«Απευθείας Ανάθεση έργου για την υποστήριξη της ΕΕΤΤ στην υλοποίηση της δράσης: «Επιχορηγούμενη Δορυφορική Πρόσβαση των Μόνιμων Κατοίκων των Απομακρυσμένων Περιοχών της Χώρας στους Ελληνικούς Τηλεοπτικούς Σταθμούς Ελεύθερης Λήψης» (ΦΕΚ 1203/Β΄/2017)»

ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΑΔΑ: Μαρούσι, 25/06/2018 Α.Π.: 857/25 ΑΠΟΦΑΣΗ Απευθείας Ανάθεση έργου για την υποστήριξη της ΕΕΤΤ στην υλοποίηση της δράσης: «Επιχορηγούμενη Δορυφορική Πρόσβαση των Μόνιμων Κατοίκων των Απομακρυσμένων Περιοχών της Χώρας στους Ελληνικούς Τηλεοπτικούς Σταθμούς Ελεύθερης Λήψης» (ΦΕΚ 1203/Β΄/2017) Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), Έχοντας υπόψη: α΄. τον Νόμο 4070/2012 «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών και άλλες Διατάξεις» (ΦΕΚ 82/Α΄/2012) όπως ισχύει, ιδίως το εδ. μστ΄) του άρθρου 12, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 13 παρ. 5 του Ν. 4463/2017 (ΦΕΚ 42/Α΄), β΄. τον Ν. 4412/2016 (ΦΕΚ 147/Α΄/08.08.2016) «Δημόσιες συμβάσεις έργων, προμηθειών και υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)», γ΄. το Π.Δ. 387/2002 «Εσωτερική διάρθρωση της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), προσόντα και τρόπος επιλογής προϊσταμένων και συναφείς διατάξεις» (ΦΕΚ 335/Α΄/2002), δ΄. την υπ’ αριθμ. 834/04.04.2017 (ΦΕΚ 1203/Β΄/2017) ΚΥΑ των Υπουργών Εσωτερικών και Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης, ιδίως άρθρο 3, ε΄. το με αρ. πρωτ. 2097/03.07.2017 (αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 18818/04.07.2017) έγγραφο της Γενικής Γραμματείας Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων, στ΄. το με αρ. πρωτ. EETT 19617/12.07.2017 έγγραφο που αφορά στον Οδηγό Υλοποίησης της Δράσης της ΓΓΤΤ, ζ΄. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ. : 819/016/20.07.2017, σχετικά με τη συνδρομή της ΕΕΤΤ στην υλοποίηση της δράσης,

-- 1 of 6 --

2 η΄. τη σύμβαση 45/17 της ΕΕΤΤ με την Project Solutions A.E. για το έργο: «Υποστήριξη της ΕΕΤΤ στην υλοποίηση της δράσης: “Επιχορηγούμενη Δορυφορική Πρόσβαση των Μόνιμων Κατοίκων των Απομακρυσμένων Περιοχών της Χώρας στους Ελληνικούς Τηλεοπτικούς Σταθμούς Ελεύθερης Λήψης” (ΦΕΚ 1203/Β΄/2017)», με απόφαση ανάθεσης την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 824/006/31-08- 2017 «Ανάθεση έργου για την υποστήριξη της ΕΕΤΤ στην υλοποίηση της δράσης: «Επιχορηγούμενη Δορυφορική Πρόσβαση των Μόνιμων Κατοίκων των Απομακρυσμένων Περιοχών της Χώρας στους Ελληνικούς Τηλεοπτικούς Σταθμούς Ελεύθερης Λήψης» (ΦΕΚ 1203/Β΄/2017)», θ.΄ τη συμβαση 45/17 Α της ΕΕΤΤ με την Project Solutions A.E. για το έργο: «Επέκταση/τροποποίηση της σύμβασης για την Υποστήριξη της ΕΕΤΤ στην υλοποίηση της δράσης : “Επιχορηγούμενη Δορυφορική Πρόσβαση των Μόνιμων Κατοίκων των Απομακρυσμένων Περιοχών της Χώρας στους Ελληνικούς Τηλεοπτικούς Σταθμούς Ελεύθερης Λήψης” (ΦΕΚ 1203/Β΄/2017)» με απόφαση επέκτασης την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 847/33/16-4-2018 «Επέκταση της Σύμβασης 45/2017 σχετικά με το έργο: «Ανάθεση έργου για την υποστήριξη της ΕΕΤΤ στην υλοποίηση της δράσης: «Επιχορηγούμενη Δορυφορική Πρόσβαση των Μόνιμων Κατοίκων των Απομακρυσμένων Περιοχών της Χώρας στους Ελληνικούς Τηλεοπτικούς Σταθμούς Ελεύθερης Λήψης» (ΦΕΚ 1203/Β΄/2017)», ι. το με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 16706/04-06-2018 Αίτημα της ΓΓΤΤ για την παράταση της συνδρομής της ΕΕΤΤ στην υλοποίηση της δράσης «Επιχορηγούμενη Δορυφορική Πρόσβαση των Μόνιμων Κατοίκων των Απομακρυσμένων Περιοχών της Χώρας στους Ελληνικούς Τηλεοπτικούς Σταθμούς Ελεύθερης Λήψης» (ΦΕΚ 1203/Β΄/2017), με το οποίο αιτείται την παράταση της συνδρομής της ΕΕΤΤ στη δράση για τέσσερις (4) μήνες, ήτοι μέχρι την 30η Σεπτέμβριου 2018, και τούτο λόγω του ότι υπάρχει ικανός αριθμός παραγγελιών των δικαιούχων της δράσης, ο έλεγχος και η πιστοποίηση των οποίων εκκρεμούν μέχρι σήμερα, ια΄ την με αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 17278/8-6-2018 Οικονομική Προσφορά του Ομίλου «ManpowerGroup», Επειδή: 1.Με το ανωτέρω υπό στοιχείο (ε΄) έγγραφό της, η Γενική Γραμματεία Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (εφεξής ΓΓΤΤ), δυνάμει του άρθρου 12, εδαφ. μστ΄ του Ν. 4070/2012, όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 13, παρ. 5 του Β΄ Μέρους του Ν. 4463/2017, αιτήθηκε τη συνδρομή της ΕΕΤΤ στην υλοποίηση της δράσης

-- 2 of 6 --

3 «Επιχορηγούμενη Δορυφορική Πρόσβαση των Μόνιμων Κατοίκων των Απομακρυσμένων Περιοχών της Χώρας στους Ελληνικούς Τηλεοπτικούς Σταθμούς Ελεύθερης Λήψης» (ΦΕΚ 1203/Β΄/2017) 2. Σύμφωνα με το άρθρο 3 της υπ’ αριθμ. 834/04.04.2017 (ΦΕΚ 1203/Β΄/2017) ΚΥΑ των υπουργών Εσωτερικών και Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης, η συνδρομή της ΕΕΤΤ συνίσταται: α΄) στην παραλαβή των δικαιολογητικών πληρωμής από τους Παρόχους, στον έλεγχο και στην πιστοποίηση των παρεχόμενων υπηρεσιών της δράσης στους δικαιούχους, σύμφωνα με τους επιμέρους όρους και τις προϋποθέσεις που διέπουν την υλοποίηση της, καθώς και β΄) στη λογιστική εκκαθάριση και στην πληρωμή των Παρόχων. 3. Σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, η παροχή της συνδρομής της ΕΕΤΤ στην υλοποίηση της δράσης δύναται να πραγματοποιηθεί, εφόσον αυτό κρίνεται αναγκαίο, με την ανάθεση των σχετικών αρμοδιοτήτων σε εποπτευόμενο εξωτερικό συνεργάτη. Συγκεκριμένα, στο άρθρο 13 παρ. 5 του Β΄ Μέρους του Ν. 4463/2017 ορίζεται ότι για την υλοποίηση των δράσεων της ΓΓΤΤ «Οι σχετικές δαπάνες καλύπτονται σύμφωνα με την παρ. 6 του άρθρου 75 του ν. 4070/2012 (Α΄82), όπως ισχύει. Η EEΤΤ προβαίνει σε κάθε απαραίτητη ενέργεια για την υλοποίηση των ως άνω δράσεων δια αναθέσεως, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, σε τρίτους». 4. Δεδομένου ότι: Α΄) Σύμφωνα με τον υπό στοιχείο (στ΄) ως άνω «Οδηγό Υλοποίησης της Δράσης» τίθενται ασφυκτικά χρονοδιαγράμματα, ως προς : α΄) την παραλαβή των δικαιολογητικών πληρωμής από τους Παρόχους, τον έλεγχο και στην πιστοποίηση των παρεχόμενων υπηρεσιών της δράσης στους δικαιούχους, σύμφωνα με τους επιμέρους όρους και τις προϋποθέσεις που διέπουν την υλοποίησή της, καθώς και β΄) τη λογιστική εκκαθάριση και την πληρωμή των Παρόχων. Β΄) Λόγω των αυξημένων αρμοδιοτήτων των στελεχών της ΕΕΤΤ, των διαγωνιστικών διαδικασιών που βρίσκονται σε εξέλιξη την τρέχουσα περίοδο, των διαπιστωμένων ελλείψεων σε ανθρώπινο δυναμικό, αλλά και του όγκου των εργασιών που απαιτεί η συγκεκριμένη δράση, η ΕΕΤΤ αδυνατoύσε, στο πλαίσιο της εύρυθμης λειτουργίας της να συνδράμει αποτελεσματικά στην υλοποίηση της δράσης. Διευκρινίζεται, ωστόσο, ότι η διαδικασία εκκαθάρισης και πληρωμής των Παρόχων γίνεται από τη ΔΟΔΥ. Γ΄) Κατόπιν της πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος που αναρτήθηκε στην ιστοσελίδα της ΕΕΤΤ, στις 03.08.2017, για την επιλογή αναδόχου για τις υπηρεσίες

-- 3 of 6 --

4 παραλαβής, ελέγχου και πιστοποίησης δικαιολογητικών, στο πλαίσιο της υλοποίησης της δράσης, παρουσιάστηκαν δύο ενδιαφερόμενοι ανάδοχοι, ο Όμιλος «ManpowerGroup» και η εταιρεία «Adecco HR». Δ΄) Η προσφορά του Ομίλου «ManpowerGroup» ήταν ελάχιστα οικονομικότερη και λόγω του ότι έχει, κατά το παρελθόν, συνεργαστεί με την ΕΕΤΤ αποτελεσματικά σε θέματα αδειοδότησης κεραιών, κρίθηκε σκόπιμο να αναθέσει η ΕΕΤΤ στην εταιρεία του Ομίλου «ManpowerGroup», το έργο παραλαβής των δικαιολογητικών πληρωμής από τους Παρόχους, τον έλεγχο και την πιστοποίηση των παρεχομένων υπηρεσιών της δράσης στους δικαιούχους, σύμφωνα με τους επιμέρους όρους και τις προϋποθέσεις που διέπουν την υλοποίηση της, όπως άλλωστε ορίζεται και στην κείμενη νομοθεσία και όπως περιγράφεται στον Οδηγό Υλοποίησης της δράσης, από τον οποίο σαφώς προκύπτει ότι δεν περιλαμβάνει έλεγχο τεχνικών θεμάτων, που αποτελεί αρμοδιότητα των Παρόχων. Επισημαίνεται ότι το σύνολο των δικαιολογητικών και εγγράφων που αφορά στη συγκεκριμένη δράση, μετά την ολοκλήρωση των ελέγχων και την πιστοποίηση του αναδόχου, αποστέλλεται στη ΓΓΤΤ, δεδομένου ότι πρόκειται για δράση του Υπουργείου Ψηφιακής Πολιτικής Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης. 5. Η συνδρομή της ΕΕΤΤ για τα ως άνω ήδη παρασχέθηκε, ειδικότερα με τις υπό στοιχεία η΄ και θ΄ αποφάσεις της ΕΕΤΤ. 6. Σε συνέχεια του υπό στοιχείο ι΄ εγγράφου της ΓΓΤΤ εκείνη αιτήθηκε την παράταση της συνδρομής της ΕΕΤΤ στην υλοποίηση της δράσης «Επιχορηγούμενη Δορυφορική Πρόσβαση των Μόνιμων Κατοίκων των Απομακρυσμένων Περιοχών της Χώρας στους Ελληνικούς Τηλεοπτικούς Σταθμούς Ελεύθερης Λήψης» (ΦΕΚ 1203/Β΄/2017), 7. Με δεδομένο ότι η ΕΕΤΤ έχει ήδη συνεργαστεί και τούτο με αποδοτικό τρόπο με την εταιρεία «Project Solutions Α.Ε.» μέλος του Ομίλου «ManpowerGroup» η οποία γνωρίζει το αντικείμενο και τούτο θα διευκολύνει την διεκπεραίωση του έργου και κατόπιν του υπό στοιχείο (ι΄) Αιτήματος της ΓΓΤΤ για την παράταση της συνδρομής της ΕΕΤΤ στην υλοποίηση της ως άνω δράσης και της σύμφωνης γνώμης της Διοίκησης της ΕΕΤΤ και της Επιτροπής Παρακολούθησης του έργου, κρίνεται σκόπιμο η ΕΕΤΤ να χρησιμοποιήσει την σωρευμένη εμπειρία και να αναθέσει στην εταιρεία «Project Solutions Α.Ε.» μέλος του Ομίλου «ManpowerGroup» το ανωτέρω έργο. 8. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 32413/25-6-2018 εισήγηση,

-- 4 of 6 --

5 Και ύστερα από προφορική Εισήγηση του Προέδρου της ΕΕΤΤ, Καθηγητή Κωνσταντίνου Μασσέλου, Αποφασίζει: Α΄) Εγκρίνει τη σκοπιμότητα της ανάθεσης και την ανάθεση στην εταιρεία του Ομίλου «ManpowerGroup» με την επωνυμία «Project Solutions Α.Ε.» του έργου για την υποστήριξη της ΕΕΤΤ στην υλοποίηση της δράσης «Επιχορηγούμενη Δορυφορική Πρόσβαση των Μονίμων Κατοίκων των Απομακρυσμένων Περιοχών της Χώρας στους Ελληνικούς Τηλεοπτικούς Σταθμούς Ελεύθερης Λήψης» για το διάστημα από την 4η Ιουνίου 2018 έως και την 30η Σεπτεμβρίου 2018. Β΄) Εγκρίνει τη συνολική δαπάνη, η οποία θα ανέλθει στο ποσόν των τεσσάρων χιλιάδων πεντακοσίων εξήντα οκτώ ευρώ (4.568,00 €), πλέον του αναλογούντος ΦΠΑ. Η δαπάνη θα βαρύνει το αποθεματικό της ΕΕΤΤ που προορίζεται για την κάλυψη δαπανών της ΓΓΤΤ. Η ανωτέρω αμοιβή υπόκειται στις νόμιμες κρατήσεις και θα καταβάλλεται μηνιαίως μετά τη χορήγηση Βεβαίωσης για την καλή εκτέλεση των υπηρεσιών για το συγκεκριμένο διάστημα από την αρμόδια Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής του έργου. Γ΄) Ορίζει τριμελή Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής του έργου αποτελούμενης από τους κ.κ. : 1. Αγγουρά Βασίλη, ως πρόεδρο 2. Κρεμμύδα Αλεξάνδρα, ως μέλος 3. Δεμπεγιώτη Φωτεινή, ως μέλος Δ΄) Ορίζει ότι το ανατιθέμενο έργο, όπως αναλύεται παρακάτω, θα είναι το εξής: 1. Συλλογή εκκρεμών αιτημάτων και δικαιολογητικών πληρωμής. 2. Έλεγχος των εκκρεμών δικαιολογητικών πληρωμής. Πιο συγκεκριμένα, έλεγχος των δικαιολογητικών πληρωμής 760 παραγγελιών και σχετική ενημέρωση του Πληροφοριακού Συστήματος. Σημειώνεται ότι οι Πάροχοι έχουν δικαίωμα να αποστείλουν τα δικαιολογητικά πληρωμής των ως άνω παραγγελιών μέχρι και την 15.08.2018. Επιπλέον, ενημέρωση του Πληροφοριακού Συστήματος (δηλαδή αλλαγή

-- 5 of 6 --

6 του status των παραγγελιών από την κατάσταση "ελέγχθηκε" στην κατάσταση "πληρώθηκε") για 2.931 παραγγελίες. 3. Πιστοποίηση της παροχής των υπηρεσιών στους δικαιούχους της Δράσης και ενημέρωση των Παρόχων για το προς τιμολόγηση ποσό. 4. Τήρηση σχετικού Αρχείου τυπικών στοιχείων και αποδεικτικών πληρωμών, που θα παραδοθεί στην Γενική Γραμματεία Τηλεπικοινωνιών & Ταχυδρομείων με σχετικό Πρωτόκολλο Παράδοσης – Παραλαβής που θα υπογράψει, εκ μέρους της ΕΕΤΤ, ο Προϊστάμενος της Διεύθυνσης Οικονομικών & Διοικητικών Υπηρεσιών, με το πέρας της Υλοποίησης της Δράσης Ε΄) Παρέχει εξουσιοδότηση στον Πρόεδρο της ΕΕΤΤ να υπογράψει τη σχετική Σύμβαση με την εταιρεία του Ομίλου «ManpowerGroup» με την επωνυμία «Project Solutions Α.Ε.», σχετικά με τους όρους εκτέλεσης του ανατιθέμενου έργου και να τροποποιεί την ως άνω Επιτροπή Παρακολούθησης εφόσον παραστεί ανάγκη. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΚΑΘΗΓΗΤΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΑΣΣΕΛΟΣ

-- 6 of 6 --