AΠΟΦΑΣΗ ΕΠΙ ΠΡΟΔΙΚΑΣΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΥΓΗΣ

ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΑΔΑ: ΑΔΙΑΒΑΘΜΗΤΟ ΕΠΕΙΓΟΝ ΠΡΟΣ: ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΘΝΙΚΗΣ ΑΜΥΝΑΣ ΓΕΝΙΚΟ ΕΠΙΤΕΛΕΙΟ ΑΕΡΟΠΟΡΙΑΣ Πίνακας Αποδεκτών Δ΄ ΚΛΑΔΟΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ (Δ6) ΚΟΙΝ: ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ (4β) Τηλ. 210 6594641-43 Φ.831/821 Σ.193 Αθήνα, 27 Ιαν 17 ΘΕΜΑ: Δαπάνες Προμηθειών – Επισκευών – Κατασκευών {Απόφαση επί Προδικαστικής Προσφυγής κατά το Στάδιο Αξιολόγησης των Δικαιολογητικών Συμμετοχής και των Τεχνικών Προσφορών στην Ανοικτή Διαδικασία (Δ.46/16) για την Ανάδειξη Αναδόχου Παροχής Υπηρεσιών Σίτισης σε Πρόσφυγες και Μετανάστες} ΣΧΕΤ: α. ΑΔ.Φ.831/883131/Σ.1865/05 Σεπ 16/ΓΕΑ/Δ6/4β β. Υπ’ αριθμ. 46/28 Σεπ 16 Διακήρυξη ΥΠ/ΠΑ γ. ΑΔ.Φ.831/3868/Σ.1437/02 Νοε 16/ΥΠ/ΠΑ δ. Το από 07 Νοε 16 Πρακτικό Αποσφράγισης Προσφορών ε. Το από 06 Δεκ 16 Πρακτικό Αξιολόγησης Προσφορών στ.ΑΔ.Φ.831/9/Σ.3/28 Δεκ 16/ΓΕΑ/Δ6/4β ζ. Το από 04 Ιαν 17 Μήνυμα ΕΣΗΔΗΣ/ΥΠ/ΠΑ η. Η από 05 Ιαν 17 Προδικαστική Προσφυγή «ΑΝΟΣΤΡΟ ΑΝΩΝΥΜΗ ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» - «ΓΚΕΓΚΑ ΛΑΜΠΡΙΝΗ ΚΑΙ ΣΙΑ ΕΕ» θ. Το από 11 Ιαν 16 Πρακτικό Αξιολόγησης Ενστάσεων/Προσφυγών ι. ΑΔ.Φ.831/88/Σ.27/11 Ιαν 17/ΥΠ/ΠΑ ια. ΑΔ.Φ.831/737/Σ.173/24 Ιαν 17/ΓΕΑ/Δ6/4β 1. Έχοντας υπόψη: α. Τις διατάξεις του Ν.Δ. 721/70 (ΦΕΚ Α΄ 251) «Περί Οικονομικής Μερίμνης και Λογιστικού των ΕΔ», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. β. Τις διατάξεις του Ν.2292/95 (ΦΕΚ Α΄ 35) «Οργάνωση και Λειτουργία Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, διοίκηση και έλεγχος των Ενόπλων Δυνάμεων και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. γ. Τις διατάξεις του Ν.2690/99 (ΦΕΚ Α΄ 45) «Κύρωση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.

-- 1 of 6 --

- 2 - δ. Τις διατάξεις του Ν.3861/10 (ΦΕΚ Α΄ 112) «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο “Πρόγραμμα ΔΙΑΥΓΕΙΑ” και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. ε. Τις διατάξεις του Ν.3886/10 (ΦΕΚ Α΄ 173) «Δικαστική Προστασία κατά τη σύναψη Δημοσίων Συμβάσεων-Εναρμόνιση της Ελληνικής Νομοθεσίας με την Οδηγία 89/665/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Ιουνίου 1989 και την Οδηγία 92/13 ΕΟΚ του Συμβουλίου της 25 Φεβρουαρίου 1992, όπως τροποποιηθήκαν με την Οδηγία 2077/66/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Δεκεμβρίου 2007», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. στ.Τις διατάξεις του Ν.4155/13 (ΦΕΚ Α΄ 120) «Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε – συμπληρώθηκε. ζ. Τις διατάξεις του Ν.4270/14 (ΦΕΚ Α΄ 143) «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) - δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. η. Τις διατάξεις του Ν.4412/16 (ΦΕΚ Α΄ 147) «Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. θ. Την υπ. αριθμ. Φ.800/133/134893/19 Νοε 07 Απόφαση κ. ΥΦΕΘΑ (ΦΕΚ Β΄ 2300) «Περί Μεταβίβασης Οικονομικής Εξουσίας σε Κεντρικά και Περιφερειακά όργανα της Διοίκησης των Ενόπλων Δυνάμεων και σε Προϊσταμένους των Υπηρεσιών που εξαρτώνται από αυτές», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. ι. Την υπ’ αριθμ. Π1/2390/16 Οκτ 13 Απόφαση (ΦΕΚ Β΄ 2677), «Τεχνικές Λεπτομέρειες και διαδικασίας λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. ια. Την (α) σχετική απόφαση κ. ΑΝΥΕΘΑ, υπό στοιχεία ΑΔΑ: Ω8Ψ66- ΘΞΦ (ΑΔΑΜ Πρωτογενούς Αιτήματος στο Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ.: 16REQ005041687 και Εγκεκριμένου Αιτήματος: 16REQ005042013, cpv: 55520000-1), με την οποία εγκρίθηκε η διενέργεια δημόσιου ηλεκτρονικού μειοδοτικού διαγωνισμού μέσω του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., υπό τη μέριμνα της Υπηρεσίας Προμηθειών της Πολεμικής Αεροπορίας (ΥΠ/ΠΑ), προς σύναψη συμφωνίας πλαίσιο με έναν (1) οικονομικό φορέα ανά Δομή/Κέντρο προσωρινής φιλοξενίας προσφύγων – μεταναστών και χρονικής διάρκειας ενός (1) εξαμήνου, για την παροχή υπηρεσιών σίτισης (catering) στο κτήμα «ΗΡΑΚΛΗΣ» (13ο χλμ Κατερίνης-Ελασσόνας), στο βιομηχανικό χώρο «FRAKAPOR» στη Σίνδο Θεσσαλονίκης, στο κτήμα «ΚΟΡΔΟΓΙΑΝΝΗ & ΣΙΑ ΟΕ» στην περιοχή της Κοινότητας Βασιλικών του Δήμου Θέρμης της Θεσσαλονίκης και στην περιοχή του Αγ. Ανδρέα Αττικής, συνολικής προϋπολογισθείσας αξίας 3.933.468,00€ εκτός ΦΠΑ, καθώς επίσης παρασχέθηκε εξουσιοδότηση στον κ. Υ/ΓΕΑ για την υπογραφή των αποφάσεων που θα απαιτηθούν προς διεκπεραίωση των ενδιαμέσων σταδίων της διαγωνιστικής διαδικασίας.

-- 2 of 6 --

- 3 - ιβ. Τη (β) σχετική διακήρυξη υπό στοιχεία ΑΔΑΜ Προκήρυξης στο Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ: 16PROC004711587 και κωδικό στο Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ: 28362. ιγ. Τη (γ) σχετική απόφαση υπό στοιχεία ΑΔΑ: ΩΒΣΠ6-ΠΙΕ, με την οποία συγκροτήθηκαν οι τριμελείς επιτροπές για την αποσφράγιση, την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων (επιτροπή διενέργειας) και των ενστάσεων - προσφυγών (επιτροπή ενστάσεων – προσφυγών) του διαγωνισμού. ιδ. Το (δ) σχετικό πρακτικό αποσφράγισης των δικαιολογητικών συμμετοχής και των τεχνικών προσφορών, στο οποίο καταγράφονται τα δικαιολογητικά που κατατέθηκαν από την ένωση εταιρειών «ΑΝΟΣΤΡΟ ΑΝΩΝΥΜΗ ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» - «ΓΚΕΓΚΑ ΛΑΜΠΡΙΝΗ ΚΑΙ ΣΙΑ ΕΕ» και τις εταιρείες «SPECIAL ΕΔΕΣΜΑΤΑ Α.Ε. - ΕΤ. ΕΚΔΗΛΩΣΕΩΝ & ΕΣΤΙΑΣΗΣ», «DAILY TASTE Ε.Π.Ε.» με υπεργολάβο την εταιρεία «2G FACILITY MANAGEMENT Ι.Κ.Ε.», «HELLENIC CATERING ΑΕ», «ΓΕΥΣΗΝΟΥΣ Α.Β.Ε.Ε.» η οποία δήλωσε ότι θα στηριχθεί στις ικανότητες της εταιρείας «ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΑ ΤΡΟΦΙΜΩΝ – ΑΜΒΡΟΣΙΑ ΕΤΑΙΡΙΑ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΕΝΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ», για την υλοποίηση της συμφωνίας πλαίσιο και των εκτελεστικών της συμβάσεων, όσον αφορά στις Δομές του βιομηχανικού χώρου «FRAKAPOR» στη Σίνδο Θεσσαλονίκης και στο κτήμα «ΚΟΡΔΟΓΙΑΝΝΗ & ΣΙΑ ΟΕ» στην περιοχή της Κοινότητας Βασιλικών του Δήμου Θέρμης της Θεσσαλονίκης, «ΖΑΦΕΙΡΑΚΟΓΛΟΥ ΑΔΑΜΑΝΤΙΟΣ», «ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΑΣ ΕΤΟΙΜΩΝ ΓΕΥΜΑΤΩΝ», «ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ ΖΙΜΠΑΡΑΣ ΚΑΙ ΣΙΑ ΕΠΕ» και «ΤΟΠ ΚΡΑΦΤ ΑΕ ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ ΕΜΠΟΡΙΑ ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΚΑΙ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗ ΕΣΤΙΑΤΟΡΙΩΝ», καθώς επίσης τα δικαιολογητικά που κατατέθηκαν, κατά περίπτωση, σε έντυπη μορφή. ιε. Το (ε) σχετικό πρακτικό αξιολόγησης των προσφορών, με το οποίο η αρμόδια επιτροπή, εισηγείται ομόφωνα, μεταξύ άλλων την απόρριψη της προσφοράς της ένωσης εταιρειών «ΑΝΟΣΤΡΟ ΑΝΩΝΥΜΗ ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» - «ΓΚΕΓΚΑ ΛΑΜΠΡΙΝΗ ΚΑΙ ΣΙΑ ΕΕ» διότι «Δεν υποβλήθηκε Αποδεικτικό δημόσιας αρχής της εταιρίας «ΓΚΕΓΚΑ ΛΑΜΠΡΙΝΗ ΚΑΙ ΣΙΑ ΕΕ» με τον κωδικό αριθμό έγκρισης αδείας λειτουργίας εγκατάστασης του ΕΦΕΤ, όπως προβλέπεται στην παράγραφο 1.ια του άρθρου 1 του Παραρτήματος «Β» της Διακήρυξης του Δ.46/16. Η μη υποβολή του εν λόγω δικαιολογητικού, σύμφωνα με τα διαλαμβανόμενα στις παραγράφους 3 και 4 του ίδιου άρθρου, συνιστά λόγο απόρριψης της προσφοράς ως απαράδεκτη.». ιστ.Τη (στ) σχετική απόφαση κ. Υ/ΓΕΑ, υπό στοιχεία ΑΔΑ ΩΠΠΙ6-ΣΙ9, με την οποία κατ’ αποδοχή της ομόφωνης εισήγησης της επιτροπής, εγκρίθηκε η απόρριψη της προσφοράς της ένωσης εταιρειών «ΑΝΟΣΤΡΟ ΑΝΩΝΥΜΗ ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» - «ΓΚΕΓΚΑ ΛΑΜΠΡΙΝΗ ΚΑΙ ΣΙΑ ΕΕ» υπό το αιτιολογικό ότι «… δεν υποβλήθηκε ηλεκτρονικά μέσω του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. σε μορφή αρχείου pdf., αποδεικτικό δημόσιας αρχής της εταιρείας «ΓΚΕΓΚΑ ΛΑΜΠΡΙΝΗ ΚΑΙ ΣΙΑ ΕΕ» με τον κωδικό αριθμό έγκρισης αδείας λειτουργίας εγκατάστασης του ΕΦΕΤ, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 6, παρ. 1.δ., 3 και 6 του Παραρτήματος «Α» και του άρθρου 1, παρ. 1.ια. και 4 του Παραρτήματος «Β» της διακήρυξης.». ιζ. Το (ζ) σχετικό μήνυμα στο Ε.Σ.Η.Δ.Η.Σ., με το οποίο η ΥΠ/ΠΑ προέβη

-- 3 of 6 --

- 4 - στην ηλεκτρονική ειδοποίηση του συνόλου των συμμετεχόντων για την έκδοση της προαναφερόμενης απόφασης, καθώς επίσης κοινοποίησε το πλήρες σώμα αυτής μετά των οικείων πρακτικών, προκειμένου να λάβουν γνώση επί των αποτελεσμάτων του πρώτου σταδίου του διαγωνισμού. ιη. Την (η) σχετική εμπρόθεσμη προδικαστική προσφυγή της ένωσης εταιρειών «ΑΝΟΣΤΡΟ ΑΝΩΝΥΜΗ ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» - «ΓΚΕΓΚΑ ΛΑΜΠΡΙΝΗ ΚΑΙ ΣΙΑ ΕΕ» κατά της ως άνω απόφασης, με την οποία προβάλλεται ότι: (1) Το πιστοποιητικό έγκρισης της εγκατάστασης παραγωγής έτοιμων γευμάτων του ΕΦΕΤ, με κωδικό αριθμό έγκρισης ΙΜΡ 491 της εταιρείας «ΓΚΕΓΚΑ ΛΑΜΠΡΙΝΗ ΚΑΙ ΣΙΑ ΕΕ» είχε κατατεθεί κανονικά στην ηλεκτρονική πλατφόρμα του Ε.Σ.Η.Δ.Η.Σ. (2) Δηλώθηκαν πέντε (5) συνολικά οχήματα μεταφοράς του συσσιτίου, καθώς επίσης υποβλήθηκαν, μέσω του Ε.Σ.Η.Δ.Η.Σ. τα απαιτούμενα δικαιολογητικά. ιθ. Το (θ) σχετικό πρακτικό της αρμόδιας επιτροπής ενστάσεων προσφυγών του υπό διενέργεια διαγωνισμού, με το οποίο εισηγείται ομόφωνα την αποδοχή της εν λόγω προδικαστικής προσφυγής, καθότι: (1) Από την εξέταση του οικείου πρακτικού αποσφράγισης των ηλεκτρονικών προσφορών διαπιστώθηκε ότι στο φάκελο δικαιολογητικών της τεχνικής προσφοράς «ΑΝΟΣΤΡΟ ΑΝΩΝΥΜΗ ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» - «ΓΚΕΓΚΑ ΛΑΜΠΡΙΝΗ ΚΑΙ ΣΙΑ ΕΕ», συμπεριλαμβάνεται το επίμαχο πιστοποιητικό χορήγησης έγκρισης και κωδικού αριθμού έγκρισης αδείας λειτουργίας εγκατάστασης του ΕΦΕΤ για την εταιρία «ΓΚΕΓΚΑ ΛΑΜΠΡΙΝΗ ΚΑΙ ΣΙΑ ΕΕ», καθώς επίσης τα στοιχεία των δηλωθέντων οχημάτων μετά των απαιτούμενων συνοδευτικών εγγράφων. (2) Επιβεβαιώθηκε από την επιτροπή ότι τα προαναφερόμενα δικαιολογητικά συμπεριελήφθησαν στο φάκελο της προσφοράς της ενδιαφερόμενης ένωσης εταιριών, μέσω της ηλεκτρονικής πλατφόρμας του ΕΣΗΔΗΣ, με την προσφορά κ. Το (ι) σχετικό, με το οποίο υποβλήθηκε ο φάκελος των ως άνω εγγράφων/δικαιολογητικών για την έκδοση απόφασης της αναθέτουσας αρχής, σύμφωνα με τα ισχύοντα. κα.Την (ια) σχετική απόφαση κ. ΑΝΥΕΘΑ, υπό στοιχεία ΑΔΑ: 71ΘΖ6- ΦΣ0 με την οποία εξουσιοδοτήθηκε ο κ. Διευθυντής ΓΕΑ/Δ6 για την υπογραφή των αποφάσεων που απαιτούνται προς διεκπεραίωση των ενδιάμεσων σταδίων του υπό διενέργεια διαγωνισμού, μέχρι πληρώσεως της θέσης του κ. Υ/ΓΕΑ. κβ.Το γεγονός ότι ο αριθμός των δηλωθέντων οχημάτων, όπως σχολιάζεται στην παράγραφο του 2.δ.(1)(β) του (ε) σχετικού πρακτικού αξιολόγησης, δεν αποτελεί λόγο απόρριψης της προσφοράς με την προσβαλλόμενη απόφαση.

-- 4 of 6 --

- 5 - κγ.Το γεγονός, ότι η διενέργεια υγειονομικού ελέγχου των τόπων εγκατάστασης των επιχειρήσεων και παρασκευής των γευμάτων, δύναται να λάβει χώρα εξ’ αρχής ή/και κατά τη διάρκεια της συμφωνίας πλαίσιο και των εκτελεστικών συμβάσεων, σύμφωνα με τους όρους της οικείας διακήρυξης. Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ο Υ Μ Ε 2. Αποδεχόμαστε την ομόφωνη εισήγηση της αρμόδιας επιτροπής ενστάσεων/προσφυγών του υπ’ αριθμ. Δ.46/16 ηλεκτρονικού διαγωνισμού, όπως αυτή αποτυπώνεται στο (θ) σχετικό πρακτικό. 3. Εγκρίνουμε: α. Την αποδοχή της προδικαστικής προσφυγής της ένωσης εταιρειών «ΑΝΟΣΤΡΟΝ Α.Ε.-ΓΚΕΓΚΑ ΛΑΜΠΡΙΝΗ & ΣΙΑ Ε.Ε.», καθότι διαπιστώθηκε ότι το πιστοποιητικό έγκρισης της εγκατάστασης παραγωγής έτοιμων γευμάτων του ΕΦΕΤ, με κωδικό αριθμό έγκρισης ΙΜΡ 491 της εταιρείας «ΓΚΕΓΚΑ ΛΑΜΠΡΙΝΗ ΚΑΙ ΣΙΑ ΕΕ» κατατέθηκε επίκαιρα, ηλεκτρονικά σε μορφή αρχείου .pdf, μέσω της πλατφόρμας του Ε.Σ.Η.Δ.Η.Σ., με την τεχνική προσφορά της ένωσης εταιρειών, σύμφωνα με τους όρους της διακήρυξης. β. Την αποδοχή της προσφοράς της ένωσης εταιρειών «ΑΝΟΣΤΡΟΝ Α.Ε.-ΓΚΕΓΚΑ ΛΑΜΠΡΙΝΗ & ΣΙΑ Ε.Ε.»/. 4. Εντελλόμεθα όπως μεριμνήσετε για τη διενέργεια υγειονομικού ελέγχου (μέσω της αρμόδιας επιτροπής) επί των εγκαταστάσεων της εν λόγω ένωσης εταιρειών και την εκδήλωση των λοιπών απαιτούμενων ενεργειών για τη συνέχιση της διαγωνιστικής διαδικασίας, σύμφωνα με τις διατάξεις της διακήρυξης. 5. Το σχέδιο της παρούσας θεωρήθηκε από ΓΕΑ/ΔΟΕΕ, σύμφωνα με το άρθρο 80 του Ν.Δ. 721/70. Ακριβές Αντίγραφο Υπτχος (Ο) Συμεών Γραμματόπουλος Διευθυντής ΓΕΑ/Δ6 Επγός (Ο) Ευστάθιος Ντίνος ΓΕΑ/Δ6/4β

-- 5 of 6 --

- 6 - ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΠΟΔΕΚΤΩΝ Αποδέκτες για Ενέργεια ΥΠ/ΠΑ Αποδέκτες για Πληροφορία ΣΓ ΑΝΥΕΘΑ ΓΕΕΘΑ/ΚΕΣΟΔΠ ΓΕΑ/ΓΣΝΣ-ΔΥΓ-Δ6/4β (2) ΑΤΑ/Γ3 350 ΠΚΒ ΚΕΔΑ/ΣΚΟΤΙΝΑΣ

-- 6 of 6 --