Δαπάνες Προμηθειών – Επισκευών – Κατασκευών (Απόφαση Απευθείας Ανάθεσης της Υπ΄ Αριθμ Δ-19/21 ΠΥΠ)

ΑΔΑΜ: ……………….. ΑΔΑ:…… ……….. ΠΡΟΣ: ΚΕΔΑ ΖΟΥΜΠΕΡΙ ΤΜΗΜΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ Πίνακας Αποδεκτών ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΔΑΠΑΝΩΝ Τηλ: 2294051032 ΚΟΙΝ : Φ.831 /ΑΔ. 2443 Σ.993 Ζούμπερι, 24 Noε. 21 ΘΕΜΑ: Δαπάνες Προμηθειών – Επισκευών – Κατασκευών (Απόφαση Απευθείας Ανάθεσης της Υπ΄ Αριθμ Δ-19/21 ΠΥΠ) ΣΧΕΤ : α. Πρωτογενές Αίτημα με ΑΔΑΜ: 21REQ009456898 β. Εγκεκριμένο Αίτημα με ΑΔΑΜ: 21REQ009471147 γ. Πρόσκληση Υποβολής Προσφορών (19/21) με ΑΔΑΜ 21PROC009480765 1. Έχοντας υπόψη: α. Τις διατάξεις του Ν.Δ. 721/70 (ΦΕΚ Α’ 251/23-11-1970) περί «Οικονομικής Μερίμνης και Λογιστικού των Ενόπλων Δυνάμεων», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. β. Τις διατάξεις του Ν. 4412/16 (ΦΕΚ Α΄ 147/08-08-16) «Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)» όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. γ. Την υπ’ αριθμ. Φ.800/133/134893/19-11-2007 Απόφαση ΥΕΘΑ (ΦΕΚ Β΄ 2300/03-12-07) «Περί Μεταβίβασης Οικονομικής Εξουσίας σε Κεντρικά και Περιφερειακά Όργανα της Διοίκησης των Ενόπλων Δυνάμεων και σε Προϊσταμένους των Υπηρεσιών που εξαρτώνται από αυτές», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. δ. Την υπ΄ αριθμ. Φ.800/1879/83343/Σ.22957/31-12-2019 Διαπιστωτική Πράξη του κ. ΥΕΘΑ «Περί ορισμού χωριστών επιχειρησιακών μονάδων, κατά την έννοια του άρθρου 6 παρ. 2 του ν. 4412/2016 (Α΄147), του Γενικού Επιτελείου Εθνικής Άμυνας (ΓΕΕΘΑ), του Γενικού Επιτελείου Στρατού (ΓΕΣ) και του Γενικού Επιτελείου Αεροπορίας (ΓΕΑ)». ε. Την υπ΄αριθμ. 209/02-11-21 διαταγή με την οποία συγκροτήθηκε η Επιτροπή Αγορών, ως αρμόδιο συλλογικό γνωμοδοτικό όργανο.

-- 1 of 10 --

στ. Το (α) σχετικό πρωτογενές αίτημα. ζ. Το (β) σχετικό εγκεκριμένο αίτημα. η. Τη (γ) σχετική πρόσκληση υποβολής προσφοράς. θ. Το από 23/11/2021 Πρακτικό της Επιτροπής Αγορών με το οποίο εισηγείται, προμήθεια των υπηρεσιών καθαριότητας στο ΚΕΔΑ/Ζ, για το χρονικό διάστημα από 1/12/21 έως και 15/5/22, από τον οικονομικό φορέα «ΒΑΣΙΛΕΡΗΣ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ & ΣΙΑ Ε.Ε», διότι πληροί τις απαιτήσεις της Υπηρεσίας. Αποφασίζουμε 2. Την αποδοχή των εισηγήσεων της Επιτροπής Αγορών , όπως αυτές αποτυπώνονται στο Πρακτικό παραγράφου 1.θ της παρούσας. 3. Κρίνουμε αποδεκτή την προσφορά του προμηθευτή «ΒΑΣΙΛΕΡΗΣ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ & ΣΙΑ Ε.Ε» ΑΦΜ: 093747459, καθόσον πληροί τις απαιτήσεις της πρόσκλησης υποβολής προσφοράς. 4. Κρίνουμε ως μη αποδεκτή και απορρίπτουμε την προσφορά του προμηθευτή «ATTIKA ΚΤΙΡΙΑ ΤΕΧΝΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ Ε.Π.Ε.», για τους λόγους που αναλύονται στο συνημμένο πρακτικό της επιτροπής αγορών της Μονάδος. 5. Κρίνουμε αποδεκτά τα δικαιολογητικά ανάθεσης που υπέβαλε ο οικονομικός φορέας «ΒΑΣΙΛΕΡΗΣ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ & ΣΙΑ Ε.Ε» κατόπιν σχετικής πρόσκλησης, καθόσον υποβλήθηκαν εμπρόθεσμα και είναι σύμφωνα με τους όρους της πρόσκλησης υποβολής προσφοράς. 6. Αναθέτουμε στον οικονομικό φορέα «ΒΑΣΙΛΕΡΗΣ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ & ΣΙΑ Ε.Ε», Πικροδάφνης 11 Α. Λιόσια ΤΚ 13341, τηλέφωνο 2108645360 - FAX. 2108645460, email: info@egenka.gr, προμήθεια των υπηρεσιών καθαριότητας στο ΚΕΔΑ/Ζ, για το χρονικό διάστημα από 1/12/21 έως και 15/5/22, εντός του ποσού των € 14.870,00 άνευ ΦΠΑ. 7. Στις παραπάνω τιμές περιλαμβάνονται οι υπέρ τρίτων κρατήσεις ποσοστού 6,27868%, καθώς και κάθε άλλη επιβάρυνση, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, για παράδοση του αγαθού στον τόπο και με τον τρόπο που προβλέπεται στην παρούσα απόφαση. 8. Η δαπάνη υπόκειται στην προείσπραξη Φόρου Εισοδήματος (Φ.Ε.) ποσοστού 8% επί της καθαρής αξίας (αφαιρουμένων των κρατήσεων), σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 64 του Ν.4172/13 (όπως ισχύει). 9. Οι προς προμήθεια υπηρεσίες καλύπτουν την τεχνική απαίτηση της Υπηρεσίας σύμφωνα με τους όρους που περιλαμβάνεται στη (γ) σχετική και στην υποβληθείσα προσφορά του μειοδότη.

-- 2 of 10 --

10. Χρόνος και Τόπος Παράδοσης: Οι παρεχόμενες υπηρεσίες θα εκτελεστούν σύμφωνα με τις τεχνικές προδιαγραφές του παραρτήματος «Α» της (γ) σχετικής, στους χώρους του ΚΕΔΑ/Ζ για το χρονικό διάστημα από 1 Δεκ. 21 έως και 15 Μαι. 22. Σε περίπτωση ολοκλήρωσης των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων από τα αποτελέσματα των Διακηρύξεων Ηλεκτρονικών Ανοικτών Διαγωνισμών της ΥΠ/ΠΑ ή οποιασδήποτε προϊστάμενης αρχής για την Προμήθεια των υπηρεσιών της παρούσας πρόσκλησης, η παρούσα διαγωνιστική διαδικασία, σε όποιο στάδιο και αν βρίσκεται, θα λύεται αυτόματα, καθώς και οποιαδήποτε σύμβαση προκύψει από αυτή, χωρίς καμία απαίτηση από τη συνεργαζόμενη εταιρεία. 11. Διαδικασία Παράδοσης – Παραλαβής: (1) Για την καλή εκτέλεση των εργασιών καθαριότητας αρμόδια Επιτροπή θα προβαίνει ανά μήνα, στη σύνταξη πρωτοκόλλου ποιοτικής - ποσοτικής παραλαβής και καλής εκτέλεσης των εργασιών. Το τιμολόγιο θα εκδίδεται σε μηνιαία βάση επί πιστώσει για λογαριασμό του ΚΕΔΑ/Ζ. (2) Σε περίπτωση που οι εργασίες δεν εκτελούνται σύμφωνα με τους όρους της σύμβασης, επιβάλλονται στον προμηθευτή οι προβλεπόμενες από το νόμο κυρώσεις. (3) Κυρώσεις δεν επιβάλλονται όταν, με απόφαση της Μονάδας και εφόσον συντρέχουν λόγοι ανωτέρας βίας ή άλλοι ιδιαιτέρως σοβαροί λόγοι αδυναμίας εμπρόθεσμης εκτέλεσης των συμβατικών εργασιών, μετατίθεται ανάλογα ο χρόνος εκτέλεσης αυτών. Σε περίπτωση ανωτέρας βίας, η απόδειξή της βαρύνει τον προμηθευτή, ο οποίος υποχρεούται να αναφέρει εγγράφως και να προσκομίσει αποδεικτικά στοιχεία για τα περιστατικά που συνιστούν την ανωτέρα βία, εντός 20 ημερών από τότε που συνέβησαν. (4) Επίσης, δεν επιβάλλονται κυρώσεις αν υπάρχει υπαιτιότητα της Υπηρεσίας για τη μη υπογραφή ή τη μη εκτέλεση της σύμβασης, καθώς και εάν συντρέχει άλλη εξαιρετική περίπτωση, ύστερα από απόφαση της Μονάδας. (5) Ο Ανάδοχος υποχρεούται κατά τη διάρκεια της σύμβασης να ακολουθεί τις οδηγίες και τις υποδείξεις της Υπηρεσίας. Με εισήγηση της αρμόδιας Επιτροπής το ΚΕΔΑ/Ζ, που διοικεί τη σύμβαση, μπορεί να απευθύνει έγγραφα με οδηγίες και εντολές προς τον Ανάδοχο που αφορούν στην εκτέλεση της σύμβασης. 12. Δικαιολογητικά πληρωμής: (1) Πρωτόκολλο Οριστικής Ποιοτικής και Ποσοτικής Παραλαβής των Εργασιών για τις δεδουλευμένες εργασίες καθαριότητας κατά το χρονικό διάστημα αναφοράς του τιμολογίου παροχής υπηρεσιών του Αναδόχου, σύμφωνα με το άρθρο 219 του Ν. 4412/16. (2) Τιμολόγιο παροχής υπηρεσιών του Αναδόχου για τις δεδουλευμένες εργασίες καθαριότητας του προηγούμενου μήνα επί πιστώσει. (3) Πιστοποιητικό φορολογικής ενημερότητας με αιτιολογία «για είσπραξη χρημάτων από Φορείς της Κεντρικής Διοίκησης». (4) Πιστοποιητικό που εκδίδεται από αρμόδια κατά περίπτωση αρχή, από το οποίο να προκύπτει ότι ο υποψήφιος οικονομικός

-- 3 of 10 --

φορέας είναι ενήμερος ως προς τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης (κύριας και επικουρικής). (5) Μηνιαία συγκεντρωτική κατάσταση του Αναδόχου με το χρησιμοποιηθέν Προσωπικό κατά το χρονικό διάστημα αναφοράς του τιμολογίου παροχής υπηρεσιών, ονοματεπώνυμα, ΑΜΚΑ, οικογενειακή κατάσταση, είδος και χρόνος ασφαλιστικής σύμβασης, κατηγορία ασφάλισης, ύψος μισθοδοσίας και ασφαλιστικών εισφορών. (6) Μηνιαία συγκεντρωτική κατάσταση του Αναδόχου με τα εβδομαδιαία προγράμματα Προσωπικού κατά το χρονικό διάστημα αναφοράς του τιμολογίου παροχής υπηρεσιών. (7) Αναλυτική Περιοδική Δήλωση (ΑΠΔ) κατά το χρονικό διάστημα αναφοράς του τιμολογίου παροχής υπηρεσιών, στην οποία θα αναφέρονται τόσο ο αριθμός των ημερών ασφάλισης όσο και οι αποδοχές κάθε εργαζομένου. (8) Αποδεικτικό τραπέζης για την κατάθεση της μισθοδοσίας εκάστου εργαζομένου που απασχολείται στο πλαίσιο υλοποίησης της οικείας σύμβασης καθαριότητας κατά το χρονικό διάστημα αναφοράς του τιμολογίου παροχής υπηρεσιών. (9) Αποδεικτικό πληρωμής των εργοδοτικών εισφορών κατά το χρονικό διάστημα αναφοράς του τιμολογίου παροχής υπηρεσιών. 13. Διαδικασία - Χρόνος Εξόφλησης: Η πληρωμή του αντισυμβαλλόμενου θα πραγματοποιηθεί με την έκδοση Τακτικού Χρηματικού Εντάλματος (ΤΧΕ), μέσω του Δημόσιου Στρατιωτικού Ταμείου Λάρισας. α. Το αργότερο εντός τριάντα (30) ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία παραλαβής από την αναθέτουσα αρχή του τιμολογίου και των λοιπών δικαιολογητικών πληρωμής. β. Δεδομένου ότι προβλέπεται διαδικασία αποδοχής ή επαλήθευσης, εάν η αναθέτουσα αρχή παραλάβει το τιμολόγιο, νωρίτερα από την ημερομηνία ή την ίδια ημερομηνία κατά την οποία συντελείται η αποδοχή ή επαλήθευση, τότε η εξόφληση γίνεται εντός τριάντα (30) ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία αυτή. 14. Ποινικές ρήτρες - Κήρυξη του αναδόχου ως έκπτωτου - Κυρώσεις: Σε περίπτωση μη συμμορφώσεως του αναδόχου προς τις υποχρεώσεις του, εφαρμόζονται τα καθοριζόμενα στα άρθρα 203, 204, 206 και 207 του Ν.4412/16. 15. Ο ανάδοχος στον οποίο αποστέλλεται η παρούσα οφείλει να προσέλθει εντός δέκα (10) ημερών από την ημερομηνία κοινοποίησης της, δια του νομίμου εκπροσώπου του, στο Τμήμα Οικονομικού της Μονάδας για την υπογραφή του Συμφωνητικού, προσκομίζοντας εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης ποσού ίσου με ποσοστό πέντε τοις εκατό (5%) επί της συνολικής συμβατικής αξίας χωρίς ΦΠΑ, όπως ορίζεται στη περ. β παρ.1 του άρθρου 72 του Ν.4412/16.

-- 4 of 10 --

16. Η παρακολούθηση της εκτέλεσης του Συμφωνητικού θα ανατεθεί σε αρμόδια επιτροπή η οποία θα συσταθεί κατόπιν υπογραφής του. Σμχος (Ι) Στέφανος Γκαλίτσιος Διοικητής ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ Επγός (ΑΥΛ) Ελευθ. Καμπανάκη Γραμματέας ΚΕΔΑ/Ζ ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΠΟΔΕΚΤΩΝ Αποδέκτες για Ενέργεια - ΒΑΣΙΛΕΡΗΣ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ & ΣΙΑ Ε.Ε info@egenka.gr - ΚΕΔΑ/Τμ. Οικονομικού Αποδέκτες για Πληροφορία - ATTIKA ΚΤΙΡΙΑ ΤΕΧΝΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ Ε.Π.Ε info@attika-ktiria.gr ΠΡΑΚΤΙΚΟ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΑΓΟΡΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΡΟΧΗ

-- 5 of 10 --

ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΚΑΘΑΡΙΣΜΟΥ ΧΩΡΩΝ ΤΟΥ ΚΕΔΑ/Ζ ΥΠ’ΑΡ Δ-16/21 1. Η Επιτροπή Αγορών, αποτελούμενη από τους: α. Σγό (ΥΑΔ) Ναζίρη Γρύφαλο, ως Πρόεδρο β. Ανθστή (ΕΤΑΦ) Σιώπη Κίμωνα και γ. Εσμία (ΟΑΑΔ) Γούσια Ιωάννη ως Μέλη που συγκροτήθηκε με τις ΗΔΜ 209/02-11-21 και 214/10-11-21 συνεδρίασε με παρουσία όλων των μελών της, σήμερα στο ΚΕΔΑ/Ζ, την 23/11/21 και ώρα 13:00 με σκοπό την αξιολόγηση των προσφορών και των δικαιολογητικών ανάθεσης στο πλαίσιο της υπ΄ Αριθμό 19/21 Πρόσκληση Υποβολής Προσφορών (ΠΥΠ) με ΑΔΑΜ: 21PROC009480765. 2. Προσκλήθηκαν να καταθέσουν προσφορά οι οικονομικοί φορείς (εφεξής προμηθευτές) Α) ATTIKA ΚΤΙΡΙΑ ΤΕΧΝΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ Ε.Π.Ε., Β) UNITED CLEANING HOUSEKEEPING SERVICES, Γ) ΒΑΣΙΛΕΡΗΣ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ & ΣΙΑ Ε.Ε 3. Από τους ανωτέρω προμηθευτές κατέθεσαν εμπρόθεσμα προσφορά ο εξής: Α) ATTIKA ΚΤΙΡΙΑ ΤΕΧΝΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ Ε.Π.Ε. Β) ΒΑΣΙΛΕΡΗΣ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ & ΣΙΑ Ε.Ε 4. Εν συνεχεία, η Επιτροπή Αγορών προέβη στον έλεγχο των υποβληθέντων προσφορών και απέστειλε μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προς τον οικονομικό φορέα «ATTIKA ΚΤΙΡΙΑ ΤΕΧΝΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ Ε.Π.Ε.», καθώς διαπίστωσε έλλειψη δικαιολογητικών και εσφαλμένο υπολογισμό επί της οικονομικής προσφοράς. Η επιτροπή αφότου έλαβε απάντηση από τον ανωτέρω φορέα προέβη στα κατωτέρω. 5. Προέβη στον έλεγχο των δικαιολογητικών συμμετοχής των προμηθευτών και έκρινε: α. Αποδεκτή την προσφορά του προμηθευτή ΒΑΣΙΛΕΡΗΣ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ & ΣΙΑ Ε.Ε, καθώς διαπίστωσε την πληρότητα, ορθότητα και νομιμότητα αυτής, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της πρόσκλησης υποβολής προσφοράς. β. Μη αποδεκτή την προσφορά του προμηθευτή ATTIKA ΚΤΙΡΙΑ ΤΕΧΝΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ Ε.Π.Ε., ως προς την

-- 6 of 10 --

πληρότητα των δικαιολογητικών συμμετοχής, καθόσον δεν πληροί τις απαιτήσεις της πρόσκλησης υποβολής προσφοράς και συγκεκριμένα δεν περιλαμβάνει: «Υπεύθυνη δήλωση της παρ. 4 του άρθρου 8 του Ν.1599/86, όπως εκάστοτε ισχύει (δίχως να απαιτείται βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής από αρμόδια διοικητική αρχή ή τα ΚΕΠ), στην οποία δηλώνεται «η μη συνδρομή των λόγων αποκλεισμού της παρ. 2 του Άρθρου 68 του Ν.3863/10 και της παρ. Β του Άρθρου 39 του Ν.4488/17» και η οποία προσκομίζεται σε αντικατάσταση του Πιστοποιητικού της Διεύθυνσης Προγραμματισμού και Συντονισμού της Επιθεώρησης Εργασιακών Σχέσεων, από το οποίο προκύπτουν οι πράξεις επιβολής προστίμου που έχουν εκδοθεί σε βάρος του οικονομικού φορέα, καθώς δεν έχει ολοκληρωθεί μέχρι τη διενέργεια του διαγωνισμού η απαιτούμενη διαδικασία για την έκδοση του απαιτούμενου από το νόμο πιστοποιητικού.», κατά παρέκκλιση της παραγράφου 5.ι.(5) της πρόσκλησης υποβολής προσφοράς. Η επιτροπή ζήτησε με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, δυνάμει του άρθρου 102 του Ν.4412/16, διευκρίνηση επί της ανωτέρω έλλειψης, αναφέροντας επίσης ότι δεν περιλαμβάνεται στην προσφορά η ΕΣΣΕ, η οποία αν και δε ζητείται ρητά από την πρόσκληση αναγράφεται στα περιεχόμενα της προσφοράς του φορέα και έλαβε απάντηση από τον οικονομικό φορέα την 16/11/21 με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου. Στην απάντηση του ο οικονομικός φορέας αναφέρει: «Καλησπέρα σας Σας εσωκλείω την διορθωμένη οικονομική προσφορα, την υπέυθυνη δήλωση και την συλλογική σύμβαση εργασίας. Παρακαλώ να λάβετε υπόψη σας ότι η υπεύθυνη δήλωση και η συλλογική σύμβαση ήταν και την αρχική υπόβολή η οποία λόγω μεγέθους εστάλη σε δυο μηνύματα.» και στην απάντηση περιλαμβάνει νέα αρχεία (20211116213332107.pdf, 02 ΤΕΧΝ ΕΣΣΕ 2021.pdf, 20211116213320597.pdf, 03 ΟΙΚ-03 ΦΕΚ ΑΠΟΦΑΣΗ ΟΙΚ4241-127 30-1- 19.pdf) με τα ανωτέρω έγγραφα. Η επιτροπή ανάτρεξε στα εισερχόμενα μηνύματα και διαπίστωσε ότι όντως εστάλησαν δύο μηνύματα εμπρόθεσμα ήτοι την 10/11/21 και ώρα 12:59, όπου στο ένα περιλαμβανόταν το αρχείο με τίτλο 20211110125334141.pdf (Σελ. 13), το οποίο όντως περιελάμβανε αντίγραφο της ΕΣΣΕ και στο δεύτερο μήνυμα περιλαμβάνονταν τρία (3) αρχεία με τίτλους 20211110125458768.pdf (Σελ. 12), 20211110125429352.pdf (Σελ. 10), 20211110125401341.pdf (Σελ. 10) τα οποία η επιτροπή έλεγξε ξανά και δε βρέθηκε σε κανένα από αυτά η ανωτέρω υπεύθυνη δήλωση. Η δε υπεύθυνη δήλωση που εστάλη από τον οικονομικό φορέα την 16/11/21, φέρει μεν υπογραφή με ημερομηνία 10-11-21 όμως το ηλεκτρονικό αρχείο αυτής με τίτλο 2021111621320597.pdf έχει δημιουργηθεί την 16/11/2021 και ώρα 9:33:20 μμ. Οπότε ο ισχυρισμός του οικονομικού φορέα, σε ότι αφορά την εν λόγω υπεύθυνη δήλωση, δε δύναται να επιβεβαιωθεί. Λαμβάνοντας υπόψη ότι η συγκεκριμένη Υπεύθυνη Δήλωση αποτελεί απαιτούμενο δικαιολογητικό που έπρεπε να υποβληθεί εντός του φακέλου της προσφοράς, δεν είναι δυνατή η εκ των υστέρων συμπλήρωση του, σύμφωνα και με το σκεπτικό της 1183/2021 απόφαση της ΑΕΠΠ «Επειδή, μια Προσφορά δεν δύναται να τροποποιηθεί μετά την κατάθεσή της, είτε κατόπιν πρωτοβουλίας της αναθέτουσας αρχής, είτε του προσφέροντος (βλ., συναφώς, ΔΕΕ, Απόφαση της 29.03.2012, Υπόθεση C-599/10, SAG ELV Slovensko κ.λπ., σκέψη 36 • ΔΕΕ, Απόφαση της 10.10.2013, Υπόθεση C-336/12, Manova, σκέψη 31), ή να αντικατασταθεί με νέα (βλ. ΔΕΕ,

-- 7 of 10 --

Απόφαση της 29.03.2012, Υπόθεση C-599/10, SAG ELV Slovensko κ.λπ., σκέψη 40 • ΔΕΕ, Απόφαση της 10.10.2013, Υπόθεση C-336/12, Manova, σκέψη 36), οπότε οιαδήποτε ερώτηση προς διευκρίνιση μπορεί μόνο να έχει ως αποτέλεσμα την άρση κάποιας ασάφειας και όχι την τροποποίηση της εν θέματι Προσφοράς και στην υποβολή μη υποβληθέντος δικαιολογητικού (βλ. ΔΕΕ, Απόφαση της 11.05.2017, Υπόθεση C- 131/2016, Archus and Gama∙ ΔΕΕ, Απόφαση της 29.03.2012, Υπόθεση C-599/10, SAG ELV Slovensko κ.λπ., σκέψη 40 • ΔΕΕ, Απόφαση της 10.10.2013, Manova, Υπόθεση C-336/12, σκέψη 36). Άλλωστε, η διακριτική ευχέρεια της αναθέτουσας αρχής αφορά, κατ΄ αρχήν, νομίμως υποβληθέντα δικαιολογητικά και όχι υποβληθέντα, μη νόμιμα κατά περιεχόμενο, δικαιολογητικά, καθόσον τυχόν μεταγενέστερη συμπλήρωση, των κρίσιμων μη νόμιμων δικαιολογητικών από τον οικονομικό φορέα, θα ισοδυναμούσε με ανεπίτρεπτη αντικατάστασή τους (βλ. ΔεφΑθ 319/2017).», όσο και σύμφωνα με το σκεπτικό της 582/2021 απόφασης της ΑΕΠΠ «25. Επειδή ενόψει των αρχών της τυπικότητας, της ίσης μεταχείρισης των διαγωνιζομένων και της διαφάνειας που διέπουν τις διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων, η συνυποβολή της υπεύθυνης δήλωσης στο σταθερό χρονικό σημείο της υποβολής των προσφορών των διαγωνιζομένων με το προβλεπόμενο σε αυτές περιεχόμενο, αποτελεί ουσιώδη τυπική προϋπόθεση συμμετοχής στο διαγωνισμό, παράβαση δε του εν λόγω κανόνα εκ μέρους του συμμετέχοντος στο διαγωνισμό καθιστά την υποβληθείσα προσφορά του απαράδεκτη, διότι η ανακρίβεια των δηλώσεων της Υπεύθυνης Δήλωσης και εν προκειμένω του Ε.Ε.Ε.Σ/ΤΕΥΔ, επιφέρουσα κατά τα ανωτέρω την απόρριψη της προσφοράς, δεν συνιστά ασάφεια ή επουσιώδη πλημμέλεια, δυνάμενη να αρθεί στο πλαίσιο του άρθρου 102 του ν. 4412/2016, αφού η διόρθωσή του θα είχε ως συνέπεια τη μεταγενέστερη αντικατάσταση ουσιώδους εγγράφου κατά τρόπο ώστε να αίρεται το απαράδεκτο της επίμαχης προσφοράς (βλ. ΕΑ ΣτΕ 117/2019, 135/2018, ΑΕΠΠ 1425/2020).». 6. Ακολούθως, η Επιτροπή προέβη στον έλεγχο και αξιολόγηση των οικονομικών προσφορών, κατόπιν των διευκρινήσεων που παρασχέθηκαν, και κρίνει: α) Αποδεκτή την προσφορά του προμηθευτή ΒΑΣΙΛΕΡΗΣ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ & ΣΙΑ Ε.Ε, καθώς διαπίστωσε την πληρότητα, ορθότητα και νομιμότητα αυτής, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της πρόσκλησης υποβολής προσφοράς. β) Μη αποδεκτή την οικονομική προσφορά του προμηθευτή «ATTIKA ΚΤΙΡΙΑ ΤΕΧΝΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ Ε.Π.Ε.», καθώς έχει υπολογιστεί εσφαλμένα το κόστος δώρων Χριστουγέννων και Πάσχα (α/α 3 στην οικονομική προσφορά), στο ποσό των € 1.192,67. Σύμφωνα με την απόφαση 19040/81 Υπ. Οικονομικών και Εργασίας «ΕΠΙΔΟΜΑΤΑ (ΔΩΡΑ) ΕΟΡΤΩΝ» (ΦΕΚ 742 τ. Β-/9-2-1981): «Όλοι οι μισθωτοί που αμείβονται με μισθό ή με ημερομίσθιο δικαιούνται, από τους πάσης φύσεως εργοδότες τους: α) Επίδομα εορτών Χριστουγέννων, ίσο με ένα μηνιαίο μισθό για τους αμειβόμενους με μισθό και με 25 ημερομίσθια για τους αμειβόμενους με ημερομίσθιο. β) Επίδομα εορτών Πάσχα, ίσο με μισό μηνιαίο μισθό για τους αμειβόμενους με μισθό και με 15 ημερομίσθια για τους αμειβόμενους με ημερομίσθιο….»«…2. Τα ανωτέρω επιδόματα, καταβάλλονται

-- 8 of 10 --

στο ακέραιο εφόσον η σχέση εργασία των μισθωτών με τον υπόχρεο εργοδότη διήρκεσε ολόκληρη τη χρονική περίοδο, στην περίπτωση του επιδόματος εορτών Πάσχα από 1ης Ιανουαρίου μέχρι 30 Απριλίου και στην περίπτωση του επιδόματος εορτών Χριστουγέννων από 1ης Μαίου μέχρι 31 Δεκεμβρίου κάθε χρόνου. 3. Από τους ανωτέρω μισθούς, εκείνοι που η σχέση εργασίας τους με τον υπόχρεο στην καταβολή του επιδόματος εορτών Χριστουγέννων και Πάσχα, εργοδότη, δεν διήρκεσε ολόκληρο το ανωτέρω χρονικό διάστημα δικαιούνται: α) Σαν επίδομα εορτών Χριστουγέννων, ποσό ίσο με 2./25 του μηνιαίου μισθού ή δύο (2) ημερομίσθια, ανάλογα με το συμφωνημένο τρόπο αμοιβής, για κάθε δεκαεννεαήμερο χρονικό διάστημα διαρκείας της εργασιακής σχέσεως τους και β) Σαν επίδομα εορτών Πάσχα ποσό ίσο με 1/15 του μισθού μηνιαίου μισθού ή ένα ημερομίσθιο, ανάλογα με τον συμφωνημένο τρόπο αμοιβής, για κάθε 8ήμερο χρονικό διάστημα διαρκείας της εργασιακής σχέσεως τους, μέσα στις χρονικές περιόδους που αναφέρονται στην παρ. 2 του παρόντος Αρθρου. Για χρονικό διάστημα μικρότερο του 19ημέρου ή του 8ημέρου, αντίστοιχα δικαιούνται ανάλογο κλάσμα. Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω ο σωστός υπολογισμός του εν λόγω κόστους είναι 15 ημερομίσθια για το δώρο Πάσχα που δίνονται ακέραια, δηλαδή 1,66*15*29,04*1,2469*1,04166=939,19, καθώς και 2 ημερομίσθια για κάθε δεκαεννεαήμερο για το Δώρο Χριστουγέννων ήτοι, 31 ημέρες από 1/12/21 έως και 31/12/21 και 15 ημέρες από 1/5/22 έως και 15/5/22, δηλαδή 46 ημέρες δηλαδή 46/19=2,41 δεκαννεαήμερα, άρα 2*2,42=4,84 ημερομίσθια, που ανέρχεται σε 1,66*4,84*29,04*1,2469*1,04166=303,05. Το σύνολο του εν λόγου κόστους δε μπορεί να είναι μικρότερο δηλαδή του 939,19+303,05=1,242,24. Κατόπιν των ανωτέρω προκύπτει ότι, το εν λόγω εργατικό κόστος υπολείπεται του κατώτερου νόμιμου, κατά παράβαση της παραγράφου 5.ε.(5), της Πρόσκλησης Υποβολής Προσφορών, όπου αναφέρεται ότι το κόστος των εργατικών δεν θα πρέπει (επί ποινή αποκλεισμού) να υπολείπεται του ελάχιστου νομίμου, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα από την Εργατική Νομοθεσία και τα διαλαμβανόμενα στο Ν.3863/2010. Ο οικονομικός φορέας σε απάντηση προς το σχετικό ερώτημα της επιτροπής «Επίσης διαπιστώθηκε ότι ο υπολογισμός του Κόστους Δώρων Χριστουγέννων και Πάσχα (α/α 3) του πίνακα Β' της οικονομικής προσφοράς είναι εσφαλμένος (δε συμπίπτει το αποτέλεσμα με τα ποσά που πολλαπλασιάζονται στην επεξήγηση υπολογισμού εργατικού κόστους). Παρακαλούμε, όπως διευκρινίσετε τα ανωτέρω», δεν προέβη σε παροχή διευκρινήσεων, αλλά προέβη σε υποβολή νέας διορθωμένης προσφοράς, όπου, τροποποίησε το ανωτέρω ποσό επί της οικονομικής προσφοράς από 1.192,67 σε 1.242,37, αντίστοιχα τροποποίησε το ποσό των Νόμιμων Κρατήσεων Υπέρ τρίτων 6,27868% και Παρακράτησης ΦΕ 8% από 2.000,17 σε 2.008,94, του Συνόλου Άνευ ΦΠΑ από 14.518,86 σε 14.582,51, του ΦΠΑ 24% σε 3.499,80 και του Συνόλου με ΦΠΑ από 18.003,39 σε 18.082,31, καθώς επίσης τροποποίησε την παράγραφο της επεξήγησης υπολογισμού εργατικού κόστους, δηλαδή της ανάλυσης του τρόπου υπολογισμού όλων των ποσών της οικονομικής προσφοράς, από «3. ΚΟΣΤΟΣ ΔΩΡΩΝ ΧΡΙΣΤ. ΚΑΙ ΠΑΣΧΑ (ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΕΙ ΤΙΣ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΕΣ ΕΙΣΦΟΡΕΣ ΕΡΓΟΔΟΤΗ) ΔΩΡΟ ΧΡΙΣΤΟΥΓΕΝΝΩΝ=ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ Χ (46ημ Χ 2ημ/σθια/19ημ) ΗΜΕΡΟΜΙΣΘΙΑ Χ ΜΙΚΤΟ ΗΜΕΡΟΜΙΣΘΙΟ + 1,04166 ΕΠΙΒ/ΝΣΗ Χ 1,2469 ΕΡ/ΤΙΚΕΣ ΕΙΣΦΟΡΕΣ

-- 9 of 10 --

ΔΩΡΟ ΠΑΣΧΑ=ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ Χ 15 ΗΜΕΡΟΜΙΣΘΙΑΧ ΜΙΚΤΟ ΗΜΕΡΟΜΙΣΘΙΟ + 1,04166 ΕΠΙΒΑΡΥΝΣΗ Χ 1,2469 ΕΡΓΟΔΟΤΙΚΕΣ ΕΙΣΦΟΡΕΣ 1,66(19,8419 + 15)χ29,04χ1,041661,2469 =1.192,67 €» σε «3. ΚΟΣΤΟΣ ΔΩΡΩΝ ΧΡΙΣΤ. ΚΑΙ ΠΑΣΧΑ (ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΕΙ ΤΙΣ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΕΣ ΕΙΣΦΟΡΕΣ ΕΡΓΟΔΟΤΗ) ΔΩΡΟ ΧΡΙΣΤΟΥΓΕΝΝΩΝ=ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ Χ (46ημ Χ 2ημ/σθια/19ημ) ΗΜΕΡΟΜΙΣΘΙΑ Χ ΜΙΚΤΟ ΗΜΕΡΟΜΙΣΘΙΟ + 1,04166 ΕΠΙΒ/ΝΣΗ Χ 1,2469 ΕΡ/ΤΙΚΕΣ ΕΙΣΦΟΡΕΣ ΔΩΡΟ ΠΑΣΧΑ=ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ Χ 15 ΗΜΕΡΟΜΙΣΘΙΑΧ ΜΙΚΤΟ ΗΜΕΡΟΜΙΣΘΙΟ + 1,04166 ΕΠΙΒΑΡΥΝΣΗ Χ 1,2469 ΕΡΓΟΔΟΤΙΚΕΣ ΕΙΣΦΟΡΕΣ 1,66(4,8421 + 15)χ29,04χ1,041661,2469 =1.242,37 €». Κατόπιν τούτων και σύμφωνα με το σκεπτικό της ανωτέρω αναφερθείσας απόφασης 1183/2021 της ΑΕΠΠ όσο και της αντίστοιχης 1032/2020 «…κατά πάγια νομολογία εφόσον υποβληθούν οι σχετικές προσφορές αυτές, καταρχήν δεν μπορούν τα τροποποιηθούν, ούτε κατόπιν πρωτοβουλίας του υποψηφίου, ούτε κατόπιν πρωτοβουλίας του αναθέτοντα φορέα. (Βλ. ΑΕΠΠ 267/2020, συναφώς Αποφάσεις της 29ης Μαρτίου 2012, SAG ELV Slovensko κ.λπ., C599/10, EU:C:2012:191, σκέψη 36, καθώς και της 10ης Οκτωβρίου 2013, Manova, C-.336/12, EU:C:2013:647, σκέψη 31), ή να αντί κατασταθεί με νέα (βλ. αποφάσεις της 29ης Μαρτίου 2012, SAG ELV Slovensko κ.λπ., C-599/10, EU:C:2012:191, σκέψη 40, )», η επιτροπή κρίνει ότι δε δύναται να κάνει αποδεκτή την τροποποίηση της οικονομικής προσφοράς του οικονομικού φορέα δυνάμει του άρθρου 102 του Ν.4412/16, καθώς αυτό αντιβαίνει στις αρχές του εν λόγω άρθρου αλλά και στις αρχές της τυπικότητας, ίσης μεταχείριση και διαφάνειας. 7. Στη συνέχεια η Επιτροπή Αξιολόγησης Προσφορών προσκάλεσε τον προμηθευτή που η προσφορά του έγινε αποδεκτή και έχει προσφέρει τη χαμηλότερη τιμή (μειοδότη) να προσκομίσει τα προβλεπόμενα δικαιολογητικά ανάθεσης. Τα προσκομισθέντα δικαιολογητικά ανάθεσης ελέγχθηκαν από την Επιτροπή η οποία διαπίστωσε ότι υποβλήθηκαν εμπρόθεσμα και ότι είναι σύμφωνα με τους όρους της πρόσκλησης υποβολής προσφοράς. 8. Λαμβάνοντας υπόψη τους όρους της πρόσκλησης υποβολής προσφοράς η επιτροπή εισηγείται ομόφωνα την απόρριψη της προσφοράς του οικονομικού φορέα «ATTIKA ΚΤΙΡΙΑ ΤΕΧΝΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ Ε.Π.Ε.» και την προμήθεια των υπηρεσιών καθαριότητας στο ΚΕΔΑ/Ζ, για το χρονικό διάστημα από 1/12/21 έως και 15/5/21, από τον οικονομικό φορέα «ΒΑΣΙΛΕΡΗΣ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ & ΣΙΑ Ε.Ε», εντός του ποσού των € 14.870,00 άνευ ΦΠΑ. 9. Το παρόν εκδόθηκε σε ένα πρωτότυπο, αναγνώσθηκε, μονογραφήθηκε σε κάθε σελίδα του και υπογράφεται ως ακολούθως: Ο ΤΑ ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΜΕΛΗ

-- 10 of 10 --