Περί άσκησης αίτησης ακύρωσης ενώπιον του ΣτΕ κατά της υπ. αρ. 196279/12-12-2017 απόφαση του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου – Δυτικής Μακεδονίας και ορισμός δικηγόρου.

ΣΕΛΙΣ 1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΚΤΥΟ ΝΟΜΟΣ ΙΩΑΝΝΙΝΩΝ ΔΗΜΟΣ ΠΩΓΩΝΙΟΥ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΑΠΟ ΤΟ ΠΡΑΚΤΙΚΟ 04/05-02-2018, ΕΚΤΑΚΗΣ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΔΗΜΟΥ ΠΩΓΩΝΙΟΥ ΑΠΟΦΑΣΗ 21/2018 ΘΕΜΑ : Περί άσκησης αίτησης ακύρωσης ενώπιον του ΣτΕ κατά της υπ. αρ. 196279/12- 12-2017 απόφαση του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου – Δυτικής Μακεδονίας και ορισμός δικηγόρου. Στο Καλπάκι και στο Δημοτικό Κατάστημα Πωγωνίου, σήμερα την 15η Φεβρουαρίου 2018, ημέρα Πέμπτη και ώρα 13.00 το μεσημέρι, συνεδρίασε η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου Πωγωνίου, μετά από γραπτή πρόσκληση του Προέδρου της, με αριθ. πρωτ. 1586/15-02-2018, που επιδόθηκε νόμιμα στα μέλη της Οικονομικής Επιτροπής, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 75 του Ν. 3852/2010. Η εν λόγω συνεδρίαση έχει κατεπείγοντα χαρακτήρα λόγω λήξης προθεσμίας υποβολής αίτησης ακύρωσης ενώπιον του ΣτΕ κατά της υπ. αρ. 196279/12-12-17 απόφαση του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου – Δυτικής Μακεδονίας. Διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόμιμη απαρτία, δεδομένου ότι από τα [7] μέλη της Ο.Ε., βρέθηκαν παρόντα τα [7], ήτοι: ΟΝΟΜΑΤΕΠΩΝΥΜΟ ΜΕΛΩΝ ΤΙΤΛΟΣ ΠΑΡΟΝ 1 ΚΑΨΑΛΗΣ ΚΩΝ/ΝΟΣ ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΝΑΙ 2 ΤΟΠΟΥΛΟΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ ΝΑΙ 3 ΓΙΟΥΝΗΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ ΤΑΚΤΙΚΟ ΜΕΛΟΣ ΝΑΙ 4 ΚΑΚΟΣ ΕΥΘΥΜΙΟΣ ΤΑΚΤΙΚΟ ΜΕΛΟΣ ΝΑΙ 5 ΠΟΤΣΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΤΑΚΤΙΚΟ ΜΕΛΟΣ NAI 6 ΦΩΤΙΟΥ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΤΑΚΤΙΚΟ ΜΕΛΟΣ ΝΑΙ 7 ΤΣΩΝΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΤΑΚΤΙΚΟ ΜΕΛΟΣ ΝΑΙ Στη συνεδρίαση παρευρίσκεται και η Διοικ. Υπάλληλος του Δήμου Μπόνια Αθανασία ως ειδικός Γραμματέας της ΟΙΚ.ΕΠ. [τήρηση πρακτικών]. Μετά την διαπίστωση της απαρτίας ο Πρόεδρος της Ο.Ε. , κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης και ζήτησε από τα μέλη της Ο.Ε. να αποφανθούν για το κατεπείγον της Έκτακτης Συνεδρίασης και το σώμα ΟΜΟΦΩΝΑ αποφάσισε το κατεπείγον. Στη συνέχεια ο Πρόεδρος εισηγούμενος το μοναδικό θέμα της ημερήσιας διάταξης είπε τα εξής: Η Αποκεντρωμένη Διοίκηση – Ηπείρου Δυτικής Μακεδονίας – Γενική Δ/νση Εσωτερικής Λειτουργίας – Δ/νση Διοίκησης – Τμήμα Προσωπικού με το υπ. αρ. πρωτ. 196279/12-12-2017 έγγραφό της, ακύρωσε την αριθμ. 209/2017 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου με θέμα: «Περί διαθέσεως αποθεματικών στην Τράπεζα της Ελλάδος» για παράβαση του Νόμου σύμφωνα με το άρθρο πρώτο της από 20 Απριλίου 2015 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου « Οι φορείς της Γενικής Κυβέρνησης , όπως αυτοί προσδιορίζονται από το ισχύον Μητρώο Φορέων Γενικής Κυβέρνησης» που τηρείται με ευθύνη της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής και οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ και Β΄ βαθμού, υποχρεούνται να καταθέτουν τα ταμειακά τους διαθέσιμα και να μεταφέρουν τα κεφάλαια προθεσμιακών τους καταθέσεων σε λογαριασμούς ταμειακής διαχείρισης που τηρούν στην Τράπεζα της Ελλάδος, κατά παρέκκλιση κάθε άλλης γενικής ή ειδικής διάταξης ή διαδικασίας. Από την υποχρέωση αυτή εξαιρούνται τα κεφάλαια που απαιτούνται για την κάλυψη των ταμειακών τους αναγκών για το επόμενο δεκαπενθήμερο. Επειδή σύμφωνα με το αριθμ. 2/66965/ΔΛΔ/29-9-17 έγγραφο του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους το ανωτέρω νομικό πλαίσιο καθιστά υποχρεωτική την μεταφορά των πλεοναζόντων κεφαλαίων και ταμειακών διαθεσίμων των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης στις αναφερόμενες ομάδες λογαριασμών της Τράπεζας της Ελλάδος. Από την υποχρέωση αυτή εξαιρούνται τα κεφάλαια που απαιτούνται για την κάλυψη των

-- 1 of 3 --

ΣΕΛΙΣ 2 ταμειακών τους αναγκών για το επόμενο δεκαπενθήμερο, καθώς και τα κεφάλαια που έχουν κατατεθεί από τους ανωτέρω φορείς στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων. Η μη συμμόρφωση των υπόχρεων φορέων με το ισχύον κανονιστικό πλαίσιο περί μεταφοράς διαθεσίμων στην Τράπεζα της Ελλάδος επισύρει τις προβλεπόμενες από τις κείμενες διατάξεις κυρώσεις για τα αρμόδια όργανά τους. Κατά της ανωτέρω απόφασης χωρεί προσφυγή ενώπιον της Ειδικής Επιτροπής του έρθρου 152 του Κ.Δ.Κ. (ν.3463/2006), από οποιονδήποτε έχει έννομο συμφέρον, εντός προθεσμίας τριάντα (30) ημερών από την έκδοσή της ή την κοινοποίησή της ή αφότου έλαβε γνώση αυτής. Στη συνέχεια θέτει υπόψη της Ο.Ε. την από 12-02-2018 κάτωθι γνωμοδότηση του δικηγόρου κ. Ιωάννη Κάντζιου σχετικά με το αν θα ασκήσει ο Δήμος Πωγωνίου κατά της ανωτέρω ακυρωτικής απόφασης αίτηση ακύρωσης ενώπιον του ΣτΕ , ήτοι: Προς την Οικονομική Επιτροπή του Δήμου Πωγωνίου Ν. Ιωαννίνων Γνωμοδότηση Θέμα: Αποδοχή γνωμοδότησης του Δικηγόρου κ. Ιωάννη Κάντζιου, σχετικά με την άσκηση αίτησης ακύρωσης ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) κατά της υπ' αριθμ. 196279/12-12-2017 απόφασης του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου-Δυτικής Μακεδονίας.

Με την υπ’ αριθμ. απόφαση 196279/12-12-2017 του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου – Δυτ. Μακεδονίας ακυρώθηκε (για τους λόγους που αναφέρονται στην απόφαση αυτή) η υπ’ αριθμ. 209/2017 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Πωγωνίου, με την οποία το Δημοτικό Συμβούλιο, αποφάσισε ομόφωνα την μη μεταφορά των ταμειακών διαθέσιμων του Δήμου στην Τράπεζα της Ελλάδος, σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στο σκεπτικό της εν λόγω απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου. Επειδή η ως άνω απόφαση του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, Ηπείρου-Δυτικής Μακεδονίας πλήττει προδήλως τα οικονομικά – ταμειακά συμφέροντα του Δήμου, καθώς και την συνταγματικά κατοχυρωμένη διοικητική και οικονομική αυτοτέλειά του Δήμου, προτείνω ο Δήμος Πωγωνίου να ασκήσει κατ’ αυτής αίτηση ακύρωσης ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας εντός 60νθήμερης προθεσμίας από την κοινοποίησή της στο Δήμο, ήτοι μέχρι 20-2-2018, δεδομένου ότι η επίμαχη απόφαση της Αποκεντρωμένης κοινοποιήθηκε στον Δήμο στις 22-12-2017. Άλλωστε, θα πρέπει να τονιστεί ότι πρόκειται για μια εξαιρετικά δυσχερής νομικά υπόθεση, που για να ευοδωθεί, θα πρέπει να διαπιστώσει το Δικαστήριο (ΣτΕ) την αντισυνταγματικότητα της επίμαχης Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου, η οποία επέβαλε την υποχρεωτική μεταφορά των διαθεσίμων, και την αντίθεση αυτής (Π.Ν.Π.) με το άρθρο 102 του Συντάγματος, κηρύσσοντας αυτήν ως αντισυνταγματική. Επιπλέον, ας σημειωθεί ότι την υπόθεση την καθιστά ακόμη πιο δυσχερή νομικά το γεγονός της πλήρους έλλειψης σχετικής νομολογίας για το θέμα αυτό. Ιωάννινα, 12-02-2018 Ο γνωμοδοτών Δικηγόρος Ιωάννης Θ. Κάντζιος Α.Μ. Δ.Σ.Ι. 350 Κ. Αράπη 2 Ιωάννινα - 45221 Τηλ.: 2651064321 Τέλος προτείνει στην Ο.Ε. να γίνει αποδεκτή η ανωτέρω γνωμοδότηση και να οριστεί ο δικηγόρος κ. Ιωάννης Κάντζιος (σύμφωνα τις διατάξεις του άρθρου 72 , παρ.1 του Ν. Ν.3852/10) να ασκήσει κατά της αρ. 196279/12-12-2017 απόφασης της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου – Κεντρικής Μακεδονίας αίτηση ακύρωσης ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας εντός 60νθήμερης προθεσμίας από την κοινοποίησή της στο Δήμο και κάλεσε την Οικονομική Επιτροπή να αποφασίσει σχετικά. Η Οικονομική επιτροπή αφού άκουσε τον Πρόεδρο και έλαβε υπόψη της:  Το γεγονός ότι στον Δήμο δεν υπηρετεί Νομικός Σύμβουλος  Την περίπτωση ιε της παρ.1 του άρθρου 72 του Ν. 3852/2010 και την παρ. 3 του άρθρου 281 του Ν.3463/06  Ότι η αμοιβή του ανωτέρω δικηγόρου θα γίνει σύμφωνα με την διατάξεις του Κώδικα περί δικηγόρων όπως ισχύουν σήμερα  Την αρ. 209/17 απόφαση του Δ.Σ. (Α.Δ.Α.: Ψ6Α8Ω1Ω-ΝΟΓ)  Την αρ.196279/12-12-2017(6ΓΖΜΟΡ1Γ-7Ε7) απόφαση της Απ/νης Διοίκησης Ηπείρου – Δυτ. Μακεδονίας

-- 2 of 3 --

ΣΕΛΙΣ 3  Τον εγκεκριμένο προϋπολογισμό του Δήμου οικ. έτους 2018 , την αρ. 11/18 (ΑΔΑ: ΩΕ93Ω1Ω- ΞΟ7) απόφαση της Ο.Ε. περί διάθεση πίστωσης για αμοιβές νομικών για υποθέσεις του Δήμου. ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ: 1.Εγκρίνει ο Δήμος Πωγωνίου να προβεί στην κατάθεση αίτησης ακύρωσης στο Συμβούλιο της Επικρατείας κατά της αρ. πρωτ. 196279/12-12-2017(6ΓΖΜΟΡ1Γ-7Ε7) απόφαση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου – Δυτ. Μακεδονίας -Γενική Δ/νση Εσωτερικής Λειτουργίας – Δ/νση Διοίκησης – Τμήμα Προσωπικού με θέμα : Ακύρωση της 209/2017 απόφασης του Δ.Σ. του Δήμου Πωγωνίου με θέμα «Περί διαθέσεως αποθεματικών στην Τράπεζα της Ελλάδος». 2.Αναθέτει στον δικηγόρο Ιωαννίνων Ιωάννη Θ. Κάντζιο (Αράπη 2 – Ιωάννινα ,Τ.Κ. 45332,με Α.Μ. ΔΣΙ 350) να συντάξει και να καταθέσει αίτηση ακυρώσεως στο Συμβούλιο της Επικρατείας κατά της υπ. αρ. πρωτ. 196279/12-12-2017(6ΓΖΜΟΡ1Γ-7Ε7) απόφασης της Απ/νης Διοίκησης Ηπείρου – Δυτ. Μακεδονίας- Γενική Δ/νση Εσωτερικής Λειτουργίας – Δ/νση Διοίκησης – Τμήμα Προσωπικού που αφορά την ακύρωση της αρ. 209/2017 απόφασης του Δ.Σ. του Δήμου Πωγωνίου με θέμα «Περί διαθέσεως αποθεματικών στην Τράπεζα της Ελλάδος». 3.Η αμοιβή του παραπάνω δικηγόρου καθορίζεται, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 72 παρ. 1 του Ν. 3852/2010 και τους πίνακες αμοιβής δικηγόρων που θεσπίστηκαν με το Ν. 4194/2013 «Κώδικας Δικηγόρων» και τροποποιήθηκαν με τις διατάξεις του Ν. 4205/2013, στο συνολικό ποσό των 410,44€ (τετρακοσίων δέκα ευρώ και σαράντα τεσσάρων λεπτών) συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24% . 4. Η ανωτέρω δαπάνη θα βαρύνει τον Κ.Α. 00-6111.001 με τίτλο «Αμοιβές νομικών για υποθέσεις του Δήμου» η οποία εγκρίθηκε με την αρ.11/18 απόφαση της Ο.Ε. (ΑΔΑ: ΩΕ93Ω1Ω-ΞΟ7). Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθμό 21/2018. Αφού αναγνώστηκε το πρακτικό αυτό υπογράφεται ως ακολούθως. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ ΚΩΝ/ΝΟΣ ΚΑΨΑΛΗΣ Υπογραφές ΠΙΣΤΟ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΚΩΝ/ΝΟΣ ΚΑΨΑΛΗΣ

-- 3 of 3 --