Εισήγηση για έγκριση καταβολής επιδικασθέντος ποσού τελεσίδικης δικαστικής αποφάσεως – Υπόθεση Καναχιώλη

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ∆ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ∆ΙΑ∆ΙΚΤΥΟ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΑΡ. ΠΡΩΤ.:052968/22-10-2015 ∆ΗΜΟΣ ΑΜΑΡΟΥΣΙΟΥ ΜΟΝΑ∆Α Γ' ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Από το βιβλίο πρακτικών της Οικονομικής Επιτροπής της 48ης συνεδρίασης Ημερομηνία επίδοσης της 050203 πρόσκλησης στα μέλη της Οικονομικής Επιτροπής η 8/10/2015 Ημερομηνία συνεδρίασης : 13 Οκτωβρίου 2015 Αριθ. απόφασης : 352 Περίληψη απόφασης : Εισήγηση για έγκριση καταβολής επιδικασθέντος ποσού τελεσίδικης δικαστικής αποφάσεως – Υπόθεση Καναχιώλη Στη συνεδρίαση αυτή παρευρέθησαν οι κ.κ. : 1) Σταθούλης Σπυρίδων Πρόεδρος 2) Μαγιάκης Ελευθέριος Αντιπρόεδρος 3) Καρλαύτης ∆ημήτριος Τακτικό Μέλος 4) Τσίγκας Ευθύμιος Τακτικό Μέλος 5) Βελής Αθανάσιος Τακτικό Μέλος 6) Βλάχου -Σταματάκη Ελένη Τακτικό Μέλος 7) Βλάχος Σπυρίδων Τακτικό Μέλος Οι κ.κ. Καρλατήρα Μαρία , Κάββαλος Νικόλαος δεν προσήλθαν αν και νόμιμα κλήθηκαν. Αριθ. Θέματος : 10 Εισηγούμενος το θέμα ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής αναφέρεται στην με αριθ.πρωτ: 051063/2015 εισήγηση της ∆ιεύθυνσης Νομικών Υποθέσεων του ∆ήμου, η οποία έχει ως εξής: H υποχρέωση της ∆ιοίκησης για συμμόρφωση προς τις δικαστικές αποφάσεις αφενός αποτελεί Συνταγματική επιταγή (άρθρο 95 παρ. 5 του Συντάγματος) και αφετέρου ορίζεται από τις διατάξεις του άρθρου 1 του Ν.3068/2002. Στο άρθρο 1 του Ν.3068/2002 «Συμμόρφωση της ∆ιοίκησης προς τις δικαστικές αποφάσεις … και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α΄ 274) ορίζεται ότι: «Το ∆ημόσιο, οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης… έχουν υποχρέωση να συμμορφώνονται χωρίς καθυστέρηση προς τις δικαστικές αποφάσεις και να προβαίνουν σε όλες τις ενέργειες που επιβάλλονται για την εκπλήρωση της υποχρέωσης αυτής και για την εκτέλεση των αποφάσεων. ∆ικαστικές αποφάσεις κατά την έννοια του προηγούμενου εδαφίου είναι όλες οι αποφάσεις των …

-- 1 of 3 --

2 πολιτικών … δικαστηρίων που παράγουν υποχρέωση συμμόρφωσης ή είναι εκτελεστές κατά τις οικείες δικονομικές διατάξεις και τους όρους που κάθε απόφαση τάσσει. …». Εξάλλου, στο άρθρο 158 παρ.1 του ∆ημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα (Ν.3463/2006, ΦΕΚ Α΄ 114), ορίζεται ότι: « … Υποχρεωτικές δαπάνες είναι: α) … ιβ) Οι δαπάνες για την εκτέλεση των τελεσίδικων δικαστικών αποφάσεων και για την εξόφληση των εκκαθαρισμένων, σύμφωνα με το διατακτικό τους, οφειλών. …» Οι δικαστικές αποφάσεις που παράγουν υποχρέωση συμμόρφωσης, μεταξύ άλλων και για τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.), είναι οι έχουσες ισχύ δεδικασμένου, ήτοι οι τελεσίδικες και οι ανέκκλητες δικαστικές αποφάσεις, που, όσον αφορά στα διοικητικά δικαστήρια, είναι, σύμφωνα με το άρθρο 197 του Κώδικα ∆ιοικητικής ∆ικονομίας, οι οριστικές αποφάσεις τους που δεν υπόκεινται σε ανακοπή ερημοδικίας και έφεση. Από τις ως άνω διατάξεις συνάγεται ότι οι ΟΤΑ Α΄ βαθμού, μεταξύ των οποίων και οι δήμοι, υποχρεούνται να συμμορφώνονται στις τελεσίδικες δικαστικές αποφάσεις των διοικητικών δικαστηρίων, στην περίπτωση δε που με αυτές επιδικάζεται ή αναγνωρίζεται σε βάρος τους αποζημίωση, καθώς και τα σχετικά δικαστικά έξοδα, υποχρεούνται να εκδώσουν χρηματικό ένταλμα για την καταβολή των επιδικασθέντων ή αναγνωρισθέντων με την απόφαση ποσών, του οποίου νόμιμο τίτλο, μη δυνάμενο να αμφισβητηθεί ως προς τη νομιμότητά του ούτε κατά τον ασκούμενο από το Ελεγκτικό Συνέδριο προληπτικό έλεγχο των δαπανών των ∆ήμων, αποτελεί η σχετική δικαστική απόφαση. Επιπλέον η ∆ιοίκηση, συμμορφούμενη προς το περιεχόμενο ακυρωτικής απόφασης του Συμβουλίου της Επικρατείας ή του ∆ιοικητικού Εφετείου, όπως έχει υποχρέωση, επιβάλλεται, όχι μόνο να θεωρήσει ανίσχυρη και μη υφιστάμενη νομικά τη διοικητική πράξη που ακυρώθηκε, αλλά και να προβεί με θετικές ενέργειες στην αναμόρφωση των νομικών καταστάσεων που δημιουργήθηκαν εξαιτίας ή ως συνέπεια της πράξης αυτής. Στα πλαίσια αυτά υποχρεούται να ανακαλέσει ή να τροποποιήσει τις πράξεις που εκδόθηκαν στο μεταξύ ή να εκδώσει άλλες με αναδρομική ισχύ για να αποκαταστήσει τα πράγματα στην θέση στην οποία θα βρίσκονταν εάν από την αρχή δεν είχε εκδοθεί η πράξη που ακυρώθηκε. Επί της από 5.2.2009 αγωγής του Νικολάου Καναχιώλη του Περικλή (Αριθμ. Καταθ. 4062/2009), στρεφομένης κατά του ∆ήμου Αμαρουσίου, συζητηθείσης την 7 Ιανουαρίου 2013 ενώπιον του 6ου Τριμελούς ∆ιοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών, εκδόθηκε η υπ’ αριθμ. 8138/2013 απόφαση του ως άνω ∆ικαστηρίου, κοινοποιηθείσα στο ∆ήμο Αμαρουσίου την 27.9.2013. Με την ανωτέρω απόφαση έγινε εν μέρει δεκτή η αγωγή και αναγνωρίστηκε ότι στοιχειοθετείται η κατά τα άρθρα 105 και 106 ΕισΝΑΚ αστική ευθύνη του ∆ήμου Αμαρουσίου για τον τραυματισμό του ενάγοντος, που κατά το σκεπτικό της ρηθείσας απόφασης οφείλεται στην πτώση του δικύκλου οχήματος που οδηγούσε σε τομή που είχε ανοιχθεί κατά μήκος του οδοστρώματος επί της οδού Μεσογείων, για την αποκατάσταση της οποίας την ευθύνη έφερε ο ∆ήμος Αμαρουσίου, ο οποίος κρίθηκε περαιτέρω ότι υποχρεούται να καταβάλει στον ενάγοντα το συνολικό ποσό των σαράντα πέντε χιλιάδων εννιακοσίων εξήντα ενός Ευρώ και ογδόντα εννεά λεπτών (ήτοι 3261,89 Ευρώ αποζημίωση για απώλεια εισοδημάτων, 2700 Ευρώ αποζημίωση για πλασματική αμοιβή αποκλειστικής νοσοκόμας και οικιακής βοηθού και 40.000 Ευρώ ως χρηματική ικανοποίηση λόγω της ηθικής βλάβης που υπέστη ο ενάγων = 45961,89 €). Κατά της ως άνω αποφάσεως ο ∆ήμος Αμαρουσίου άσκησε την από 22 Νοεμβρίου 2013 έφεση (ΑΒΕΜ: ΕΦ2825/4-12-2013), επί της οποίας εκδόθηκε η υπ’ αριθμ. 1946/2015

-- 2 of 3 --

3 απόφαση του ∆ιοικητικού Εφετείου Αθηνών (Τμήμα 13ο Τριμελές), με την οποία απορρίπτεται η έφεση και επικυρώνεται η υπ’ αριθμ. 8138/2013 απόφαση του 6ου Τριμελούς ∆ιοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών. Ενόψει των ανωτέρω σας διαβιβάζουμε τις προαναφερόμενες δικαστικές αποφάσεις προκειμένου να αποφασίσετε την έγκριση καταβολής ποσού σαράντα πέντε χιλιάδων εννιακοσίων εξήντα ενός Ευρώ και ογδόντα εννέα λεπτών (45.961,89 €) που οφείλονται νομιμοτόκως στον ενάγοντα από την επομένη της επίδοσης της αγωγής (23.2.2009) και μέχρι πλήρους εξοφλήσεως (άρθρο 72 παρ. 1δ του ν. 3852/10). Σημειωτέον ότι η απόφαση ανάληψης υποχρέωσης για το ως άνω χρηματικό ποσό ελήφθη στη συνεδρίαση της Οικονομικής Επιτροπής του ∆ήμου της 23.9.2015 και έλαβε αριθμό 323/2015, ενώ ο αύξων αριθμός θέματος (α/α) είναι 4 (Αρ. πρότασης ανάληψης υποχρέωσης 838Β). Η Οικονομική Επιτροπή αφού άκουσε την εισήγηση του Προέδρου, έλαβε υπόψη της την ισχύουσα νομοθεσία και μετά από διαλογική συζήτηση μεταξύ των μελών της, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ Eγκρίνει την καταβολή του ποσού των σαράντα πέντε χιλιάδων εννιακοσίων εξήντα ενός Ευρώ και ογδόντα εννέα λεπτών (45.961,89 €) που οφείλονται νομιμοτόκως στον κ. Νικόλαο Καναχιώλη του Περικλή από την επομένη της επίδοσης της αγωγής (23.2.2009) και μέχρι πλήρους εξοφλήσεως όπως αναλυτικά αναφέρεται στο εισηγητικό μέρος της παρούσης. Η απόφαση ανάληψης υποχρέωσης για το ως άνω χρηματικό ποσό ελήφθη στη συνεδρίαση της Οικονομικής Επιτροπής του ∆ήμου της 23.9.2015 και έλαβε αριθμό 323/2015, ενώ ο αύξων αριθμός θέματος (α/α) είναι 4 (Αρ. πρότασης ανάληψης υποχρέωσης 838Β). Αναθέτει τα περαιτέρω στον κ. ∆ήμαρχο. Εκδόθηκε η με αριθμό 352/2015 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής. Εγκρίνεται η παρούσα και υπογράφεται : O ΠΡΟΕ∆ΡΟΣ Τ Α Ψ Η Φ Ι Σ Α Ν Τ Α Μ Ε Λ Η Σταθούλης Σπυρίδων 1.Μαγιάκης Ελευθέριος 2.Καρλαύτης ∆ημήτριος 3.Τσίγκας Ευθύμιος 4.Βελής Αθανάσιος 5.Βλάχου -Σταματάκη Ελένη 6.Βλάχος Σπυρίδων

-- 3 of 3 --