειακά Όργανα της ∆ιοίκησης των Ενόπλων ∆υνάμεων και σε Προϊσταμένους Υπηρεσιών που Εξαρτώνται απ' αυτές", όπως αυτή έχει τρο- ποποιηθεί με την υπ’ αριθμ. Φ.800/88/131798/Σ.2063/25-07-08 Απόφαση (ΦΕΚ 1753/Β). κ. Την υπ΄αριθμ. 2/96667/0026/9-3-12 απόφαση του Υπουργείου Οικονο- μικών με την οποία δίνονται οδηγίες αναφορικά με τη διαδικασία ανάληψης υποχρέ- ωσης που πραγματοποιούνται βάσει «συμφωνιών πλαίσιο». κα . Την υπ’αριθμ. Π1/2380/18-12-12 Απόφαση για τη «Ρύθμιση των ειδικό- τερων θεμάτων λειτουργίας και διαχείρισης του Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου ∆ημοσίων Συμβάσεων του Υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και ∆ικτύων». κβ. Την υπ΄αριθμ. Π1/2390/16-10-13 (ΦΕΚ 2677/Β) «Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Ε.Σ.Η.∆Η.Σ. Απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, με την οποία τέθηκε το αρχικό πλαίσιο των διαδικασιών και του τρόπου λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών ∆ημοσίων Συμβάσεων». κγ. Την υπ΄αριθμ. Π1/542/4-3-14 Απόφαση του Υπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας/Γενική Γραμματεία Εμπορίου με θέμα «Ενημέρωση για το Εθνι- κό Σύστημα Ηλεκτρονικών ∆ημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗ∆ΗΣ)». κδ. Την υπ’ αριθμ. Π1/3892/04-12-95 Απόφαση του Υπουργείου Εμπορίου σύμφωνα με την οποία η προμήθεια καυσίμων (πετρελαίου κίνησης και θέρμανσης, βενζίνης αμόλυβδης, SUPER και απλής) εξαιρείται από την ένταξή της στο Ενιαίο Πρόγραμμα Προμηθειών. κε. Την υπ’ αριθμ. Φ.800/973301/Σ.1896/17-11-14/ΓΕΑ/∆6/4β δγή, με την οποία, μεταξύ άλλων, προβλέπεται η υποχρέωση αναγραφής σε διακηρύξεις διαγω- νισμών όρου περί άμεσου τερματισμού της ισχύος συμβάσεων, σε περίπτωση σύ- ναψης συμφωνίας πλαίσιο ιδίου αντικειμένου, διακλαδικού ενδιαφέροντος, με χαμη- λότερη τιμή. κστ. Την ανωτέρω (α) σχετική, με την οποία ματαιώθηκαν τα αποτελέσματα του διαγωνισμού ∆.22/16, λόγω μη συμφέρουσας οικονομικής προσφοράς για την Υπηρεσία και δόθηκε εντολή στην ΥΠ/ΠΑ να διενεργήσει ηλεκτρονικό επαναληπτικό διαγωνισμό με ανοικτή διαδικασία προμήθειας 7.787.260 λίτρων αεροπορικού καυσί- μου AVGAS 100 LL, προϋπολογισθείσας αξίας 10.263.608 €, προς κάλυψη αναγκών της ΠΑ, με σκοπό τη σύναψη συμφωνίας - πλαίσιο τεσσάρων (4) ετών. κζ. Την υπ’ αριθμ. ∆Ε.52/16 διακήρυξη, μέσω ΕΣΗ∆ΗΣ, περί διενέργειας του επαναληπτικού του ως άνω ανοικτού διαγωνισμού ∆.22/16, με ημερομηνία έναρ- ξης υποβολής προσφορών στις 24/11/16 και καταληκτική στις 01/12/16 (ώρα 15:00). κη. Τη (β) σχετική, με την οποία εγκρίθηκε η απόρριψη της από 11 Νοε 16 προδικαστικής προσφυγής της εταιρείας «PUMA AVIATION EUROPE» και των ανα- γραφόμενων σε αυτή αιτημάτων της, αναφορικά με την υποχρέωση ή μη προσκόμι- σης άδειας πετρελαιοειδών προϊόντων κατηγορίας Β2 - αφορολόγητων αεροπορικών καυσίμων.

-- 3 of 5 --

4 κθ. Τη (γ) σχετική, με την οποία εγκρίθηκε η παράταση της προθεσμίας υ- ποβολής προσφορών του διαγωνισμού ∆Ε.52/16 κατά δεκατέσσερις (14) ημέρες, ή- τοι έως τις 15 ∆εκ 16, ημέρα Πέμπτη και ώρα 15:00, λαμβάνοντας υπόψη το από 30 Νοε 16 αίτημα της εταιρείας «Shell & MOH Aviation Fuels Α.Ε.» για παράταση της καταληκτικής ημερομηνίας της υποβολής προσφορών, εύλογου χρονικού διαστήμα- τος (κατ’ ελάχιστο για 2-3 εβδομάδες), ως τη παράγραφο 1.κθ αυτής. λ. Τη (δ) σχετική, με την οποία έγινε αποδεκτή η από 5 ∆εκ 16 γνωμοδότη- ση της επιτροπής ενστάσεων-προσφυγών του διαγωνισμού ∆Ε.52/16 και εγκρίθηκε η απόρριψη της από 2 ∆εκ 16 προδικαστικής προσφυγής της εταιρείας «ΒΡ ΕΛΛΗΝΙ- ΚΗ ΑΕ» και των αναγραφόμενων σε αυτή αιτημάτων της, αναφορικά με την ισχύ της απόφασης μετάθεσης της καταληκτικής ημερομηνίας των προσφορών του διαγωνι- σμού ∆Ε.52/16. λα. Το (ε) σχετικό πρακτικό, με το οποίο η επιτροπή διενέργειας του ανοιχτού ηλεκτρονικού μειοδοτικού διαγωνισμού ∆Ε.52/16 προέβη στις 22/12/16 και ώρα 09:05 στην ηλεκτρονική αποσφράγιση των δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών των εταιρειών «ΒΡ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΟΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΕΤΡΕΛΑΙΟ- ΕΙ∆ΩΝ», «PUMA AVIATION EUROPE» και «SHELL ΚΑΙ ΜΟΗ ΑΝΩΝΥΜΟΣ ΕΤΑΙ- ΡΙΑ ΑΕΡΟΠΟΡΙΚΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ». λβ. Το (στ) σχετικό πρακτικό, με το οποίο η επιτροπή διενέργειας του ανοι- χτού ηλεκτρονικού μειοδοτικού διαγωνισμού ∆Ε.52/16 εισηγήθηκε ομόφωνα ως προς την Πληρότητα και Ορθότητα των ∆ικαιολογητικών Συμμετοχής και της Τεχνικής Προ- σφοράς τα κάτωθι: (1) Την αποδοχή της προσφοράς της Εταιρείας «ΒΡ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΑΝΩ- ΝΥΜΟΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΕΤΡΕΛΑΙΟΕΙ∆ΩΝ», καθώς πληροί τα κριτήρια της ∆ιακήρυξης του ∆Ε.52/16 και τα οριζόμενα στο Ν.4412/16. (2) Την απόρριψη της προσφοράς της Εταιρείας «PUMA AVIATION EUROPE», για τους λόγους που αναφέρονται στις παραγράφους 2.ια.(2)(α) και 2.ια.(2)(β) αυτού. (3) Την αποδοχή της προσφοράς της Εταιρείας «SHELL ΚΑΙ ΜΟΗ Α- ΝΩΝΥΜΟΣ ΕΤΑΙΡΙΑ ΑΕΡΟΠΟΡΙΚΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ», καθώς πληροί τα κριτήρια της ∆ιακήρυξης του ∆Ε.52/16 και τα οριζόμενα στο Ν.4412/16. λγ. Το (ζ) σχετικό, με το οποίο υποβλήθηκαν στη ∆ιοίκηση τα (ε) και (στ) σχε- τικά πρακτικά, προς έκδοση της προβλεπόμενης απόφασης. λδ. Τις επιτακτικές απαιτήσεις προμήθειας αεροπορικού καυσίμου AVGAS 100 LL σε συνδυασμό με την αδήριτη ανάγκη υπογραφής το συντομότερο δυνατό νέας σύμβασης, καθόσον η τρέχουσα σύμβαση 6/15, μεταξύ ΥΠ/ΠΑ και «ΒΡ ΕΛΛΗ- ΝΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΟΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΕΤΡΕΛΑΙΟΕΙ∆ΩΝ», δεν δύναται να καλύψει, λόγω αυξημένου έργου αεροπυρόσβεσης έτους 2016, τις απαιτήσεις της ΠΑ έως τη λήξη της (4/6/2017), καθώς θεωρείται βέβαιη η πρότερη κάλυψη των συνολικών ποσοτή- των αυτής. λε. Την ανάγκη λήψης απόφασης, με γνώμονα τις αρχές της χρηστής διοίκη- σης, της ίσης μεταχείρισης των συμμετεχόντων και του δικαίου.

-- 4 of 5 --

5 Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ο Υ Μ Ε 2. Αποδεχόμαστε την από 22 ∆εκ 16 γνωμοδότηση της επιτροπής διενέργειας του διαγωνισμού ∆Ε.52/16 αντικειμένου θέματος για τους λόγους που αναγράφονται στο (στ) σχετικό Πρακτικό της και το προοίμιο της παρούσας. 3. Εγκρίνεται η αποδοχή των δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προ- σφορών των εταιρειών «ΒΡ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΟΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΕΤΡΕΛΑΙΟΕΙ- ∆ΩΝ» και «SHELL & MOH ΑΝΩΝΥΜΟΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΑΕΡΟΠΟΡΙΚΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ», σύμφωνα με το (στ) σχετικό Πρακτικό της επιτροπής διενέργειας του διαγωνισμού ∆Ε.52/16. 4. Εγκρίνεται η απόρριψη της προσφοράς της εταιρείας «PUMA AVIATION EUROPE» για τους λόγους που αναφέρονται στις παρ.2.ια.(2)(α) και 2.ια.(2)(β) του (στ) σχετικού Πρακτικού της επιτροπής διενέργειας του διαγωνισμού ∆Ε.52/16 και το προοίμιο της παρούσας. 5. Με μέριμνά σας, κατόπιν ανακοίνωσης στους ενδιαφερόμενους οικονομικούς φορείς των αποτελεσμάτων της αξιολόγησης, προβείτε στις απαιτούμενες ενέργειες για τη συνέχιση της διαγωνιστικής διαδικασίας με το άνοιγμα των οικονομικών προ- σφορών των ανωτέρω εταιρειών που κρίθηκαν αποδεκτές, σύμφωνα με τη διακήρυξη του διαγωνισμού ∆Ε.52/16. 6. Το παρόν συντονίστηκε με τη ∆ιεύθυνση Γ4 και το Γραφείο ΣΝΣ της ∆ιοίκη- σης και θεωρήθηκε από ∆ΑΥ/ΓΕΟΜ. Ακριβές Αντίγραφο Υποπτέραρχος (Ι) Συμεών Αστρεινίδης ∆ιοικητής Σγος(Ο) Μαρ.Μπλιούμπα Επιτελής ∆ΑΥ/Γ2/3

-- 5 of 5 --