12-2018 Εισήγηση περί συγκρότησης επιτροπών του νομικού προσώπου του Δήμου Πύργου «Δημοτικός Οργανισμός Πολιτισμού Πύργου» (κατ΄ εφαρμογή του Ν.4412/2016), για το έτος 2018: Α. Παραλαβής προμηθειών και παραλαβής υπηρεσιών Β. Επιτροπής εξέτασης ενστάσεων – προσφυγών επί των δημόσιων συμβάσεων , σύμφωνα με το άρθρο 221 παρ. 11α του Ν. 4412/2016

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΗΛΕΙΑΣ ΔΗΜΟΣ ΠΥΡΓΟΥ Ν.Π.Δ.Δ. ΔΗΜΟΥ ΠΥΡΓΟΥ: «ΔΗΜΟΤΙΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΠΥΡΓΟΥ» ΑΡ. ΑΠΟΦΑΣΗΣ 12/2018 ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το πρακτικό της υπ΄ αρ. 4ης Συνεδρίασης έτους 2018 του Διοικητικού Συμβουλίου του Νομικού Προσώπου του Δήμου Πύργου «Δημοτικός Οργανισμός Πολιτισμού Πύργου» ΘΕΜΑ: Εισήγηση περί συγκρότησης επιτροπών του νομικού προσώπου του Δήμου Πύργου «Δημοτικός Οργανισμός Πολιτισμού Πύργου» (κατ΄ εφαρμογή του Ν.4412/2016), για το έτος 2018: Α. Παραλαβής προμηθειών και παραλαβής υπηρεσιών Β. Επιτροπής εξέτασης ενστάσεων – προσφυγών επί των δημόσιων συμβάσεων , σύμφωνα με το άρθρο 221 παρ. 11α του Ν. 4412/2016 Στον Πύργο σήμερα 30 του μηνός Μαΐου του έτους 2018, ημέρα Τετάρτη και ώρα 12:30 το Διοικητικό Συμβούλιο του ΝΠΔΔ του Δήμου Πύργου «Δημοτικός Οργανισμός Πολιτισμού Πύργου», συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση στο Λάτσειο Δημοτικό Μέγαρο (πλ. Σ. Καράγιωργα), στην αίθουσα του δημοτικού συμβουλίου, ύστερα από την υπ’ αριθ. πρωτ. 13111/22.5.2018 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου του Δ.Σ., Δήμαρχου Πύργου κ. Γαβριήλ Λιατσή, και το υπ. αρ. 13674/25.5.2018 έγγραφο, περί αλλαγής ώρας συνεδρίασης, τα οποία νόμιμα και εμπρόθεσμα επιδόθηκαν σε κάθε μέλος χωριστά, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 234 και 240 του Ν.3463/2006 (ΦΕΚ 114/8.6.2006) και του άρθρου 67 του Ν.3852/2010 περί κύρωσης του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων. Ο Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης, αφού προηγουμένως διαπίστωσε νόμιμη απαρτία, δεδομένου ότι σε σύνολο δεκαπέντε (15) μελών του Δ.Σ. βρέθηκαν παρόντα τα δώδεκα (12) μέλη και ονομαστικά οι: ΠΑΡΟΝΤΕΣ 1. ΛιατσήςΓαβριήλ(Πρόεδρος ) 2. Λαϊνόπουλος Νικόλαος (τακτικό μέλος, δημότης) 3. Μεσσαλάς Δημήτριος (τακτικό μέλος, σύμβουλος πλειοψηφίας) 4. Μπόμπορης Παναγιώτης(τακτικό μέλος, σύμβουλος πλειοψηφίας) 5. Αγγελακοπούλου Ανδριάννα (τακτικό μέλος, σύμβουλος πλειοψηφίας) 6. Αθανασόπουλος Παντελεήμων (τακτικό μέλος, σύμβουλος πλειοψηφίας) 7. Βαγγελάτου Χρυσαυγή (τακτικό μέλος, σύμβουλος μειοψηφίας) 8. Μπελελή Αικατερίνη(τακτικό μέλος, δημότης) 9. Παπανικολάου Αντωνία (τακτικό μέλος, δημότης) 10. Βαρουξής Διονύσιος(τακτικό μέλος, δημότης) 11. Τσεπενέκα Ευγενία(τακτικό μέλος, δημότης) 12. Σαλπέα Εκάβη(τακτικό μέλος, δημότης) ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Aνδριόλας Γεώργιος (τακτικό μέλος, σύμβουλος πλειοψηφίας) 2. Εξαρχόπουλος Παναγιώτης (τακτικό μέλος, σύμβουλος πλειοψηφίας 3. Τζουανόπουλος Δημήτριος (τακτικό μέλος, δημότης) Στη συνεδρίαση τα πρακτικά τηρήθηκαν από την υπάλληλο του Δήμου Τσακανίκα Αδαμαντία.

-- 1 of 4 --

Ακολούθως ο Πρόεδρος έθεσε υπόψη του Δ.Σ. το 1ο θέμα εκτός της ημερήσιας διάταξης με τίτλο: «Εισήγηση περί συγκρότησης επιτροπών του νομικού προσώπου του Δήμου Πύργου «Δημοτικός Οργανισμός Πολιτισμού Πύργου» (κατ΄ εφαρμογή του Ν.4412/2016), για το έτος 2018: Α. Παραλαβής προμηθειών και παραλαβής υπηρεσιών Β. Επιτροπής εξέτασης ενστάσεων – προσφυγών επί των δημόσιων συμβάσεων , σύμφωνα με το άρθρο 221 παρ. 11α του Ν. 4412/2016» και ζήτησε από τα μέλη την έγκριση της συζήτησης του ανωτέρω θέματος προ της ημερήσιας διάταξης, καθότι άμεσα θα πρέπει το νομικό πρόσωπο να ολοκληρώσει τις διαδικασίες για την πλήρη οργάνωσή του και να μεριμνήσει το ταχύτερο δυνατό, για την υποδομή όσο αφορά τη σύσταση των επιτροπών για τις βασικές του ενέργειες . Τα μέλη ομόφωνα ψήφισαν το κατεπείγον του θέματος. Στη συνέχεια ο Πρόεδρος κάλεσε τον Αντιπρόεδρο κ. Νικόλαο Λαινόπουλο να εισηγηθεί επί του θέματος. Εισηγούμενος ο Αντιπρόεδρος το θέμα ανέφερε τα εξής: Στο άρθρο 221, παρ. 3 & 4 του Ν. 4412/2016 (ΦΕΚ147/Α’/08/08/2016), ορίζονται τα εξής: «…..3. Με απόφαση της αναθέτουσας αρχής συγκροτούνται γνωμοδοτικά όργανα για συγκεκριμένη σύμβαση ή περισσότερες ή σε ετήσια βάση για τις συμβάσεις που συνάπτει η αναθέτουσα αρχή. Η ύπαρξη οργάνων σε ετήσια βάση δεν αποκλείει τη συγκρότηση οργάνου συγκεκριμένης/ων σύμβασης ή συμβάσεων. Εφόσον τα όργανα συγκροτούνται σε ετήσια βάση, οι διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων που δεν έχουν ολοκληρωθεί εντός του έτους, συνεχίζονται και ολοκληρώνονται από το ίδιο όργανο» ……4. Με την απόφαση της παραγράφου 3 εξειδικεύονται οι αρμοδιότητες, ο αριθμός και οι ιδιότητες των μελών, η λειτουργία των οργάνων (επιτροπών κ.λπ.), καθώς και κάθε άλλο αναγκαίο θέμα σχετικά με τα ανωτέρω.» Επίσης στην παράγραφο 11 του ίδιου άρθρου ορίζονται τα παρακάτω : «11.Στις δημόσιες συμβάσεις προμηθειών και παροχής γενικών υπηρεσιών, πέραν των οριζόμενων στην παράγραφο 1, ισχύουν και τα ακόλουθα: α) Για την εξέταση των προβλεπόμενων ενστάσεων και προσφυγών που υποβάλλονται ενώπιον της αναθέτουσας αρχής, συγκροτείται χωριστό γνωμοδοτικό όργανο τριμελές ή πενταμελές (Επιτροπή αξιολόγησης ενστάσεων), τα μέλη του οποίου είναι διαφορετικά από τα μέλη του γνωμοδοτικού οργάνου που είναι αρμόδιο για τα υπόλοιπα θέματα που ανακύπτουν κατά τη διαδικασία ανάθεσης (αξιολόγησης προσφορών κ.λπ.) … β) Για την παρακολούθηση και την παραλαβή της σύμβασης προμήθειας συγκροτείται τριμελής ή πενταμελής Επιτροπή παρακολούθησης και παραλαβής με απόφαση του αρμόδιου αποφαινομένου οργάνου. Το όργανο αυτό εισηγείται για όλα τα θέματα παραλαβής του φυσικού αντικειμένου της σύμβασης, προβαίνοντας, σε μακροσκοπικούς, λειτουργικούς ή και επιχειρησιακούς ελέγχους του προς παραλαβή αντικειμένου της σύμβασης, εφόσον προβλέπεται από τη σύμβαση ή κρίνεται αναγκαίο, συντάσσει τα σχετικά πρωτόκολλα, παρακολουθεί και ελέγχει την προσήκουσα εκτέλεση όλων των όρων της σύμβασης και την εκπλήρωση των υποχρεώσεων του αναδόχου και εισηγείται τη λήψη των επιβεβλημένων μέτρων λόγω μη τήρησης των ως άνω όρων. Με απόφαση του αρμόδιου αποφαινομένου οργάνου μπορεί να συγκροτείται δευτεροβάθμια επιτροπή παρακολούθησης και παραλαβής με τις παραπάνω αρμοδιότητες. γ) Με απόφαση του Υπουργού Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού, (…) δ) Για την παραλαβή του αντικειμένου τμηματικού ή συνολικού σύμβασης παροχής υπηρεσιών συγκροτείται τριμελής Επιτροπή παραλαβής με απόφαση του αρμόδιου αποφαινομένου οργάνου. Εφόσον απαιτούνται ειδικές γνώσεις ένα τουλάχιστον μέλος της επιτροπής πρέπει να έχει την αντίστοιχη ειδικότητα. Σε περίπτωση αιτιολογημένης αδυναμίας για την συμπλήρωση ή την συγκρότηση της ανωτέρω επιτροπής η αναθέτουσα αρχή μπορεί να ζητήσει από άλλη αναθέτουσα αρχή τη διάθεση υπαλλήλου ή υπαλλήλων της για τη

-- 2 of 4 --

συγκρότηση της Επιτροπής. ε) Για την επιλογή των μελών των συλλογικών οργάνων του παρόντος άρθρου, οι αναθέτουσες αρχές μπορεί να διενεργούν κλήρωση κατά τις διατάξεις του άρθρου 26 του ν. 4024/2011 (Α' 226).» στ. Τα γνωμοδοτικά όργανα της παρούσας παραγράφου συγκροτούνται από υπαλλήλους που υπηρετούν με οποιαδήποτε σχέση εργασίας στον φορέα που διενεργεί το διαγωνισμό ή σε άλλο φορέα του δημοσίου τομέα και λειτουργούν σύμφωνα με τις ισχύουσες κάθε φορά γενικές διατάξεις περί συλλογικών οργάνων» Ο Δημοτικός Οργανισμός Πολιτισμού Πύργου, ως νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου, υποχρεούται βάσει του νόμου να συγκροτήσει παρόμοιες επιτροπές, αλλά δεν διαθέτει προσωπικό, εκ των πραγμάτων οι επιτροπές αυτές θα πρέπει να στελεχωθούν από υπαλλήλους του Δήμου Πύργου. Εξάλλου, ο Ν. 4412/2016 προβλέπει ότι «… Σε περίπτωση αιτιολογημένης αδυναμίας για την συμπλήρωση ή την συγκρότηση της ανωτέρω επιτροπής η αναθέτουσα αρχή μπορεί να ζητήσει από άλλη αναθέτουσα αρχή τη διάθεση υπαλλήλου ή υπαλλήλων της για τη συγκρότηση της Επιτροπής…» (περίπτωση δ, της παραγράφου 11 του άρθρου 221 του Ν. 4412/2016). Με απόφαση του Δημάρχου Πύργου στο νομικό πρόσωπο παρέχουν γραμματειακή υποστήριξη δύο μόνο διοικητικοί υπάλληλοι, οι οποίοι εκτελούν τις εργασίες αυτές παράλληλα με τα κύρια καθήκοντά τους. Ολοκληρώνοντας το θέμα ο Αντιπρόεδρος πρότεινε, λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, να εισηγηθούν στο Δημοτικό Συμβούλιο (ως προς το πρώτο σκέλος) και στην Οικονομική Επιτροπή (ως προς το δεύτερο σκέλος), ώστε οι επιτροπές : Α. Η Επιτροπή παρακολούθησης και παραλαβής συμβάσεων προμηθειών πάσης φύσεως (άρθρο 221, παρ. 1, εδ. α’-ζ’, παρ. 3 και παρ. 4 του Ν. 4412/2016) και η Επιτροπή παραλαβής αντικειμένου συμβάσεων παροχής υπηρεσιών πάσης φύσεως (άρθρο 221, παρ. 1, εδ. α’-ζ’, παρ. 3 και παρ. 4 του Ν. 4412/2016), Β. Η Επιτροπή εξέτασης ενστάσεων – προσφυγών επί των δημόσιων συμβάσεων, σύμφωνα με το άρθρο 221 παρ. 11α του Ν. 4412/2016, του νομικού προσώπου του Δήμου Πύργου «Δημοτικός Οργανισμός Πολιτισμού Πύργου» να συγκροτηθούν από υπαλλήλους του Δήμου Πύργου, για λόγους αντικειμενικότητας, διαφάνειας αλλά και δεδομένης της εξακριβωμένης μη υπηρέτησης επαρκούς προσωπικού στο νομικό πρόσωπο. Η διαδικασία μπορεί να ολοκληρωθεί με τη λήψη νέας απόφασης από πλευράς του Δημοτικού Συμβουλίου, που θα ορίζει είτε: α) ότι οι αντίστοιχες Επιτροπές του Δήμου θα έχουν ισχύ και για το ΝΠΔΔ, είτε β) ότι θα οριστούν νέες Επιτροπές αποκλειστικά για το ΝΠΔΔ. Οι Επιτροπές να είναι ίδιες με αυτές του Δήμου, δεδομένου ότι η εφαρμογή του Ν. 4412/2016 είναι καινούργια διαδικασία, επιδέχεται διαρκώς τροποποιήσεις με νόμους και υπουργικές αποφάσεις και λογικό είναι ότι η ήδη ορισμένη Επιτροπή για τον Δήμο παρακολουθεί λόγω ενδιαφέροντος την επικαιρότητα σχετικά με τον νέο νόμο. Οι Επιτροπές αυτές θα έχουν ισχύ έως την 31η Δεκεμβρίου 2018, ή μέχρι την αντικατάστασή τους από τις νέες Επιτροπές. Επίσης, όπως γίνεται μέχρι σήμερα, αρμόδιοι εξειδικευμένοι υπάλληλοι του Δήμου Πύργου θα συντάσσουν τις Τεχνικές Εκθέσεις που απαιτούνται για προμήθειες ή παροχή υπηρεσιών προς το ΝΠΔΔ. Στη συνέχεια ο Πρόεδρος κάλεσε τα μέλη να αποφασίσουν σχετικά. Το Διοικητικό Συμβούλιο αφού άκουσε τον Πρόεδρο, την εισήγηση του Αντιπροέδρου, έλαβε υπόψη του την ισχύουσα νομοθεσία και τη μεταξύ των μελών διαλογική συζήτηση:

-- 3 of 4 --

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ Την εισήγηση περί συγκρότησης επιτροπών του ΝΠΔΔ του Δήμου Πύργου «Δημοτικός Οργανισμός Πολιτισμού Πύργου» οι οποίες να είναι ίδιες με αυτές του Δήμου Πύργου, δεδομένου ότι η εφαρμογή του Ν. 4412/2016 είναι καινούργια διαδικασία, επιδέχεται διαρκώς τροποποιήσεις με νόμους και υπουργικές αποφάσεις και λογικό είναι ότι η ήδη ορισμένη Επιτροπή για τον Δήμο παρακολουθεί λόγω ενδιαφέροντος την επικαιρότητα σχετικά με τον νέο νόμο. Οι Επιτροπές αυτές θα έχουν ισχύ έως την 31η Δεκεμβρίου 2018, ή μέχρι την αντικατάστασή τους από τις νέες Επιτροπές. Επίσης, όπως γίνεται μέχρι σήμερα, αρμόδιοι εξειδικευμένοι υπάλληλοι του Δήμου Πύργου θα συντάσσουν τις Τεχνικές Εκθέσεις που απαιτούνται για προμήθειες ή παροχή υπηρεσιών προς την κάθε Σχολική Επιτροπή. Η παρούσα απόφαση έλαβε αυξ. αριθμ. 12/2018. Για το σκοπό αυτό συντάχθηκε το παρόν πρακτικό και υπογράφεται ως ακολούθως. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ Ακριβές Απόσπασμα Εκ των πρακτικών του Δ.Σ. του ΝΠΔΔ Πύργος 5-6-2018 Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΔΟΠΠ ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΠΥΡΓΟΥ ΓΑΒΡΙΗΛ ΛΙΑΤΣΗΣ

-- 4 of 4 --