Ανάθεση του υποέργου «ΚΑΘΑΡΙΣΜΟΙ – ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΠΟΤΑΜΩΝ και ΡΕΜΑΤΩΝ ΔΗΜΟΥ ΠΑΛΑΜΑ» λόγω προσχώσεων από τον “ΙΑΝΟ”

ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΡΑΚΤΙΚΟ 29ο /20-09-2021 ΑΠΟΦΑΣΗ 1033/2021 ΘΕΜΑ:6ο «Ανάθεση του υποέργου «ΚΑΘΑΡΙΣΜΟΙ – ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΠΟΤΑΜΩΝ και ΡΕΜΑΤΩΝ ΔΗΜΟΥ ΠΑΛΑΜΑ» λόγω προσχώσεων από τον “ΙΑΝΟ”». ΠΡΟΕΔΡΟΣ: ΧΡΗΣΤΟΣ ΚΑΛΟΜΠΑΤΣΙΟΣ ΠΑΡΟΝΤΕΣ 1. κ. Μπάρδας Κωνσταντίνος 2. κ. Δόκου Σουλτάνα 3. κ. Κίτσιος Γεώργιος 4. κ. Νάτσινα Δήμητρα 5. κ. Ρογγανάκη Αγλαϊα 6. κ. Καναβός Απόστολος 7. κ. Τσιάρας Αθανάσιος (αναπληρωματικό μέλος) 8. κ. Τσιαπλές Αναστάσιος 9. κ.Ψαχούλας Ιωάννης (αναπληρωματικό μέλος) Απών ο Αντιπεριφερειάρχης κ. Λιούπας αν και κλήθηκε νόμιμα με την υπ’αριθμ. 357776/16-9-2021 πρόσκληση του Προέδρου της Επιτροπής. Συνήλθε στις 20 Σεπτεμβρίου 2021 και ώρα 15:00 μ.μ. ημέρα Δευτέρα στην Περιφέρεια Θεσσαλίας (αίθουσα τηλεδιάσκεψης) η Οικονομική Επιτροπή μετά από την έγγραφη πρόσκληση με αριθμό 357776/16-09-2021 του Προέδρου της Επιτροπής, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 175,176 και 177 του Ν.3852/2010. Ο Πρόεδρος της Επιτροπής κ. Καλομπάτσιος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης αφού διαπιστώθηκε νόμιμη απαρτία και ήρθε προς συζήτηση το 6ο θέμα της ημερήσιας διάταξης. Ο Εισηγητής του θέματος αυτού κ. Κουτρομάνος Δημήτριος, Διευθυντής της Διεύθυνσης Τεχνικών Έργων της Π.Ε.Καρδίτσας της Περιφέρειας Θεσσαλίας, έθεσε υπόψη της Επιτροπής με το υπ’αριθμ 316876/12-08-2021 έγγραφο της Διεύθυνσης Τεχνικών Έργων της Π.Ε. Καρδίτσας τα κατωτέρω: Έχοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις του Ν.3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης». 2. Τις διατάξεις του Ν.4412/2016 και ειδικότερα: α) το άρθρο 59 «Υποδιαίρεση συμβάσεων σε τμήματα», β) το άρθρο 26§6 «Στις ειδικές περιπτώσεις και περιστάσεις που αναφέρονται ρητά στο άρθρο 32, οι αναθέτουσες αρχές μπορεί να προσφεύγουν σε διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση ή διαγωνισμό», γ) το άρθρο 32§2,περ.γ’ «Προσφυγή στην διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση στο μέτρο που είναι απολύτως απαραίτητο λόγω κατεπείγουσας ανάγκης

-- 1 of 4 --

οφειλομένης σε γεγονότα απρόβλεπτα για την αναθέτουσα αρχή και δεν είναι δυνατή η τήρηση των προθεσμιών που προβλέπονται για τις ανοιχτές, κλειστές ή ανταγωνιστικές διαδικασίες με διαπραγμάτευση. Οι περιστάσεις που επικαλούνται οι αναθέτουσες αρχές για την αιτιολόγηση της κατεπείγουσας ανάγκης δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να απορρέουν από δική τους ευθύνη» (άρθρο 32 της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ) και δ) το άρθρο 32Α «Εξαιρούνται της υποχρεωτικής εφαρμογής των άρθρων 22§1,36,72§1 περίπτωση α΄, 79§1-4, και 221§8,9, οι ακόλουθες περιπτώσεις του άρθρου 32: [α) ...], β) λόγω του επείγοντος χαρακτήρα της ανάθεσης σύμφωνα με την περίπτωση γ΄ της §2, ή [γ) ...]. Στις περιπτώσεις α΄ και β΄ η διαδικασία διεξάγεται σύμφωνα με τα οριζόμενα στους όρους της πρόσκλησης, όπου υπάρχει, και η αξιολόγηση των προσφορών μπορεί να γίνεται σε ενιαίο στάδιο με την ανάθεση της σύμβασης. Στην περίπτωση γ΄ δεν απαιτείται προηγούμενη πρόσκληση και η διαδικασία διεξάγεται με βάση τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της συναλλαγής. Η διαδικασία της διαπραγμάτευσης γίνεται από τριμελές όργανο, το οποίο συγκροτείται από την Αναθέτουσα Αρχή και εισηγείται προς το αποφαινόμενο όργανο για κάθε θέμα που ανακύπτει κατά την ανάθεση της σύμβασης», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 3. Την με αρ. 1396/2020 Πρακτικό 35ο/15-12-2020 (ΑΔΑ: Ρ93Π7ΛΡ-ΑΨΤ) απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής Περιφέρειας Θεσσαλίας με την οποία εγκρίνεται η διαδικασία της πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος για την κατάρτιση μητρώου ιδιοκτητών οχημάτων και μηχανημάτων για εργασίες που αφορούν την αντιμετώπιση εκτάκτων αναγκών από χιονοπτώσεις, καταπτώσεις, κατολισθήσεις, πλημμύρες, πυρκαγιές κλπ, στην ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ – ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ για το έτος 2021 και για όσο επί πλέον διάστημα χρειαστεί μέχρι να ληφθεί νέα απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής, σύμφωνα με τις τιμές μίσθωσης οχημάτων, μηχανημάτων και προσωπικού του τιμολογίου που συνοδεύει την ως άνω απόφαση. 4. Την απόφαση αριθ. ΔΝΣγ/οικ. 35577/ΦΝ 466 απόφαση του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών «Κανονισμός Περιγραφικών Τιμολογίων Εργασιών για δημόσιες συμβάσεις έργων» (ΦΕΚ 1746 Β’ 19.05.2017). 5. Την ΣΑΕΠ 817, τροποποίηση 0, α.π.40612/06-04-2021, ΑΔΑΨΒΓ346ΜΤΛΡ-ΘΤΧ με την οποία εγκρίνεται η ένταξη στο ΠΔΕ 2021, στη ΣΑΕΠ817, το έργο με Κ.Α. 2021ΕΠ81700001 και τίτλο «ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΔΙΚΤΥΩΝ (ΟΔΙΚΟ – ΣΤΡΑΓΓΙΣΤΙΚΟ – ΑΝΤΙΠΛΗΜΜΥΡΙΚΟ) ΔΗΜΩΝ ΛΙΜΝΗΣ ΠΛΑΣΤΗΡΑ – ΣΟΦΑΔΩΝ – ΠΑΛΑΜΑ». 6. Την με α.α. 79, πρακτικό 9ο/22-4-2021 (ΑΔΑ 25ΡΞ7ΛΡ-9Ο6) Απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου Περιφέρειας Θεσσαλίας 7. Την με α.π. 278684/15-07-2021 (ΑΔΑΜ 21REQ-008933572) έγκριση διάθεσης πίστωσης σε βάρος των πιστώσεων του έργου με Κ.Α. 2021ΕΠ81700001 για το ανωτέρω υποέργο 6 με τίτλο: «ΚΑΘΑΡΙΣΜΟΙ-ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΠΟΤΑΜΩΝ ΚΑΙ ΡΕΜΑΤΩΝ ΔΗΜΟΥ ΠΑΛΑΜΑ». 8. Τις αρ. πρωτ. 2110/17-03-2021 (ΑΔΑ:Ψ7Γ946ΜΤΛΒ-9ΦΩ), 2107/17-03-2021 (ΑΔΑ:ΨΚΓΒ46ΜΤΛΒ- ΞΕΟ), 2086/17-03-2021 (ΑΔΑ:ΩΘΨΩ46ΜΤΛΒ-7ΤΘ), 1802/07-03-2021 (ΑΔΑ:ΩΙΚΙ46ΜΤΛΒ-0ΕΕ), 2113/17-3-2021 (ΑΔΑ:ΩΧΑΑ46ΜΤΛΒ-Υ4Υ) και 2106/17-3-2021 (ΑΔΑ:ΩΙΑΒ46ΜΤΛΒ-8ΦΕ) αποφάσεις του Γενικού Γραμματέα Πολιτικής Προστασίας σύμφωνα με τις οποίες παρατάθηκε η κήρυξη σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης Πολιτικής Προστασίας των Δήμων Λ. Πλαστήρα, Καρδίτσας, Μουζακίου, Παλαμά, Σοφάδων και Αργιθέας αντίστοιχα. 9. Την εξαιρετικώς επείγουσα ανάγκη να απομακρυνθούν από κοίτες των ποταμών και ρεμάτων οι προσχώσεις και να αποκατασταθούν τα αναχώματα ποταμών που καταστράφηκαν εξαιτίας του καιρικού φαινομένου «Ιανός» της 18-19 Σεπτεμβρίου 2020 το οποίο:  Ήταν ιδιαίτερα έντονο και απρόβλεπτο για την αναθέτουσα Αρχή, η οποία δεν φέρει καμία ευθύνη.  Έπληξε κυρίως την ΠΕ Καρδίτσας και το πλήθος των καταστροφών ήταν τεράστιο.  Η Υπηρεσία δεν ήταν δυνατό να καταγράψει και να συντάξει άμεσα όλες τις μελέτες

-- 2 of 4 --

αποκατάστασης διότι είναι υποστελεχωμένη και δεν διαθέτει αντίστοιχο αριθμό μηχανικών.  Η διάθεση των απαιτούμενων πιστώσεων αποτελεί προϋπόθεση για να εκκινήσει η διαδικασία σύνταξης και έγκρισης από την Οικονομική Επιτροπή των τεχνικών μελετών – προϋπολογισμών κ.λ.π. Οι πιστώσεις για την αποκατάσταση των ζημιών του ΙΑΝΟΥ δεν διατέθηκαν από την πρώτη στιγμή αλλά σταδιακά. Ακόμη, για να αξιοποιηθεί το προϊόν των εκπτώσεων μιας εργολαβίας σε μια νέα εργολαβία απαιτείται να γίνει πρώτα η συμβασιοποίηση της προηγούμενης.  Το έργο αφορά στην απελευθέρωση της κοίτης από φερτά υλικά (αδρανή υλικά – κορμοί δένδρων κ.ο.κ ) και την αποκατάσταση ζημιών σε κοίτες και αναχώματα ποταμών του Παλαμά. Τα φαινόμενα αυτά πρέπει να αντιμετωπιστούν πριν από τον ερχόμενο χειμώνα, διαφορετικά:  Με τις πρώτες έντονες βροχοπτώσεις υπάρχει μεγάλος κίνδυνος υπερχείλισης δημιουργώντας πλημμυρικά φαινόμενα, αφού εκεί είναι η κατάληξη όλου του όγκου βροχής από τον ορεινό όγκο, βάζοντας σε κίνδυνο ανθρώπινες ζωές και καλλιέργειες.  Εάν δεν αποκατασταθούν όλες οι τομές και τα σπασίματα στα αναχώματα όταν ανέβει η στάθμη η ροή θα γίνεται εκτός της αρχικής κοίτης και θα έχουμε πλημμυρικά φαινόμενα. 10. Την με αριθμό 964/26/06-08-2021 (ΑΔΑ: Ψ7ΗΦ7ΛΡ-3ΜΧ) Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής, με την οποία εγκρίθηκε  η προσφυγή στη διαδικασία με διαπραγμάτευση με περιορισμένο αριθμό οικονομικών φορέων χωρίς προηγούμενη δημοσίευση σύμφωνα με τα άρθρα 32§2γ & 32Α του Ν4412/2016 όπως αντικαταστάθηκαν από το άρθρο 2 του Ν.4782/2021, για την επιλογή αναδόχου των εργασιών του υποέργου 6 με τίτλο: «ΚΑΘΑΡΙΣΜΟΙ-ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΠΟΤΑΜΩΝ ΚΑΙ ΡΕΜΑΤΩΝ ΔΗΜΟΥ ΠΑΛΑΜΑ», προϋπολογισμού 800.000,00€ για την αποκατάσταση ζημιών σε κοίτες και αναχώματα ποταμών της Π.Ε. Καρδίτσας στον Παλαμά που προκλήθηκαν από τον «ΙΑΝΟ» και οι οποίες έχουν μειώσει το επίπεδο ασφάλειας.  ο καθορισμός όρων και των τευχών της πρόσκλησης.  ο καθορισμός των προσκαλούμενων οικονομικών φορέων για την ανάθεση της ανωτέρω σύμβασης.  η μελέτη και τα τεύχη δημοπράτησης (προϋπολογισμός, τιμολόγιο μελέτης, τεχνική έκθεση, Ε.Σ.Υ., έντυπο οικονομικής προσφοράς) του ανωτέρω έργου που συνέταξε η Δ/νση Τεχνικών Έργων Π.Ε. Καρδίτσας.  ο ορισμός της επιτροπής διαπραγμάτευσης και αξιολόγησης προσφορών για την επιλογή αναδόχων των ανωτέρω συμβάσεων. 11. Την με αρ. πρωτ. 314464/11-08-2021 πρόσκληση της Δ/νσης Τεχνικών Έργων Π.Ε. Καρδίτσας. 12. Τα Πρακτικό Ι Προσφυγής στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 32 του Ν. 4412/2016 για τα ανωτέρω έργα. ΕΙΣΗΓΟΥΜΑΣΤΕ Την έγκριση ανάθεσης με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, υποέργου 8 «ΚΑΘΑΡΙΣΜΟΙ-ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΠΟΤΑΜΩΝ ΚΑΙ ΡΕΜΑΤΩΝ ΔΗΜΟΥ ΠΑΛΑΜΑ» λόγω καταστροφών από τον “ΙΑΝΟ”, του έργου με Κ.Α. 2021ΕΠ81700001 και τίτλο «ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΔΙΚΤΥΩΝ (ΟΔΙΚΟ – ΣΤΡΑΓΓΙΣΤΙΚΟ – ΑΝΤΙΠΛΗΜΜΥΡΙΚΟ) ΔΗΜΩΝ ΛΙΜΝΗΣ ΠΛΑΣΤΗΡΑ – ΣΟΦΑΔΩΝ – ΠΑΛΑΜΑ». σύμφωνα με τα άρθρα 32 παρ.2γ & 32Α του Ν.4412/16 (ΦΕΚ-147/Α/8-8-16 όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 2 του Ν. 4782/2021 και ισχύει), στον μειοδότη οικονομικό φορέα «ΠΑΠΑΓΙΑΝΝΗΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ Ο.Ε.», που πρόσφερε ποσοστό έκπτωσης 20% και συνολικό τίμημα 640.000,00€ (516.129,03 για τις εργασίες και 123.870,97€ για το Φ.Π.Α.), με συνολικό χρόνο κατασκευής τρεις (3) μήνες από την υπογραφή της σύμβασης.

-- 3 of 4 --

Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Έχοντας υπόψη τα ανωτέρω και λαμβάνοντας υπόψη το άρθρο 176 του Ν.3852/2010 «περί αρμοδιοτήτων της Οικονομικής Επιτροπής», όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 3 παρ.2 του ν.4623/2019 (ΦΕΚ134Α΄9-8-2019), την υπ’αριθμ.154/2019 απόφαση της Ειδικής Συνεδρίασης του Περιφερειακού Συμβουλίου, πρακτικό 10/8-9-2019 «Εκλογή μελών της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Θεσσαλίας» (ΑΔΑ:671Α7ΛΡ-Υ0Φ), την υπ’αριθμ. 3459/4-10-2019 απόφαση του Περιφερειάρχη Θεσσαλίας περί ορισμού Προέδρου (ΦΕΚ849/ Υ.Ο.Δ.Δ /14/10/2019), την υπ’αριθμ. 304609/4-11-2020 απόφαση του Περιφερειάρχη Θεσσαλίας περί ορισμού Αντιπεριφερειαρχών ως μελών της Οικονομικής Επιτροπής Περιφέρειας Θεσσαλίας (6Ω9Χ7ΛΡ-1ΡΛ), την υπ’αριθμ.267242/9-10- 2020 (ΑΔΑ:ΩΝ3Ε7ΛΡ-Λ61) απόφαση του Περιφερειάρχη Θεσσαλίας περί ορισμού υπαλλήλων για την γραμματειακή υποστήριξη των συνεδριάσεων της Οικονομικής Επιτροπής και μετά την εισήγηση καθώς και διαλογικής συζήτησης μεταξύ των μελών, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ Την έγκριση ανάθεσης με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, υποέργου 8 «ΚΑΘΑΡΙΣΜΟΙ-ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΠΟΤΑΜΩΝ ΚΑΙ ΡΕΜΑΤΩΝ ΔΗΜΟΥ ΠΑΛΑΜΑ» λόγω καταστροφών από τον “ΙΑΝΟ”, του έργου με Κ.Α. 2021ΕΠ81700001 και τίτλο «ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΔΙΚΤΥΩΝ (ΟΔΙΚΟ – ΣΤΡΑΓΓΙΣΤΙΚΟ – ΑΝΤΙΠΛΗΜΜΥΡΙΚΟ) ΔΗΜΩΝ ΛΙΜΝΗΣ ΠΛΑΣΤΗΡΑ – ΣΟΦΑΔΩΝ – ΠΑΛΑΜΑ». σύμφωνα με τα άρθρα 32 παρ.2γ & 32Α του Ν.4412/16 (ΦΕΚ-147/Α/8-8-16 όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 2 του Ν. 4782/2021 και ισχύει), στον μειοδότη οικονομικό φορέα «ΠΑΠΑΓΙΑΝΝΗΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ Ο.Ε.», που πρόσφερε ποσοστό έκπτωσης 20% και συνολικό τίμημα 640.000,00€ (516.129,03 για τις εργασίες και 123.870,97€ για το Φ.Π.Α.), με συνολικό χρόνο κατασκευής τρεις (3) μήνες από την υπογραφή της σύμβασης. Καταψηφίζει την εισήγηση ο Περιφερειακός Σύμβουλος κ.Τσιαπλές διότι είναι με ανάθεση ενώ θα πρέπει να γίνει διαγωνισμός. Η απόφαση αυτή πήρε α/α 1033 Ο Πρόεδρος Η Γραμματέας Τα Μέλη της Επιτροπής της Επιτροπής της Επιτροπής Χρήστος Καλομπάτσιος Μαρμαντζά Ευαγγελία Μπάρδας Κων/νος Λάρισα 20/09/2021 Δόκου Σουλτάνα Κίτσιος Γεώργιος Νάτσινα Δήμητρα Ρογγανάκη Αγλαϊα Καναβός Απόστολος Τσιάρας Αθανάσιος Τσιαπλές Αναστάσιος Ψαχούλας Ιωάννης

-- 4 of 4 --