1η Τροποποίηση απόφασης υλοποίησης με ίδια μέσα του Υποέργου 5 «Στελέχωση και Λειτουργία των Συμβουλευτικών Κέντρων» της Πράξης «Δράσεις της Δημόσιας Διοίκησης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών» της κατηγορίας Πράξης 3.2.3. του Ε.Π.: «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» - Άξονας Προτεραιότητας 09 στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ (ΕΤΠΑ – ΤΑΜΕΙΟΥ ΣΥΝΟΧΗΣ – ΕΚΤ) και MIS 298303.
Υπογράφει
Έγγραφο
Κείμενο απόφασης
αυτόματη εξαγωγή από το υπογεγραμμένο PDFΚΕΝΤΡΟ ΕΡΕΥΝΩΝ ΓΙΑ ΘΕΜΑΤΑ ΙΣΟΤΗΤΑΣ (Κ.Ε.Θ.Ι.) ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ Δ.Σ. ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Tαχ. Δ/νση : Χαρ. Τρικούπη 51 & Βαλτετσίου Ταχ. Κώδικας : 106 81 Αθήνα Τηλέφωνο : 210 38 98 022 Fax : 210 38 98 058 E-mail : kethi@kethi.gr Αθήνα, 28.01.2015 Αρ.Πρωτ.: ΔΣ/329/04 ΘΕΜΑ: «1η Τροποποίηση απόφασης υλοποίησης με ίδια μέσα του Υποέργου 5 «Στελέχωση και Λειτουργία των Συμβουλευτικών Κέντρων» της Πράξης «Δράσεις της Δημόσιας Διοίκησης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών» της κατηγορίας Πράξης 3.2.3. του Ε.Π.: «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» - Άξονας Προτεραιότητας 09 στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ (ΕΤΠΑ – ΤΑΜΕΙΟΥ ΣΥΝΟΧΗΣ – ΕΚΤ) και MIS 298303». ΑΠΟΦΑΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Το Διοικητικό Συμβούλιο (Δ.Σ.) του Κ.Ε.Θ.Ι. κατά την 329η συνεδρίασή του στις 22.01.2015 κατά τη συζήτηση του υπ’αριθμ. 4ου θέματος της ημερήσιας διάταξης και έχοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις των άρθρων 2 και 3 της υπ΄αριθμ. 219/06.02.1995 απόφασης του Υπουργού Προεδρίας της Κυβέρνησης «Καθορισμός αποφασιστικών, συλλογικών και μονομελών οργάνων διοίκησης του Κέντρου Ερευνών για Θέματα Ισότητας» (Φ.Ε.Κ. 79/Β΄/07.02.1995), όπως ισχύουν σήμερα. 2. Την υπ’αριθμ.οικ. 41492/24.10.2014 απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών περί ανασυγκρότησης του Διοικητικού Συμβουλίου του Κ.Ε.Θ.Ι. (Φ.Ε.Κ. 677/ΥΟΔΔ/03.11.2014). 3. Την από 31.05.2011 Προγραμματική Συμφωνία μεταξύ της Γενικής Γραμματείας Ισότητας των Φύλων (Γ.Γ.Ι.Φ.)/ΕΥΕ (Κύριου Δικαιούχου) και του Κέντρου Ερευνών για Θέματα Ισότητας (Φορέα Υλοποίησης/Επιμέρους Δικαιούχου) για την Πράξη «Δράσεις της Δημόσιας Διοίκησης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών» της κατηγορίας Πράξης 3.2.3. του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» - Υποέργο 5 «Στελέχωση και Λειτουργία των Συμβουλευτικών Κέντρων» - στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ (ΕΤΠΑ-ΤΑΜΕΙΟΥ ΣΥΝΟΧΗΣ- ΕΚΤ), όπως αυτή έχει τροποποιηθεί και ισχύει. 4. Την υπ’ αριθμ. πρωτ. 979/17.09.2010 - ορθή επανάληψη 30.03.2011 (ΑΔΑ: 4ΑΓ9Κ-ΕΧ/06.04.2011) απόφαση ένταξης της πράξης με τίτλο «Δράσεις της δημόσιας διοίκησης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών» στον άξονα προτεραιότητας 09 αντίστοιχα του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013». 5. Την υπ΄ αριθμ. πρωτ.: 1011/17.06.2011 (ΑΔΑ: 4Α3ΗΚ-ΦΟ/17.06.2011) απόφαση 1ης τροποποίησης της Πράξης «Δράσεις της δημόσιας διοίκησης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών στον Άξονα Προτεραιότητας 09» με κωδικό MIS 298303 στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013». 6. Την υπ’ αριθμ. πρωτ.: 669/09.02.2012 απόφαση με θέμα: «2η Τροποποίηση της Πράξης "Δράσεις της δημόσιας διοίκησης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών στον άξονα προτεραιότητας 09" με κωδικό MIS 298303 στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα "Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013"». 1
-- 1 of 8 --
7. Την υπ’ αριθμ. πρωτ.: 928/04.04.2012 (ΑΔΑ: Β4ΩΕΝ-113/04.04.2012) απόφαση της Γενικής Γραμματέως Ισότητας των Φύλων με θέμα: «3η Τροποποίηση της Πράξης "Δράσεις της δημόσιας διοίκησης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών στον άξονα προτεραιότητας 09" με κωδικό MIS 298303 στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα "Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013"». 8. Την υπ΄ αριθμ. 268/14.05.2012 θέμα 7ο απόφαση του Δ.Σ. του Κ.Ε.Θ.Ι. (ΑΔΑ: Β49ΥΟΡ9Ζ- ΧΘΤ/17.05.2012) περί υλοποίησης με ίδια μέσα του Υποέργου 5 «Στελέχωση και Λειτουργία των Συμβουλευτικών Κέντρων» της Πράξης «Δράσεις της Δημόσιας Διοίκησης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών» της κατηγορίας Πράξης 3.2.3. του Ε.Π.: «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» Άξονας Προτεραιότητας 09 στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ (ΕΤΠΑ – ΤΑΜΕΙΟΥ ΣΥΝΟΧΗΣ – ΕΚΤ) και με κωδικό MIS 298303. 9. Την ανάγκη νέας τροποποίησης της απόφασης υλοποίησης με ίδια μέσα του Υποέργου 5 «Στελέχωση και Λειτουργία των Συμβουλευτικών Κέντρων» της Πράξης «Δράσεις της Δημόσιας Διοίκησης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών» της κατηγορίας Πράξης 3.2.3. του Ε.Π.: «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» Άξονας Προτεραιότητας 09 στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ (ΕΤΠΑ – ΤΑΜΕΙΟΥ ΣΥΝΟΧΗΣ – ΕΚΤ) και MIS 298303». 10. Την υπ’αριθμ. 326/24.11.2014 (θέμα 3ο) απόφαση του Δ.Σ. με την οποία εγκρίθηκε το σχέδιο 1ης Τροποποίησης απόφασης υλοποίησης με ίδια μέσα του Υποέργου 5 «Στελέχωση και Λειτουργία των Συμβουλευτικών Κέντρων» - Άξονας Προτεραιότητας 09. 11. Το υπ’ αριθμ.πρωτ.ΚΕΘΙ/28754/03.12.2014 έγγραφο προς την ΕΥΣΥΔΕ - ΥΠΕΣ με θέμα: «Αίτημα προέγκρισης 1ης τροποποίησης απόφασης υλοποίησης με ίδια μέσα του Υποέργου 5 με τίτλο «Στελέχωση και Λειτουργία των Συμβουλευτικών Κέντρων» της Πράξης «Δράσεις της Δημόσιας Διοίκησης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών στον άξονα προτεραιότητας 09». 12. Την υπ΄αριθμ. πρωτ.: 3927/30.12.2014 απόφαση της Γενικής Γραμματέως Ισότητας των Φύλων με θέμα «Διατύπωση σύμφωνης γνώμης 1ης Τροποποίησης της για το σχέδιο «Απόφασης Υλοποίησης με Ίδια Μέσα» του Υποέργου 5 με τίτλο «Στελέχωση και λειτουργία των Συμβουλευτικών Κέντρων» της Πράξης με Κωδικό ΟΠΣ 298303 και τίτλο ««Δράσεις της Δημόσιας Διοίκησης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών στον Άξονα Προτεραιότητας 09». ΟΜΟΦΩΝΩΣ ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ την 1η Τροποποίηση απόφασης υλοποίησης με ίδια μέσα του Υποέργου 5 «Στελέχωση και Λειτουργία των Συμβουλευτικών Κέντρων» της Πράξης «Δράσεις της Δημόσιας Διοίκησης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών» της κατηγορίας Πράξης 3.2.3. του Ε.Π.: «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» - Άξονας Προτεραιότητας 09 στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ (ΕΤΠΑ – ΤΑΜΕΙΟΥ ΣΥΝΟΧΗΣ – ΕΚΤ) και MIS 298303, η οποία έχει εφεξής ως ακολούθως: ΑΡΘΡΟ 1: Έγκριση υλοποίησης Υποέργου με Ίδια Μέσα Εγκρίνουμε την υλοποίηση με ίδια μέσα του Υποέργου 5: «ΣΤΕΛΕΧΩΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΕΥΤΙΚΩΝ ΚΕΝΤΡΩΝ», της Πράξης: «Δράσεις της δημόσιας διοίκησης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών στον άξονα προτεραιότητας 09» της Κατηγορίας Πράξης «3.2.3. Ενίσχυση των δράσεων της τοπικής αυτοδιοίκησης προς όφελος των γυναικών και την καταπολέμηση της βίας» του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013», Κωδικός ΟΠΣ 298303. Το Υποέργο 5 θα υλοποιηθεί με Κύριο Δικαιούχο την Γενική Γραμματεία Ισότητας των Φύλων / ΕΥΕ και με Επιμέρους Δικαιούχο/Φορέα Υλοποίησης το Κέντρο Ερευνών για Θέματα Ισότητας (ΚΕΘΙ). Για την υλοποίηση του Υποέργου έχει υπογραφεί Προγραμματική Συμφωνία ανάμεσα στον Κύριο και στον Επιμέρους Δικαιούχο, η οποία αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας απόφασης. 2
-- 2 of 8 --
ΑΡΘΡΟ 2: α) Φυσικό αντικείμενο, β) Μεθοδολογία υλοποίησης - Σχήμα διοίκησης, γ) Παραδοτέα Υποέργου 5 A) Φυσικό αντικείμενο Το Υποέργο 5 με τίτλο «ΣΤΕΛΕΧΩΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΕΥΤΙΚΩΝ ΚΕΝΤΡΩΝ» αφορά στην στελέχωση και στην υλοποίηση των δράσεων που απαιτεί η λειτουργία των δύο (2) Συμβουλευτικών Κέντρων Υποστήριξης γυναικών – θυμάτων βίας (ένα σε κάθε μια από τις ακόλουθες Περιφέρειες: Στερεά Ελλάδα και Νότιο Αιγαίο), που θα δημιουργηθούν από την ΓΓΙΦ στο πλαίσιο του ενταγμένου έργου «Δράσεις της δημόσιας διοίκησης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών στον άξονα προτεραιότητας 09». Τα Συμβουλευτικά αυτά Κέντρα συνιστούν υπηρεσίες πρώτης γραμμής, τα οποία καλύπτουν την ανάγκη παροχής υπηρεσιών άμεσης αρωγής προς τις γυναίκες – θύματα έμφυλης βίας, αλλά και υλοποίησης δράσεων πρόληψης και ευαισθητοποίησης κρίσιμης σημασίας για την ανάδειξη του ζητήματος της έμφυλης βίας όλων των μορφών σε τοπικό επίπεδο. Η στέγαση των 2 Συμβουλευτικών Κέντρων προβλέπεται να πραγματοποιηθεί με μίσθωση ή παραχώρηση ακινήτων, σε κάθε μια από τις έδρες των ως άνω Περιφερειών της χώρας, τα οποία θα διαμορφωθούν και θα εξοπλιστούν κατάλληλα από το αντίστοιχο υποέργο που θα υλοποιηθεί από τον Κύριο Δικαιούχο του έργου (ΓΓΙΦ/ΕΥΕ) . Στο πλαίσιο της υλοποίησης του παρόντος υποέργου από το Κ.Ε.Θ.Ι. προβλέπονται επίσης η κάλυψη των λειτουργικών δαπανών των Συμβουλευτικών Κέντρων καθώς και η υπογραφή συμφωνιών συνεργασίας με τους κατά τόπους Δικηγορικούς Συλλόγους για την παροχή νομικών υπηρεσιών (legal aid) σε γυναίκες – θύματα βίας. Το συγκεκριμένο υποέργο 5 ενσωματώνει τις υποχρεωτικές κατηγορίες δράσεων και υπηρεσιών υποστήριξης που θα παρέχονται από τα στελέχη των Συμβουλευτικών Κέντρων και θα περιλαμβάνει: - ΤΗΝ ΣΤΕΛΕΧΩΣΗ ΤΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΕΥΤΙΚΩΝ ΚΕΝΤΡΩΝ Για την λειτουργία κάθε Συμβουλευτικού Κέντρου είναι απαραίτητη η απασχόληση κατ’ ελάχιστο τεσσάρων (4) στελεχών με τις εξής ειδικότητες : • 1 ΠΕ Κοινωνικών Λειτουργών εν ελλείψει ΤΕ Κοινωνικών Λειτουργών • 1 ΠΕ Ψυχολόγων • 1 ΠΕ Νομικής • 1 ΔΕ Διοικητικού. Τα άτομα που θα στελεχώσουν τα Συμβουλευτικά Κέντρα θα προσληφθούν σύμφωνα με τις διαδικασίες του Ν. 3812/2009 « Αναμόρφωση του συστήματος προσλήψεων στον Δημόσιο τομέα και άλλες διατάξεις» όπως ισχύει και θα επιμορφωθούν στο πλαίσιο του ενταγμένου έργου «Οριζόντιες παρεμβάσεις εθνικής εμβέλειας» της κατηγορίας πράξης 3.2.3. Για τις ανάγκες μετακίνησης των στελεχών (π.χ. για συμμετοχή σε πρόγραμμα επιμόρφωσης, επισκέψεις εποπτών στα Συμβουλευτικά Κέντρα κλπ.) περιλαμβάνονται στο προϋπολογισμό του Υποέργου και οι ανάλογες δαπάνες. Στα στελέχη συμπεριλαμβάνονται: Η υπεύθυνη Έργου του Κ.Ε.Θ.Ι. , οι επιστημονικοί επόπτες , οι σύμβουλοι και το διοικητικό προσωπικό των Συμβουλευτικών Κέντρων καθώς και τα μέλη της ΕΠΠΕ που πιθανόν να χρειαστεί να μετακινηθούν στο πλαίσιο των υποχρεώσεών τους για το παρόν υποέργο. 3
-- 3 of 8 --
- ΤΗΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΕΥΤΙΚΩΝ ΚΕΝΤΡΩΝ Η λειτουργία των Συμβουλευτικών Κέντρων περιλαμβάνει τις κάτωθι δράσεις: 1. Δράσεις για την αντιμετώπιση και καταπολέμηση της βίας και την υποστήριξη και αρωγή των θυμάτων έμφυλης βίας (γυναικών και των παιδιών τους) στοχεύοντας στην αντιμετώπιση και καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και στην πολλαπλή υποστήριξη των θυμάτων. Οι δράσεις ενδεικτικά αφορούν: • Υπηρεσίες ενημέρωσης και εξειδικευμένης πληροφόρησης. • Υπηρεσίες νομικής συμβουλευτικής και πληροφόρησης για τα δικαιώματα των θυμάτων, τους σχετικούς νόμους, τις απαιτούμενες διαδικασίες για την υποβολή καταγγελίας, μήνυσης κλπ. • Υπηρεσίες ψυχοκοινωνικής στήριξης (εξειδικευμένη συμβουλευτική των γυναικών θυμάτων). • Υπηρεσίες παραπομπής ή συνοδείας (όταν απαιτείται) των θυμάτων σε ξενώνες, στις αστυνομικές και εισαγγελικές αρχές, στο δικαστήριο, σε νοσοκομεία ή κέντρα υγείας, σε φορείς αρμόδιους για προνοιακά ή άλλα επιδόματα, σε φορείς απασχόλησης, σε φορείς φύλαξης και υποστήριξης παιδιών κλπ. Τα Συμβουλευτικά Κέντρα θα λειτουργούν με βάση τους όρους που ισχύουν στο Δημόσιο Τομέα για τους υπαλλήλους με σύμβαση ΙΔΟΧ (ωράριο, 5μερη εργασία κ.λ.π), καθώς αποτελούν δομές της ΓΓΙΦ. Επισημαίνεται ότι, όλα τα θέματα που θα αφορούν τη λειτουργία των Συμβουλευτικών Κέντρων θα βασίζονται σε κανονισμό λειτουργίας και εργαλεία που έχουν εκπονηθεί στο πλαίσιο του ενταγμένου έργου της ΕΥΕ / ΓΓΙΦ «Οριζόντιες παρεμβάσεις εθνικής εμβέλειας» της κατηγορίας πράξης 3.2.3. 2. Δράσεις πρόληψης για την εξάλειψη της έμφυλης βίας κατά των γυναικών και ευαισθητοποίησης της τοπικής κοινωνίας, οι οποίες αφορούν κυρίως στη διενέργεια συναντήσεων με τοπικούς φορείς. Στόχος των δράσεων πρόληψης για την εξάλειψη της έμφυλης βίας κατά των γυναικών και των δράσεων ευαισθητοποίησης του κοινωνικού συνόλου είναι η μηδενική ανοχή της βίας, η έμπρακτη κατοχύρωση του δικαιώματος των γυναικών και των παιδιών σε μια ζωή χωρίς βία, η πληροφόρηση για τη σοβαρότητα και συχνότητα του φαινόμενου της βίας κατά των γυναικών και το γεγονός ότι η βία συνιστά αδίκημα που τιμωρείται, όπως επίσης και η υπεράσπιση του δικαιώματος των θυμάτων για ακεραιότητα και ελευθερία μέσα από τις σχετικές προβλέψεις του νόμου. Παράλληλα, θα δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην ευαισθητοποίηση ειδικών ομάδων του πληθυσμού, οι οποίες είτε κινδυνεύουν από βία, είτε έρχονται σε επαφή με θύματα βίας. Οι παραπάνω δράσεις θα υλοποιηθούν μέσω συνεργασιών σε τοπικό επίπεδο, με την ανάπτυξη ενεργειών δικτύωσης με τοπικούς φορείς. Συγκεκριμένα, ο τρόπος δικτύωσης θα βασίζεται σε εργαλείο (Οδηγός Δικτύωσης) στο πλαίσιο του ενταγμένου έργου «Οριζόντιες παρεμβάσεις εθνικής εμβέλειας» της κατηγορίας πράξης 3.2.3. Όσον αφορά τη συνολική υλοποίηση του υποέργου, δεν θα τίθεται κανένας περιορισμός ως προς την γεωγραφική προέλευση των ωφελούμενων γυναικών, παρότι αναμένεται ότι η πλειονότητα των ωφελούμενων γυναικών – θυμάτων βίας θα προέρχεται από την Περιφέρεια όπου λειτουργεί κάθε Συμβουλευτικό Κέντρο της ΓΓΙΦ. Πιο συγκεκριμένα, μια γυναίκα που υφίσταται οποιασδήποτε μορφής έμφυλη βία θα μπορεί να αναζητήσει την αρωγή σε οποιοδήποτε από τα Συμβουλευτικά Κέντρα της ΓΓΙΦ. Τούτο κρίνεται απαραίτητο για τη διασφάλιση συνθηκών εμπιστευτικότητας και απορρήτου, που είναι πολλές φορές δύσκολο να επιτευχθούν εκτός των μεγάλων αστικών κέντρων, αλλά αποτελούν καίριο παράγοντα για την εξυπηρέτηση των ωφελουμένων γυναικών. 4
-- 4 of 8 --
3. Κάλυψη δαπανών για αναλώσιμα και για λειτουργικά έξοδα των Συμβουλευτικών Κέντρων. Αφορά στην κάλυψη των λειτουργικών δαπανών (ενδεικτικά ΔΕΗ-ΟΤΕ, ΝΕΡΟ, ΕΞΟΔΑ ΑΠΟΣΤΟΛΩΝ, ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΑ , ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑ, ΘΕΡΜΑΝΣΗ κλπ.) και αναλωσίμων (Γραφική Ύλη, Είδη καθαρισμού κλπ.). Επίσης μπορούν να καλυφθούν τα έξοδα μεταφοράς επίπλων και εξοπλισμού, τα οποία έχουν παραχωρηθεί στα Συμβουλευτικά Κέντρα. 4. Κάλυψη δαπανών παροχής νομικής βοήθειας (legal aid) που θα προκύψουν μετά από συνεργασία με τους Δικηγορικούς Συλλόγους. B) Μεθοδολογία υλοποίησης – Σχήμα Διοίκησης: Στο πλαίσιο του Υποέργου προβλέπεται η εκτέλεση της από 31/5/2011 Προγραμματικής Συμφωνίας που υπογράφηκε μεταξύ της Γενικής Γραμματείας Ισότητας των Φύλων / ΕΥΕ ως Κύριου Δικαιούχου και του Κέντρου Ερευνών για Θέματα Ισότητας (ΚΕΘΙ) ως Φορέα Υλοποίησης / Επιμέρους Δικαιούχου για το Υποέργο 5 με τίτλο «Στελέχωση και Λειτουργία των Συμβουλευτικών Κέντρων» όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. Το υποέργο θα υλοποιηθεί μέσω μόνιμης, τακτικής και λειτουργικής συνεργασίας ανάμεσα στα συμβαλλόμενα μέρη, με σκοπό την προετοιμασία, τον σχεδιασμό, την αποτελεσματική εφαρμογή και την εποπτεία της υλοποίησης του έργου καθώς και την εξασφάλιση της λειτουργικότητας ή/και βιωσιμότητας του. Στην Προγραμματική Συμφωνία έχουν καταγραφεί οι αναγκαίες ενέργειες καθώς και το πλαίσιο συνεργασίας των συμβαλλομένων μερών με στόχο τα παραπάνω. Ειδικότερα, βάσει της συναφθείσας Προγραμματικής συμφωνίας, το έργο θα περιλαμβάνει τις ακόλουθες φάσεις: Φάση Α - Σχεδιασμός και Οργάνωση του έργου - Υλοποίηση από ΕΥΕ/ΓΓΙΦ Φάση Β – Υλοποίηση από ΚΕΘΙ Β.1 Στελέχωση Συμβουλευτικών Κέντρων με τις διαδικασίες του άρθρου 21 του Ν.2190/1994 (Φ.Ε.Κ. 28/Α΄) όπως τροποποιήθηκε και ισχύει Β.2 Συντονισμός και Παρακολούθηση Β.3 Σύνταξη και Διαβίβαση απαραίτητων στοιχείων Β.4 Παραδοτέα (ανά Συμβουλευτικό Κέντρο) Β.5 Υποβολή προβλέψεων μηνιαίων δαπανών και απολογιστικών στοιχείων/ Δήλωση Δαπανών ανά μήνα Φάση Γ - Οριστική Παράδοση και Παραλαβή του Υποέργου 5 τoυ Άξονα Προτεραιότητας 07 σύμφωνα με τα οριζόμενα στην Προγραμματική Συμφωνία - Υλοποίηση από ΕΥΕ/ΓΓΙ και ΚΕΘΙ Γ) Παραδοτέα ανά Κατηγορία Κατηγορία Α: Πιστοποίησης φυσικού και οικονομικού αντικειμένου δαπανών μισθοδοσίας προσωπικού - Παρουσιολόγια Στελεχών Συμβουλευτικών Κέντρων - Μηνιαίες εκθέσεις στελεχών - Μηνιαία έκθεση πεπραγμένων του κάθε Συμβουλευτικού Κέντρου (συμπεριλαμβανομένης της συγκεντρωτικής λίστας περιπτώσεων). - Συνοπτική έκθεση περιπτώσεων παροχής νομικών υπηρεσιών (legal aid) – σχετικά παραστατικά. 5
-- 5 of 8 --
Κατηγορία Β: Δαπάνες μετακινήσεων προσωπικού - Αποφάσεις μετακίνησης - Αποδεικτικά μετακίνησης (ενδεικτικά αναφέρονται: εισιτήρια, αποδείξεις, boarding passes κλπ.) - Βεβαιώσεις συμμετοχής σε δράσεις επιμόρφωσης (σεμινάρια, ενημερωτικές συναντήσεις, κλπ.) ή/και παρουσιολόγια Κατηγορία Γ: Δαπάνες Ευαισθητοποίησης - Υλικό/αποδεικτικά υλοποίησης των δράσεων δημοσιότητας, πρόληψης & ευαισθητοποίησης - Έντυπα συναντήσεων – συνεργασιών Κατηγορία Δ: Λειτουργικές Δαπάνες - Αποδεικτικά Δαπανών Λειτουργικών Εξόδων και Αναλώσιμων ανά Συμβουλευτικό Κέντρο ΑΡΘΡΟ 3: Προϋπολογισμός δαπανών Για την εκτέλεση των παραπάνω ενεργειών του υποέργου 5 στο πλαίσιο της προαναφερθείσας πράξης μέχρι την ολοκλήρωση της εγκρίνεται συνολική δαπάνη ύψους πεντακοσίων εξήντα οκτώ χιλιάδων διακοσίων σαράντα δύο ευρώ (568.242,00 ευρώ) (συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.) και θα βαρύνει και θα βαρύνει τις πιστώσεις του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων με κωδ. ΣΑΕ 455/8 έργο 2012ΣΕ45580013. Οι δαπάνες του έργου είναι άμεσες δαπάνες. Η αμοιβή του προσωπικού που θα στελεχώσει τα Συμβουλευτικά Κέντρα στο πλαίσιο υλοποίησης του υποέργου θα υπολογισθεί σύμφωνα με τις διατάξεις της υπ΄ αριθμ. οικ. 2/13917/0022/17.02.2012 Κ.Υ.Α. «Καθορισμός αποδοχών του προσωπικού με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου που απασχολείται στο Δημόσιο, Ν.Π.Δ.Δ. και ΟΤΑ και των αναπληρωτών εκπαιδευτικών» (Φ.Ε.Κ. 414/Β΄/23.02.2012) η οποία εκδόθηκε βάσει των διατάξεων της παρ.2 του άρθρου 22 του Ν.4024/2011«Συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις, ενιαίο μισθολόγιο-βαθμολόγιο, εργασιακή εφεδρεία και άλλες διατάξεις εφαρμογής του μεσοπρόθεσμου πλαισίου δημοσιονομικής στρατηγικής 2012-2015» (Φ.Ε.Κ. 226/Α΄/27.10.2011) Αναλυτικά οι δαπάνες του υποέργου παρουσιάζονται στο συνημμένο Πίνακα 1: Υλοποίηση Εργασιών του Υποέργου 5. ΑΡΘΡΟ 4: Χρονική διάρκεια Υποέργου Το φυσικό αντικείμενο του υποέργου έχει λήξη την 30/11/2015. Το οικονομικό αντικείμενο του υποέργου έχει λήξη την 15/12/2015. ΑΡΘΡΟ 5: Παρακολούθηση υλοποίησης Υποέργου Η παραλαβή όλων των παραδοτέων που περιγράφονται ανωτέρω θα γίνει από την αρμόδια Επιτροπή Παραλαβής και Πιστοποίησης Ποιότητας Παραδοτέων Έργου που θα συγκροτηθεί με άλλη Απόφαση. Κατά τη διάρκεια υλοποίησης του έργου όλοι οι εμπλεκόμενοι (στελέχη, συντονιστής, οι αντισυμβαλλόμενοι κ.τ.λ.) υποχρεούνται να συμμορφώνονται με τις υποδείξεις της Επιτροπής Παραλαβής και Πιστοποίησης Παραδοτέων Έργου, το έργο της οποίας είναι: 6
-- 6 of 8 --
i. Η παρακολούθηση της πορείας υλοποίησης του έργου, η διατύπωση παρατηρήσεων και διορθώσεων επί των παραδοτέων του έργου ii. Η προσωρινή και οριστική παραλαβή των παραδοτέων και του έργου. Το έργο της Επιτροπής Παραλαβής και Πιστοποίησης Ποιότητας των Παραδοτέων του Έργου (Ε.Π.Π.Ε.) περιγράφεται ως εξής: Τα παραδοτέα παραλαμβάνονται από την Ε.Π.Π.Ε., η οποία εξετάζει και διαβιβάζει εγγράφως τις παρατηρήσεις της εντός δεκαπέντε (15) εργασίμων ημερών από την ημερομηνία λήψης τους. Όλα τα ανωτέρω συλλογικά όργανα και όλοι οι απασχολούμενοι για την υλοποίηση του έργου οφείλουν να συμμορφωθούν με τις παρατηρήσεις της Επιτροπής εντός δέκα (10) εργασίμων ημερών από τη λήψη των παρατηρήσεων και να επανυποβάλλουν τα παραδοτέα καταλλήλως διορθωμένα και συμπληρωμένα. Η διαδικασία της επανυποβολής μπορεί να πραγματοποιηθεί μέχρι δύο (2) φορές. Η Ε.Π.Π.Ε. αξιολογεί τα παραδοτέα βάσει της πληρότητας τους. Η Ε.Π.Π.Ε. μπορεί: α) να εγκρίνει την παραλαβή του παραδοτέου, αν κρίνει ότι αυτό δεν παρουσιάζει παρεκκλίσεις από τους σκοπούς του έργου. β) να απορρίψει το παραδοτέο, αν αυτό παρουσιάζει παρεκκλίσεις που επηρεάζουν την καταλληλότητά του να χρησιμοποιηθεί για την εκπλήρωση των σκοπών του έργου. Η μη γνωστοποίηση παρατηρήσεων από την Ε.Π.Π.Ε. προς όλους τους ανωτέρω εντός της παραπάνω προθεσμίας των δέκα πέντε (15) εργασίμων ημερών, συνεπάγεται και αποδοχή των παραδοτέων. Μέσα στην προθεσμία της οριστικής παραλαβής πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί οι τροποποιήσεις στα παραδοτέα που επιβάλλονται από ανάγκες που ανέκυψαν κατά την εξέλιξη του Έργου, εφόσον ζητήθηκαν τέτοιες τροποποιήσεις από την Ε.Π.Π.Ε. Η Επιτροπή, εφόσον διαπιστώσει: 1ον) την εμπρόθεσμη παράδοση, 2ον) την ολοκλήρωση του έργου και αφού ελέγξει και αναφέρει ρητά τις εκτελεσθείσες εργασίες, την πραγματοποίηση των τυχόν διορθώσεων ή συμπληρώσεων που απαιτήθηκαν για την άρση των προβλημάτων που διαπιστώθηκαν κατά την παραλαβή του έργου, συντάσσει πρωτόκολλο οριστικής παραλαβής, εις διπλούν και το παραδίδει αρμοδίως. Η οριστική παραλαβή του Έργου, πραγματοποιείται μετά την ολοκλήρωση του συνόλου του Έργου, μέσα σ’ έναν ημερολογιακό μήνα από την παραλαβή και του τελευταίου αντιστοίχως παραδοτέου. ΑΡΘΡΟ 6: Υπεύθυνη Υποέργου Ως Υπεύθυνη του υποέργου από τον φορέα υλοποίησης ορίζεται η κα Αικατερίνη Δρούγα, υπάλληλος με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου του Κ.Ε.Θ.Ι. σύμφωνα με απόφαση του Δ.Σ., ενώ η αμοιβή της δεν επιβαρύνει τον προϋπολογισμό του έργου. Η Υπεύθυνη του υποέργου έχει την αρμοδιότητα συντονισμού και παρακολούθησης του έργου των συμβούλων και του Διοικητικού προσωπικού των Συμβουλευτικών Κέντρων, συνεργάζεται με τους λοιπούς εμπλεκόμενους φορείς στην υλοποίηση του έργου και ενημερώνει το Δ.Σ. για τη λήψη των απαραίτητων αποφάσεων που αποσκοπούν στην επιτυχή ολοκλήρωση του έργου. Το έργο της υποστηρίζεται από την επιστημονική εποπτεία των 2 εξωτερικών συνεργατών (επιστημονικοί επόπτες) οι οποίοι πρόκειται να προσληφθούν σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 6 , Ν. 2527/1997 (ΦΕΚ 206/Α΄08.10.1997), μετά από την έκδοση σχετικής ΠΥΣ. ΑΡΘΡΟ 7: Υλοποίηση με Ίδια Μέσα 7
-- 7 of 8 --
Η αναγκαιότητα υλοποίησης του υποέργου της προαναφερόμενης πράξης με ίδια μέσα έναντι της προσφυγής σε εξωτερικό ανάδοχο προκύπτει από τα ακόλουθα: α) Από την αποστολή και το ρόλο του Κ.Ε.Θ.Ι. το οποίο διαθέτει συγκριτικό πλεονέκτημα έναντι των ιδιωτών – εξωτερικών αναδόχων, προκειμένου να φέρει σε πέρας αποτελεσματικά την υλοποίηση του παρόντος έργου. Τα στελέχη του Κ.Ε.Θ.Ι. διαθέτουν επίσης την απαραίτητη τεχνογνωσία αλλά και την εμπειρία σε θέματα καταπολέμησης της βίας κατά των γυναικών. β) Για την επίτευξη των στόχων του Υποέργου 5 και για την αποτελεσματική και αποδοτική διοίκηση, διαχείριση και λειτουργία των Συμβουλευτικών Κέντρων το Κέντρο Ερευνών για Θέματα Ισότητας (ΚΕΘΙ) αναλαμβάνει την υλοποίηση των ενεργειών που αφορούν στην στελέχωση και λειτουργία τους, καθώς διαθέτει την κατάλληλη εμπειρία και τεχνογνωσία στην διαχείριση ανθρώπινων πόρων και στην παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών προς ευπαθείς ομάδες γυναικών όπως αναλυτικά περιγράφεται στην ισχύουσα Προγραμματική Συμφωνία. γ) Η μεθοδολογία υλοποίησης του Υποέργου, θα συμβάλλει ιδιαίτερα στην εφαρμογή του «Εθνικού Προγράμματος 2009-2013», και ειδικότερα στη δημιουργία ενός ολοκληρωμένου δικτύου δομών και υπηρεσιών πρόληψης και αντιμετώπισης της βίας κατά των γυναικών σε περιφερειακό επίπεδο. δ) Η έλλειψη τεχνογνωσίας και εμπειρίας από τον ιδιωτικό τομέα σε θέματα έμφυλης βίας (ενδοοικογενειακή βία, σεξουαλική παρενόχληση, βιασμός, πορνεία και διακίνηση & εμπορία γυναικών με σκοπό την εκμετάλλευση trafficking), λαμβανομένου υπ’ όψη ότι οι υπηρεσίες παροχής υποστήριξης, αρωγής και προστασίας στα θύματα βίας αποτελούν κοινωνικό/δημόσιο αγαθό, στοχεύουν στην εξυπηρέτηση του δημοσίου συμφέροντος και όχι στην αποκόμιση κέρδους. Ο επιτελικός χαρακτήρας των παρεχόμενων υπηρεσιών, που αποτελούν προτεραιότητες της κρατικής πολιτικής, σε συνδυασμό με την πολυπλοκότητα ανάπτυξης ενός ολοκληρωμένου δικτύου υποστήριξης των γυναικών θυμάτων βίας, αλλά και η αναγκαιότητα εξασφάλισης εξειδικευμένου ανθρώπινου δυναμικού, η οποία αυξάνει την δαπάνη υλοποίησης του έργου στην περίπτωση που αυτό ανατεθεί σε εξωτερικό ανάδοχο, επιτάσσουν την υλοποίησή του από τον αρμόδιο κυβερνητικό φορέα. Για το λόγο αυτό, η προσφυγή σε ανάδοχο κρίνεται ως μη συμφέρουσα. Η παρούσα απόφαση επικυρώνεται αυθημερόν. Αθήνα, 28.01.2015 Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ του Δ.Σ. ΣΟΦΙΑ ΠΑΥΛΑΚΗ 8
-- 8 of 8 --
Πηγή: Διαύγεια. Τα ποσά στα σύνολα προκύπτουν από τα δομημένα δεδομένα και διασταυρώνονται ξεχωριστά με το κείμενο.