Κατανομή δεδουλευμένων Εσόδων έτους 2023 χρηματοδοτούμενων και συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων - Χειρισμός κρατικών επιχορηγήσεων.

1 ΚΟΙΝΩΦΕΛΗΣ ∆ΗΜΟΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ Θεσσαλονίκη 29-12-2023 ∆ΗΜΟΥ ΑΜΠΕΛΟΚΗΠΩΝ –ΜΕΝΕΜΕΝΗΣ(Κ.∆.Ε.∆.Α.Μ.) 28ης ΟΚΤΩΒΡΙΟΥ αρ.59 Τ.Κ. 56123 ΑΜΠΕΛΟΚΗΠΟΙ ΘΕΜΑ: Κατανομή δεδουλευμένων Εσόδων έτους 2023 χρηματοδοτούμενων και συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων - Χειρισμός κρατικών επιχορηγήσεων. ΑΠΟΦΑΣΗ με αριθμό 151/2023 Στους Αμπελόκηπους σήμερα 29η ∆εκεμβρίου 2023 ημέρα Παρασκευή και ώρα 10:30 π.μ. στο Κατάστημα του ∆ήμου Αμπελοκήπων – Μενεμένης, όπου εδρεύει και η Κοινωφελής ∆ημοτική Επιχείρηση, συνήλθε το ∆ιοικητικό Συμβούλιο της Κ.∆.Ε.∆.Α.Μ., σε ΤΑΚΤΙΚΗ ΣΥΝΕ∆ΡΙΑΣΗ, μετά την υπ’ αρίθμ. 1135/21-12-2023 πρόσκληση του προέδρου της κ. ΑΒΡΑΜΙ∆Η ΚΥΡΙΑΚΟΥ. Στην παρούσα συνεδρίαση ήταν παρόντες οι: 1. ΑΒΡΑΜΙ∆ΗΣ ΚΥΡΙΑΚΟΣ ΠΡΟΕ∆ΡΟΣ 2. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ ΚΥΡΙΑΚΟΣ ΑΝΤΙΠΡΟΕ∆ΡΟΣ 3. ΚΑΤΖΙΚΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΜΕΛΟΣ 4. ΑΡΠΑΤΖΑΝΗ-ΤΣΟΜΠΑΝΟΓΛΟΥ ΜΑΡΙΑ ΜΕΛΟΣ 5. ΜΠΟΥΛΟΥΚΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΜΕΛΟΣ 6. ΠΟΥΡΣΑΝΙ∆ΗΣ ΤΡΙΑΝΤΑΦΥΛΛΟΣ ΜΕΛΟΣ 7. ΓΕΡΟΝΤΗ ΚΑΛΛΙΟΠΗ ΜΕΛΟΣ 8. ΠΑΠΑ∆ΟΠΟΥΛΟΣ ΕΥΣΤΑΘΙΟΣ ΜΕΛΟΣ 9. ΚΑΪΚΑΤΖΑΝΗ-ΧΑΡΑΛΑΜΠΙ∆ΟΥ ΜΑΡΙΑ ΜΕΛΟΣ 10.ΣΙ∆ΗΡΟΠΟΥΛΟΣ ΘΕΟ∆ΩΡΟΣ ΜΕΛΟΣ Απόντες ήταν: 1.ΤΣΙΤΣΙΡΟΥ∆Η ΕΛΕΝΗ ΜΕΛΟΣ Αφού διαπιστώθηκε η νόμιμη απαρτία, ο Πρόεδρος προχώρησε σε ανάγνωση των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης. Ο Πρόεδρος εισηγούμενος το 3ο θέμα της ημερήσιας διάταξης αναφέρει τα εξής: Η Κοινωφελής ∆ημοτική Επιχείρηση του ∆ήμου Αμπελοκήπων - Μενεμένης (Κ.∆.Ε.∆.Α.Μ.) συστήθηκε με την υπ’ αριθμό 60/2011 απόφαση του ∆ημοτικού Συμβουλίου του ∆ήμου Αμπελοκήπων - Μενεμένης, η οποία σύμφωνα με το υπ΄ αριθμό 12196/14.04.2011 έγγραφο της Αποκεντρωμένης ∆ιοίκησης Μακεδονίας – Θράκης λήφθηκε νόμιμα και δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Β΄ 1100/02-06-2011. Η ∆ημοτική Επιχείρηση προήλθε από τη συγχώνευση της: 1) Κοινωφελής ∆ημοτική Επιχείρηση Πολιτιστικής και Κοινωνικής Ανάπτυξης Αμπελοκήπων (Κ.∆.Ε.Π.Κ.Α.Α.) και 2) της ∆ημοτική Κοινωφελής Επιχείρηση Μενεμένης (∆Η.Κ.Ε.Μ.), σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν.3852/10 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης ∆ιοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης» (ΦΕΚ 87Α’/07-06-2010). Από τη δημοσίευση της απόφασης συγχώνευσης στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, η «Κοινωφελής ∆ημοτική Επιχείρηση ∆ήμου Αμπελοκήπων-Μενεμένης (Κ.∆.Ε.∆.Α.Μ.)», υποκαθίστανται αυτοδικαίως και χωρίς καμία άλλη διατύπωση, σε όλα εν γένει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις της «Κοινωφελούς ∆ημοτικής Επιχείρησης Πολιτιστικής και Κοινωνικής Ανάπτυξης Αμπελοκήπων (Κ.∆.Ε.Π.Κ.Α.Α.)» και της «∆ημοτικής Κοινωφελούς Επιχείρησης ∆ήμου Μενεμένης», εξομοιούμενη με καθολικό διάδοχο.

-- 1 of 4 --

2 Οι εργασίες της επιχείρησης για το έτος 2023 αναπτύχθηκαν και υλοποιήθηκαν με την παροχή κοινωφελών υπηρεσιών προς τους δημότες. Το σύνολο των δαπανών για την υλοποίηση των δραστηριοτήτων αυτών χρηματοδοτείται από διάφορες πηγές, όπως: χρηματοδοτήσεις από Εθνικούς Φορείς- δια μέσω κοινωνικών, αθλητικών, πολιτιστικών και άλλων προγραμμάτων (Κρατικές ενισχύσεις), χρηματοδοτήσεις με βάση το Ετήσιο Πρόγραμμα ∆ράσης και τέλος αρκετές δραστηριότητες με αυτοχρηματοδότηση από τους ίδιους τους χρήστες των δραστηριοτήτων αυτών. Από τις δαπάνες αυτές που πραγματοποιήθηκαν κατά την διάρκεια του έτους 2023, για την υλοποίηση προγραμμάτων με χρηματοδότηση από Εθνικούς Φορείς και σύμφωνα με τα έγγραφα τεκμηρίωσης για την υλοποίηση αυτών (π.χ. έγκριση θέσεων παιδιών- voucher από ΕΕΤΑΑ στους παιδικούς σταθμούς και τα Κ∆ΑΠ, εντολές τοποθέτησης, συμβάσεις χρηματοδότησης, κ.α., ανανέωση προγράμματος ∆ΥΠΑ), δεν καλύφθηκαν στην τρέχουσα χρήση με τα προβλεπόμενα έσοδα-εκταμιεύσεις. Τα έσοδα- εκταμιεύσεις για την χρηματοδότηση των δαπανών αυτών από τους αρμόδιους φορείς, προβλέπεται να εισπραχθούν την επόμενη χρήση, δηλαδή το έτος 2024. Τα έσοδα αυτά, που προκύπτουν από τις σχετικές νομικές δεσμεύσεις και έγγραφα τεκμηρίωσης υλοποίησης κοινωφελών δράσεων μετά από την έγκριση, τοποθέτηση θέσεων voucher, εποπτείας, καθορισμό όρων, προδιαγραφών και ελέγχου υλοποίησης από τους ενδιάμεσους φορείς, καλύπτουν τις πραγματοποιηθείσες δαπάνες κατά την διάρκεια του έτους 2023 και αφορούν τα προγράμματα: • Πρόγραμμα ∆ράσης «Προώθηση και υποστήριξη παιδιών για την ένταξή τους στην προσχολική εκπαίδευση καθώς και για την πρόσβαση παιδιών σχολικής ηλικίας, εφήβων και ατόμων με αναπηρία σε υπηρεσίες δημιουργικής απασχόλησης Περιόδου 2023-2024» και • Ειδικό Πρόγραμμα ενίσχυσης εργοδοτών για την πρόσληψη 2.000 ανέργων Ατόμων με Αναπηρίες (AμεΑ), Απεξαρτημένων από εξαρτησιογόνες ουσίες, Αποφυλακισμένων, Νεαρών Παραβατικών Ατόμων ή Νεαρών Ατόμων που βρίσκονται σε κοινωνικό κίνδυνο, γυναικών θυμάτων έμφυλης βίας, θυμάτων ενδοοικογενειακής βίας, διεμφυλικών προσώπων, θυμάτων εμπορίας ανθρώπων και ατόμων που συνεχίζουν να διαμένουν μετά την ενηλικίωσή τους σε Μονάδες Παιδικής Προστασίας και Φροντίδας και είναι εγγεγραμμένα στο Εθνικό Μητρώο Ανηλίκων του ΕΚΚΑ» Σύμφωνα με την αυτοτέλεια των χρήσεων, με σκοπό τη χρονική τακτοποίηση των εξόδων και εσόδων, έτσι ώστε στα αποτελέσματά της κοινωφελούς δημοτικής επιχείρησης να περιλαμβάνονται μόνο τα έσοδα και έξοδα που πράγματι αφορούν τη συγκεκριμένη αυτή χρήση και για την παρουσίαση της πραγματικής εικόνας στα βιβλία και τις χρηματοοικονομικές καταστάσεις της κοινωφελούς δημοτικής επιχείρησης, τα παραπάνω έσοδα τα οποία προκύπτουν από τις νομικές δεσμεύσεις με τους σχετικούς φορείς αντιστοιχίζονται με τις δαπάνες που επιβαρύνουν τα αποτελέσματα της χρήσης του 2023, σύμφωνα με τα σχετικά έγγραφα τεκμηρίωσης. Τα ΕΣΟ∆Α αυτά, σύμφωνα με την εμπειρία της προηγούμενης χρονιάς, είναι βέβαιο να εισπραχθούν από τους ενδιάμεσους φορείς κατά το έτος 2024, δεδομένης της υλοποίησης των προγραμμάτων και πραγματοποίησης δαπανών υπό την έγκριση, εποπτεία τους και που η Κ∆Ε∆ΑΜ υλοποιεί τα προγράμματα σε συμμόρφωση με τις προδιαγραφές τους. Αφορούν την τρέχουσα χρήση (2023) και προκύπτουν από τις νομικές δεσμεύσεις της επιχείρησης με τους φορείς χρηματοδότησης των ήδη πραγματοποιηθέντων δαπανών των κοινωφελών δραστηριοτήτων στην χρήση. Εξάλλου με το άρθρο 17 του Ν.4308/2014 (Ε.Λ.Π.) σε συνδυασμό με την Λογιστική Οδηγία εφαρμογής του Ν.4308/2014 της Ε.Λ.Τ.Ε., καθορίζονται οι αρχές σύνταξης των χρηματοοικονομικών καταστάσεων. Με την παρ. 1 υιοθετούνται οι θεμελιώδεις αρχές του δεδουλευμένου και της συνέχισης της δραστηριότητας για τη σύνταξη των χρηματοοικονομικών καταστάσεων. Ιδιαίτερα τονίζεται ότι η αρχή του δεδουλευμένου (accrual accounting) εφαρμόζεται ανεξάρτητα από την κατηγορία τήρησης βιβλίων (απλογραφικά ή διπλογραφικά) ή την υποχρέωση σύνταξης ισολογισμού. Η θεμελιώδης αρχή του δεδουλευμένου επιτάσσει την αναγνώριση των επιπτώσεων των συναλλαγών και γεγονότων της οντότητας και τη συμπερίληψή τους στις χρηματοοικονομικές καταστάσεις της στο χρόνο που προκύπτουν και όχι στο χρόνο που διακανονίζονται ταμειακά (εισπράττονται ή πληρώνονται).

-- 2 of 4 --

3 Στο άρθρο 11 του Ν.4308/2014 (Ε.Λ.Π.) σε συνδυασμό με την ΠΟΛ.1003/31.12.2014, διευκρινίζεται ότι ο χρόνος έκδοσης τιμολογίου αποσυνδέεται από την εφαρμογή της αρχής του δεδουλευμένου σχετικά με την αναγνώριση των πωλήσεων. ∆ηλαδή, η υποχρέωση αναγνώρισης των εσόδων είναι θέμα πραγματικών περιστατικών σύμφωνα με τα σχετικά κριτήρια αναγνώρισης (π.χ. παράδοση αγαθών, παροχή υπηρεσίας) και δεν προϋποθέτει την έκδοση τιμολογίου η οποία μπορεί και να γίνεται σε μεταγενέστερο χρόνο. Αυτό ισχύει ανεξάρτητα από τον τρόπο τήρησης των λογιστικών βιβλίων (απλογραφικό ή διπλογραφικό λογιστικό σύστημα). Σύμφωνα με το άρθρο 23 του Ν.4308/2014 (Ε.Λ.Π.) σε συνδυασμό με την Λογιστική Οδηγία εφαρμογής του Ν.4308/2014 της Ε.Λ.Τ.Ε., ορίζονται οι Κρατικές επιχορηγήσεις, καθώς και ο τρόπος λογιστικού χειρισμού και απεικόνισης τους. Οι κρατικές επιχορηγήσεις, είτε αφορούν απόκτηση περιουσιακών στοιχείων είτε επιχορήγηση εξόδων, αναγνωρίζονται αρχικά ως υποχρεώσεις στην περίοδο που εισπράττονται ή στην περίοδο που καθίσταται οριστική η έγκρισή τους, και με την προϋπόθεση ότι είναι σφόδρα πιθανό ότι θα εισπραχθούν. Συνήθως, η έγκριση των επιχορηγήσεων θεωρείται οριστική, όταν η οντότητα έχει τεκμηριωμένα συμμορφωθεί με τους όρους που διέπουν τη χορήγησή τους. Οι επιχορηγήσεις αναγνωρίζονται με τα ποσά που εισπράττονται ή εγκρίνονται, αναλόγως. Συγκεκριμένα για τις κρατικές επιχορηγήσεις που αφορούν έξοδα αναγνωρίζονται αρχικά ως υποχρεώσεις στην περίοδο που εισπράττονται ή στην περίοδο που καθίσταται οριστική η έγκρισή τους και υπάρχει βεβαιότητα ότι θα εισπραχθούν. Οι κρατικές επιχορηγήσεις που αφορούν έξοδα μεταφέρονται στα αποτελέσματα ως έσοδα στην περίοδο στην οποία τα επιχορηγηθέντα έξοδα βαρύνουν τα αποτελέσματα (παρ. 2 άρθρο 23, Ε.Λ.Π.). Στην παρ. 4. του άρθρου 8 του Ν.4172/2013 «Φορολογία εισοδήματος, επείγοντα μέτρα εφαρμογής του ν. 4046/2012, του ν. 4093/2012 και του ν. 4127/2013 και άλλες διατάξεις» σε συνδυασμό με την ΠΟΛ 1223/2015 εγκύκλιο του Υπ. Οικ. Χρόνος κτήσης του εισοδήματος θεωρείται ο χρόνος που ο δικαιούχος απέκτησε το δικαίωμα είσπραξής του. Με βάση την αιτιολογική έκθεση του άρθρου 8 του Ν.4172/2013, με τις πιο πάνω διατάξεις τίθεται ως γενικός κανόνας για το χρόνο κτήσης του εισοδήματος το σύστημα της δεδουλευμένης βάσης, ήτοι ο χρόνος που ο δικαιούχος απέκτησε το δικαίωμα είσπραξης του εισοδήματος, όπως άλλωστε ίσχυε και με τις προϊσχύουσες διατάξεις του Ν.2238/1994, εν αντιθέσει με το σύστημα της ταμειακής βάσης το οποίο εφαρμόζεται κατά ρητή διατύπωση του νόμου μόνο για τις ανείσπρακτες δεδουλευμένες αποδοχές που εισπράττει καθυστερημένα ο δικαιούχος εισοδήματος από μισθωτή εργασία και συντάξεις σε φορολογικό έτος μεταγενέστερο. Το σύνολο των εν λόγω επιχορηγήσεων εξόδων που έχουν εγκριθεί στο έτος 2023 και υλοποιούνται από την Κ∆Ε∆ΑΜ σε συμμόρφωση με τους όρους που διέπουν την χορήγηση τους και υπάρχει βεβαιότητα ότι θα εισπραχθούν ανέρχονται στο ποσό των 98.726,80 €, σύμφωνα με τον πίνακα : ∆ουλευμένα έσοδα περιόδου από κρατικές επιχορηγήσεις την 31.12.2023 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ Ποσό Πρόγραμμα ∆ράσης «Προώθηση και υποστήριξη παιδιών για την ένταξή τους στην προσχολική εκπαίδευση καθώς και για την πρόσβαση παιδιών σχολικής ηλικίας, εφήβων και ατόμων με αναπηρία σε υπηρεσίες δημιουργικής απασχόλησης Περιόδου 2023-2024». Χρηματοδότηση ∆εκέμβριος 2023-2024 ΠΕΠ (Πρόσκληση με Αρ. Πρωτ. 12158/19-06-2023) 93.726,80 Ειδικό Πρόγραμμα ενίσχυσης εργοδοτών για την πρόσληψη 2.000 ανέργων Ατόμων με Αναπηρίες (AμεΑ), Απεξαρτημένων από εξαρτησιογόνες ουσίες, Αποφυλακισμένων, Νεαρών Παραβατικών Ατόμων ή Νεαρών Ατόμων που βρίσκονται σε κοινωνικό κίνδυνο, γυναικών θυμάτων έμφυλης βίας, θυμάτων ενδοοικογενειακής βίας, διεμφυλικών προσώπων, θυμάτων εμπορίας ανθρώπων και ατόμων που συνεχίζουν να διαμένουν μετά την ενηλικίωσή τους σε Μονάδες Παιδικής Προστασίας και Φροντίδας και είναι εγγεγραμμένα στο Εθνικό Μητρώο Ανηλίκων του ΕΚΚΑ» (αρ.πρωτ. 1253550/31-10-2023) 4.800,00 ΣΥΝΟΛΟ 98.726,80

-- 3 of 4 --

4 ΤΟ ∆ΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Αφού άκουσε τον Πρόεδρο, και αφού έλαβε υπόψη του: - Τα άρθρα 11, 17, 19, 23 του ν.4308/2014 «Ελληνικά Λογιστικά Πρότυπα» (ΦΕΚ Α΄ 251/2014) - Την Λογιστική Οδηγία εφαρμογής του Ν.4308/2014 της Ε.Λ.Τ.Ε. - Το άρθρο 8 του ν.4172/2013 Φορολογία εισοδήματος, επείγοντα μέτρα εφαρμογής του ν.4046/2012, του ν. 4093/2012 και του ν. 4127/2013 και άλλες διατάξεις (ΦΕΚ Α' 167/2013). - Το άρθρο 260 του Ν.3463/2006 «Κώδικας ∆ήμων και Κοινοτήτων» (ΦΕΚ 114 Α΄). - Την συνοπτική και αναλυτική κατάσταση των προγραμμάτων που υλοποιούνται από την Κ∆Ε∆ΑΜ, μετά από την έγκριση, τοποθέτηση, έλεγχο, εποπτεία και χρηματοδότηση από τους ενδιάμεσους φορείς, για τα οποία υπάρχει η βεβαιότητα ότι θα εισπραχθούν, κατά αναλογία στο έτος 2024, με ημερομηνία 31.12.2023, και ύστερα από διαλογική συζήτηση: ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ Εγκρίνει και κατανέμει τα δουλευμένα έσοδα του έτους 2023, ως εξής: ∆ουλευμένα έσοδα περιόδου από κρατικές επιχορηγήσεις την 31.12.2023 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ Ποσό Πρόγραμμα ∆ράσης «Προώθηση και υποστήριξη παιδιών για την ένταξή τους στην προσχολική εκπαίδευση καθώς και για την πρόσβαση παιδιών σχολικής ηλικίας, εφήβων και ατόμων με αναπηρία σε υπηρεσίες δημιουργικής απασχόλησης Περιόδου 2023-2024». Χρηματοδότηση ∆εκέμβριος 2023-2024 ΠΕΠ (Πρόσκληση με Αρ. Πρωτ. 12158/19-06-2023) 93.726,80 Ειδικό Πρόγραμμα ενίσχυσης εργοδοτών για την πρόσληψη 2.000 ανέργων Ατόμων με Αναπηρίες (AμεΑ), Απεξαρτημένων από εξαρτησιογόνες ουσίες, Αποφυλακισμένων, Νεαρών Παραβατικών Ατόμων ή Νεαρών Ατόμων που βρίσκονται σε κοινωνικό κίνδυνο, γυναικών θυμάτων έμφυλης βίας, θυμάτων ενδοοικογενειακής βίας, διεμφυλικών προσώπων, θυμάτων εμπορίας ανθρώπων και ατόμων που συνεχίζουν να διαμένουν μετά την ενηλικίωσή τους σε Μονάδες Παιδικής Προστασίας και Φροντίδας και είναι εγγεγραμμένα στο Εθνικό Μητρώο Ανηλίκων του ΕΚΚΑ» (αρ.πρωτ. 1253550/31-10-2023) 4.800,00 ΣΥΝΟΛΟ 98.726,80 H απόφαση αυτή πήρε τον αριθμό 151/2023. ΑΜΠΕΛΟΚΗΠΟΙ 29/12/2023 ΠΙΣΤΟ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ Ο ΠΡΟΕ∆ΡΟΣ ΤΟΥ ∆.Σ. ΤΗΣ Κ.∆.Ε.∆.Α.Μ. ΑΒΡΑΜΙ∆ΗΣ ΚΥΡΙΑΚΟΣ

-- 4 of 4 --