Οριστική Ανάκληση της Άδειας Ίδρυσης και Λειτουργίας Καταστήματος Υγειονομικού Ενδιαφέροντος ιδιοκτησίας της εταιρείας “ΒΑΡΔΑΚΗΣ- ΣΑΒΒΑΚΗΣ -ΚΟΥΤΟΥΛΟΣ ΕΠΕ”

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΖΩΗΣ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΑΠΟΦΑΣΗ ΑΡΙΘΜΟΣ 45 (Αριθμός πρακτικού 9) Η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής Ηρακλείου αποτελούμενη από τα παρόντα τακτικά μέλη της κ.κ. Αντιδήμαρχο Ρασούλη Ιωάννη ως Πρόεδρο, Μανδαλάκη Γεώργιο, Ινιωτάκη Πέτρο, Τσαπάκη Ιωάννη, Παττακό Μαρίνο, Ξυλούρη Ιωάννη, Κεφαλογιάννη Ιωάννη, Πλερωνάκη Μυρωνία, και το αναπληρωματικό μέλος Κασαπάκης Μιχαήλ. Απόντων των κ.κ. Σισαμάκη Ευάγγελου, Κοκοσάλη Σαλούστρου Μαρία και Ψαρρά Ιωάννη τακτικών μελών, οι οποίοι αν και κλήθηκαν νόμιμα δεν παρευρίσκονται. Συνήλθε σε συνεδρίαση στο Δημοτικό Κατάστημα Ηρακλείου στις 20/07/2017 ΗΜΕΡΑ ΠΕΜΠΤΗ και ώρα 12.30 Τα μέλη κλήθηκαν νόμιμα με την υπ΄αριθμ.83054/14-07-2017 πρόσκληση του κ. Προέδρου, παρών είναι και ο γραμματέας της επιτροπής υπάλληλος του Δήμου Ψυκάκος Βαγγέλης. Η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής βρισκόμενη σε νόμιμη απαρτία, άρχισε τη συνεδρίαση.- Θέμα 9o: Οριστική Ανάκληση της Άδειας Ίδρυσης και Λειτουργίας Καταστήματος Υγειονομικού Ενδιαφέροντος ιδιοκτησίας της εταιρείας “ΒΑΡΔΑΚΗΣ- ΣΑΒΒΑΚΗΣ -ΚΟΥΤΟΥΛΟΣ ΕΠΕ” Ο κ. Πρόεδρος έθεσε υπόψη των μελών της επιτροπής τη με αριθμ.πρωτ. 82952/14-07- 2017 εισήγηση του Τμήματος Αδειοδοτήσεων και Ρύθμισης Εμπορικών Δραστηριοτήτων, που έχει ως εξής: «Σχετικά: 1. Το με αρ. πρωτ. 8221 Φ 701.24/13-12-2016 έγγραφο “Αποτελέσματα Εκτάκτων Ελέγχου” της Περιφ/κης Πυροσβ/κης Δ/σης Κρήτης – Διοίκησης Π.Υ. Ν. Ηρακλείου. 2. Το με αρ. πρωτ. 61815/30-5-2017 έγγραφο της Υπηρεσίας μας με θέμα “Κλήση σε ακρόαση-Οριστική Ανάκληση” Στην οδό Σοφοκλή Βενιζέλου (Τάλως) λειτουργεί κατάστημα υγειονομικού ενδιαφέροντος “EΣΤΙΑΤΟΡΙΟ – ΣΝΑΚ ΜΠΑΡ” ως ορίζεται στην υπ' αρ. πρωτ. 59324/31- 10-2008 άδεια ίδρυσης και λειτουργίας, που έχει εκδοθεί από το Δήμο Ηρακλείου, ιδιοκτησίας της εταιρείας με την επωνυμία “ΒΑΡΔΑΚΗΣ- ΣΑΒΒΑΚΗΣ -ΚΟΥΤΟΥΛΟΣ ΕΠΕ”. Για την έκδοση της άδειας αυτής η ιδιοκτήτρια εταιρεία είχε καταθέσει, μεταξύ των άλλων οριζόμενων από το νόμο δικαιολογητικών, το με αρ. πρωτ. 4561 Φ.701.24/20-5-2008 Πιστοποιητικό Πυρασφάλειας. Σύμφωνα όμως με το με αρ. πρωτ. 8221 Φ 701.24/13-12-2016 έγγραφο “Αποτελέσματα Εκτάκτων Ελέγχου” της Περιφ/κης Πυροσβ/κης Δ/σης Κρήτης – Διοίκησης Π.Υ. Ν. Ηρακλείου (συν.1), που κοινοποιήθηκε στο Δήμο διαπιστώθηκε από το αρμόδιο ελεγκτικό όργανο ότι το εν λόγω κατάστημα: -Δεν υπήρχε Σύστημα Τοπικής Εφαρμογής άνωθεν των απαγωγικών συστημάτων αερίων καύσης-καπνού στο χώρο της κουζίνας του καταστήματος -Γίνονταν χρήση υγραερίου από δεξαμενή υγραερίου χωρίς να έχει γίνει ενημέρωση του φακέλου της Υπηρεσίας μας (σ.σ. αρμόδιας Πυροσβεστικής Δ/νσης)

-- 1 of 3 --

-Έχουν γίνει επεκτάσεις στην επιχείρηση και δεν ανταποκρίνονται τα εγκεκριμένα σχέδια με την πραγματική κατάσταση -Δεν διαθέτει Πιστοποιητικό (ενεργητικής) πυροπροστασίας σε ισχύ”. Με το με αρ. πρωτ. 61815/30-5-2017 έγγραφο της Υπηρεσίας μας με θέμα ''Κλήση σε Ακρόαση – Οριστική Ανάκληση'' καλέσαμε τoυς εκπροσώπους της εταιρείας να προσέλθουν στην υπηρεσία μας την Τρίτη 6 Ιουνίου 2017, προκειμένου να καταθέσουν εγγράφως τις απόψεις τους σχετικά με τα ανωτέρω (συν.2). Έως σήμερα παρά τις επανειλημμένες τηλεφωνικές επικοινωνίες μας προς τον εκπρόσωπο της επιχείρησης κ. Κων/νο Κάσσαρη, δεν έχουν κατατεθεί εγγράφως απόψεις. Ως εκ των ανωτέρω προκύπτει, σήμερα, έχει διαπιστωθεί αρμοδίως ότι το κατάστημα λειτουργεί χωρίς πιστοποιητικό ενεργητικής πυροπροστασίας και η σύννομη λειτουργία του δεν εξασφαλίζεται. Η άδεια ίδρυσης και λειτουργίας του καταστήματος, η οποία είναι ατομική διοικητική πράξη, θα πρέπει να ανακληθεί, καθώς απαραίτητο εκ του νόμου δικαιολογητικό για την έκδοσή της δεν βρίσκεται σε ισχύ (Ανάκληση λόγω μεταβολής των πραγματικών συνθηκών που αποτέλεσαν τη βάση έκδοσης της πράξης και μη ανανέωσης αυτού). Επιπρόσθετα, για λόγους δημοσίου συμφέροντος χωρεί ανάκληση της ατομικής διοικητικής πράξης, καθώς εκ της έλλειψης του πιστοποιητικού πυροπροστασίας οι απαραίτητοι όροι ασφαλείας για τη λειτουργία του εν λόγω καταστήματος δε διασφαλίζονται. ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΝΑΚΛΗΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΠΡΑΞΗΣ Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία ανάκληση είναι η διοικητική πράξη, με την οποία αίρεται η ισχύς για το μέλλον ή αναδρομικώς, μιας άλλης διοικητικής πράξης. - Ανάκληση για λόγους δημοσίου συμφέροντος. Σημειώνεται ότι η συνδρομή δημοσίου συμφέροντος πρέπει να αιτιολογείται ειδικά στην ανακλητική πράξη λόγω της (εγγενούς) αοριστίας της έννοιας και της εύλογης «καχυποψίας» που την συνοδεύει όταν αξιοποιείται από τη διοίκηση στο πλαίσιο εξαιρέσεων από τους γενικούς κανόνες που διέπουν έναν θεσμό (όπως είναι η ανάκληση νόμιμων ευμενών διοικητικών πράξεων) (ΣτΕ 3466/2008, 3905/2003). - Ανάκληση λόγω μεταβολής των νομικών ή πραγματικών συνθηκών που αποτέλεσαν τη βάση έκδοσης της πράξης. Δεδομένου ότι μεγάλος αριθμός ειδικών νομοθετικών διατάξεων αντιμετωπίζει τη μεταγενέστερη της εκδόσεως της πράξεως μεταβολή των πραγματικών δεδομένων ως αυτοτελή λόγο ανακλήσεως, είναι ευχερής η συναγωγή και η διαμόρφωση της σχετικής γενικής αρχής του διοικητικού δικαίου [π.χ. άρθρο 11 παρ. 1, β΄, του Ν 1428/1984, εκμετάλλευση λατομείων και άλλων αδρανών υλικών: ο νομάρχης μπορεί να ανακαλέσει την άδεια εκμετάλλευσης ύστερα από πλήρως αιτιολογημένη πρόταση μιας από τις αρμόδιες κατά περίπτωση υπηρεσίες, εφόσον κατά τη διάρκεια της εκμετάλλευσης προκύπτουν απαγορευτικοί της λατομείας λόγοι, οι οποίοι δεν υπήρχαν κατά το χρόνο της χορήγησης της άδειας] “H ανάκληση των διοικητικών πράξεων (Γενικό Διοικητικό Δίκαιο. Διάγραμμα) Ευγενία Β. Πρεβεδούρου”. Η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής είναι αρμόδια, για την ανάκληση ή την οριστική αφαίρεση της άδειας ίδρυσης και λειτουργίας των καταστημάτων επιχειρήσεων και λοιπών εγκαταστάσεων και δραστηριοτήτων αρμοδιότητας του δήμου (άρθρο 73 παρ.1Α του Ν.3852/2010). Κατόπιν των ανωτέρω εισηγούμαστε στην Επιτροπή Σας την ΟΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΑΚΛΗΣΗ της με αρ. πρωτ. 59324/31-10-2008 άδεια ίδρυσης και λειτουργίας, που έχει εκδοθεί από το Δήμο Ηρακλείου στο κατάστημα υγειονομικού ενδιαφέροντος, EΣΤΙΑΤΟΡΙΟ- ΣΝΑΚ ΜΠΑΡ, ιδιοκτησίας της εταιρείας με την επωνυμία “ΒΑΡΔΑΚΗΣ- ΣΑΒΒΑΚΗΣ -ΚΟΥΤΟΥΛΟΣ ΕΠΕ”, που βρίσκεται στην οδό Σοφοκλή Βενιζέλου (Τάλως) στο Ηράκλειο. Σας επισυνάπτουμε τα ανωτέρω σχετικά και την άδεια ίδρυσης και λειτουργίας και παρακαλούμε για τη λήψη σχετικής απόφασης στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων σας.»

-- 2 of 3 --

Ακολούθως ο κ. πρόεδρος έθεσε υπόψη των μελών της επιτροπής την με χρονολογία 20/07/20017 αίτηση της κας Σπανάκη Αλεξάνδρα - πληρεξούσια δικηγόρος της εταιρείας “ΒΑΡΔΑΚΗΣ- ΣΑΒΒΑΚΗΣ -ΚΟΥΤΟΥΛΟΣ ΕΠΕ” - για αναβολή της υπόθεσης λόγω προσωπικού κωλύματος εμφάνισης. Στη συνέχεια ακολούθησε συζήτηση μεταξύ των μελών της Επιτροπής κατά την οποία ο κ. Πρόεδρος πρότεινε να γίνει δεκτή η εισήγηση της υπηρεσίας. Η πρόταση του κ. Προέδρου έγινε δεκτή από τα μέλη της Επιτροπής και στη συνέχεια ο κ. Πρόεδρος παρακάλεσε για τη λήψη σχετικής αποφάσεως. Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΖΩΗΣ Αφού έλαβε υπόψη της : 1. Την με αριθμ.πρωτ. 82952/14-07-2017 εισήγηση του Τμήματος Αδειοδοτήσεων και Ρύθμισης Εμπορικών Δραστηριοτήτων 2. Το με αρ. πρωτ. 8221 Φ 701.24/13-12-2016 έγγραφο “Αποτελέσματα Εκτάκτων Ελέγχου” της Περιφ/κης Πυροσβ/κης Δ/σης Κρήτης – Διοίκησης Π.Υ. Ν. Ηρακλείου. 3. Την με χρονολογία 20/07/20017 αίτηση της κας Σπανάκη Αλεξάνδρα - πληρεξούσια δικηγόρος της εταιρείας “ΒΑΡΔΑΚΗΣ- ΣΑΒΒΑΚΗΣ -ΚΟΥΤΟΥΛΟΣ ΕΠΕ” - για αναβολή της υπόθεσης λόγω προσωπικού κωλύματος εμφάνισης. 4. Όλα τα έγγραφα που αναφέρονται στο ιστορικό της παρούσης 5. Τη συζήτηση που έγινε και τις διατάξεις α) του άρθρου 80 του Ν. 3463/2006 β) Τον Ν. 3852/2010 Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι Ο Μ Ο Φ Ω Ν Α Την ΟΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΑΚΛΗΣΗ της με αρ. πρωτ. 59324/31-10-2008 άδεια ίδρυσης και λειτουργίας, που έχει εκδοθεί από το Δήμο Ηρακλείου στο κατάστημα υγειονομικού ενδιαφέροντος, EΣΤΙΑΤΟΡΙΟ- ΣΝΑΚ ΜΠΑΡ, ιδιοκτησίας της εταιρείας με την επωνυμία “ΒΑΡΔΑΚΗΣ- ΣΑΒΒΑΚΗΣ -ΚΟΥΤΟΥΛΟΣ ΕΠΕ”, που βρίσκεται στην οδό Σοφοκλή Βενιζέλου (Τάλως) στο Ηράκλειο. Έγινε ,αποφασίστηκε και υπογράφτηκε Ο Πρόεδρος Τα Μέλη (Ακολουθούν οι υπογραφές) Ακριβές φωτοαντίγραφο ατελές για Δημοτ. Υπηρεσία Ηράκλειο 24/07/2017 Ο Γραμματέας

-- 3 of 3 --