ΘΕΜΑ 3. Λήξη της χρονικής ισχύος της υπ’ αρ. 821/2022 Σύμβασης Διαπραγμάτευσης των Υπηρεσιών Παρασκευής & Διανομής Γευμάτων και αναγκαιότητα λήψης απόφασης για την κάλυψη των αναγκών του τμήματος διατροφής μέχρι την ολοκλήρωση του νέου διαγωνισμού.

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΓΕΙΑΣ 2Η ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΠΕΙΡΑΙΩΣ & ΑΙΓΑΙΟΥ ΓΕΝΙΚΟ ΑΝΤΙΚΑΡΚΙΝΙΚΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ «ΜΕΤΑΞΑ» Διεύθυνση: Μπόταση 51, 18537 Πειραιάς Τηλέφωνο: 2132079410 Email: secds@metaxa-hospital.gr ΠΡΑΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗΣ ΔΣ ΑΡΙΘΜ 23 20-09-2022 Σήμερα, ημέρα Τρίτη 20-09-2022 και ώρα 10:00 π.μ., στην αίθουσα συνεδριάσεων του Γ.Α.Ν.Π. ΜΕΤΑΞΑ Μπόταση 51, συνήλθε το Δ.Σ. σε τακτική συνεδρίαση ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου. Ο Πρόεδρος του Δ.Σ. Τουμπέκης Χαράλαμπος Ο Αντιπρόεδρος του Δ.Σ. Ευσταθόπουλος Σαράντος Τα μέλη του Δ.Σ. Παναγόπουλος Κων/νος–Γεώργιος Αγαλοπούλου Ευαγγελία Λάμπρου Παναγιώτης Ιορδανίδου Λυδία Εμμανουηλίδης Κοσμάς Η Γραμματέας του Δ.Σ. Καραγιαννίδου Κυριακή Η συνεδρίαση πραγματοποιήθηκε και με τηλεδιάσκεψη, μέσω της πλατφόρμας epresence.gov.gr, αφού προσκλήθηκαν εμπρόθεσμα όλα τα μέλη τακτικά και

-- 1 of 9 --

2 αναπληρωματικά. Στην έναρξη της συνεδρίασης διαπιστώθηκε απαρτία από τα τακτικά μέλη του Δ.Σ. Αφού διαπιστώθηκε απαρτία, ο Πρόεδρος του Δ.Σ. Τουμπέκης Χαράλαμπος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης. ΘΕΜΑ 3. Λήξη της χρονικής ισχύος της υπ’ αρ. 821/2022 Σύμβασης Διαπραγμάτευσης των Υπηρεσιών Παρασκευής & Διανομής Γευμάτων και αναγκαιότητα λήψης απόφασης για την κάλυψη των αναγκών του τμήματος διατροφής μέχρι την ολοκλήρωση του νέου διαγωνισμού. Υποβάλλεται η εισήγηση του Διοικητή που έχει ως εξής: Έχοντας υπ’ όψιν: 1. Το Ν.4412/2016 σχετικά με Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει 2. Την υπ’ αρ. Δ 90/2018 απόφαση της ΕΑΑΔΗΣΥ βάσει της οποίας δε συντρέχει αρμοδιότητα της αρχής για παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης με αριθμό 37/2018 που αφορά στον διαγωνισμό Υπηρεσιών Παρασκευής και διανομής γευμάτων, λόγω της ετήσιας εκτιμώμενης αξίας 3. Την υπ’ αρ. 821/2022 Σύμβαση του νοσοκομείου με την εταιρεία MYSERVICES SECURITY & FACILITY ΑΕ 4. Το υπ’αρ. 4302/8-3-2022 ΥΣ του Τμήματος Διατροφής. 5. Το από 27-7-2022 ηλεκτρονικό μήνυμα του ΕΣΗΔΗΣ σχετικά με την τροποποίηση του άρθρου 36 του ν.4412/2016,όπως τροποποιήθηκε και ισχύει για την υποχρεωτική χρήση του ΕΣΗΔΗΣ για σύναψη συμβάσεων των κατ’ εξαίρεση απευθείας αναθέσεων άνω των 30.000€ , προμήθεια/παροχής υπηρεσιών. σας ενημερώνουμε ότι η μηνιαία σύμβαση για τις υπηρεσίες παροχής γευμάτων (Παρασκευή και Διανομή) με Αρ. 821/2022, η οποία προέκυψε έπειτα από ενεργοποίηση του δικαιώματος προαίρεσης της υπ’ αρ 21/2022 σύμβασης υπηρεσιών παρασκευής και διανομής γευμάτων μετά από διαπραγμάτευση με την ήδη υπάρχουσα εταιρεία My Services Security & Facility πρόκειται να λήξει στις 02/10/2022. Υπενθυμίζουμε τα εξής: 1. Η προσφυγή στην ως άνω διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση εγκρίθηκε με την υπ’ αρ. 19/30-06-2022 (ΘΕΜΑ 4) απόφαση ΔΣ του Νοσοκομείου, με μηνιαίο προϋπολογισμό 44.317,45 € χωρίς ΦΠΑ για χρονικό διάστημα ενός (1) μήνα, ήτοι από 3-8-2022 έως και 2-9-2022, με δικαίωμα προαίρεσης για επιπλέον έναν μήνα (CPV: 55320000-9). 2. Η εν λόγω σύμβαση προέκυψε έπειτα από απ’ ευθείας διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση διακήρυξης με την εταιρεία MY SERVICES SECURITY & FACILITY ΑΕ, η οποία είχε μειοδοτήσει στον τελευταίο ανοιχτό διαγωνισμό (51/2015) και λόγω του ότι η αλλαγή ενός τέτοιας φύσης συνεργείου ανά τακτά χρονικά διαστήματα, βάσει της εξέλιξης της αξιολόγησης του αντίστοιχου Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού, θα δημιουργούσε προσκόμματα στην καθημερινή λειτουργία του τμ. Διατροφής.

-- 2 of 9 --

3 3. Την με αρ. πρωτ. 15472/25-8-2022 εισήγηση σχετικά με την έγκριση ενεργοποίησης δικαιώματος προαίρεσης της υπ’ αρ. 21/2022 σύμβασης. 4. Με την αρ.πρ.15570/26-08-2022 απόφαση Διοικητή εγκρίθηκε η ενεργοποίηση του δικαιώματος προαίρεσης για χρονικό διάστημα ενός μήνα, ήτοι από 3-9-2022 έως και 2-10-2022 . 5. Το με αρ.πρ. 15657-29/08/2022 αίτημα του γραφείου Προμηθειών για επικύρωση από το ΔΣ της απόφασης του Διοικητή για την ενεργοποίηση δικαιώματος προαίρεσης. 6. Δεν ζητήθηκε έλεγχος νομιμότητας από την Ε.Ν.Υ της 2η ΥΠΕ, σύμφωνα με το 10364/5-7-21 ηλεκτρονικό μήνυμα που είχε αποστείλει. 7. Tο μηνιαίο κόστος της εν ισχύ σύμβασης είναι 44.316,45€ χωρίς ΦΠΑ (54.952,40€ με ΦΠΑ). Στο σημείο αυτό σας αναφέρουμε ότι: i. Με την υπ’ αρ. 1/28-5-2020 (θέμα 16) Απόφαση Δ.Σ. ο Ανοιχτός Ηλεκτρονικός Διαγωνισμός άνω των ορίων με αρ. διακ. 2/2019 με συντετμημένη προθεσμία για την ανάδειξη αναδόχου Υπηρεσιών Παρασκευής & Διανομής Γευμάτων για ένα έτος, προϋπολογιζόμενης δαπάνης 494.274,19€ (χωρίς ΦΠΑ), ματαιώθηκε με σκοπό την επαναπροκήρυξή του μετά από την κατάρτιση νέων τεχνικών προδιαγραφών. ii. Με το υπ’ αρ. 646/15-1-2021 έγγραφο κατατέθηκαν οι τεχνικές προδιαγραφές από την αρμόδια επιτροπή. iii. Με την υπ’ αρ. 9/1-4-2021 (θέμα 1) απόφαση ΔΣ εγκρίθηκαν οι ανωτέρω τεχνικές προδιαγραφές και η διενέργεια νέου διαγωνισμού πριν από την έγκριση του Προγραμματισμού Προμηθειών και Υπηρεσιών 2021 iv. Με την υπ’ αρ.3/11-2-2022 (θέμα 3) Απόφαση Δ.Σ. προκηρύχθηκε εκ νέου Ανοιχτός Ηλεκτρονικός Διαγωνισμός άνω των ορίων με αρ. διακ. 8/2022 με συντετμημένη προθεσμία για την ανάδειξη αναδόχου Υπηρεσιών Παρασκευής και Διανομής Γευμάτων για ένα έτος, προϋπολογιζόμενης δαπάνης 701.612,9€ (χωρίς ΦΠΑ) v. την υπ’ αρ. ΓΑΚ/ΑΕΠΠ 360/08/-03-2022 προδικαστική προσφυγή της εταιρείας MY SERVICES SECURITY AND FACILITY ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ (ΑΦΜ 997516863) που κοινοποιήθηκε ηλεκτρονικά μέσω ΕΣΗΔΗΣ στην ΑΕΠΠ vi. την υπ’ αρ. Απόφαση Α/209/2022 προσωρινών μέτρων της ΑΕΠΠ σχετικά με την εξέταση της με αρ. 360/08-03- 2022 προδικαστικής προσφυγής της εταιρείας MY SERVICES SECURITY AND FACILITY ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ vii. Το υπ’ αρ. 4991-17/3/2022 ΥΣ της Επιτροπής Τεχνικών Προδιαγραφών προς το Γραφείο Προμηθειών με το οποίο γνωστοποιείται η απάντηση στην Δικαστική Προσφυγή της εταιρείας MY SERVICES SECURITY AND FACILITY ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ viii. την υπ’ αρ. 5206-22/3/2022 κοινοποίηση Απόψεων (ΓΑΚ ΑΕΠΠ 360/8-3-2022) μέσω ΕΣΗΔΗΣ προς την ΑΕΠΠ και τους ενδιαφερόμενους οικονομικούς φορείς ix. την κοινοποίηση Απόφασης 612/2022(ΓΑΚ 360/08-03-2022, α/α ΕΣΗΔΗΣ 156147 x. το υπ’ αρ.7809-4/5/2022 ΥΣ της Επιτροπής διενέργειας του ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την ανάδειξη του αναδόχου Υπηρεσιών Παρασκευής και διανομής γευμάτων για ένα έτος με Αρ Διακ.. 8/2022 με το οποίο εισηγείται την ματαίωση της διαγωνιστικής διαδικασίας του διαγωνισμού και την επαναπροκήρυξη αυτού. xi. Την υπ’ αρ. 14/20-5-2022 (ΘΕΜΑ 12) Απόφαση ΔΣ σχετικά με την ματαίωση και επαναπροκήρυξη του διαγωνισμού με αρ. διακ. 8/2022 xii. Σημειώνεται ότι σύμφωνα με το άρθρο 7 του ν.4782/2021 <<Διακηρύξεις ή προσκλήσεις συμμετοχής σε διαδικασίες ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων που δεν έχουν προγραμματιστεί σύμφωνα με τα ανωτέρω αναφερόμενα, καθώς και οι συμβάσεις που συνάπτονται δυνάμει αυτών, είναι αυτοδικαίως άκυρες>>. Στο ανωτέρω χρονικό διάστημα πρέπει να συνυπολογιστούν και ενδεχόμενες καθυστερήσεις οφειλόμενες

-- 3 of 9 --

4 α. την επαναπροκήρυξη του εν λόγω διαγωνισμού β. σε προδικαστικές προσφυγές γ. την κατάσταση που επικρατεί τόσο στη χώρα μας, όσο και παγκοσμίως, λόγω των έκτακτων συνθηκών που επικρατούν λόγω covid, τις ακόμη πιο ιδιαίτερες συνθήκες που επικρατούν στις νοσοκομειακές μονάδες τις χώρας, για να κάλυψη των αναγκών που έχουν προκύψει στο Τμήμα Προμηθειών, που αποτέλεσαν λόγους ανωτέρας βίας Ως εκ τούτου, με δεδομένο το ότι η τρέχουσα σύμβαση λήγει στις 02/10/2022 και οι ανωτέρω διαδικασίες θα επιφέρουν μεγάλη καθυστέρηση για να ολοκληρωθούν, θα πρέπει να προβλεφθεί η διαδικασία που θα ακολουθηθεί προκειμένου να καλυφθούν οι ανάγκες του Νοσοκομείου για τις Υπηρεσίες Παρασκευής και Διανομής Γευμάτων, από την 03/10/2022 και μέχρι την ολοκλήρωση του νέου διαγωνισμού, προκειμένου το Νοσοκομείο να μην μείνει χωρίς υπηρεσίες σίτισης. Σε ότι αφορά τη χρονική ισχύ και τον προϋπολογισμό της επικείμενης σύμβασης, βάσει των όσων συνάγονται από τα ανωτέρω θεωρείται απαραίτητο ένα διάστημα τουλάχιστον 6 μηνών μέχρι την ολοκλήρωση του νέου διαγωνισμού και με προϋπολογισμό, ο οποίος απορρέει από τον προϋπολογισμό της τρέχουσας σύμβασης 821/2022, δηλαδή 44.316,45€ Χ 6 = 265.898,70€ χωρίς ΦΠΑ. Σημειώνεται ότι σε περίπτωση ολοκλήρωσης ετήσιου διαγωνισμού πριν την λήξη της σύμβασης διαπραγμάτευσης, η τελευταία λύεται αυτοδίκαια. Στο σημείο αυτό σας υπενθυμίζουμε ότι βάσει του Ν.4412/2016, οι επιλογές που έχει η αναθέτουσα αρχή είναι οι εξής: Άρθρο 27 Ανοικτή διαδικασία (άρθρο 27 της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ) 1. Στις ανοικτές διαδικασίες, κάθε ενδιαφερόμενος οικονομικός φορέας μπορεί να υποβάλλει προσφορά στο πλαίσιο προκήρυξης διαγωνισμού. Η ελάχιστη προθεσμία παραλαβής των προσφορών ανέρχεται σε 35 ημέρες από την ημερομηνία αποστολής στην Υπηρεσία Εκδόσεων της Ένωσης της προκήρυξης σύμβασης, υπό την επιφύλαξη της παρ. 2 του άρθρου 60 και του τελευταίου εδαφίου της παραγράφου 1 του άρθρου 67. Η προσφορά συνοδεύεται από τις πληροφορίες για την ποιοτική επιλογή που ζητούνται από την αναθέτουσα αρχή. 2. Στις περιπτώσεις όπου οι αναθέτουσες αρχές έχουν δημοσιεύσει προκαταρκτική προκήρυξη που δεν χρησιμοποιήθηκε η ίδια ως μέσο προκήρυξης του διαγωνισμού, η ελάχιστη προθεσμία για την παραλαβή των προσφορών, όπως ορίζεται στο δεύτερο εδάφιο της παρ. 1, μπορεί να περιορίζεται σε 15 ημέρες, εφόσον πληρούνται όλες οι ακόλουθες προϋποθέσεις: α) η προκαταρκτική προκήρυξη περιελάμβανε όλες τις πληροφορίες που οφείλει να περιλαμβάνει η προκήρυξη σύμβασης, σύμφωνα με το Μέρος Β΄ Τμήμα I του Παραρτήματος V του Προσαρτήματος Α΄ εφόσον οι πληροφορίες αυτές ήταν διαθέσιμες κατά τη στιγμή της δημοσίευσης της προκαταρκτικής προκήρυξης· β) η προκαταρκτική προκήρυξη απεστάλη προς δημοσίευση εντός διαστήματος 35 ημερών έως 12 μηνών πριν από την ημερομηνία αποστολής της προκήρυξης της σύμβασης. 3. Σε περίπτωση που επείγουσα κατάσταση δεόντως τεκμηριωμένη από την αναθέτουσα αρχή καθιστά αδύνατη την τήρηση της ελάχιστης προθεσμίας που προβλέπεται στο δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 1, οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να ορίζουν ελάχιστη προθεσμία που δεν είναι μικρότερη των 15 ημερών από την ημερομηνία αποστολής της προκήρυξης της σύμβασης. 4. Η αναθέτουσα αρχή μπορεί να συντμήσει κατά πέντε ημέρες την προθεσμία παραλαβής των προσφορών που ορίζεται στο δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 1 όταν αποδέχεται την υποβολή προσφορών με ηλεκτρονικά μέσα, σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 1 και την παράγραφο 5 του άρθρου 22 και το άρθρο 37. 5. Κατά παρέκκλιση των ως άνω οριζόμενων προθεσμιών, ειδικά στις διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων κάτω των ορίων, ισχύουν οι προθεσμίες του άρθρου 121. Άρθρο 28 Κλειστή διαδικασία (άρθρο 28 της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ) 1. Στις κλειστές διαδικασίες, οποιοσδήποτε οικονομικός φορέας μπορεί να υποβάλλει αίτηση συμμετοχής στο πλαίσιο προκήρυξης διαγωνισμού που περιλαμβάνει τις πληροφορίες που ορίζονται στο Μέρος Β΄ ή Γ κατά περίπτωση του Παραρτήματος V του Προσαρτήματος Α΄, παρέχοντας τις πληροφορίες για την ποιοτική επιλογή που ζητούνται από την αναθέτουσα αρχή. Η ελάχιστη προθεσμία παραλαβής των αιτήσεων συμμετοχής ανέρχεται σε 30 ημέρες από την ημερομηνία αποστολής στην Υπηρεσία Εκδόσεων της Ένωσης της προκήρυξης της σύμβασης ή, εάν ως μέσο προκήρυξης του διαγωνισμού χρησιμοποιείται η προκαταρκτική προκήρυξη από την ημερομηνία αποστολής στην Υπηρεσία Εκδόσεων της Ένωσης της πρόσκλησης επιβεβαίωσης ενδιαφέροντος. 2. Προσφορά μπορούν να υποβάλουν μόνο οι οικονομικοί φορείς που έχουν προσκληθεί από την αναθέτουσα αρχή κατόπιν της αξιολόγησης των πληροφοριών που έχουν παρασχεθεί. Οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να περιορίζουν τον αριθμό των κατάλληλων υποψηφίων, οι οποίοι προσκαλούνται να συμμετάσχουν στη διαδικασία, σύμφωνα με το άρθρο 84.

-- 4 of 9 --

5 Η ελάχιστη προθεσμία παραλαβής των προσφορών ανέρχεται σε 30 ημέρες από την ημερομηνία αποστολής της πρόσκλησης υποβολής προσφορών. 3. Στις περιπτώσεις όπου οι αναθέτουσες αρχές έχουν δημοσιεύσει προκαταρκτική προκήρυξη που δεν χρησιμοποιείται η ίδια ως μέσο προκήρυξης του διαγωνισμού, η ελάχιστη προθεσμία για την παραλαβή των προσφορών των 30 ημερών που ορίζεται στο τρίτο εδάφιο της παρ. 2, μπορεί να περιορίζεται σε 10 ημέρες, εφόσον πληρούνται όλες οι ακόλουθες προϋποθέσεις: α) η προκαταρκτική προκήρυξη περιελάμβανε όλες τις πληροφορίες που απαιτούνται, σύμφωνα με το Μέρος Β΄ Τμήμα I του Παραρτήματος V του Προσαρτήματος Α΄, εφόσον οι πληροφορίες αυτές ήταν διαθέσιμες κατά τη στιγμή της δημοσίευσης της προκαταρκτικής προκήρυξης· β) η προκαταρκτική προκήρυξη απεστάλη προς δημοσίευση εντός διαστήματος 35 ημερών έως 12 μηνών πριν από την ημερομηνία αποστολής της προκήρυξης της σύμβασης. 4. Οι μη κεντρικές αναθέτουσες αρχές μπορούν να ορίζουν την προθεσμία παραλαβής των προσφορών με αμοιβαία συμφωνία μεταξύ της αναθέτουσας αρχής και των υποψηφίων που έχουν επιλεγεί, εφόσον παρέχεται σε όλους τους επιλεγέντες υποψηφίους ίσος χρόνος για την κατάρτιση και την υποβολή των προσφορών τους. Ελλείψει συμφωνίας σχετικά με την προθεσμία παραλαβής των προσφορών, η προθεσμία δεν είναι μικρότερη των 10 ημερών από την ημερομηνία αποστολής της πρόσκλησης υποβολής προσφορών. 5. Η αμοιβαία συμφωνία της παρ. 4 καταρτίζεται κατά τα ειδικότερα προβλεπόμενα στα έγγραφα της σύμβασης, υπό τον όρο ότι διασφαλίζεται η τήρηση της αρχής της ίσης μεταχείρισης των υποψηφίων και τεκμηριώνεται καταλλήλως. 6. Η προθεσμία παραλαβής των προσφορών που ορίζεται στην παρ. 2 μπορεί να συντέμνεται κατά πέντε ημέρες όταν η αναθέτουσα αρχή αποδέχεται την υποβολή προσφορών με ηλεκτρονικά μέσα, σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 5 του άρθρου 22 και το άρθρο 37. 7. Όταν επείγουσα κατάσταση καθιστά αδύνατη την τήρηση των προθεσμιών που προβλέπονται στο παρόν άρθρο, οι εν λόγω αρχές, με δεόντως αιτιολογημένη απόφασή τους, μπορούν να ορίζουν: α) προθεσμία παραλαβής των αιτήσεων συμμετοχής η οποία δεν είναι μικρότερη των 15 ημερών από την ημερομηνία αποστολής της προκήρυξης της σύμβασης, β) προθεσμία παραλαβής των προσφορών η οποία δεν μπορεί να είναι μικρότερη των 10 ημερών από την ημερομηνία αποστολής της πρόσκλησης υποβολής προσφορών. 8. Κατά παρέκκλιση των ως άνω οριζόμενων προθεσμιών, ειδικά στις διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων κάτω των ορίων, ισχύουν οι προθεσμίες του άρθρου 121. Άρθρο 29 Ανταγωνιστική διαδικασία με διαπραγμάτευση (άρθρο 29 της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ) 1. Στις ανταγωνιστικές διαδικασίες με διαπραγμάτευση οποιοσδήποτε οικονομικός φορέας μπορεί να υποβάλλει αίτηση συμμετοχής στο πλαίσιο προκήρυξης διαγωνισμού που περιλαμβάνει τις πληροφορίες που ορίζονται στα Μέρη Β΄ και Γ΄ του Παραρτήματος V του Προσαρτήματος Α΄, παρέχοντας τις πληροφορίες για την ποιοτική επιλογή που ζητούνται από την αναθέτουσα αρχή. Στα έγγραφα της σύμβασης, οι αναθέτουσες αρχές: α) καθορίζουν το αντικείμενο της σύμβασης, περιγράφοντας τις ανάγκες τους και τα χαρακτηριστικά που απαιτούνται για τα αγαθά, τα έργα ή τις υπηρεσίες της σύμβασης, β) προσδιορίζουν τα κριτήρια ανάθεσης της σύμβασης, γ) αναφέρουν ποια στοιχεία της περιγραφής ορίζουν τις ελάχιστες απαιτήσεις που πρέπει να πληρούν όλες οι προσφορές. Οι παρεχόμενες πληροφορίες είναι επαρκώς προσδιορισμένες, ώστε οι οικονομικοί φορείς να μπορούν να προσδιορίσουν τη φύση και το εύρος του αντικειμένου της σύμβασης και να αποφασίσουν αν θα ζητήσουν να συμμετάσχουν στη διαδικασία. Η ελάχιστη προθεσμία παραλαβής των αιτήσεων συμμετοχής ανέρχεται σε 30 ημέρες από την ημερομηνία αποστολής της προκήρυξης της σύμβασης ή, εάν ως μέσο προκήρυξης του διαγωνισμού χρησιμοποιείται η προκαταρκτική προκήρυξη, από την ημερομηνία αποστολής της πρόσκλησης επιβεβαίωσης ενδιαφέροντος. Η ελάχιστη προθεσμία παραλαβής των αρχικών προσφορών ανέρχεται σε 30 ημέρες από την ημερομηνία αποστολής της πρόσκλησης. Κατά τα λοιπά εφαρμόζονται οι διατάξεις των παραγράφων 3 έως 7 του άρθρου 28. 2. Αρχική προσφορά, η οποία αποτελεί τη βάση των επακόλουθων διαπραγματεύσεων, μπορούν να υποβάλλουν μόνον οι οικονομικοί φορείς που έχουν προσκληθεί από την αναθέτουσα αρχή, κατόπιν της αξιολόγησης των πληροφοριών που έχουν παρασχεθεί. Οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να περιορίζουν τον αριθμό των κατάλληλων υποψηφίων, οι οποίοι προσκαλούνται να συμμετάσχουν στη διαδικασία, σύμφωνα με το άρθρο 84. 3. Εάν δεν ορίζεται άλλως στην παράγραφο 5, οι αναθέτουσες αρχές διαπραγματεύονται με τους προσφέροντες τις αρχικές και όλες τις επακόλουθες προσφορές που υποβάλλουν, εξαιρουμένης της τελικής προσφοράς κατά την έννοια της παραγράφου 8, με σκοπό τη βελτίωση του περιεχόμενου τους. Οι ελάχιστες απαιτήσεις και τα κριτήρια ανάθεσης δεν υπόκεινται σε διαπραγματεύσεις. 4. Οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να αναθέτουν συμβάσεις με βάση τις αρχικές προσφορές χωρίς διαπραγμάτευση, εφόσον έχουν αναφέρει στην προκήρυξη της σύμβασης ή στην πρόσκληση επιβεβαίωσης ενδιαφέροντος ότι διατηρούν τη δυνατότητα να το πράξουν. 5. Κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων, οι αναθέτουσες αρχές εξασφαλίζουν την ίση μεταχείριση όλων των προσφερόντων.

-- 5 of 9 --

6 Για το σκοπό αυτό οι αναθέτουσες αρχές: α) δεν παρέχουν πληροφορίες κατά τρόπο που να δημιουργεί διακρίσεις, οι οποίες ενδέχεται να ευνοούν ορισμένους προσφέροντες έναντι των υπολοίπων, β) ενημερώνουν όλους τους προσφέροντες των οποίων οι προσφορές δεν έχουν αποκλειστεί, σύμφωνα με την παρ. 7 γραπτώς για τυχόν αλλαγές των τεχνικών προδιαγραφών ή άλλων εγγράφων της σύμβασης πέραν εκείνων που καθορίζουν τις ελάχιστες απαιτήσεις, γ) παρέχουν, μετά τις αλλαγές αυτές, επαρκές χρονικό διάστημα στους προσφέροντες, ώστε να τροποποιήσουν και να επανυποβάλουν τροποποιημένες προσφορές, κατά περίπτωση. Σύμφωνα με το άρθρο 21, οι αναθέτουσες αρχές δεν αποκαλύπτουν στους λοιπούς συμμετέχοντες εμπιστευτικές πληροφορίες που έχουν διαβιβαστεί από υποψήφιο ή προσφέροντα που συμμετέχει στις διαπραγματεύσεις, χωρίς την έγγραφη συναίνεσή του. Η εν λόγω συναίνεση δεν λαμβάνει τη μορφή γενικής παραίτησης, αλλά παρέχεται σχετικά με την προτιθέμενη γνωστοποίηση των συγκεκριμένων πληροφοριών. 6. Οι ανταγωνιστικές διαδικασίες με διαπραγμάτευση μπορούν να διεξάγονται σε διαδοχικές φάσεις, ούτως ώστε να μειώνεται ο αριθμός των προς διαπραγμάτευση προσφορών με την εφαρμογή των κριτηρίων ανάθεσης που ορίζονται στην προκήρυξη της σύμβασης, στην πρόσκληση επιβεβαίωσης ενδιαφέροντος ή σε άλλο έγγραφο της σύμβασης. Η αναθέτουσα αρχή αναφέρει αν θα κάνει χρήση της δυνατότητας αυτής στην προκήρυξη της σύμβασης, στην πρόσκληση επιβεβαίωσης ενδιαφέροντος ή σε άλλο έγγραφο της σύμβασης. 7. Όταν η αναθέτουσα αρχή σκοπεύει να ολοκληρώσει τις διαπραγματεύσεις, ενημερώνει τους εναπομείναντες προσφέροντες και ορίζει κοινή προθεσμία για την υποβολή τυχόν νέων ή αναθεωρημένων προσφορών. Επαληθεύει ότι οι τελικές προσφορές πληρούν τις ελάχιστες απαιτήσεις και συμμορφώνονται με τις διατάξεις του άρθρου 71, αξιολογεί τις τελικές προσφορές, βάσει των κριτηρίων ανάθεσης και αναθέτει τη σύμβαση, σύμφωνα με τα άρθρα 85 έως 89. 8. Κατά παρέκκλιση των ως άνω οριζόμενων προθεσμιών, ειδικά στις διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων κάτω των ορίων, ισχύουν οι προθεσμίες του άρθρου 121. Άρθρο 32 Προσφυγή στη διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση (άρθρο 32 της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ) 1. Στις ειδικές περιπτώσεις και περιστάσεις που προβλέπονται στις παραγράφους 2 έως 6, οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να αναθέτουν δημόσιες συμβάσεις προσφεύγοντας στη διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. 2. Η διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση μπορεί να χρησιμοποιείται για δημόσιες συμβάσεις έργων, προμηθειών και υπηρεσιών σε οποιαδήποτε από τις κατωτέρω περιπτώσεις: α) εάν, ύστερα από ανοικτή ή κλειστή διαδικασία είτε δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά ή αίτηση συμμετοχής είτε καμία από τις υποβληθείσες προσφορές ή αιτήσεις συμμετοχής δεν είναι κατάλληλη, εφόσον δεν έχουν τροποποιηθεί ουσιωδώς οι αρχικοί όροι της σύμβασης και με την προϋπόθεση ότι διαβιβάζεται σχετική έκθεση στην Επιτροπή μετά από αίτημά της· Μη κατάλληλη θεωρείται μία προσφορά όταν είναι άσχετη με τη σύμβαση και αδυνατεί προδήλως, χωρίς να τροποποιηθεί ουσιαστικά, να ανταποκριθεί στις ανάγκες και τις απαιτήσεις της αναθέτουσας αρχής, όπως προσδιορίζονται στα έγγραφα της σύμβασης. Μη κατάλληλη θεωρείται μία αίτηση συμμετοχής όταν στο πρόσωπο του οικονομικού φορέα συντρέχει υποχρεωτικός ή δυνητικός λόγος αποκλεισμού, σύμφωνα με το άρθρο 73 ή όταν αυτός δεν πληροί τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής που έχει θέσει η αναθέτουσα αρχή, σύμφωνα με τα άρθρα 75, 76 και 77. β) εάν τα έργα, τα αγαθά ή οι υπηρεσίες μπορούν να παρασχεθούν μόνον από έναν συγκεκριμένο οικονομικό φορέα για οποιονδήποτε από τους κατωτέρω λόγους: αα) στόχος της σύμβασης είναι η δημιουργία ή απόκτηση μοναδικού έργου τέχνης ή καλλιτεχνικής εκδήλωσης, ββ) απουσία ανταγωνισμού για τεχνικούς λόγους, γγ) προστασία αποκλειστικών δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας. Οι εξαιρέσεις που ορίζονται στις υποπεριπτώσεις ββ΄ και γγ΄ εφαρμόζονται μόνο εάν δεν υπάρχει εύλογη εναλλακτική λύση ή υποκατάστατο και η απουσία ανταγωνισμού δεν είναι αποτέλεσμα τεχνητού περιορισμού των παραμέτρων της σύμβασης·

-- 6 of 9 --

7 γ) στο μέτρο που είναι απολύτως απαραίτητο, εάν λόγω κατεπείγουσας ανάγκης οφειλόμενης σε γεγονότα απρόβλεπτα για την αναθέτουσα αρχή, δεν είναι δυνατή η τήρηση των προθεσμιών που προβλέπονται για τις ανοικτές, κλειστές ή ανταγωνιστικές διαδικασίες με διαπραγμάτευση. Οι περιστάσεις που επικαλούνται οι αναθέτουσες αρχές για την αιτιολόγηση της κατεπείγουσας ανάγκης δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να απορρέουν από δική τους ευθύνη. 3. Η διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση μπορεί να χρησιμοποιείται για δημόσιες συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών για την αγορά αγαθών ή υπηρεσιών, υπό ιδιαίτερα ευνοϊκούς όρους είτε από προμηθευτή που παύει οριστικά τις εμπορικές του δραστηριότητες είτε από τον εκκαθαριστή διαδικασίας αφερεγγυότητας, δικαστικού συμβιβασμού ή ανάλογης διαδικασίας που προβλέπεται σε διατάξεις νόμου. 4. Η διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση μπορεί να χρησιμοποιείται για δημόσιες συμβάσεις προμηθειών: α) όταν τα σχετικά προϊόντα κατασκευάζονται αποκλειστικά για σκοπούς έρευνας, πειραματισμού, μελέτης ή ανάπτυξης· ωστόσο, οι συμβάσεις που ανατίθενται δυνάμει της παρούσας περίπτωσης δεν περιλαμβάνουν την παραγωγή ποσοτήτων ικανών να εξασφαλίζουν την εμπορική βιωσιμότητα του προϊόντος ή την απόσβεση των δαπανών έρευνας και ανάπτυξης, β) για συμπληρωματικές παραδόσεις που πραγματοποιούνται από τον αρχικό προμηθευτή και προορίζονται είτε για τη μερική αντικατάσταση αγαθών ή εγκαταστάσεων είτε για επέκταση υφιστάμενων αγαθών ή εγκαταστάσεων, εφόσον η αλλαγή προμηθευτή θα υποχρέωνε την αναθέτουσα αρχή να αποκτά αγαθά με διαφορετικά τεχνικά χαρακτηριστικά τα οποία θα προκαλούσαν ασυμβατότητα ή δυσανάλογες τεχνικές δυσχέρειες στη χρήση και τη συντήρηση η διάρκεια αυτών των συμβάσεων, καθώς και των επαναλαμβανόμενων συμβάσεων, δεν υπερβαίνει κατά κανόνα τα τρία έτη, γ) εάν πρόκειται για αγαθά που είναι εισηγμένα και αγοράζονται σε χρηματιστήριο εμπορευμάτων. 5. Η διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση μπορεί να χρησιμοποιείται για δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών όταν η σχετική σύμβαση έπεται διαγωνισμού μελετών που έχει διοργανωθεί, σύμφωνα με το Μέρος Α΄ του παρόντος Βιβλίου και πρέπει, σύμφωνα με τους κανόνες που προβλέπονται στο διαγωνισμό μελετών, να ανατεθεί στον νικητή ή σε έναν από τους νικητές του διαγωνισμού αυτού. Στην τελευταία αυτή περίπτωση, όλοι οι νικητές του διαγωνισμού πρέπει να καλούνται να συμμετάσχουν στις διαπραγματεύσεις. 6. Η διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση μπορεί να χρησιμοποιείται για νέα έργα ή υπηρεσίες που συνίστανται στην επανάληψη παρόμοιων έργων ή υπηρεσιών που ανατέθηκαν στον οικονομικό φορέα ανάδοχο της αρχικής σύμβασης από τις ίδιες αναθέτουσες αρχές, υπό την προϋπόθεση ότι αυτά τα έργα ή υπηρεσίες είναι, σύμφωνα με μία βασική μελέτη και ότι αυτή η μελέτη αποτέλεσε αντικείμενο αρχικής σύμβασης, η οποία έχει συναφθεί, σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 26. Στη βασική μελέτη αναγράφεται η έκταση πιθανών συμπληρωματικών έργων ή υπηρεσιών και οι όροι ανάθεσής τους. Η δυνατότητα προσφυγής σε αυτή τη διαδικασία πρέπει να επισημαίνεται ήδη κατά την πρώτη προκήρυξη διαγωνισμού, και το συνολικό προβλεπόμενο ποσό για τη συνέχιση των εργασιών ή υπηρεσιών λαμβάνεται υπόψη από τις αναθέτουσες αρχές για την εφαρμογή του άρθρου 5. Προσφυγή στη διαδικασία αυτή επιτρέπεται μόνο εντός τριετίας μετά τη σύναψη της αρχικής σύμβασης. Άρθρο 32Α Ρύθμιση ζητημάτων προσφυγής σε διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση 1. Εξαιρούνται της υποχρεωτικής εφαρμογής της παρ. 1 του άρθρου 22, περί κανόνων που εφαρμόζονται στις επικοινωνίες, του άρθρου 36, περί υποχρέωσης χρήσης και λειτουργίας του ΕΣΗΔΗΣ, της παρ. 1 του άρθρου 72, περί εγγυήσεων, και των παρ. 1 έως 4 του άρθρου 79, περί Ευρωπαϊκού Ενιαίου Εγγράφου Σύμβασης, οι ακόλουθες περιπτώσεις του άρθρου 32, περί προσφυγής στη διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση: α) όπου η δυνατότητα ανάθεσης περιορίζεται σε έναν προκαθορισμένο συμμετέχοντα, σύμφωνα με την περ. β’ της παρ. 2, την παρ. 3, την περ. β’ της παρ. 4 και την παρ. 6, β) όπου η ανάθεση έχει επείγοντα χαρακτήρα σύμφωνα με την περ. γ’ της παρ. 2, ή γ) όπου η συναλλαγή αφορά σε προμήθεια αγαθών που είναι εισηγμένα και αγοράζονται σε χρηματιστήριο εμπορευμάτων σύμφωνα με την περ. γ’ της παρ. 4. 2. Στις περιπτώσεις του άρθρου 32, περί προσφυγής στη διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, η διαδικασία ανάθεσης της σύμβασης διεξάγεται σύμφωνα με όσα ορίζονται στους όρους της πρόσκλησης, όπου υπάρχει, και η αξιολόγηση των προσφορών μπορεί να γίνεται σε ενιαίο στάδιο με την ανάθεση της σύμβασης. Η διαδικασία της διαπραγμάτευσης γίνεται από γνωμοδοτικό

-- 7 of 9 --

8 όργανο, το οποίο συγκροτείται από την αναθέτουσα αρχή σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 221, περί οργάνων διενέργειας ανάθεσης και εκτέλεσης δημόσιων συμβάσεων, και εισηγείται προς το αποφαινόμενο όργανο για κάθε θέμα που ανακύπτει κατά την ανάθεση της σύμβασης. Ειδικά στην περίπτωση που συντρέχουν οι περιστάσεις της περ. β’ της παρ. 1 ως γνωμοδοτικό όργανο μπορεί να ορίζεται και η αρμόδια υπηρεσία της αναθέτουσας αρχής. 3. Στην περ. γ’ της παρ. 1 δεν απαιτείται προηγούμενη πρόσκληση και η διαδικασία ανάθεσης της σύμβασης διεξάγεται με βάση τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της συναλλαγής. Επιπλέον, το γεγονός πως η Υπηρεσία επικαλείται το προφανές, ήτοι πως αν διακινδυνευτεί η σίτιση των ασθενών θα απειληθεί η δημόσια τάξη. Τούτο, ενώ άλλωστε, στο προκείμενο αντικείμενο, ήτοι της σίτισης, που όπως αναφέρθηκε, συνιστά άμεση και συνεχή ανθρώπινη ανάγκη, απλώς τυγχάνει, εκ φύσεως της δια της σιτίσεως αντιμετωπιζόμενης ανάγκης, να είναι προφανής και μη χρήζουσα ευρείας ανάλυσης, η σύνδεση της με τον διαφαινόμενο από τη διακοπή της, κίνδυνο. Σύμφωνα με το σχετ. (4) Η σίτιση για το Νοσοκομείο αποτελεί νευραλγικό κομμάτι. Επαρκής σίτιση του ασθενούς συνεπάγεται γρηγορότερη ανάρρωση και λιγότερες μέρες νοσηλείας. Λόγω της φύσης του Νοσοκομείου οι ασθενείς αντιμετωπίζουν πολλαπλές διατροφικές παρενέργειες λόγω των θεραπειών τους, χαρακτηριστικό παράδειγμα η δυσθρεψία συχνό φαινόμενο στους ογκολογικούς ασθενείς που αποτελεί σημαντικό πρόβλημα της Δημόσιας Υγείας και αυξάνει την νοσηρότητα και την θνητότητα. Μετά τα ανωτέρω είναι δε πρόδηλο πως οι υπηρεσίες Παρασκευής και Διανομής Γευμάτων (τρόφιμα, προσωπικό, εξοπλισμό, οργανωσιακά) στο ΓΑΝΠ «ΜΕΤΑΞΑ» δεν δύναται να διακοπεί ή να διασαλευθεί για οιοδήποτε χρονικό διάστημα. Οι Υπηρεσίες Παρασκευής και Διανομής Γευμάτων μπορεί να μην συνδέονται μεν με τη αντιμετώπιση του ιού, και ενδεχομένως να εμπίπτει στη συνήθη δραστηριότητα των αναθετουσών αρχών, ωστόσο πλήττεται, σοβαρά, από την υγειονομική κρίση. Ως εκ τούτου παρακαλούμε όπως αποφασίσετε σχετικά με: Α/ τη βέλτιστη ακολουθητέα διαδικασία προκειμένου να καλυφθούν οι ανάγκες του Νοσοκομείου για τις Υπηρεσίες Παρασκευής και Διανομής Γευμάτων, από τη 2η/10/2022 και έπειτα, μέχρι την επαναπροκήρυξη του ηλεκτρονικός ανοιχτός διαγωνισμός, κάνοντας την ορθότερη χρήση των δυνατοτήτων που παρέχουν οι διατάξεις του ν. 4412/2016 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. Β/Σύμφωνα με το με αρ. πρωτ. 15657/29-8-2022 έγγραφο ζητείται από το ΔΣ η επικύρωση της με αρ. πρωτ.15570/26-8-2022 Απόφαση Διοικητή σχετικά με την έγκριση προαίρεσης της υπ’ αρ 21/2022 σύμβασης υπηρεσιών παρασκευής και διανομής γευμάτων μετά από διαπραγμάτευση με την ήδη υπάρχουσα εταιρεία My Services Security & Facility ΑΕ.

-- 8 of 9 --

9 Στη συνέχεια ο Αναπληρωτής Διοικητής και Αντιπρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου κ. Σαράντος Ευσταθόπουλος, λαμβάνει το λόγο και αναφέρει τα εξής: «Καταψηφίζω για τους γνωστούς λόγους που επιβεβαιώθηκαν για ακόμη μια φορά σήμερα.» ΘΕΜΑ 3 ΔΣ23 20-09-2022 Το Δ.Σ. μετά από διαλογική συζήτηση και αφού έλαβε υπόψη: α)την υπ’αριθμ. 16909/15-09-2022 εισήγηση του Διοικητή β)την υπ’ αριθμ. 821/2022 Σύμβαση του νοσοκομείου με την εταιρεία MY SERVICES SECURITY & FACILITY ΑΕ κατά πλειοψηφία αποφασίζει την έγκριση διενέργειας διαπραγμάτευσης για την ανάθεση υπηρεσιών παρασκευής και διανομής γευμάτων (CPV: 55320000-9), χωρίς προηγούμενη δημοσίευση Διακήρυξης με τον ήδη υπάρχοντα ανάδοχο,την εταιρεία My Services Security & Facility, για διάστημα ενός (1) μηνός, με προϋπολογιζόμενη μηνιαία δαπάνη 44.316,45€ άνευ ΦΠΑ (54.952,40 € με ΦΠΑ) και με δικαίωμα ισόχρονης και ισάξιας προαίρεσης, μέχρι την ολοκλήρωση νέου διαγωνισμού και υπό τον όρο της οικονομικής επάρκειας κονδυλίων. Μειοψηφούν ο Αναπληρωτής Διοικητής και Αντιπρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου κ. Σαράντος Ευσταθόπουλος και το τακτικό μέλος κ. Αγαλοπούλου Ευαγγελία. Το θέμα δεν ζητήθηκε για έλεγχο νομιμότητας από την Ε.Ν.Υ της 2ης ΥΠΕ, σύμφωνα με το 15-04- 2022 ηλεκτρονικό μήνυμα, που είχε αποστείλει.

-- 9 of 9 --