Απόφαση Επικύρωσης των Αποτελεσμάτων των Επιμέρους Σταδίων της Ανοικτής Διαδικασίας Ανάθεσης προς Σύναψη Συμφωνίας Πλαίσιο Χρονικής Διάρκειας Τριών (3) Ετών για την Καθαριότητα Χώρων ΓΕΑ – Μ.ΓΕΑ – ΥΠΕΠΑ – ΟΛΚΑ – ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΤΡΑΤΟΠΕΔΟΥ ΣΟΥΤΣΟΥ –ΑΕΡΟΝΟΜΙΑΣ – ΥΠΗΔ ΚΑΙ ΚΑΘΑΡΙΣΜΟΥ ΣΚΕΥΩΝ ΛΕΣΧΗΣ ΑΞΚΩΝ ΓΕΑ ΚΑΙ ΛΕΣΧΗΣ ΣΜΗΝΙΤΩΝ Μ.ΓΕΑ-Δ.23/19

ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΑΔΑ: ……. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΘΝΙΚΗΣ ΑΜΥΝΑΣ ΓΕΝΙΚΟ ΕΠΙΤΕΛΕΙΟ ΑΕΡΟΠΟΡΙΑΣ Δ΄ ΚΛΑΔΟΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ (Δ6) ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ (4β) Τηλ. 210 6594642-47 Φ.831/2712 Σ.470 ΑΠΟΦΑΣΗ «Επικύρωσης των Αποτελεσμάτων των Επιμέρους Σταδίων της Ανοικτής Διαδικασίας Ανάθεσης προς Σύναψη Συμφωνίας Πλαίσιο Χρονικής Διάρκειας Τριών (3) Ετών για την Καθαριότητα Χώρων ΓΕΑ – Μ.ΓΕΑ – ΥΠΕΠΑ – ΟΛΚΑ – ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΤΡΑΤΟΠΕΔΟΥ ΣΟΥΤΣΟΥ –ΑΕΡΟΝΟΜΙΑΣ – ΥΠΗΔ ΚΑΙ ΚΑΘΑΡΙΣΜΟΥ ΣΚΕΥΩΝ ΛΕΣΧΗΣ ΑΞΚΩΝ ΓΕΑ ΚΑΙ ΛΕΣΧΗΣ ΣΜΗΝΙΤΩΝ Μ.ΓΕΑ-Δ.23/19» 1. Έχοντας υπόψη: α. Το Ν.Δ.721/70 (ΦΕΚ Α΄ 251) «Περί Οικονομικής Μερίμνης και Λογιστικού των ΕΔ», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. β. Το Ν. 2292/95 (ΦΕΚ Α΄ 35) «Οργάνωση και Λειτουργία Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, διοίκηση και έλεγχος των Ενόπλων Δυνάμεων και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. γ. Το Ν. 2690/99 (ΦΕΚ Α΄ 45) «Κύρωση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. Ειδικότερα δε τα καθοριζόμενα στην παρ. 2 του άρθρου 20 αυτού: «Το όργανο που έχει την αποφασιστική αρμοδιότητα δεν μπορεί να εκδώσει πράξη με περιεχόμενο διαφορετικό από αυτό της σύμφωνης γνώμης ή της πρότασης. Η μη αποδοχή της θετικής σύμφωνης γνώμης ή της πρότασης, καθώς και η απόκλιση από την απλή γνώμη, πρέπει να αιτιολογούνται ειδικώς». δ. Το Ν. 3861/10 (ΦΕΚ Α΄ 112) «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο “Πρόγραμμα ΔΙΑΥΓΕΙΑ” και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. ε. Το Ν.3863/10 «Νέο Ασφαλιστικό Σύστημα και συναφείς διατάξεις, ρυθμίσεις στις εργασιακές σχέσεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. στ. Το Ν. 4013/11 (ΦΕΚ Α΄ 204) «Σύσταση ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. ζ. Το Ν. 4152/13 (ΦΕΚ 107/Α) «Επείγοντα μέτρα εφαρμογής των Νόμων 4046/12, 4093/12 και 4127/13» και ειδικότερα της παρ. Ζ «Προσαρμογή

-- 1 of 17 --

- 2 - της ελληνικής Νομοθεσίας στην οδηγία 2011/7 της 16ης Φεβρουαρίου 2011 για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμής στις εμπορικές συναλλαγές», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. η. Το Ν. 4172/13 (ΦΕΚ Α΄ 167) «Φορολογία Εισοδήματος, επείγοντα μέτρα εφαρμογής του Ν. 4046/12, του Ν. 4093/12 και του Ν. 4127/13 και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. θ. Το Ν. 4250/2014 (ΦΕΚ Α΄ 74) «Διοικητικές Απλουστεύσεις – Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νομικών Προσώπων και Υπηρεσιών του Δημοσίου Τομέα – Τροποποίηση Διατάξεων του Π.Δ. 318/1992 (Α΄ 161) και λοιπές ρυθμίσεις» και ειδικότερα του άρθρου 3 περί «Απλούστευσης διαδικασιών», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. ι. Το Ν. 4270/14 (ΦΕΚ Α΄ 143) «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) - δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. ια. Το Ν. 4412/16 (ΦΕΚ Α΄ 147) «Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. ιβ. Το Π.Δ. 39/17 (ΦΕΚ Α΄ 64) «Κανονισμός Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών ενώπιον της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών». ιγ. Την υπ’ αριθμ 2024709/601/0026/08 Απρ 98 (ΦΕΚ Β΄ 431) απόφαση του κ. Υπουργού Οικονομικών «Καθορισμός των δικαιολογητικών των δαπανών του Δημοσίου για προμήθειες και εργασίες». ιδ. Την υπ. αριθμ. Φ.800/133/134893/19 Νοε 07 (ΦΕΚ Β΄ 2300) απόφαση των κ. Υφυπουργών Εθνικής Άμυνας (ΥΦΕΘΑ) «Περί Μεταβίβασης Οικονομικής Εξουσίας σε Κεντρικά και Περιφερειακά όργανα της Διοίκησης των Ενόπλων Δυνάμεων και σε Προϊσταμένους των Υπηρεσιών που εξαρτώνται από αυτές», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. ιε. Την υπ’ αριθμ. 5143/05 Δεκ 14 (ΦΕΚ Β΄ 3335) απόφαση του κ. Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών «Περί καθορισμού του τρόπου υπολογισμού, της διαδικασίας παρακράτησης και απόδοσης της κράτησης υπέρ ΕΑΑΔΗΣΥ, καθώς και των λοιπών λεπτομερειών εφαρμογής της παρ. 3 του άρθρου 4 του Ν. 4013/11». ιστ. Την υπ’ αριθμ. 1191/14 Μαρ 17 (ΦΕΚ Β΄ 969) Κοινή Υπουργική Απόφαση (ΚΥΑ) του κ. Υπουργού Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και του κ. Υπουργού Οικονομικών «Καθορισμός του χρόνου, τρόπου υπολογισμού της διαδικασίας παρακράτησης και απόδοσης της κράτησης 0,06% υπέρ της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.), καθώς και των λοιπών λεπτομερειών εφαρμογής της παραγράφου 3, του άρθρου 350 του ν. 4412/16 (Α΄107)». ιζ. Την υπ’ αριθμ. 57654/22 Μαϊ 17 (ΦΕΚ Β΄ 1781/23 Μαϊ 2017)

-- 2 of 17 --

- 3 - απόφαση του κ. Υπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης «Ρύθμιση των ειδικότερων θεμάτων λειτουργίας και διαχείρισης του Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων του Υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης». ιη. Την υπ’ αριθμ. 56902/215/19 Μαϊ 17 (ΦΕΚ Β΄ 1924/02 Ιουν 2017) απόφαση του κ. Υπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης «Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)». ιθ. Την υπ’ αριθμ.οικ.4241/127/30 Ιαν 2019 (ΦΕΚ Β΄ 173/30-1-19) Απόφαση της Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης «Καθορισμός κατώτατου μισθού και κατώτατου ημερομισθίου για τους υπαλλήλους και τους εργατοτεχνίτες όλης της χώρας». κ. Το υπ’ αριθμ. ΑΔ.Φ.831/7506/Σ.1502/21 Ιουν 18/ΓΕΑ/Δ6/4β έγγραφο, με το οποίο δόθηκε εντολή στη Μ.ΓΕΑ για τη συγκέντρωση, καταγραφή και κοστολόγηση των απαιτήσεων καθαριότητας των χώρων ΓΕΑ - Μ.ΓΕΑ – ΟΛΚΑ - ΥΠΕΠΑ – ΚΤΙΡΙΟ ΣΟΥΤΣΟΥ – ΥΠΗΔ – ΑΕΡΟΝΟΜΙΑ, προκειμένου να προκηρυχθεί νέα διαγωνιστική διαδικασία επί του θέματος. κα. Το υπ’ αριθμ. ΑΔ.Φ.831/10102/Σ.1854/12 Σεπ 18/Μ.ΓΕΑ έγγραφο με το οποίο η Μ.ΓΕΑ υπέβαλλε συγκεντρωτικά τις επικαιροποιημένες λειτουργικές απαιτήσεις αντικειμένου θέματος. κβ. Την από 25 Απρ. 19 εγκριθείσα από τον κ. Α/ΓΕΑ Τεχνική Περιγραφή (Τ.Π) με αντικείμενο την εν θέματι καθαριότητα. κγ. Την υπ’ αριθμ. ΑΔ.Φ.831/7300/Σ.1351/01 Ιουλ. 19/ΓΕΑ/Δ6/4β απόφαση κ. Υ/ΓΕΑ υπό στοιχεία ΑΔΑ ανάρτησης στο πρόγραμμα «ΔΙΑΥΓΕΙΑ»: Ω9Ο86-Δ18 με την οποία δόθηκε εντολή στην ΥΠ/ΠΑ να προβεί στη διενέργεια ανοικτής διαδικασίας με σκοπό την κάλυψη της εν θέματι απαίτησης. κδ. Την υπ’ αριθμ. 23/19 διακήρυξη της Υπηρεσίας Προμηθειών της Πολεμικής Αεροπορίας (ΥΠ/ΠΑ), με την οποία προκηρύχθηκε η ανοικτή διαδικασία τηρουμένων των νομίμων διατυπώσεων δημοσιότητας, ήτοι η περίληψη αυτής δημοσιεύτηκε στην Υπηρεσία Εκδόσεων της Ένωσης (με αριθμό προκήρυξης: 2019/S 150-370144), καταχωρήθηκε στο Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ υπό στοιχεία ΑΔΑΜ 19PROC005399875 και αναρτήθηκε στο πρόγραμμα «ΔΙΑΥΓΕΙΑ» υπό στοιχεία ΑΔΑ ΩΕΒΣ6-Υ9Γ, ενώ το πλήρες κείμενο καταχωρήθηκε στο Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ υπό στοιχεία ΑΔΑΜ: 19PROC005400348, καθώς και στη διαδικτυακή πύλη του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ με συστημικό αριθμό 78312 (καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών: 16 Σεπτεμβρίου 2019 και ημερομηνία αποσφράγισης προσφορών: 23 Σεπτεμβρίου 2019). Ειδικότερα δε τα καθοριζόμενα: (1) Στον πίνακα συνοπτικών στοιχείων του προοιμίου αυτής: ΣΥΣΤΗΜΙΚΟΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΕΣΗΔΗΣ 78312 … …

-- 3 of 17 --

- 4 - ΦΟΡΟΣ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΟΣ (Φ.Ε) Κατά την πληρωμή παρακρατείται φόρος εισοδήματος 8% για την παροχή υπηρεσιών (επί της καθαρής συμβατικής αξίας) σύμφωνα με το άρθρο 64 παραγρ. 2 του Ν. 4172/2013 όπως αυτός έχει τροποποιηθεί και ισχύει. … ... (2) Στο άρθρο 1 του Παραρτήματος «Α» αυτής: (α) Στην παρ. 1 αυτού: «Αντικείμενο του παρόντος διαγωνισμού είναι η σύναψη συμφωνίας πλαίσιο διάρκειας τριών (3) ετών, με σκοπό την Καθαριότητα Χώρων ΓΕΑ – Μ.ΓΕΑ – ΥΠΕΠΑ – ΟΛΚΑ – Υπηρεσιών Στρατοπέδου Σούτσου – ΑΕΡΟΝΟΜΙΑΣ – ΥΠΗΔ και Καθαρισμού Σκευών Λέσχης Αξκων ΓΕΑ και Λέσχης Σμηνιτών Μ.ΓΕΑ», συνολικής προϋπολογισθείσας αξίας 580.645,17 €, μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ (24%) και συμπεριλαμβανομένων των προβλεπόμενων κρατήσεων ή 720.000,00 €, συμπεριλαμβανομένου και των προβλεπόμενων κρατήσεων για μια τριετία (240.000,00 € ετησίως) ……». (β) Στην παρ. 2 αυτού: «Στη συμφωνία πλαίσιο θα εγγραφεί ένας (1) μόνο οικονομικός φορέας, που πληροί τα κριτήρια επιλογής ή/και αποδεκτή προσφορά που ανταποκρίνεται στα κριτήρια ανάθεσης και θα αναδειχθεί μειοδότης…». (3) Στο άρθρο 2 του Παραρτήματος «Α» αυτής: «Όλοι οι περιεχόμενοι –στην παρούσα διακήρυξη του επικείμενου διαγωνισμού– όροι και απαιτήσεις είναι υποχρεωτικοί για τους προσφέροντες. Η μη τήρησή τους καθιστά απαράδεκτη την προσφορά τους και τους αποκλείει από οποιαδήποτε αξιολόγηση.» (4) Στο άρθρο 5, παρ. 2.α.(1).β/ του Παραρτήματος «Α» αυτής: «Στην περίπτωση που ένας οικονομικός φορέας συμμετέχει μόνος του στο διαγωνισμό, αλλά στηρίζεται στις ικανότητες μίας ή περισσότερων άλλων οντοτήτων προκειμένου να ανταποκριθεί στα κριτήρια επιλογής (οικονομικής/χρηματοοικονομικής επάρκειας και τεχνικής/επαγγελματικής ικανότητας), πρέπει να μεριμνά ώστε η Αναθέτουσα Αρχή να λαμβάνει το δικό του ΕΕΕΣ μαζί με χωριστό ΕΕΕΣ, όπου παρατίθενται οι σχετικές πληροφορίες για κάθε μία από τις οντότητες στις οποίες στηρίζεται.» (5) Στο άρθρο 5, παρ. 2.α.(2) του Παραρτήματος «Α» αυτής: «…Tα διαλαμβανόμενα στο άρθρο 79Α «Υπογραφή Ευρωπαϊκού Ενιαίου Εντύπου» του Ν. 4412/2016 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει (Ν. 4497/2017 – ΦΕΚ τ.Α΄ 171/13 Νοε 17), κατά την υποβολή του ΕΕΕΣ είναι δυνατή, με μόνη την

-- 4 of 17 --

- 5 - υπογραφή του κατά περίπτωση εκπροσώπου του οικονομικού φορέα η προκαταρκτική απόδειξη των λόγων αποκλεισμού που αναφέρονται στην παραγρ. 1 του άρθρου 73 του Ν. 4412/16 για το σύνολο των φυσικών προσώπων που είναι μέλη του διοικητικού, διευθυντικού ή εποπτικού οργάνου του ή έχουν εξουσία εκπροσώπησης, λήψης αποφάσεων ή ελέγχου σε αυτόν. Ως εκπρόσωπος του οικονομικού φορέα για τα ανωτέρω, νοείται ο νόμιμος εκπρόσωπος αυτού, όπως προκύπτει από το ισχύον καταστατικό ή το πρακτικό εκπροσώπησης του κατά το χρόνο υποβολής της προσφοράς ή αίτησης συμμετοχής ή ταυτίζεται με το αρμοδίως εξουσιοδοτημένο φυσικό πρόσωπο να εκπροσωπεί τον οικονομικό φορέα για διαδικασίες συμβάσεων ή για συγκεκριμένη διαδικασία σύναψης σύμβασης. Το ΕΕΕΣ μπορεί να υπογράφεται έως δέκα (10) ημέρες πριν την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προσφορών. Το ίδιο ισχύει και για τα τυχόν ΕΕΕΣ που θα υποβληθούν σύμφωνα με τις προβλέψεις των παραγρ. 2.α.(1)β/δ/ε/, του παρόντος». (6) Στο άρθρο 6, παρ.1.β. του Παραρτήματος «Α» αυτής: «Η προσφερόμενη τιμή πρέπει να προκύπτει με σαφήνεια από την οικονομική προσφορά και πρέπει να είναι διαμορφωμένη σύμφωνα με όσα ζητούνται από την παρούσα διακήρυξη και ειδικότερα τα καθοριζόμενα στο άρθρο 3 των Ειδικών Όρων (Παράρτημα «Β΄»).» (7) Στο άρθρο 11, παρ.1.β. του Παραρτήματος «Α» αυτής: «Στη συνέχεια η ΕΔΔ προβαίνει στην αξιολόγηση μόνο των τεχνικών προσφορών των προσφερόντων, των οποίων τα δικαιολογητικά συμμετοχής έκρινε πλήρη…». (8) Στο άρθρο 14, παρ.1.ιβ. του Παραρτήματος «Α» αυτής: «Η απόρριψη προσφοράς γίνεται με απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής, ύστερα από γνωμοδότηση του αρμόδιου συλλογικού οργάνου. Η προσφορά του οικονομικού φορέα απορρίπτεται ως απαράδεκτη σε κάθε μία ή περισσότερες από τις κάτωθι περιπτώσεις : …..Προσφορά που παρουσιάζει ουσιώδεις αποκλίσεις από τους όρους και τις τεχνικές απαιτήσεις της διακήρυξης». (9) Στο άρθρο 2 του Παραρτήματος «Β» αυτής: (α) Στην παρ. 4.ε. αυτού : «Οι προσφέροντες, υποχρεούνται κατά τη συμπλήρωση των στοιχείων με Α/Α 3, 4 και 5 του Πίνακα «Β» του εντύπου οικονομικής προσφοράς να υπολογίζουν, για κάθε ένα από αυτά, εύλογο ποσό, έτσι ώστε το άθροισμα αυτών να αντιστοιχεί σε εύλογο ποσοστό του αθροίσματος του ύψους του προϋπολογισμένου ποσού που αφορά τις πάσης φύσεως νόμιμες αποδοχές των εργαζομένων καθώς και του ύψους των ασφαλιστικών εισφορών αυτών. Δηλαδή θα πρέπει να ισχύει : Διοικητικό κόστος παροχής των Υπηρεσιών + Κόστος Αναλωσίμων + Εργολαβικό Κέρδος = Μερικό ποσό , όπου

-- 5 of 17 --

- 6 - Μερικό ποσό = εύλογο ποσοστό (δηλαδή, νούμερο επί τοις εκατό) x (Ποσό πεδίου Α/Α 1 του πίνακα «Β» + Ποσό πεδίου Α/Α 2 του πίνακα «Β». (β) Στην παρ. 4.στ. αυτού: «Το πεδίο με Α/Α 6 (Νόμιμες υπέρ Δημοσίου και Τρίτων κρατήσεις) του Πίνακα «Β» της Προσθήκης «2» του Παραρτήματος «Β», υπολογίζεται βάσει του παρακάτω τύπου: Νόμιμες υπέρ Δημοσίου και Τρίτων κρατήσεις = Άθροισμα / (1-0,0627868) - Άθροισμα, όπου, Άθροισμα = Το άθροισμα των πεδίων Α/Α 1, Α/Α 2, Α/Α 3, Α/Α 4 και Α/Α 5 του πίνακα «Β». (γ) Στην παρ. 9 αυτού : «Σε περίπτωση μη υποβολής ή κατά παρέκκλιση των απαιτήσεων της διακήρυξης, υποβολής δικαιολογητικών του υποφακέλου «Οικονομική Προσφορά», η προσφορά απορρίπτεται ως απαράδεκτη». (10) Στον Πίνακα «Β» της παρ. 6 της Προσθήκης «2» του Παραρτήματος «Β» αυτής : Α/Α Περιγραφή Μηνιαίο Κόστος σε € Ετήσιο Κόστος σε € 1 Ύψος προϋπολογισμένου ποσού που αφορά τις πάσης φύσεως νόμιμες αποδοχές αυτών των εργαζομένων: …….., …. € …….., …. € 2 Ύψος ασφαλιστικών εισφορών με βάση τα προϋπολογισθέντα ποσά: …….., …. € …….., …. € 3 Διοικητικού κόστους παροχής των Υπηρεσιών: …….., …. € …….., …. € 4 Κόστος Αναλωσίμων: …….., …. € …….., …. € 5 Εργολαβικό Κέρδος: …….., …. € …….., …. € 6 Νόμιμες υπέρ Δημοσίου και Τρίτων κρατήσεις: …….., …. € …….., …. € Συνολικό Κόστος άνευ ΦΠΑ …….., …. € …….., …. € κε. Την διενεργηθείσα αλληλογραφία κατά το χρονικό διάστημα υποβολής των προσφορών, συνοπτικά ως κατωτέρω: (1) Την μέσω ΕΣΗΔΗΣ υποβληθείσα επιστολή του οικονομικού φορέα «3G FACILITIES SERVICES AE» (αρ. πρωτ. ΥΠ/ΠΑ 3631/2 Σεπ 19), με την οποία αιτείται την παροχή συμπληρωματικών πληροφοριών – διευκρινίσεων αναφορικά με:

-- 6 of 17 --

- 7 - (α) Το αν απαιτείται αυτοπρόσωπη καθημερινή παρουσία του ανάδοχου (ή νόμιμου εκπροσώπου του) στους χώρους παροχής υπηρεσιών για την επίβλεψη του έργου. (β) Τις κατ’ εκτίμηση απαιτούμενες μηνιαίες ποσότητες των ειδών ατομικής υγιεινής (χαρτί υγείας, χειροπετσέτες, υγρό σαπούνι). (2) Τις σχετικές απαντήσεις της Υπηρεσίας Προμηθειών της Πολεμικής Αεροπορίας (ΥΠ/ΠΑ), ως τα υπ’ αριθμ. ΑΔ.Φ.831/3742/Σ.1099/9 Σεπ 19/ΥΠ/ΠΑ και ΑΔ.Φ.831/3755/Σ.1102/9 Σεπ 19/ΥΠ/ΠΑ έγγραφα προς κάθε ενδιαφερόμενο μέσω ΕΣΗΔΗΣ στα οποίο γνωστοποιεί – διευκρινίζει ότι: (α) Η επίβλεψη της εκτέλεσης του συμβατικού αντικειμένου διενεργείται με φυσική – αυτοπρόσωπη παρουσία σύμφωνα με τα διαλαμβανόμενα σε παρ.20, άρθρου 8 του Παραρτήματος «Β» της οικείας διακήρυξης. (β) Η μέση εκτιμώμενη, μηνιαία ανάλυση των ειδών ατομικής υγιεινής έχει ως ακολούθως: 1/ Χαρτί υγείας: 2.910 ρολά 2/ Χειροπετσέτες: 2.200 συσκευασίες (τεμάχια) των 160 χειροπετσέτων έκαστη. 3/ Κρεμοσάπουνο: 235 λίτρα κστ. Την υπ’ αριθμ. ΑΔ.Φ.831/3816/Σ.1124/12 Σεπ 19/ΥΠ/ΠΑ απόφαση, υπό στοιχεία ΑΔΑ: Ω94Ι6-Φ6Ψ με την οποία συγκροτήθηκε το αρμόδιο γνωμοδοτικό όργανο (εφεξής επιτροπή διενέργειας) για την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων της ανοικτής διαδικασίας. κζ. Τα υπ’ αριθμ. ΑΔ.Φ.831/4180/1234/01 Οκτ 19/ΥΠ/ΠΑ και ΑΔ.Φ.831/4485/1344/16 Οκτ.19/ΥΠ/ΠΑ έγγραφα με τα οποία υποβλήθηκαν αιτήματα χορήγησης πιστοποιητικών από το ΣΕΠΕ, στο πλαίσιο των καθοριζόμενων στο άρθρο 68 του Ν.3863/2010. κη. Τα με Αριθμ. Πρωτ.:ΕΞ-398464/04 Οκτ. 19 και ΕΞ-420632/18 Οκτ.19 έγγραφα του ΣΕΠΕ/ ΔΝΣΗ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΚΩΝ ΣΧΕΣΕΩΝ και τα με Αριθμ. Πρωτ.: 403436/08 Οκτ. 19 και 421474/18 Οκτ. 19 έγγραφα του ΣΕΠΕ/ ΔΝΣΗ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΥΓΕΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΡΓΑΣΙΑ με τα οποία απεστάλησαν τα αιτούμενα στοιχεία. κθ. Το από 23 Σεπτεμβρίου 2019 Πρακτικό αποσφράγισης των δικαιολογητικών συμμετοχής – τεχνικών προσφορών επί του οποίου καταγράφονται οι κατατεθείσες προσφορές των κάτωθι οικονομικών φορέων σε έντυπη και ηλεκτρονική μορφή: (1) «ΑΤΤΙΚΑ ΚΤΙΡΙΑ ΤΕΧΝΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΕΠΕ».

-- 7 of 17 --

- 8 - (2) «MY SECURITY AND FACILITY SYSTEMS ΑΕ». (3) «ΧΑΛΤΣΙΟΣ ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ». (4) «AZIENDA NETTA ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΕΠΕ». (5) «SBC BUILDING MANAGEMENT AND TECHNICAL SERVICES ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΙΚΕ». (6) «3G FACILITIES SERVICES AE» λ. Το από 07 Οκτωβρίου 2019 μήνυμα μέσω ΕΣΗΔΗΣ με το οποίο η επιτροπή διενέργειας κάλεσε τους οικονομικούς φορείς της ανωτέρω παραγράφου να διευκρινίσουν – συμπληρώσουν στοιχεία της τεχνικής προσφοράς τους στα πλαίσια των καθοριζομένων στο άρθρο 102 του Ν.4412/2016 . λα. Το από 22 Οκτωβρίου 2019 Πρακτικό αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής – τεχνικών προσφορών στο οποίο η επιτροπή διενέργειας διαγωνισμού: (1) Εισηγείται την αποδοχή των δικαιολογητικών συμμετοχής και των τεχνικών προσφορών των οικονομικών φορέων «ΑΤΤΙΚΑ ΚΤΙΡΙΑ ΤΕΧΝΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΕΠΕ», «MY SECURITY AND FACILITY SYSTEMS ΑΕ», «ΧΑΛΤΣΙΟΣ ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ», «AZIENDA NETTA ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΕΠΕ» και «3G FACILITIES SERVICES AE» καθόσον διαπιστώθηκε η πληρότητα, ορθότητα και κανονικότητα αυτών και η συμφωνία τους με τους αντίστοιχους όρους της διακήρυξης. (2) Εισηγείται την απόρριψη των δικαιολογητικών συμμετοχής (και συνακόλουθα της προσφοράς στο σύνολό της) του οικονομικού φορέα «SBC BUILDING MANAGEMENT AND TECHNICAL SERVICES ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΙΚΕ» για τους κάτωθι λόγους: (α) Στη σελίδα 4, παρ. Γ («Πληροφορίες σχετικά με τη στήριξη στις ικανότητες άλλων οντοτήτων») του υποβληθέντος ΕΕΕΣ, αναφέρει ότι στηρίζεται στις ικανότητες άλλων οντοτήτων, προκειμένου να ανταποκριθεί στα κριτήρια επιλογής που καθορίζονται στην οικεία διακήρυξη (ανωτέρω παράγραφος 1.κδ.(4) του παρόντος). (β) Συνέπεια αυτού και κατ’ εφαρμογή των διαλαμβανόμενων στην εν λόγω παράγραφο, ο οικονομικός φορέας υπέβαλε ξεχωριστό έντυπο ΕΕΕΣ της οντότητας με την επωνυμία «ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΥ ΕΥΜΟΡΦΙΛΗ», το οποίο ωστόσο δεν είναι αρμοδίως/νομίμως υπογεγραμμένο, λαμβάνοντας υπόψη τα ακόλουθα: 1/ Δε φέρει υπογραφή του νόμιμου εκπροσώπου της υπόψη οντότητας σύμφωνα με τα ρητώς και με σαφήνεια καθοριζόμενα στην οικεία διακήρυξη {παρ. 1.κδ.(5) του παρόντος}, παρά μόνον ψηφιακή υπογραφή του εκπροσώπου του οικονομικού φορέα «SBC BUILDING MANAGEMENT AND TECHNICAL SERVICES ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΙΚΕ», ήτοι του κ. Παπαδόπουλου Σωκράτη.

-- 8 of 17 --

- 9 - 2/ Με το αρχείο «ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΗΛΩΣΗ ΔΑΝΕΙΑΣ ΕΜΠΕΙΡΙΑΣ», υπεβλήθη υπεύθυνη δήλωση του δανείζοντος οικονομικού φορέα «ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΥ ΕΥΜΟΡΦΙΛΗ», στην οποία αναφέρει μεταξύ άλλων «ΕΠΙΣΗΣ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΩ ΤΟΝ ΚΥΡΙΟ ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟ ΣΩΚΡΑΤΗ ΤΟΥ ΕΛΕΥΘΕΡΙΟΥ, ΩΣ ΕΚΠΡΟΣΩΠΟ ΜΟΥ ΣΕ ΟΠΟΙΑΔΗΠΟΤΕ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑ ΜΕ ΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΣΑΣ.». Η φράση «ΣΕ ΟΠΟΙΑΔΗΠΟΤΕ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑ ΜΕ ΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΣΑΣ», ουδόλως ενσωματώνει τη νόμιμη εκπροσώπηση για το σύνολο της διαδικασίας της σύμβασης και δη στην παρούσα φάση για την υπογραφή του ΕΕΕΣ του δανείζοντος οικονομικού φορέα. (γ) Συνεκτιμώντας τα ανωτέρω καθώς και τα αναφερθέντα σε παρ.1.κδ.(3), (4), και (5) του παρόντος, η προσφορά του οικονομικού φορέα «SBC BUILDING MANAGEMENT AND TECHNICAL SERVICES ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΙΚΕ» κρίνεται απορριπτέα ως απαράδεκτη και ως εκ τούτου η επιτροπή διενέργειας δεν προέβη στην αξιολόγηση της τεχνικής προσφοράς του, σύμφωνα με τα διαλαμβανόμενα σε παρ.1.κδ.(7) του παρόντος. (3) Επισημαίνει τα κάτωθι: (α) Στον οικονομικό φορέα «3G FACILITIES SERVICES AE» έχουν επιβληθεί, σύμφωνα με δήλωσή του στο κατατεθέν Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ), δύο (2) πράξεις επιβολής προστίμου για παραβάσεις της εργατικής νομοθεσίας Υψηλής και Πολύ Υψηλής σοβαρότητας με τις υπ’ αριθμ. 343251/2-10-18/ΣΕΠΕ/ΤΕΕΣ ΑΝΟΙΞΗΣ και υπ’ αριθμ. 471350/20-12- 18/ΣΕΠΕ/ΤΕΕΣ ΜΥΤΙΛΗΝΗΣ, κατά των οποίων έχει προσφύγει στο Διοικητικό Πρωτοδικείο Αθηνών (Αρ. Πρ. 11477/7-12-18) και στο Διοικητικό Πρωτοδικείο Μυτιλήνης (Αρ. Πρ. 34/26-2-19) αντίστοιχα, πλην όμως για αμφότερες δεν έχει οριστεί δικάσιμος και συνεπώς δεν έχουν τελεσιδικήσει. (β) Στον οικονομικό φορέα «ΧΑΛΤΣΙΟΣ ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ» έχει επιβληθεί, σύμφωνα με δήλωσή του στο κατατεθέν Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ), μία (1) πράξη επιβολής προστίμου με την 455223/10-12- 18/ΣΕΠΕ/ΤΕΕΣ ΚΕΝΤΡΙΚΟΥ ΤΟΜΕΑ ΘΕΣ/ΝΙΚΗΣ (παραβάσεις τις εργατικής νομοθεσίας Πολύ Υψηλής σοβαρότητας), την οποία έχει εξοφλήσει (υπ’ αριθμ. 40/7-1-19 Διπλότυπο Είσπραξης/ΔΟΥ Αμπελοκήπων). λβ. Το υπ’ αριθμ. ΑΔ.Φ.831/4687/Σ.1404/29 Οκτ 18/ΥΠ/ΠΑ έγγραφο, με το οποίο υποβλήθηκε στην αναθέτουσα αρχή φωτοαντίγραφο των εν λόγω πρακτικών προς ενημέρωση (σύμφωνα με το σύστημα διεξαγωγής του διαγωνισμού), καθώς επίσης γνωστοποιήθηκε ότι η ηλεκτρονική αποσφράγιση των οικονομικών προσφορών ορίστηκε να πραγματοποιηθεί την 05η Νοεμβρίου 2019. λγ. Το από 05 Νοεμβρίου 2019 Πρακτικό αποσφράγισης της επιτροπής διενέργειας των κατατιθέμενων οικονομικών προσφορών των οικονομικών φορέων της παρ. 1.κθ. του παρόντος. λδ. Το μέσω ΕΣΗΔΗΣ υποβληθέν υπόμνημα – αίτημα ελέγχου του οικονομικού φορέα «3G FACILITIES SERVICES AE» (αρ. πρωτ. ΥΠ/ΠΑ 4942/13 Νοε 19) και η σχετική απάντηση – παροχή διευκρινίσεων επί των

-- 9 of 17 --

- 10 - διαλαμβανομένων σε αυτό του οικονομικού φορέα «MY SECURITY AND FACILITY SYSTEMS ΑΕ» (αρ. πρωτ. ΥΠ/ΠΑ 5186/26 Νοε 19). λε. Τα μέσω ΕΣΗΔΗΣ υποβληθέντα μηνύματα του οικονομικού φορέα «3G FACILITIES SERVICES AE» (αρ. πρωτ. ΥΠ/ΠΑ 5241/29 Νοε 19 και 5242/29 Νοε 19) επί της ως άνω παρέμβασης του οικονομικού φορέα «MY SECURITY AND FACILITY SYSTEMS ΑΕ». λστ. Το από 29 Νοεμβρίου 2019 Πρακτικό αξιολόγησης οικονομικών προσφορών στο οποίο η επιτροπή διενέργειας: (1) Προέβη στην αξιολόγηση των οικονομικών προσφορών των οικονομικών φορέων που κατά την άποψη της διήλθαν επιτυχώς το προηγούμενο στάδιο αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών. (2) Παραθέτει τον κάτωθι πίνακα για τη συγκριτική αποτύπωση του εύλογου ποσοστού που καθορίζεται στην παράγραφο 1.κδ.(9).(α) του παρόντος ανά οικονομικό φορέα: Οικονομικός Φορέας Εύλογο Ποσοστό (%) «ΑΤΤΙΚΑ ΚΤΙΡΙΑ ΤΕΧΝΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΕΠΕ» 9 «MY SECURITY AND FACILITY SYSTEMS ΑΕ» 3,8 «ΧΑΛΤΣΙΟΣ ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ». 16 «AZIENDA NETTA ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΕΠΕ» 2,1 «3G FACILITIES SERVICES AE» 12,9 (3) Εισηγείται την απόρριψη των οικονομικών προσφορών των κάτωθι οικονομικών φορέων: (α) «ΑΤΤΙΚΑ ΚΤΙΡΙΑ ΤΕΧΝΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΕΠΕ» για τους κάτωθι λόγους: 1/ Ο υπόψη οικονομικός φορέας δεν έχει υπολογίσει στην οικονομική του προσφορά ως επιβάρυνση την παρακράτηση φόρου εισοδήματος 8%, η οποία προβλέπεται από το ν. 4172/2013, υποχρέωση η οποία κατά τη νομολογία, ικανοποιεί την ανάγκη εξάλειψης κάθε ενδεχόμενης ασάφειας κατά τη σύνταξη των οικονομικών προσφορών και για την οποία πρέπει να γίνεται ειδική μνεία στα κατατεθέντα έντυπα της οικονομικής προσφοράς, καθόσον συνιστά επιβάρυνση, η οποία μεταβάλει ουσιωδώς το προσφερθέν τίμημα. (ΑΕΠΠ - 135/2019, 650/2019, 1029/2019, 1101/2019). 2/ Η ΕΔΔ δε δύναται να ασκήσει το δικαίωμα προσφυγής σε διευκρινίσεις, που παρέχει το άρθρο 102 του ν.4412/2016, προκειμένου να ενσωματωθεί η υπόψη επιβάρυνση στην προσφορά του οικονομικού φορέα, καθόσον τούτο θα την τροποποιούσε εκ των υστέρων, γεγονός κατά τα γενόμενα δεκτά από τη νομολογία μη αποδεκτό (αποφάσεις της 29ης Μαρτίου 2012 ,SAG ELV Slovensko κλπ, C-599/10, EU:C:2012:191, σκέψη 40, καθώς και της 10ης Οκτωβρίου 2013, Manova, C-336/12, EU:C:2013:647, σκέψη 36).

-- 10 of 17 --

- 11 - (β) «MY SECURITY AND FACILITY SYSTEMS ΑΕ» για τους κάτωθι λόγους: 1/ Στο πεδίο με Α/Α 6 (Νόμιμες υπέρ Δημοσίου Κρατήσεις) του Πίνακα - Υποδείγματος της Οικονομικής προσφοράς ανωτέρου παρ.1.κδ.(10), οι οικονομικοί φορείς καλούνται να υπολογίσουν και να συμπληρώσουν τις προβλεπόμενες κρατήσεις με βάση τα αναλυτικώς καθοριζόμενα στην οικεία Διακήρυξη [ανωτέρω παρ. 1.κδ.(9)(β)]. Συνεπώς, για τον υπόψη οικονομικό φορέα και με βάση την οικονομική του προσφορά, το ποσό των κρατήσεων θα ανήρχετο στο ποσό των 911,51€ μηνιαίως [13.606,08/(1- 6,27868%) – 13.606,08] και όχι σε 990,78€, ποσό το οποίο συμπληρώνει στο εν λόγω πεδίο. 2/ Λαμβάνοντας υπόψη και τα διαλαμβανόμενα σε παρ.1.λστ.(3)(α)2/ του παρόντος, η επιτροπή διενέργειας έκρινε ότι δε δύναται να διενεργήσει αυτοβούλως τον ορθό υπολογισμό των κρατήσεων αλλά ούτε και να ζητήσει διευκρινίσεις προς διόρθωση αυτών με βάση το άρθρο 102 του ν.4412/2016, καθόσον οι ενέργειες αυτές θα τροποποιούσαν εκ των υστέρων την προσφορά στο σύνολό της. (γ) «ΧΑΛΤΣΙΟΣ ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ», ισχύουν τα διαλαμβανόμενα σε παρ.1.λστ.(3)(α) του παρόντος ως προς τη μη συμπερίληψη του ποσού παρακράτησης φόρου εισοδήματος στην οικονομική του προσφορά. (δ) «AZIENDA NETTA ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΕΠΕ», επειδή στο πεδίο με Α/Α 6 (Νόμιμες υπέρ Δημοσίου Κρατήσεις) του Πίνακα - Υποδείγματος της Οικονομικής προσφοράς ανωτέρου παρ.1.κδ.(10), οι οικονομικοί φορείς καλούνται να υπολογίσουν και να συμπληρώσουν τις προβλεπόμενες κρατήσεις με βάση τα αναλυτικώς καθοριζόμενα στην οικεία Διακήρυξη (ανωτέρω παρ. 1.κδ.(9)(β). Συνεπώς, για τον υπόψη οικονομικό φορέα και με βάση την οικονομική του προσφορά, το ποσό των κρατήσεων θα ανήρχετο στο ποσό των 913,07€ μηνιαίως [13.778,54/(1-6,27868%) – 13.778,54] και όχι σε 1.003,33€, ποσό το οποίο συμπληρώνει στο εν λόγω πεδίο. Συναφώς, ισχύουν τα διαλαμβανόμενα σε ανωτέρω παρ.1.λστ.(3)(β).2/. (ε) «3G FACILITIES SERVICES AE», επειδή κατά τον υπολογισμό του ποσού της παρακράτησης φόρου εισοδήματος 8%, χρησιμοποιεί το άθροισμα των πεδίων με Α/Α με 1, 2, 3, 4 και 5 και επ’ αυτού υπολογίζει το 8%, ήτοι 10.461,20+2.820,34+55,55+383,34+1.280,64=15.001,07 * 8%=1.200,09, πλην όμως δε λαμβάνει υπόψη ότι στο πεδίο του Εργολαβικού κέρδους (Α/Α 5), το οποίο ανέρχεται σε 1.280,64€ έχει ήδη συμπεριληφθεί το ποσό της παρακράτησης φόρου εισοδήματος, (σύμφωνα με την ανάλυση του οικονομικού φορέα – αρχείο «ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ_signed» – τα 1.200,09€ προδήλως αποτελούν το φόρο εισοδήματος) κατά παρέκκλιση των καθοριζόμενων στην οικεία διακήρυξη περί υπολογισμού του φόρου εισοδήματος στην καθαρή συμβατική αξία [ανωτέρω παρ.1.κδ.(1) του παρόντος]. (4) Επισημαίνει τη μη αξιολόγηση της οικονομικής προσφοράς του οικονομικού φορέα του οποίου - κατά την άποψη της - η προσφορά θα πρέπει να απορριφθεί, σύμφωνα με τα αναφερθέντα στην παρ.1.λα.(2) του

-- 11 of 17 --

- 12 - παρόντος, ήτοι του οικονομικού φορέα «SBC BUILDING MANAGEMENT AND TECHNICAL SERVICES ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΙΚΕ». λζ. Το υπ’ αριθμ. ΑΔ.Φ.831/5259/Σ.1568/02 Δεκ 19/ΥΠ/ΠΑ έγγραφο, με το οποίο υποβλήθηκε στην αναθέτουσα αρχή ο πρωτότυπος φάκελος του διαγωνισμού για την έκδοση απόφασης προς επικύρωση των αποτελεσμάτων των σταδίων αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής/τεχνικών προσφορών και της οικονομικής προσφοράς. λη. Το υπ’ αριθμ. ΑΔ.Φ.831/14080/Σ.2705/18 Δεκ. 19/ΓΕΑ/Δ6/4β έγγραφο με το οποίο επεστράφη ο ανωτέρω φάκελος προκειμένου να επανυποβληθεί με συμπληρωματικό Πρακτικό στο οποίο η επιτροπή διενέργειας αφού ελέγξει την καταλληλότητα των προσφερόντων για τη συμμετοχή τους στη διαδικασία σύναψης δημόσιας σύμβασης, εξετάζοντας για το εάν συντρέχουν και άλλοι λόγοι περί απόρριψης των κατατιθέμενων προσφορών πέρα των αναγραφομένων στο από 22 Οκτωβρίου 2019 Πρακτικό, σύμφωνα με το άρθρο 68 του Ν.3863/10, να γνωμοδοτήσει προς την Αναθέτουσα Αρχή, κατ΄ εφαρμογή των καθοριζομένων στην παρ.1.β) του άρθρου 221 του Ν.4412/16 . λθ. Το από 20 Ιανουαρίου 2020 Συμπληρωματικό Πρακτικό της επιτροπής διενέργειας στο οποίο εμμένει στην εισήγησή της ως αυτή έχει αποτυπωθεί στο από 22 Οκτωβρίου 2019 Πρακτικό της. μ. Το υπ’ αριθμ. ΑΔ.Φ.831/323/Σ.96/21 Ιαν. 20/ΥΠ/ΠΑ έγγραφο με το οποίο υπεβλήθη στην Αναθέτουσα Αρχή το Συμπληρωματικό Πρακτικό ανωτέρω παραγράφου. μα. Το γεγονός ότι στην κατατεθείσα οικονομική προσφορά του οικονομικού φορέα «ΑΤΤΙΚΑ ΚΤΙΡΙΑ ΤΕΧΝΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΕΠΕ»: (1) Το πεδίο με Α/Α 6 (Νόμιμες υπέρ Δημοσίου και Τρίτων κρατήσεις) του Πίνακα – Υποδείγματος της Οικονομικής προσφοράς παρ.1.κδ.(10) ανωτέρω, συμπληρώθηκε με το ποσό των 949,65 € /μηνιαίως προ Φ.Π.Α. Το εν λόγω ποσό επαληθεύτηκε ότι υπολογίστηκε και συμπληρώθηκε με βάση τα αναλυτικώς καθοριζόμενα στην παρ.1.κδ.(9)(β) του παρόντος καθώς ισχύει το εξής: 949,65 = {(10.197,50 + 2.801,41 +39,00 +909,92 +227,48)/(1-0,0627868)} - (10.197,50 + 2.801,41 +39,00 +909,92 +227,48). (2) Η προσφερόμενη τιμή ανέρχεται στο ποσό των 544.498,56 € προ Φ.Π.Α για τρία (3) έτη (ήτοι 15.124,96€/ μηνιαίως), δηλαδή υπολείπεται της προϋπολογισθείσας αξίας της διακήρυξης. μβ. Το γεγονός ότι στην κατατεθείσα οικονομική προσφορά του οικονομικού φορέα «MY SECURITY AND FACILITY SYSTEMS ΑΕ»: (1) Το πεδίο με Α/Α 6 (Νόμιμες υπέρ Δημοσίου και Τρίτων κρατήσεις) του Πίνακα – Υποδείγματος της Οικονομικής προσφοράς παρ.1.κδ.(10) ανωτέρω, συμπληρώθηκε με το ποσό των 2.173,92 € /μηνιαίως

-- 12 of 17 --

- 13 - προ Φ.Π.Α, το οποίο αναλύεται ως το άθροισμα των κρατήσεων ποσοστού 6,27868% (ήτοι 990,78€/μηνιαίως προ Φ.Π.Α) και του αναλογούντος φόρου εισοδήματος 8% (ήτοι 1.183,14€/μηνιαίως προ Φ.Π.Α). (2) Το ποσό των κρατήσεων θα έπρεπε να ανήρχετο σε 911,51 € /μηνιαίως προ Φ.Π.Α {=(10.327,65 +2.784,33 + 125,00+ 330,00+39,10)/ (1- 0,0627868) - (10.327,65 +2.784,33 + 125,00+ 330,00+39,10) και όχι σε 2.173,92 € /μηνιαίως προ Φ.Π.Α με βάση τα αναλυτικώς καθοριζόμενα στην παρ.1.κδ.(9) (β) του παρόντος. μγ. Το γεγονός ότι στην κατατεθείσα οικονομική προσφορά του οικονομικού φορέα «ΧΑΛΤΣΙΟΣ ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ»: (1) Το πεδίο με Α/Α 6 (Νόμιμες υπέρ Δημοσίου και Τρίτων κρατήσεις) του Πίνακα – Υποδείγματος της Οικονομικής προσφοράς παρ.1.κδ.(10) ανωτέρω, συμπληρώθηκε με το ποσό των 1.009,55 € /μηνιαίως προ Φ.Π.Α. Το εν λόγω ποσό επαληθεύτηκε ότι υπολογίστηκε και συμπληρώθηκε με βάση τα αναλυτικώς καθοριζόμενα στην παρ.1.κδ.(9) (β) του παρόντος καθώς ισχύει το εξής: 1.009,55 = (10.223,78 + 2.769,03 +416,67 +1.564,10 +95,87)/(1-0,0627868) - (10.223,78 + 2.769,03 +416,67 +1.564,10 +95,87). (2) Η προσφερόμενη τιμή ανέρχεται στο ποσό των 578.844,00 € προ Φ.Π.Α για τρία (3) έτη (ήτοι 16.079,00€/ μηνιαίως), δηλαδή υπολείπεται της προϋπολογισθείσας αξίας της διακήρυξης. μδ. Το γεγονός ότι στην κατατεθείσα οικονομική προσφορά του οικονομικού φορέα «AZIENDA NETTA ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΕΠΕ»: (1) Το πεδίο με Α/Α 6 (Νόμιμες υπέρ Δημοσίου και Τρίτων κρατήσεις) του Πίνακα – Υποδείγματος της Οικονομικής προσφοράς παρ.1.κδ.(10) ανωτέρω, συμπληρώθηκε με το ποσό των 2.201,46 € /μηνιαίως προ Φ.Π.Α, το οποίο αναλύεται ως το άθροισμα των κρατήσεων ποσοστού 6,27868% (ήτοι 1.003,33€/μηνιαίως προ Φ.Π.Α) και του αναλογούντος φόρου εισοδήματος 8% (ήτοι 1.198,13€/μηνιαίως προ Φ.Π.Α). (2) Το ποσό των κρατήσεων θα έπρεπε να ανήρχετο σε 923,07 € /μηνιαίως προ Φ.Π.Α {=(10.606,83 +2.884,61 + 95,70+ 95,70 +95,70)/ (1- 0,0627868) - (10.606,83 +2.884,61 + 95,70+ 95,70 +95,70)} και όχι σε 2.201,46 € /μηνιαίως προ Φ.Π.Α με βάση τα αναλυτικώς καθοριζόμενα στην παρ.1.κδ.(9) (β) του παρόντος. με. Το γεγονός ότι στην κατατεθείσα οικονομική προσφορά του οικονομικού φορέα «3G FACILITIES SERVICES AE»: (1) Το πεδίο με Α/Α 5 (Εργολαβικό Κέρδος ) του Πίνακα – Υποδείγματος της Οικονομικής προσφοράς παρ.1.κδ.(10) ανωτέρω, συμπληρώθηκε με το ποσό των 1.280,64 € /μηνιαίως προ Φ.Π.Α, συμπεριλαμβάνοντας το ποσό της παρακράτησης φόρου εισοδήματος, ποσού 1.200,09€ (σύμφωνα με την ανάλυση του οικονομικού φορέα – αρχείο

-- 13 of 17 --

- 14 - «ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ_signed») –κατά παρέκκλιση των καθοριζόμενων στη διακήρυξη. (2) Συναφώς το ποσό του εργολαβικού κέρδους θα έπρεπε να ανήρχετο σε 80,55 € /μηνιαίως προ Φ.Π.Α (=1.280,64 - 1.200,09). (3) Το πεδίο με Α/Α 6 (Νόμιμες υπέρ Δημοσίου και Τρίτων κρατήσεις) συμπληρώθηκε με το ποσό των 1.004,97 € /μηνιαίως προ Φ.Π.Α, λαμβάνοντας υπόψη ότι το εργολαβικό κέρδος ανέρχεται λανθασμένα στο ποσό των 1.280,64 € /μηνιαίως προ Φ.Π.Α σύμφωνα με τα προαναφερθέντα σε προηγούμενες παραγράφους. (4) Κατόπιν των ανωτέρω το ποσό των κρατήσεων θα έπρεπε να ανήρχετο σε 924,57 € /μηνιαίως προ Φ.Π.Α {=(10.461,20 +2.820,34 + 55,55+ 383,34 +80,55)/ (1-0,0627868) - (10.461,20 +2.820,34 + 55,55+ 383,34 +80,55)} και όχι σε 1.004,97 € /μηνιαίως προ Φ.Π.Α με βάση τα αναλυτικώς καθοριζόμενα στην παρ.1.κδ.(9) (β) του παρόντος. (5) Υπό τα ως άνω δεδομένα το εύλογο ποσοστό για τον εν λόγω οικονομικό φορέα που καθορίζεται στην παρ. 1.κδ.(9) (α) διαμορφώνεται σε 3,9% έναντι του 12,9% που αποτυπώθηκε στον πίνακα της παρ. 1.λστ.(2) του παρόντος. μστ. Το γεγονός ότι στην παρ.4 του άρθρου 2 του Παραρτήματος «Β» της διακήρυξης έχει οριστεί επακριβώς ο τρόπος υπολογισμού έκαστου εκ του πεδίου του «Πίνακα Β» της παρ.6 της Προσθήκης «2» του Παραρτήματος «Β» αυτής (Α/Α 1 έως Α/Α 6), ήτοι του εντύπου οικονομικής προσφοράς που όφειλαν να υποβάλλουν οι συμμετέχοντες στην οικονομική διαδικασία οικονομικοί φορείς. μζ. Το γεγονός ότι για τον εν θέματι διαγωνισμό δεν ασκήθηκε προσφυγή κατά της διακήρυξης αυτού, ενώ σύμφωνα με τα καθοριζόμενα επί παρ. 15 άρθρου 4 του Παραρτήματος «Α» αυτής: «Ο οικονομικός φορέας, εφόσον δεν έχει ασκήσει εμπροθέσμως την προσφυγή κατά της διακήρυξης του διαγωνισμού με βάση τα άρθρα 3 και 4 του Π.Δ. 39/17 ή εφόσον έχει απορριφθεί η ανωτέρω προσφυγή, θεωρείται ότι αποδέχεται πλήρως και ανεπιφυλάκτως όλους τους όρους της διακήρυξης και δεν δύναται, με την προσφορά του ή με οιονδήποτε άλλο τρόπο, να αποκρούσει, ευθέως ή εμμέσως, τους όρους αυτής». μη. Το γεγονός ότι σύμφωνα και με την υφιστάμενη νομολογία (ΣτΕ 1128/09 ΕΑ Ασφ. 856/09 κ.α.), η εκάστοτε διακήρυξη θέτει κανόνες δικαίου και είναι ανεπίτρεπτη η εκ των υστέρων αμφισβήτηση του κύρους αυτής. μθ. Το γεγονός ότι σύμφωνα με την αρχή της τυπικότητας που διέπει εν γένει τους δημόσιους διαγωνισμούς, οι διατάξεις της διακήρυξης καθιερώνουν ουσιώδεις όρους που δεσμεύουν τόσο την Αναθέτουσα Αρχή όσο και τους συμμετέχοντες στην οικεία διαδικασία ανάθεσης. ν. Το γεγονός ότι κατά τα παγίως κριθέντα μια προσφορά δε δύναται να τροποποιηθεί μετά την κατάθεσή της, είτε κατόπιν πρωτοβουλίας της

-- 14 of 17 --

- 15 - αναθέτουσας αρχής είτε του προσφέροντος ή να αντικατασταθεί με νέα (αποφάσεις της 29ης Μαρτίου 2012 ,SAG ELV Slovensko κλπ, C-599/10, EU:C:2012:191, σκέψη 36 & 40 καθώς και της 10ης Οκτωβρίου 2013, Manova, C- 336/12, EU:C:2013:647, σκέψη 31 & 36). Συναφώς δε δύναται να ασκηθεί το δικαίωμα προσφυγής σε διευκρινήσεις, που παρέχει το άρθρο 102 του Ν.4412/16 προκειμένου να ενσωματωθούν τα προαναφερθέντα ορθά ποσά στις οικονομικές προσφορές που υπέβαλαν οι οικονομικοί φορείς MY SECURITY AND FACILITY SYSTEMS ΑΕ», «AZIENDA NETTA ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΕΠΕ» και «3G FACILITIES SERVICES AE», καθόσον τούτο θα τις τροποποιούσε εκ των υστέρων. να. Την ανάγκη για την ικανοποίηση της εν θέματι απαίτησης. Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ο Υ Μ Ε 2. Αποδεχόμαστε την ομόφωνη εισήγηση της αρμόδιας επιτροπής διενέργειας του υπ΄ αριθμ. 23/19 διαγωνισμού, όπως αυτή αποτυπώνεται στο από 22 Οκτωβρίου 2019 πρακτικό και στο από 20 Ιανουαρίου 2020 συμπληρωματικό πρακτικό για την αξιολόγηση των δικαιολογητικών συμμετοχής/τεχνικών προσφορών για τους λόγους που εκτενώς και διεξοδικά αναλύονται σε αυτά. 3. Απορρίπτουμε την ομόφωνη εισήγηση της αρμόδιας επιτροπής διενέργειας του υπ΄ αριθμ. 23/19 διαγωνισμού, όπως αυτή αποτυπώνεται στο από 29 Νοεμβρίου 2019 πρακτικό για την αξιολόγηση των οικονομικών προσφορών, για τους λόγους που εκτενώς και διεξοδικά αναλύονται σε παρ.1.μα – 1.ν του παρόντος. 4. Εγκρίνουμε: α. Την απόρριψη των δικαιολογητικών συμμετοχής (και συνακόλουθα της προσφοράς στο σύνολό της) του οικονομικού φορέα «SBC BUILDING MANAGEMENT AND TECHNICAL SERVICES ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΙΚΕ» ως απαράδεκτης, σύμφωνα με τα αναλυτικώς αναφερθέντα σε παρ.1.λα.(2) του παρόντος. β. Την αποδοχή των δικαιολογητικών συμμετοχής και των τεχνικών προσφορών των οικονομικών φορέων «ΑΤΤΙΚΑ ΚΤΙΡΙΑ ΤΕΧΝΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΕΠΕ», «MY SECURITY AND FACILITY SYSTEMS ΑΕ», «ΧΑΛΤΣΙΟΣ ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ», «AZIENDA NETTA ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΕΠΕ» και «3G FACILITIES SERVICES AE» καθόσον διαπιστώθηκε η πληρότητα, ορθότητα και κανονικότητα αυτών και η συμφωνία τους με τους αντίστοιχους όρους της διακήρυξης. γ. Την απόρριψη των οικονομικών προσφορών των οικονομικών φορέων «MY SECURITY AND FACILITY SYSTEMS ΑΕ», «AZIENDA NETTA ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΕΠΕ» και «3G FACILITIES SERVICES AE», ως απαράδεκτες λόγω παρέκκλισης αυτών από τα καθοριζόμενα στη διακήρυξη περί του τρόπου σύνταξης αυτών, σύμφωνα με τα αναλυτικώς αναφερθέντα σε παρ.1.μα.- 1.ν. του παρόντος. δ. Την αποδοχή των οικονομικών προσφορών των οικονομικών

-- 15 of 17 --

- 16 - φορέων «ΑΤΤΙΚΑ ΚΤΙΡΙΑ ΤΕΧΝΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΕΠΕ» και ΧΑΛΤΣΙΟΣ ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ» καθόσον διαπιστώνεται η πληρότητα, ορθότητα και κανονικότητα αυτών, καθώς και η συμφωνία τους με τους αντίστοιχους όρους της διακήρυξης και του Ν.4412/16. Οι δε προσφερόμενες τιμές αυτών κρίνονται συμφέρουσες για την Υπηρεσία, καθώς υπολείπονται του τεθέντος προϋπολογισμού της διακήρυξης. 5. Ανακηρύσσουμε ως προσωρινό ανάδοχο τον οικονομικό φορέα «ΑΤΤΙΚΑ ΚΤΙΡΙΑ ΤΕΧΝΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΕΠΕ» που προσέφερε τη χαμηλότερη τιμή ως κάτωθι, σύμφωνα με τα διαλαμβανόμενα στη διακήρυξη του εν θέματι διαγωνισμού, την κατατεθείσα προσφορά αυτού και αφού ελεχθούν τα προβλεπόμενα δικαιολογητικά κατακύρωσης: Α/Α Α/Α Γραμ. ΕΙΔΟΣ M.M. ΠΟΣΟΤ. ΑΞΙΑ ΧΩΡΙΣ ΦΠΑ (€) ΦΠΑ (€) ΣΥΝΟΛΙΚ Η ΑΞΙΑ ΜΕ ΦΠΑ (€) ΤΙΜΗ ΜΟΝΑΔΑΣ ΣΥΝΟΛΟ % ΠΟΣΟ 1 1 90911200-8 Υπηρεσίες Καθαριότητας Χώρων ΓΕΑ- Μ.ΓΕΑ-ΥΠΕΠΑ- ΟΛΚΑ- ΣΤΡ.ΣΟΥΤΣΟΥ- ΥΠΗΔ- ΑΕΡΟΝΟΜΙΑΣ και Καθαρισμού Σκευών Λέσχης Αξκών ΓΕΑ και Λέσχης Σμηνιτών Μ.ΓΕΑ Μηνιαίως 36 15124.96 544.498,56 24 130.679,65 675.178,21 ΣΥΝΟΛΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ 544.498,56 130.679,65 675.178,21 6. Εντελλόμεθα: α. Την ανακοίνωση του περιεχομένου της παρούσας στους προσφέροντες κατ΄ εφαρμογή των καθοριζομένων στην παράγραφο 4 του άρθρου 11 του Παραρτήματος «Α» της διακήρυξης. Επισημαίνεται ότι κατά της παρούσας απόφασης χωρεί προδικαστική προσφυγή σύμφωνα με τα καθοριζόμενα στην παρ. 5 του άρθρου 11 και στο άρθρο 16 του Παραρτήματος «Α» της διακήρυξης καθώς και στο Βιβλίο IV άρθρα 345 έως 374 του Ν. 4412/16 (ΦΕΚ τ.Α΄ 147/8-8- 16) «Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ) και στο ΠΔ 39/2017 (ΦΕΚ τ.Α΄ 64/4-5-17) «Κανονισμός Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών από την Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών». β. Την πρόσκληση του προσωρινού αναδόχου για την κατάθεση του φακέλου των δικαιολογητικών κατακύρωσης, σύμφωνα με το άρθρο 103 του Ν.4412/16 (ΦΕΚ Α΄ 147), όπως αυτό τροποποιήθηκε και ισχύει και τη διακήρυξη του εν θέματι διαγωνισμού. γ. Την αποσφράγιση του υπόψη φακέλου κατά τα προβλεπόμενα,

-- 16 of 17 --

- 17 - την αξιολόγηση των δικαιολογητικών και την υποβολή εισηγητικής έκθεσης από την αρμόδια επιτροπή διενέργειας επί των αποτελεσμάτων της διαγωνιστικής διαδικασίας. 7. Συνημμένα επιστρέφεται ο φάκελος των υποβληθέντων δικαιολογητικών. 8. Το σχέδιο της παρούσας θεωρήθηκε από το γραφείο Προληπτικού Ελέγχου του ΕΛΔΑ/Αθηνών. 9. Χειριστής θέματος: Σγός (Ο) Κουζιού Σοφία (τηλ. 2106594642-47). Αθήνα, 09 Μαρτίου 2020 Υπτχος (Ι) Νικόλαος Ρέτσας Ακριβές αντίγραφο Δντής Δ΄ Κλάδου ΓΕΑ Σγός (Ο) Κουζιού Σοφία ΓΕΑ/Δ6/4β ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΠΟΔΕΚΤΩΝ Αποδέκτες για Ενέργεια Συνημμένα ΥΠ/ΠΑ Ένας (1) πρωτότυπός φάκελος και Έξι (6) φάκελοι οικονομικών προσφορών Αποδέκτες για Πληροφορία ΓΕΑ/Δ6/4β (2) - Μ.ΓΕΑ - ΥΠΕΠΑ – ΟΛΚΑ - Στρ. Σούτσου/Γρ. Στρατοπεδάρχη - ΥΠΗΔ - ΑΕΡΟΝΟΜΙΑ - ΕΛΔΑ/ΑΘΗΝΩΝ/Γραφείο Προληπτικού Ελέγχου -

-- 17 of 17 --