40/2023 ΑΟΕ Αποδοχή γνωμοδότησης και άσκηση ένδικου βοηθήματος (αίτηση ακύρωσης κατά του Π.Δ. για τον χαρακτηρισμό και την οριοθέτηση Π.Ο.Α.Υ σε θαλάσσιες περιοχές των Δυτικών ακτών Αιτωλοακαρνανίας και του συμπλέγματος Εχινάδων Νήσων – ΦΕΚ 25/Δ/23.1.2023).

[1] ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΗ ΔΙΑΥΓΕΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ Α.Δ.Α.: 6404ΩΞΝ-3ΗΕ ΔΗΜΟΣ ΠΟΡΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Πόρος, 17 Μαρτίου 2023 ΑΡ. ΑΠΟΦΑΣΗΣ: 40/2023 ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το Πρακτικό της 8ης/2023 τακτικής συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής. ΘΕΜΑ 1ο: Αποδοχή γνωμοδότησης και άσκηση ένδικου βοηθήματος (αίτηση ακύρωσης κατά του Π.Δ. για τον χαρακτηρισμό και την οριοθέτηση Π.Ο.Α.Υ σε θαλάσσιες περιοχές των Δυτικών ακτών Αιτωλοακαρνανίας και του συμπλέγματος Εχινάδων Νήσων – ΦΕΚ 25/Δ/23.1.2023). Στον Πόρο σήμερα, τη 17η του μηνός Μαρτίου 2023, ημέρα Παρασκευή και ώρα 11:00, συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου Πόρου στο γραφείο Δημάρχου, ύστερα από την υπ’ αριθμ. πρωτ. 1521/13.3.2023 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου της, η οποία γνωστοποιήθηκε σε όλα τα μέλη της, σύμφωνα με i) τις διατάξεις των παρ. 5 & 6 του ά. 75 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87/Α/7.6.2010), όπως αντικαταστάθηκε με το ά. 77 του Ν. 4555/2018 (ΦΕΚ 133/A/19.7.2018) και ισχύει, και ii) την υπ’ αριθμ. 374 και με αρ. πρωτ. 39135/30.5.2022 Εγκύκλιο του ΥΠΕΣ (ΑΔΑ: ΨΜΓΓ46ΜΤΛ6-Φ75). Με την έναρξη της συνεδρίασης, ο Αντιπρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής, ο οποίος προήδρευσε λόγω απουσίας του Προέδρου, διαπίστωσε ότι υπάρχει η νόμιμη απαρτία (κατ’ άρθρο 75 παρ. 1 του Ν. 3852/2010, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 77 του Ν. 4555/2018), καθώς σε σύνολο επτά (7) μελών, παρόντα ήταν τα πέντε (5): Όνομα Μέλους Παρόντες Απόντες 1. Πρόεδρος: Ιωάννης Δημητριάδης -

-- 1 of 9 --

[2] 2. Αντιπρόεδρος: Αναστάσιος Παπαχρήστου + 3. Λίτσας Χρήστος + 4. Μακρή Αγγελική - 5. Παπαδοπούλου Ευαγγελία + 6. Ρόη Χριστίνα + 7. Ταρταράκης Ευάγγελος + Στη συνεδρίαση παρευρέθηκε επίσης ο Γενικός Γραμματέας του Δήμου Εμμανουήλ Στεφανίδης, σύμφωνα με το άρθρο 161 παρ. 6δ’ του Ν. 3584/2007, καθώς και η αναπλ. Προϊσταμένη του Τμήματος Υποστήριξης Πολιτικών Οργάνων, δημοτική υπάλληλος Φωτεινή Πρωτόπαπα, για την τήρηση των πρακτικών. Στη συνέχεια ο κ. Αντιπρόεδρος εισηγήθηκε το μοναδικό θέμα εκτός της ημερήσιας διάταξης: Θέτω υπ’ όψη σας τα εξής: • Με το από 18.1.2023 Π.Δ., το οποίο δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 25/Δ/23.1.2023, επήλθε ο χαρακτηρισμός και η οριοθέτηση Περιοχής Οργανωμένης Ανάπτυξης Υδατοκαλλιεργειών (Π.Ο.Α.Υ.) σε θαλάσσιες περιοχές των Δυτικών ακτών Αιτωλοακαρνανίας και του συμπλέγματος Εχινάδων Νήσων, καθώς και η περιβαλλοντική έγκριση του σχεδίου αυτού. • Κατά της εν λόγω Απόφασης χωρεί αίτηση ακύρωσης ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας κατ’ άρθρο 45 του Π.Δ. 18/1989 «Κωδικοποίηση διατάξεων νόμων για το Συμβούλιο της Επικρατείας». • Σύμφωνα με την παρ. 1 του ά. 47 του Π.Δ. 18/1989: «1. Αίτηση ακυρώσεως δικαιούται να ασκήσει ο ιδιώτης ή το νομικό πρόσωπο, τους οποίους αφορά η διοικητική πράξη ή των οποίων έννομα συμφέροντα, έστω και μη χρηματικά, προσβάλλονται από αυτήν». • Υπενθυμίζεται ότι, με τις υπ’ αριθμ. 47/2015 (ΑΔΑ: 6ΒΜΣΩΞΝ-5Κ6), 121/2020 (ΑΔΑ: 675ΨΩΞΝ-ΓΡ9) και 150/2020 (ΑΔΑ: Ψ24ΓΩΞΝ-24Α) Αποφάσεις του, το Δημοτικό Συμβούλιο έχει διακηρύξει την κάθετη αντίθεσή του στον σχεδιασμό για τον χαρακτηρισμό του Πόρου ως περιοχής

-- 2 of 9 --

[3] που προορίζεται για τη δημιουργία ιχθυο-βιομηχανικής ζώνης (Π.Ο.Α.Υ.) και έχει αποφασίσει την ανάληψη δράσεων για την αναθεώρηση του Ειδικού Χωροταξικού Πλαισίου Υδατοκαλλιεργειών (Ε.Χ.Π.Υ.), έχει δηλώσει, δε, ότι η μη-απόσυρση του σχεδιασμού ειδικά για τον Πόρο αποτελεί casus belli για τον Δήμο και την τοπική κοινωνία, ενώ, με την υπ’ αριθμ. 108/2022 Απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου (ΑΔΑ: 6ΧΖΚΩΞΝ-ΥΩ4), ζητήθηκε -μεταξύ άλλων- η εξαίρεση του Πόρου από τις περιοχές στις οποίες θα δημιουργηθούν ιχθυο-βιομηχανικές ζώνες (Π.Ο.Α.Υ.). • Επίσης, το 2012 ο Δήμος μας είχε προσφύγει από κοινού με άλλους Δήμους κατά της ΚΥΑ του Ειδικού Χωροταξικού Πλαισίου Υδατοκαλλιεργειών, ζητώντας την ακύρωσή της και τη ματαίωση του σχεδιασμού για ανάπτυξη Π.Ο.Α.Υ. • Με τα ανωτέρω δεδομένα, καλούμαστε σήμερα όπως εξετάσουμε την υποβολή αίτησης ακύρωσης εκ μέρους του Δήμου μας κατά του προαναφερθέντος Π.Δ., το οποίο, όπως και όλα τα όμοια Προεδρικά Διατάγματα που έπονται για ίδρυση Π.Ο.Α.Υ. σε άλλα μέρη της Ελλάδας, ερείδεται στο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο Υδατοκαλλιεργειών (Ε.Χ.Π.Υ.), προκειμένου να επιδιωχθεί η ακύρωση του τελευταίου επί τη αφορμή της αίτησης ακύρωσης που θα ασκήσει ο άμεσα ενδιαφερόμενος Δήμος Ξηρομέρου. • Σύμφωνα με την παρ. 1 του ά. 46 του Π.Δ. 18/1989: «1. Η αίτηση ακυρώσεως ασκείται, ενδεικτικώς, αν δεν ορίζεται διαφορετικά, μέσα σε προθεσμία εξήντα ημερών που αρχίζει από την επομένη της κοινοποίησης της προσβαλλόμενης πράξης ή της δημοσίευσής της, αν την τελευταία επιβάλλει ο νόμος ή, διαφορετικά, από τότε που ο αιτών έλαβε πλήρη γνώση της πράξης. Στις περιπτώσεις των παραγράφων 2, 3 και 4 του άρθρου 45 η προθεσμία αρχίζει από την παρέλευση των προθεσμιών που ορίζουν οι διατάξεις αυτές». Ως εκ τούτου, η καταληκτική προθεσμία πιθανής άσκησης αίτησης ακύρωσης εκ μέρους του Δήμου μας είναι η 24.3.2023. • Σύμφωνα με την περ. ι’ της παρ. 1 του ά. 72 του Ν. 3852/2010, όπως τροποποιήθηκε με το ά. 31 του Ν. 5013/2023 και ισχύει: «1. Η Οικονομική Επιτροπή… ι) Αποφασίζει για την υποβολή προσφυγών στις διοικητικές

-- 3 of 9 --

[4] αρχές και αποφασίζει για την άσκηση ή μη όλων των ένδικων βοηθημάτων και των ένδικων μέσων, καθώς και για την παραίτηση από αυτά… Η απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής για τις περιπτώσεις των προηγούμενων εδαφίων… λαμβάνεται ύστερα από γνωμοδότηση δικηγόρου, η έλλειψη της οποίας συνεπάγεται ακυρότητα της σχετικής απόφασης…». • Σύμφωνα με την περ. ιδ’ της παρ. 1 του ά. 72 του Ν. 3852/2010, όπως τροποποιήθηκε με το ά. 31 του Ν. 5013/2023 και ισχύει: «1. Η Οικονομική Επιτροπή… ιδ) Αποφασίζει για την πρόσληψη πληρεξουσίου δικηγόρου και την ανάκληση της πληρεξουσιότητάς του, σε όσους δήμους είτε δεν έχουν προσληφθεί δικηγόροι με μηνιαία αντιμισθία είτε αυτοί που έχουν προσληφθεί δεν έχουν δικαίωμα να παρίστανται σε ανώτατα δικαστήρια… Με απόφασή της, είναι δυνατή, κατ’ εξαίρεση, η ανάθεση σε δικηγόρο, εξώδικου ή δικαστικού χειρισμού, ανά υπόθεση, ζητημάτων τα οποία έχουν ιδιαίτερη σημασία για τα συμφέροντα του Δήμου και απαιτούν εξειδικευμένη γνώση ή εμπειρία…». • Δεδομένου ότι στον Δήμο μας δεν υπηρετεί δικηγόρος με μηνιαία αντιμισθία, καθώς και ότι το ζήτημα έχει ιδιαίτερη σημασία για τη συνέπεια με την οποία ο Δήμος μας αντιμετωπίζει την ίδρυση Π.Ο.Α.Υ. οπουδήποτε στη χώρα, καθώς ερείδονται στο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο Υδατοκαλλιεργειών (Ε.Χ.Π.Υ.), όπως άλλωστε και η Π.Ο.Α.Υ. του Πόρου, ενώ περαιτέρω στην αίτηση για την ακύρωση της Π.Ο.Α.Υ. Δυτικών ακτών Αιτωλοακαρνανίας και του συμπλέγματος Εχινάδων Νήσων υπάρχει η δυνατότητα να προταθούν λόγοι ακύρωσης και κατά του Ε.Χ.Π.Υ., ζητήθηκε από τη δικηγόρο Πειραιώς Ανθή Γιαννούλου (ΑΜ/ΔΣΠ: 2815), η οποία θα ασκήσει αίτηση ακύρωσης εκ μέρους του άμεσα ενδιαφερόμενου Δήμου Ξηρομέρου και η οποία έχει οριστεί πληρεξούσια για τον εν γένει χειρισμό των νομικών πτυχών της ιχθυοκαλλιεργητικής δραστηριότητας στον Πόρο διά της υπ’ αριθμ. 197/2021 Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής (ΑΔΑ: 63Σ6ΩΞΝ- Σ4Φ), η σύνταξη σχετικής γνωμοδότησης περί άσκησης ή μη ένδικου βοηθήματος (αίτησης ακύρωσης) εκ μέρους και του Δήμου μας κατά του από

-- 4 of 9 --

[5] 18.1.2023 Π.Δ., το οποίο δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 25/Δ/23.1.2023. H εν λόγω δικηγόρος μάς γνωρίζει τα εξής: «ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ Σύμφωνα με την νομολογία του Συμβουλίου Επικρατείας (ΣτΕ Ολ 3839/2009), η αρχή της νομιμότητας της δράσης της Διοίκησης επιβάλλει στην περίπτωση προσβολής ενώπιον διοικητικού δικαστηρίου ατομικής διοικητικής πράξεως να ελέγχεται παρεμπιπτόντως η νομιμότητα των κανονιστικών πράξεων στις οποίες ερείδεται η ευθέως πληττόμενη με το ένδικο βοήθημα ατομική πράξη. Στις 23/1/2023 δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Δ’ με αριθμό 25 το Προεδρικό Διάταγμα για την Οριοθέτηση Περιοχής Οργανωμένης Ανάπτυξης Υδατοκαλλιεργειών (ΠΟΑΥ) σε θαλάσσιες περιοχές των Δυτικών Ακτών Αιτωλοακαρνανίας και του συμπλέγματος Εχινάδων Νήσων και την περιβαλλοντική έγκριση του Σχεδίου. Με το εν λόγω ΠΔ δημιουργείται μία ΠΟΑΥ με 10 ζώνες συνολικής εκτάσεως 15.263 στρεμμάτων θάλασσας που δεσμεύουν το μεγαλύτερο μέρος των ακτών και παραλιών του Δήμου Ξηρομέρου Αιτωλ/ρνανίας. Το εν λόγω ΠΔ ίδρυσης της ΠΟΑΥ Εχινάδων – Δυτικών Ακτών Αιτωλ/ρνανίας (κατά του οποίου ο Δήμος Ξηρομέρου θα ασκήσει αίτηση ακύρωσης) αποτελεί ταυτοχρόνως ατομική πράξη γενικού περιεχομένου, αλλά και κανονιστική πράξη που έχει ως κύριο έρεισμά της το Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο Υδατοκ/ργειών (στο εξής αναφερόμενο ως «ΕΧΠΥ») που επίσης αποτελεί κανονιστική πράξη. Συνεπώς, στα πλαίσια της δίκης για την νομιμότητα αυτής της ΠΟΑΥ υπάρχει η δυνατότητα να προταθούν λόγοι για την ακύρωση και του ΕΧΠΥ με αφορμή γεγονότα που προέκυψαν μετά το 2014 - οπότε έγιναν οι προηγούμενες δίκες ως προς την νομιμότητά του. Τέτοιοι λόγοι θα μπορούσαν να είναι: Α) Το γεγονός ότι έχει παρέλθει πολύ μεγάλο διάστημα από την έγκρισή του και το ΕΧΠΥ θα έπρεπε να έχει αναθεωρηθεί, «…α) αφενός διότι έχει παρέλθει ο προβλεπόμενος από τη νομοθεσία χρόνος (5 έτη) για την αξιολόγησή του, και β) αφετέρου γιατί υπάρχει τεκμηριωμένη ανάγκη εφαρμογής ενός θεσμικού πλαισίου που θα ανταποκρίνεται στα σύγχρονα δεδομένα και προκλήσεις του κλάδου, διασφαλίζοντας ασφάλεια δικαίου στους επενδυτές αλλά και το δημόσιο συμφέρον», όπως αναφέρεται από το ίδιο το Υπουργείο Περιβάλλοντος στην Τεκμηρίωση Σκοπιμότητας που συνόδευε τον από Μαρτίου 2022 διαγωνισμό που προκήρυξε για την ανάθεση μελέτης «Αξιολόγησης και Αναθεώρησης του Ειδικού Χωροταξικού Πλαισίου για τις Υδατοκαλλιέργειες» - ο οποίος τελικώς ματαιώθηκε τον Μάιο του 2022. Β) Το ΣτΕ έχει αποφανθεί (ΣτΕ 1421/2013) ότι τα προβλεπόμενα από το άρθρο 7 του ν. 2742/1999 ειδικά πλαίσια χωροταξικού σχεδιασμού και αειφόρου ανάπτυξης (όπως είναι το ΕΧΠΥ), αποτελούν πράξεις της εκτελεστικής λειτουργίας με ιδιαίτερα χαρακτηριστικά και αντικείμενο σε σχέση με τις πράξεις της Διοικήσεως που εκδίδονται με βάση εξουσιοδότηση τυπικού νόμου και έχουν αμιγώς κανονιστικό περιεχόμενο, διότι περιέχουν στρατηγικές επιλογές, για την υλοποίηση των οποίων μπορούν να εισάγονται συγκεκριμένες δεσμευτικές ρυθμίσεις, συναρτώμενες με τις αναγκαίες για το σκοπό αυτό τεχνικές εκτιμήσεις. Μεταξύ αυτών των στρατηγικών επιλογών που στηρίζονταν σε εξειδικευμένες τεχνικές εκτιμήσεις

-- 5 of 9 --

[6] που περιλαμβάνει ΕΧΠΥ είναι και η προθεσμία ολοκλήρωσης θεσμοθέτησης των ΠΟΑΥ ανά την Ελλάδα - που με βάση το άρθρο 6 του ΑΡΘΡΟΥ ΠΡΩΤΟΥ του ΕΧΠΥ έπρεπε να είχε ολοκληρωθεί κατ’ αρχήν εντός του 2016. Η παράτασή της προθεσμίας αυτής έγινε 1η φορά στο τελευταίο εδάφιο της περ. α’ της παρ. 1 του άρθρου 15 της από 30.12.2015 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (ΠΝΠ, Α’ 184/2015) έως και το 2019 και θα μπορούσε να θεωρηθεί εύλογη λόγω των έκτακτων πολιτικοοικονομικών συνθηκών που επικρατούσαν τότε. Εν συνεχεία όμως με το άρθρο 14 Ν.4638/2019 δόθηκε νέα παράταση κατά δύο έτη με το άρθρο 73 παρ.1 Ν.4876/2021 για ένα (1) έτος και με το άρθρο 63 Ν.4964/2022 για δύο (2) ακόμα έτη. Σε αυτές τις διαδοχικές παρατάσεις ουδεμία αιτιολογία προσφέρθηκε από τον κοινό νομοθέτη για την σκοπιμότητα των παρατάσεων και σε ποιες τεχνικές εκτιμήσεις βασίζονταν αυτές – αν υπήρχαν. Οι διαδοχικές παρατάσεις αυτές έγιναν με νομοθετικές πρωτοβουλίες σε κοινά νομοσχέδια που δεν είχαν τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά που έχει η ΠΝΠ και το ΕΧΠΥ. Συνεπώς κατά το μέτρο που οι παρατάσεις αυτές έγιναν χωρίς μελέτη και μέσω απλής νομοθετικής διάταξης είναι μη νόμιμες και άκυρες. Κατ’ επέκταση όσες ΠΟΑΥ πλέον ιδρύονται επί τη βάσει των ανωτέρω διατάξεων είναι μη νόμιμες ελλείψει εξουσιοδοτήσεως, διότι έχει πια παρέλθει ο χρόνος κατά τον οποίο ήταν σε ισχύ η εξουσιοδοτική διάταξη του ΕΧΠΥ που επέτρεπε την ίδρυσή τους. Γ) Σύμφωνα με το άρθρ. 8 παρ.7 εδ.α’ του ν.4447/2016, κάθε ΠΟΑΥ συνιστά «Ειδικό Πολεοδομικό Σχέδιο» (ΕΠΣ), του οποίου οι ρυθμίσεις «…είναι δεσμευτικές για όλα τα εκπονούμενα ΤΠΣ, καθώς και για κάθε ένταξη των περιοχών που καλύπτονται από Ε.Π.Σ. σε σχέδιο πόλεως..» σύμφωνα με την παρ.6 του ίδιου παραπάνω άρθρου. Επιπρόσθετα στην χρήση/διαχείριση του Φορέα των ΠΟΑΥ μπορεί να περιέλθουν και δημόσιες κοινόχρηστες εκτάσεις στον αιγιαλό ή σε όχθες, ή δάση, διότι και αυτές μπορεί η Διοίκηση να τις παραχωρεί σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα εφόσον κρίνονται κατάλληλες για την εγκατάσταση ή επέκταση μονάδας υδατοκαλλιέργειας ή των συνοδευτικών /υποστηρικτικών εγκαταστάσεων αυτών (άρθρ. 19 ν.4282/2014). Επομένως με την συνεχιζόμενη διαδικασία έγκρισης ΠΟΑΥ βάσει ενός αναχρονιστικού και ανεπίκαιρου πλέον ΕΧΠΥ δεσμεύονται για δεκαετίες και χωρίς επαρκή τεκμηρίωση - αποσπασματικά – ιδιαίτερα ευαίσθητες χερσαίες και θαλάσσιες ζώνες της χώρας, η οποία βαίνει παράλληλα με την δέσμευση νέων περιοχών λόγω υλοποίησης άλλων Ειδικών Χωροταξικών Πλαισίων - όπως για τις ΑΠΕ, τα υπεράκτια αιολικά, τους υδρογονάνθρακες κλπ. Ταυτόχρονα η Διοίκηση έχει κάνει ελάχιστη πρόοδο στην υλοποίηση των δεσμεύσεων που ανέλαβε με το ν. 4546/2018 για την ενσωμάτωση της ευρωπαϊκής οδηγίας 2014/89/ΕΕ για τον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό - η αρχική φάση του οποίου έπρεπε να είχε ολοκληρωθεί σύμφωνα με το άρθρ. 5 παρ.3 του ν.4546/2018 έως τις 31 Μαρτίου 2021. Στην αιτιολογική έκθεση που συνόδευε τον εν λόγω νόμο (που παραμένει στα χαρτιά) αναφερόταν ότι «…επιδιώκεται ο συντονισμός και η συνοχή μεταξύ του θαλάσσιου χωροταξικού σχεδιασμού και του χωροταξικού σχεδιασμού του χερσαίου χώρου…» και ότι «…Η ένταξη στο ΘΧΣ της προσέγγισης της Ολοκληρωμένης Διαχείρισης των Παράκτιων Ζωνών (ΟΔΠΖ), εξασφαλίζει τον αποτελεσματικό διατομεακό και διασυνοριακό σχεδιασμό των θαλάσσιων υδάτων και τη διαχείριση των παράκτιων ζωνών,

-- 6 of 9 --

[7] έτσι ώστε να συμβάλουν από κοινού στη βιώσιμη ανάπτυξη των θαλάσσιων και παράκτιων οικονομιών και στη βιώσιμη χρήση των θαλάσσιων και παράκτιων πόρων…». Η παράλειψη υλοποίησης των θαλάσσιων χωροταξικών σχεδίων σημαίνει ότι στην ακτογραμμή της χώρας – που αποτελεί ίσως το βασικότερο πλούτο της – αποκτούν σοβαρό πλεονέκτημα και χρονικό/τοπικό προβάδισμα μόνο ορισμένοι τομείς της οικονομίας για χάριν των οποίων προχωρούν ή διατηρούνται τα παραπάνω «Ειδικά» Χωροταξικά Πλαίσια, ενώ άλλοι οικονομικοί κλάδοι (π.χ. τουρισμός, αλιεία) μένουν εκτός των προβλέψεων. Όλα τα ανωτέρω αφορούν και στον Δήμο Πόρου που επιδιώκει από ετών να ακυρωθεί, ή άλλως να αναθεωρηθεί ουσιαστικά το ισχύον ΕΧΠΥ και να υποχρεωθεί η Διοίκηση να συντάξει και να εφαρμόσει τα θαλάσσια χωροταξικά σχέδια που θα συγκεράσουν τις διάφορες αντιτιθέμενες χρήσεις στον θαλάσσιο και παράκτιο χώρο, τόσο για τις οικονομικές όσο και για τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις που συνεπάγονται για τον Δήμο. Συνεπώς ο Δήμος Πόρου έχει άμεσο έννομο συμφέρον να επιδιώξει την ακύρωση του ΕΧΠΥ στα πλαίσια της δίκης που θα γίνει για την νομιμότητα της ΠΟΑΥ Εχινάδων-Δυτικών Ακτών Αιτωλ/ρνανίας. Επομένως είναι εύλογο, νόμιμο και θεμιτό να ασκήσει αίτηση ακυρώσεως κατά του ΠΔ για την «Οριοθέτηση Περιοχής Οργανωμένης Ανάπτυξης Υδατοκαλλιεργειών (ΠΟΑΥ) σε θαλάσσιες περιοχές των Δυτικών Ακτών Αιτωλοακαρνανίας και του συμπλέγματος Εχινάδων Νήσων και την περιβαλλοντική έγκριση του Σχεδίου» που δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 25Δ’/23-1-2023. Πειραιάς, 13.3.2023 Η γνωμοδοτούσα δικηγόρος Ανθή Γιαννούλου ΔΙΚΗΓΟΡΟΣ ΣΤΟΝ ΑΡΕΙΟ ΠΑΓΟ (ΑΜΔΣΠ 2815) ΙΑΚ. ΔΡΑΓΑΤΣΗ 2 - 4, 18535 ΠΕΙΡΑΙΑΣ ΤΗΛ. 2104134744 ΚΙΝ: 6944339942 E-mail: agiannoulou@gmail.com». Κατόπιν των ανωτέρω, εισηγούμαι: 1. Την αποδοχή της από 13.3.2023 γνωμοδότησης της δικηγόρου Πειραιώς Ανθής Γιαννούλου (ΑΜ/ΔΣΠ: 2815). 2. Την άσκηση ένδικου βοηθήματος (αίτησης ακύρωσης) εκ μέρους του Δήμου Πόρου κατά του από 18.1.2023 Π.Δ. «Χαρακτηρισμός και οριοθέτηση Περιοχής Οργανωμένης Ανάπτυξης Υδατοκαλλιεργειών σε θαλάσσιες περιοχές των Δυτικών ακτών Αιτωλοακαρνανίας και του συμπλέγματος Εχινάδων Νήσων και περιβαλλοντική έγκριση του σχεδίου αυτού», το οποίο δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 25/Δ/23.1.2023.

-- 7 of 9 --

[8] 3. Την παροχή της εντολής και της πληρεξουσιότητας στη δικηγόρο Πειραιώς Ανθή Γιαννούλου (ΑΜ/ΔΣΠ: 2815) να ασκήσει εκ μέρους του Δήμου Πόρου και ενώπιον του ΣτΕ, αίτηση ακύρωσης κατά του ανωτέρω, από 18.1.2023 Π.Δ., το οποίο δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 25/Δ/23.1.2023. Τα Μέλη της Οικονομικής Επιτροπής τοποθετήθηκαν ως ακολούθως επί της ανωτέρω εισήγησης: 1. Λίτσας Χρήστος: ΝΑΙ στην εισήγηση του Αντιπροέδρου. 2. Παπαδοπούλου Ευαγγελία: ΝΑΙ στην εισήγηση του Αντιπροέδρου. 3. Ρόη Χριστίνα: ΝΑΙ στην εισήγηση του Αντιπροέδρου. 4. Ταρταράκης Ευάγγελος: ΝΑΙ στην εισήγηση του Αντιπροέδρου. Ακολούθησε η καταμέτρηση των ψήφων, η οποία είχε ως εξής: Αριθμός ψήφων Ονόματα συμβούλων ΝΑΙ 5 Λίτσας Χρήστος, Παπαδοπούλου Ευαγγελία, Παπαχρήστου Αναστάσιος, Ρόη Χριστίνα, Ταρταράκης Ευάγγελος ΟΧΙ - - ΛΕΥΚΟ - - ΠΑΡΩΝ - - ΑΠΟΧΗ - - ΝΑΙ σε έγκυρη εναλλακτική πρόταση - - Μη-έγκυρη ψήφος - - Κατόπιν των ανωτέρω, η Οικονομική Επιτροπή: ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ

-- 8 of 9 --

[9] 1. Αποδέχεται την από 13.3.2023 γνωμοδότηση της δικηγόρου Πειραιώς Ανθής Γιαννούλου (ΑΜ/ΔΣΠ: 2815). 2. Εγκρίνει την άσκηση ένδικου βοηθήματος (αίτησης ακύρωσης) εκ μέρους του Δήμου Πόρου κατά του από 18.1.2023 Π.Δ. «Χαρακτηρισμός και οριοθέτηση Περιοχής Οργανωμένης Ανάπτυξης Υδατοκαλλιεργειών σε θαλάσσιες περιοχές των Δυτικών ακτών Αιτωλοακαρνανίας και του συμπλέγματος Εχινάδων Νήσων και περιβαλλοντική έγκριση του σχεδίου αυτού», το οποίο δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 25/Δ/23.1.2023. 3. Παρέχει την εντολή και την πληρεξουσιότητα στη δικηγόρο Πειραιώς Ανθή Γιαννούλου (ΑΜ/ΔΣΠ: 2815) να ασκήσει εκ μέρους του Δήμου Πόρου και ενώπιον του ΣτΕ, αίτηση ακύρωσης κατά του ανωτέρω, από 18.1.2023 Π.Δ., το οποίο δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 25/Δ/23.1.2023. Η παρούσα Απόφαση έλαβε αύξοντα αριθμό 40/2023. Ο Αντιπρόεδρος Τα Μέλη Παπαχρήστου Αναστάσιος 1. Λίτσας Χρήστος 2. Παπαδοπούλου Ευαγγελία 3. Ρόη Χριστίνα 4. Ταρταράκης Ευάγγελος

-- 9 of 9 --