Παράταση της προθεσμίας απόδοσης λογαριασμού Χρηματικών Ενταλμάτων Προπληρωμής (X.Ε.Π.) - ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ

1 ΔΛΛΗΝΙΚΗ ΓΗΜΟΚΡΑΣΙΑ ΤΠΟΤΡΓΔΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Οπθή επανάλητη υρ ππορ ηην διαγπαθή ηηρ λέξηρ δεν ζηην ππώηη γπαμμή ηηρ παπ. Β.1) Αζήλα, 21 Απξηιίνπ 2020 Απιθ. Ππυη. ΔΞΔΡΥ.: 39642 ΔΞ 2020 ΓΔΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΣΔΙΑ ΓΗΜΟ΢ΙΟΝΟΜΙΚΗ΢ ΠΟΛΙΣΙΚΗ΢ ΓΔΝΙΚΟ ΛΟΓΙ΢ΣΗΡΙΟ ΣΟΤ ΚΡΑΣΟΤ΢ ΓΔΝΙΚΗ ΓΙΔΤΘΤΝ΢Η ΘΗ΢ΑΤΡΟΦΤΛΑΚΙΟΤ ΚΑΙ ΓΗΜΟ΢ΙΟΤ ΛΟΓΙ΢ΣΙΚΟΤ Γ/Ν΢Η : ΢ΤΝΣ/΢ΜΟΤ & ΔΛΔΓΥΟΤ ΔΦΑΡΜΟΓΗ΢ ΓΗΜΟ΢ΙΟΛΟΓΙ΢ΣΙΚΩΝ ΓΙΑΣΑΞΔΩΝ Σασ. Γ/νζη : Κηθιζίαρ 124 & Ιαηπίδος 2 Σασ. Κώδ. : 115 26 ΑΘΗΝΑ Σηλέθυνο : 210 69 87 704, 705 FAX : 210 69 87 730 (Α.Π. ΕΙ΢.: 39616 ΕΙ 2020) ΠΡΟ΢: Ωο Πίλαθαο Απνδεθηψλ ΘΔΜΑ : «Παπάηαζη ηηρ πποθεζμίαρ απόδοζηρ λογαπιαζμού Υπημαηικών Δνηαλμάηυν Πποπληπυμήρ (X.Δ.Π.)». Α.1. ΢χκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ησλ άξζξσλ 100, παξ. 4 θαη 102, παξ 1 ηνπ λ.4270/2014 (Α.143), ηα ρξεκαηηθά εληάικαηα πξνπιεξσκήο (Υ.Ε.Π.) εθδίδνληαη κέρξη θαη ηηο 20 Δεθεκβξίνπ θάζε έηνπο θαη νη πιεξσκέο δηελεξγνχληαη κέρξη ηηο 31 Δεθεκβξίνπ ηνπ έηνπο απηνχ. Επίζεο ζην άξζξν 103, παξ.1 ηνπ αλσηέξσ λφκνπ νξίδεηαη φηη ε πξνζεζκία απφδνζεο ινγαξηαζκνχ ηνπ Υ.Ε.Π. δελ κπνξεί λα νξηζζεί πέξαλ ηνπ ελφο κελφο απφ ηε ιήμε ηνπ νηθνλνκηθνχ έηνπο θαηά ην νπνίν εθδφζεθε. 2. Ωζηφζν, εθφζνλ θαηά ην θιείζηκν θάζε νηθνλνκηθήο ρξήζεο πθίζηαληαη εμαηξεηηθέο πεξηπηψζεηο γηα ηηο νπνίεο δελ θαηέζηε δπλαηή ε νινθιήξσζε ηνπ ζθνπνχ γηα ηνλ νπνίν εθδφζεθε ην Υ.Ε.Π. (νιηθή παξάδνζε πιηθψλ, πιήξε εμφθιεζε πξνκεζεπηψλ θ.ιπ.), είλαη δπλαηή ε παξάηαζε πξνζεζκίαο απφδνζήο ηνπ, ζχκθσλα κε ηνπο εμαηξεηηθνχο φξνπο θαη ηηο πξνυπνζέζεηο πνπ νξίδνληαη απφ ηηο δηαηάμεηο ηνπ π.δ. 97/2011 (Α.232). Β. Με αθνξκή αηηήκαηα Δηαηαθηψλ-Τπνπξγψλ πνπ πεξηήιζαλ ζηελ Τπεξεζία καο πξηλ απφ ην ηέινο ηεο πξνεγνχκελεο νηθνλνκηθήο ρξήζεο, αλαθνξηθά κε ηελ παξάηαζε πξνζεζκίαο απφδνζεο ινγαξηαζκνχ Υ.Ε.Π., ζχκθσλα κε ηηο εμαηξεηηθέο δηαηάμεηο ηνπ π.δ. 97/2011 θαη πξνθεηκέλνπ λα θαηαζηεί δπλαηή ε έγθξηζή ηνπο είηε κε ηελ έθδνζε απφθαζεο ηνπ Τπνπξγνχ Οηθνλνκηθψλ (άξζξν 2, παξ.2) είηε κε ηε ζπλππνγξαθή ηνπ ππνβιεζέληνο ζρεδίνπ θ.π.α. (άξζξν 2, παξ.3), γηα ηηο επφκελεο νηθνλνκηθέο ρξήζεηο θαζψο θαη γηα ηελ απνθπγή παξεξκελεηψλ θαη θαζπζηεξήζεσλ, επηζεκαίλνληαη ηα εμήο: 1) Η ππνβνιή ησλ ζρεηηθψλ αηηεκάησλ γηα ηνλ πξναλαθεξφκελν ζθνπφ πξέπεη λα ζπλνδεχεηαη απφ ηελ «πιήξσο αηηηνινγεκέλε πξφηαζε» ηνπ νηθείνπ Δηαηάθηε, φπσο ξεηά νξίδεηαη απφ ηηο δηαηάμεηο ηνπ σο άλσ π.δ/ηνο θαη ηελ αξηζ.2/91085/0026/9-12-2011 εγθχθιηφ καο (Α.Δ.Α.:4568H-N7Ω). Η πιήξεο αηηηνινγία ελφο αηηήκαηνο απνηειεί βαζηθή θαη αλαγθαία πξνυπφζεζε γηα ηελ έθδνζε ηεο ηειηθήο δηνηθεηηθήο πξάμεο (άξζξν 17 ηνπ Κ.Δ.Δ.), δεδνκέλνπ φηη εμαζθαιίδεη ην θχξνο ηεο ηειεπηαίαο θαη γηα ην ιφγν απηφ εμεηάδνληαη θαη ηπρφλ ειιείςεηο ή πιεκκέιεηεο ησλ πξάμεσλ πνπ πξνεγήζεθαλ. Με ηνλ ηξφπν απηφ θαζίζηαηαη δπλαηφ απφ ηελ Τπεξεζία καο λα δηαπηζησζεί φηη ζπληξέρνπλ νη πξνβιεπφκελεο απφ ην ζεζκηθφ πιαίζην πξαγκαηηθέο θαη λφκηκεο πξνυπνζέζεηο γηα ηελ έθδνζε ησλ ηειηθψλ πξάμεσλ ή ηελ ζπλππνγξαθή ησλ ππνβιεζέλησλ ζρεδίσλ θ.π.α.. Η απιή αλαγξαθή ηεο ηππηθήο νξνινγίαο «γηα ηηο αλάγθεο ηεο Τπεξεζίαο», δελ είλαη επαξθήο θαη απαηηείηαη ε χπαξμε ζαθνχο, πιήξνπο θαη εηδηθήο αηηηνινγίαο θαηά πεξίπησζε. Πεξαηηέξσ, πξέπεη λα θαζίζηαληαη κε επρέξεηα δηαθξηηνί νη ξφινη κεηαμχ ηνπ ΓΔΟΤ πνπ εηζεγείηαη θαη ηνπ Δηαηάθηε πνπ αηηείηαη ηελ παξάηαζε ηεο πξνζεζκίαο απφδνζεο ινγαξηαζκνχ ελφο ΥΕΠ. Άιισζηε, ηα

-- 1 of 3 --

2 πξφζσπα απηά, θαηά ηελ άζθεζε ησλ αξκνδηνηήησλ ηνπο δελ δχλαηαη λα ηαπηίδνληαη (άξζξν 26, λ.4270/2014). 2) Επηζεκαίλεηαη φηη ε έθδνζε ΥΕΠ, απφ ην πξντφλ ησλ νπνίσλ επηρεηξείηαη λα θαιπθζνχλ δαπάλεο επφκελσλ εηψλ (ιεηηνπξγηθέο δαπάλεο γξαθείσλ θαη ππεξεζηψλ εμσηεξηθνχ, έμνδα γηα ηε δηελέξγεηα ηερληθψλ ειέγρσλ γηα παξαιαβή πιηθψλ ρσξίο ρξνληθφ πξνζδηνξηζκφ ηνπ έηνπο πνπ ζα πξαγκαηνπνηεζνχλ, πξνκήζεηα θαπζίκσλ θ.ιπ), αληίθεηηαη επζέσο ζηηο πξναλαθεξφκελεο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 102 ηνπ λ.4270/2014. 3) ΢χκθσλα κε ην άξζξν 100, παξ.2 ηνπ λ.4270/2014, επηηξέπεηαη ε έθδνζε ΥΕΠ γηα πξαγκαηνπνίεζε δαπαλψλ πνπ ιφγσ ηεο θχζεψο ηνπο ή ιφγσ επείγνπζαο ππεξεζηαθήο αλάγθεο δελ κπνξνχλ λα ηεξεζνχλ νη πξνβιεπφκελεο δηαδηθαζίεο δηθαηνιφγεζήο ηνπο ελψ ζηε ζπλέρεηα, ζηελ παξ.5 νξίδεηαη φηη εθδίδεηαη ΥΕΠ κεηά απφ ζρεηηθή απφθαζε ηνπ δηαηάθηε ζηελ νπνία αλαθέξεηαη ην είδνο ηεο δαπάλεο πνπ ζα θαιπθζεί θαη ε εκεξνκελία απφδνζήο ηνπ. Απφ ηα αλσηέξσ θαζίζηαηαη ζαθέο φηη δελ είλαη δπλαηή ε έθδνζε ελφο ΥΕΠ γηα λα θαιπθζνχλ δαπάλεο πνιιαπιψλ ζπκβάζεσλ κε αλφκνηα ζπκβαηηθά είδε θαη δηαθνξεηηθνχο ζπκβαηηθνχο ρξφλνπο παξάδνζεο –παξαιαβήο πιηθψλ θαη πξνζεζκίεο πιεξσκήο. ΢ηελ ηειεπηαία δε πεξίπησζε θαζίζηαληαη αλεθάξκνζηεο ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ2, παξ.10 ηνπ π.δ. 136/1998 (Α.107). 4) ΢ηελ παξ. 4 ηνπ άξζξνπ 100 ηνπ λ.4270/2014 νξίδεηαη φηη ηα ΥΕΠ εθδίδνληαη έσο ηελ 20ε Δεθεκβξίνπ θάζε έηνπο. ΢ε θάζε πεξίπησζε, θαηά ηελ έθδνζε ελφο ΥΕΠ πξέπεη λα ιακβάλνληαη ππφςε θαη νη πξνζεζκίεο, πνπ ηίζεληαη κε ην άξζξν 2 ηνπ π.δ. 136/1998, ζηελ δηαρείξηζε ηνπ πξντφληνο ηνπ ΥΕΠ ηηο νπνίεο νθείιεη λα ηεξεί ν Τπφινγνο. Καηά ζπλέπεηα δελ δχλαηαη λα εθδίδνληαη ΥΕΠ, ηδηαίηεξα πξνο ην ηέινο ηνπ νηθνλνκηθνχ έηνπο, ρσξίο θαλ λα πθίζηαηαη ε ζρεηηθή ζχκβαζε (ε δηαγσληζηηθή δηαδηθαζία βξίζθεηαη ζε αξρηθφ ζηάδην φπσο π.ρ. ζχληαμεο ησλ ηερληθψλ πξνδηαγξαθψλ ή απνζηνιήο πξφζθιεζεο ζε ζπγθεθξηκέλν πξνκεζεπηή) θαζψο ηε δεδνκέλε ζηηγκή έθδνζεο ηνπ ελ ιφγσ ΥΕΠ: α) δελ πθίζηαληαη ζπκβαηηθέο ππνρξεψζεηο πιεξσκήο θαη β) δελ έρεη νινθιεξσζεί θαηά πεξίπησζε ν απαξαίηεηνο έιεγρνο λνκηκφηεηαο ηεο δηαγσληζηηθήο δηαδηθαζίαο ζε φια ηα επίπεδα. 5) ΢ηα αηηήκαηα ησλ δηαηαθηψλ πξέπεη λα αλαγξάθνληαη βαζηθά θαη απαξαίηεηα ζηνηρεία γηα ηελ παξάηαζή ηνπο θαζψο θαη παξαηεξήζεηο πνπ θαζνξίδνπλ ηελ ρξνληθή αλαγθαηφηεηα παξάηαζεο ησλ ΥΕΠ (δαπάλε εμσηεξηθνχ, δηαθξαηηθή ζπκθσλία, FMS, πξνγελέζηεξεο ρξνληθέο παξαηάζεηο, αλαισζέληα πνζά, νξηζκφο ππνιφγνπ, πξνυπνινγηζκφο θχξηνπ ή δεπηεξεχνληνο δηαηάθηε θ.ιπ.) Γ. Δηεπθξηλίδεηαη φηη νη πηζηψζεηο ηνπ Κξαηηθνχ Πξνυπνινγηζκνχ δελ πξέπεη λα αληηκεησπίδνληαη σο πνζά πξνο αλάισζε, αιιά σο θνλδχιηα γηα ηελ θάιπςε ππεξεζηαθψλ αλαγθψλ εληφο ηνπ έηνπο ζην νπνίν εθδίδνληαη ηα ππφςε ΥΕΠ. Γ. Τπελζπκίδεηαη γηα πνιινζηή θνξά φηη ηα αηηήκαηα ησλ θνξέσλ ζαο πξέπεη: α) λα απνζηέιινληαη εγθαίξσο ζηελ Τπεξεζία καο θαη β) νπδεκία πιεξσκή απφ ην πξντφλ ηνπ ΥΕΠ δχλαηαη λα δηελεξγεζεί κεηά ηελ 31/12 ηνπ έηνπο εληφο ηνπ νπνίνπ εθδφζεθε ην ΥΕΠ. Δ. Καηφπηλ ησλ αλσηέξσ ζεκεηψλεηαη εθ λένπ φηη ηπρφλ αηηήκαηα πνπ ππνβάιινληαη γηα έγθξηζε, ηα νπνία εθδίδνληαη θαηφπηλ εηζήγεζεο ησλ αξκνδίσλ Τπεξεζηψλ ΓΔΟΤ πξέπεη λα πιεξνχλ ηηο πξνβιεπφκελεο απφ ηελ πθηζηάκελε λνκνζεζία πξνυπνζέζεηο, ψζηε λα κελ επηζηξέθνληαη άλεπ εγθξίζεσο, γεγνλφο πνπ επηθέξεη δπζκελείο επηπηψζεηο ζηελ εθηέιεζε ηνπ πξνυπνινγηζκνχ ηνπ θνξέα ζαο. ΠΙΝΑΚΑ΢ ΑΠΟΔΕΚΣΩΝ: Με ενηολή Τθσποσργού Η Προϊζηαμένη ηης Γεν. Δ/νζης α.α. Ι. ΑΠΟΔΕΚΣΕ΢ ΓΙΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑ: 1. Όια ηα Τπνπξγεία: α. Γξαθείν θ.θ. Γελ. Δ/ληψλ Οηθνλνκηθψλ Τπεξεζηψλ β. Δ/λζεηο Οηθνλνκηθνχ Μαπία Νιθόπος Ο Πποφζηάμενορ ηος Αςη. Γπαθείος Γπαμμαηείαρ και Απσείος α.α. 2. Αλεμάξηεηεο Αξρέο Οηθνλνκηθέο Τπεξεζίεο α. Α.Α.Δ.Ε. β. Α΢ΕΠ γ. ΢πλήγνξν ηνπ Πνιίηε δ. ΢πλήγνξν ηνπ Καηαλαισηή

-- 2 of 3 --

3 ε. Αξρή Δηαζθάιηζεο & Πηζηνπνίεζεο ηεο Πνηφηεηαο ζηελ Αλψηαηε Εθπαίδεπζε ζη. Αξρή Πξνζηαζίαο Δεδνκέλσλ Πξνζσπηθνχ Υαξαθηήξα δ. Αξρή Δηαζθάιηζεο ηνπ Απνξξήηνπ ησλ Επηθνηλσληψλ ε. Ρπζκηζηηθή Αξρή ΢ηδεξνδξφκσλ (ΡΑ΢) ΙΙ. ΑΠΟΔΕΚΣΕ΢ ΓΙΑ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗ΢Η: 1.Όια ηα Τπνπξγεία: α)Γξαθεία θ.θ. Τπνπξγψλ β)Γξαθεία θ.θ. Γελ. Γξακκαηέσλ 2.Αλεμάξηεηεο Αξρέο Γξαθεία θ.θ. Πξνέδξσλ α. Α.Α.Δ.Ε. β. Α΢ΕΠ γ. ΢πλήγνξν ηνπ Πνιίηε δ. ΢πλήγνξν ηνπ Καηαλαισηή ε. Αξρή Δηαζθάιηζεο ηεο Πνηφηεηαο ζηελ Αλψηαηε Εθπαίδεπζε ζη.Αξρή Πξνζηαζίαο Δεδνκέλσλ Πξνζσπηθνχ Υαξαθηήξα δ. Αξρή Δηαζθάιηζεο ηνπ Απνξξήηνπ ησλ Επηθνηλσληψλ 3. Δεκφζηεο Τπεξεζίεο Επνπηείαο θαη Ειέγρνπ (Δ.Τ.Ε.Ε.) ‘Α έσο Ή ΙΙΙ. Ε΢ΩΣΕΡΙΚΗ ΔΙΑΝΟΜΗ: 1.Γξαθείν θ. Τπνπξγνχ (1) 2.Γξαθείν θ. Τθππνπξγνχ (3) 3.Γξαθείν θ. Γελ. Γξακκαηέα Δεκνζηνλνκηθήο Πνιηηηθήο 4.Γξαθείν θ. Γελ. Δηεπζχληξηαο Θεζαπξνθπιαθίνπ & Δεκνζηνλνκηθψλ Καλφλσλ 5.Γξαθείν θ. Γελ. Δηεπζχληξηαο Οηθνλνκηθψλ Τπεξεζηψλ 6. Δ/λζε Οηθνλνκηθήο Δηαρείξηζεο 7. Δ/λζε Πξνυπνινγηζκνχ Γελ. Κπβέξλεζεο 8. Δ/λζε Λνγαξηαζκψλ ηνπ Δεκνζίνπ 9. Δ/λζε Λνγαξηαζκψλ θαη Σακεηαθνχ Πξνγξακκαηηζκνχ 10.Δ/λζε Καηάξηηζεο θαη ΢πληνληζκνχ Εθαξκνγήο Δεκ/θψλ Καλφλσλ (5)

-- 3 of 3 --