«Απόφαση επί της από 20-12-2018 Ιεραρχικής Προσφυγής ενώπιον του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, που υπέβαλε η Εταιρία «Ξενοδοχειακές – Τουριστικές Επιχειρήσεις ΝΗΡΕΥΣ Α.Ε.» για την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 24725/1297/04-07-2018 Απόφασης Συντονιστή Αποκεντρωμένης Αττικής»

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ & ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΙΑ ΦΥΣΙΚΟΥ ΠΕΡΙΒ/ΝΤΟΣ & ΥΔΑΤΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΥΔΑΤΩΝ Δ/ΝΣΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ & ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΥΔΑΤΙΝΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΤΜΗΜΑ ΕΠΙΦΑΝΕΙΑΚΩΝ & ΥΠΟΓΕΙΩΝ ΥΔΑΤΩΝ Ταχ. Δ/νση : Μεσογείων 119 Ταχ. Κωδ: 115 26, Αθήνα Τηλ.: 213 1513374 e-mail: info.egy@prv.ypeka.gr ΑΠΟΦΑΣΗ ΘΕΜΑ: «Απόφαση επί της Ιεραρχικής Προσφυγής ενώπιον του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, που υπέβαλε στις 20-12-2018 η Εταιρία «Ξενοδοχειακές – Τουριστικές Επιχειρήσεις ΝΗΡΕΥΣ Α.Ε.» για την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 24725/1297/04-07-2018 Απόφασης Συντονιστή Αποκεντρωμένης Αττικής» Σχετ: (α) Ο Ν.2690/1999 «Κύρωση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 45/Α’/09-03-1999), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. (β) Ο Ν.3199/2003 «Προστασία και διαχείριση των υδάτων Εναρμόνιση με την Οδηγία 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2000.» (ΦΕΚ 280/Α’/09- 12-2003), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. (γ) Η ΚΥΑ υπ’αριθμ. οικ. 146896/17-10-2014 «Κατηγορίες αδειών χρήσης και εκτέλεσης έργων …. και συναφείς διατάξεις» (ΦΕΚ 2878/Β΄/27-10-2014, όπως διορθώθηκε με το ΦΕΚ 3142/Β΄/21-11-2014) και στη συνέχεια τροποποιήθηκε με την ΚΥΑ υπ’ αριθμ. οικ. 101123/17-06- 2015 (ΦΕΚ 1435/Β΄/10-07-2015), την ΚΥΑ υπ’ αριθμ. οικ. 170766/19-01-2016 (ΦΕΚ 69/Β΄/22-01- 2016) και την ΚΥΑ υπ’ αριθμ. οικ. 140424/06-03-2017 (ΦΕΚ 814/Β΄/14-03-2017). (δ) Η ΚΥΑ υπ’αριθμ. οικ. 145026/10-01-2014 «Σύσταση, διαχείριση και λειτουργία Εθνικού Μητρώου Σημείων Υδροληψίας (Ε.Μ.Σ.Υ.) από Επιφανειακά και Υπόγεια Υδατικά Συστήματα» (ΦΕΚ 31/Β΄/14-01-2014 όπως τροποποιήθηκε με την ΚΥΑ υπ’ αριθμ. οικ. 145893/12-05-2014 (ΦΕΚ 1212/Β΄/13-05-2014), την ΚΥΑ υπ’ αριθμ. οικ. 146896/17-10-2014 (ΦΕΚ 2878/Β΄/27-10- 2014) και την ΚΥΑ υπ’ αριθμ. οικ. 140424/06-03-2017 (ΦΕΚ 814/Β΄/14-03-2017). .(ε) Η με αρ. πρωτ. 24725/1297/04-07-2018 Απόφαση Συντονιστή Αττικής με θέμα «Απόφαση επιβολής διοικητικών οικονομικών κυρώσεων στην εταιρεία “Ξενοδοχειακές Τουριστικές Επιχειρήσεις ΝΗΡΕΥΣ Α.Ε.”, για παράβαση διατάξεων της ΚΥΑ 146896/17-10-2014 (ΦΕΚ 2878/Β/2014) όπως τροποποιήθηκε και ισχύει» (στ) Η από 20-12-2018 Ιεραρχική Προσφυγή ενώπιον του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας (Α.Π. εισερχ. ΥΠΕΝ/ΔΝΕΠ/2589/213/15-01-2019), που υπέβαλλε η νόμιμη εκπρόσωπος της Α.Ε.

-- 1 of 3 --

2 «ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ – ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΝΗΡΕΥΣ» για την ακύρωση της υπ΄αρ. 24725/1297/04-07-2018 Απόφασης Συντονιστή Αττικής. (ζ) Τα με Α.Π. ΥΠΕΝ/ΔΝΕΠ/2589/213/02-05-2019 και 6038/413/23-01-2019 διαβιβαστικά έγγραφα της Δ/νσης Νομοθετικού Έργου και Πρωτοβουλίας προς την Υπηρεσία μας, με την σε αυτό συνημμένη Ιεραρχική Προσφυγή (Α.Π. εισερχ.: ΥΠΕΝ/ΔΠΔΥΠ/39487/701/02-05-2019 και 6438/126/24-01-2019). (η) Το με Α.Π. ΥΠΕΝ/ΔΠΔΥΠ/6438/126/26-02-2019 έγγραφό μας προς την Διεύθυνση Υδάτων Αττικής, με συνημμένη την Ιεραρχ. Προσφυγή, για την αποστολή αντιγράφου φακέλου υπόθεσης και την υποβολή απόψεων. (θ) Το με Α.Π. 20793/791/22-03-2019 έγγραφο της Δ/νσης Υδάτων της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής, με θέμα «Διατύπωση απόψεων επί της Ιεραρχικής Προσφυγής της εταιρείας ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΝΗΡΕΥΣ Α.Ε. κατά της υπ’ αριθμ. 24725/1297/04-07- 2018 Απόφασης επιβολής διοικητικών κυρώσεων του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής», με τα συνημμένα σε αυτό αντίγραφα φακέλου της υπόθεσης (Α.Π. εισερχ.: ΥΠΕΝ/ΔΠΔΥΠ/37157/660/22-04-2019). (ι) Η με α.π. ΥΠΕΝ/ΣΕΝΕ 41198/3730/28-06-2018 Απόφαση του ΥΠΕΝ/Σώματος Επιθεωρητών Νοτίου Ελλάδος/ Τμ. Επιθεώρησης Περιβάλλοντος, με θέμα «Επιβολή Προστίμου στην Εταιρεία “Ξ.Τ.Ε ΝΗΡΕΥΣ Α.Ε.”, όπως εκπροσωπείτε νόμιμα. Για τη λειτουργία της ξενοδοχειακής μονάδας “ΝΗΡΕΥΣ” στη Λεωφ. Ποσειδώνος και οδό Πλαστήρα, στη Νέα Μάκρη Δήμου Μαραθώνος, Π.Ε. Ανατολ. Αττικής. (ια) Η με α.π. ΥΠΕΝ/ΔΠΔΥΠ/37157/660/02-12-2021 (ορθή επανάληψη 23-12-2021) Εισήγηση της Διεύθυνσης Προστασίας & Διαχείρισης Υδάτινου Περιβάλλοντος του ΥΠΕΝ/Γεν. Διεύθυνση Υδάτων Σύμφωνα με τις προβλέψεις του άρθρου 24 του Ν.2690/1999 (σχετ.α), σε συνδυασμό με τις ειδικότερες προβλέψεις του άρθρου 13, παρ. 4 της ΚΥΑ 146896/2014, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει (σχετ. γ), η παρούσα Απόφαση αφορά στην εξέταση της (στ) σχετικής Ιεραρχικής Προσφυγής. Η υπό κρίση Ιεραρχική Προσφυγή στρέφεται κατά της σχετ. (ε) Απόφασης του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής και αιτείται την ακύρωσή της για τους λόγους που αναφέρονται στο σώμα της προσφυγής. Στην παρούσα Απόφαση εξετάσθηκαν ζητήματα νομιμότητας έκδοσης της (ε) σχετικής και τήρησης των διαδικασιών. Η προσβαλλόμενη (ε) σχετική Απόφαση εκδόθηκε διότι διαπιστώθηκε παράβαση σύμφωνα με την προβλεπόμενη από την ΚΥΑ 146896/2014, όπως ισχύει, την Έκθεση Διαπίστωσης Παράβασης από την αρμόδια Υπηρεσία της Περιφέρειας Αττικής (18/01/2018) και την διαβίβασή της στην αρμόδια Διεύθυνση Υδάτων της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής. Η τελευταία εισηγήθηκε αιτιολογημένως προς τον Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής, την επιβολή Διοικητικών (οικονομικών) κυρώσεων τριών χιλιάδων Ευρώ (3.000 €), σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ.1, εδαφ.β του άρθρου 13 και την παρ. θ) του άρθρου 1 της ΚΥΑ 146896/2014, όπως τροποποιήθηκε με την με αριθμ. οικ. 140424/2017 ΚΥΑ (ΦΕΚ 814/Β/14-03-2017), κατόπιν κλήσης του προσφεύγοντα για την υποβολή απόψεων. Από την εξέταση του φακέλου υπόθεσης που διαβιβάσθηκε από τη Δ/νση Υδάτων της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής στην Γενική Διεύθυνση Υδάτων του ΥΠΕΝ τεκμαίρεται ότι έχει τηρηθεί η αναφερόμενη και απαιτούμενη εκ του ισχύοντος για την έκδοση της (ε) σχετικής Απόφασης Συντονιστή Αττικής. Επειδή η ιεραρχική προσφυγή συνεπάγεται την επανεξέταση της υπόθεσης μόνον από άποψη νομιμότητας και τήρησης των διαδικασιών και στην παρούσα δεν εξετάσθηκαν ζητήματα ουσίας της υπόθεσης, Επειδή δεν καταβλήθηκε το ήμισυ του προστίμου εντός τριμήνου από την ημερομηνία έκδοσης της ΚΥΑ υπ’ αριθμ. ΥΠΕΝ/36530/398/24-04-2020 (ΦΕΚ 1562Β΄/24-04-2020), ήτοι μέχρι τις 24/07/2020, σύμφωνα με ενημέρωσή μας από την αρμόδια Διεύθυνση Υδάτων Αττικής,

-- 2 of 3 --

3 Επειδή για την ίδια παράβαση, δηλαδή χρήση θαλασσινού νερού για πλήρωση κολυμβητικής δεξαμενής χωρίς άδεια χρήσης ύδατος, εκδόθηκε ήδη Απόφαση Διοικητικού Προστίμου από το Σώμα Επιθεώρησης Νοτίου Ελλάδος/ Τμ. Επιθεώρησης Περιβάλλοντος του ΥΠΕΝ, Για τους λόγους αυτούς, μετά την εξέταση της εν λόγω Ιεραρχικής Προσφυγής, και ενώ δεν διαπιστώθηκε παράβαση νόμου της προσβαλλόμενης Απόφασης, αποφασίζεται η αποδοχή της από 20-12-2018 προσφυγής της νόμιμης εκπροσώπου της Α.Ε. «ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ – ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΝΗΡΕΥΣ», για ακύρωση της (ε) σχετικής Απόφασης του Συντονιστή Αττικής. Εσωτερική Διανομή: - Γραφείο Υφυπουργό ΠΕΝ Γ. Αμυρά - Δ/νση Α / Θεματικός Φάκελος (Φ. 4 ) ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ: -«ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ- ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΝΗΡΕΥΣ ΑΕ» Λεωφ. Ποσειδώνος &Νικολάου Πλαστήρα ΤΚ 19005 Νέα Μάκρη -ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝH ΔΙΟΙΚΗΣH ΑΤΤΙΚΗΣ 1) ΓΡΑΦΕΙΟ ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΗ 2) ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΗΣ & ΠΕΡΙΒ/ΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ Δ/ΝΣΗ ΥΔΑΤΩΝ Μεσογείων 239 & Παρίτση ΤΚ 154 51 Ν. Ψυχικό Ο. ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΣΚΡΕΚΑΣ

-- 3 of 3 --