ΑΠΕΥΘΕΙΑΣ ΑΝΑΘΕΣΗ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΤΗΣ ΚΕΠΠΕΔΗΧ – ΚΑΜ ΜΕ ΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΟΥ ΚΑΤΕΠΕΙΓΟΝΤΟΣ

ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΑΡΙΘΜ. ΑΠΟΦ: 703/15 ΔΗΜΟΣ ΧΑΝΙΩΝ ΑΡΙΘΜ. ΠΡΩΤ : 57107 ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ της 48ης συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Χανίων ΘΕΜΑ: ΑΠΕΥΘΕΙΑΣ ΑΝΑΘΕΣΗ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΤΗΣ ΚΕΠΠΕΔΗΧ – ΚΑΜ ΜΕ ΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΟΥ ΚΑΤΕΠΕΙΓΟΝΤΟΣ Στα Χανιά, σήμερα την 15η Σεπτεμβρίου 2015, ημέρα Τρίτη και ώρα 12:00, η Οικονομική Επιτροπή συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση στο Δημαρχιακό Κατάστημα, ύστερα από την υπ’ αριθμ. 56071/10-09-2015 πρόσκληση του Προέδρου, που δημοσιεύθηκε και επιδόθηκε με αποδεικτικό στους δημοτικούς συμβούλους σύμφωνα με το άρθρο 75 του Ν.3852/2010. Αφού διαπιστώθηκε η νόμιμη απαρτία δηλαδή σε σύνολο έντεκα (11) μελών βρέθηκαν παρόντα επτά (7) μέλη, απόντων των κ.κ. Ανδρεάδη Εμμ., Τζινευράκη Μιχ., Φανδριδάκη Κων., Κοκκινάκη Μ., Παπαντωνάκης Ν., και Χατζηδάκη – Μιχαηλάκη Χρ., και παρόντων του α' αναπληρωματικού μέλους της πλειοψηφίας κ. Λεβεντάκη Δημήτρη και του α' αναπληρωματικού μέλους της μειοψηφίας κ. Σαρρή Ιωάννη, ο Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης: ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ Αλεξανδράκης Νεκτάριος, Πρόεδρος Ανδρεάδης Εμμανουήλ Αλιφιεράκη Ελευθερία Τζινευράκης Μιχαήλ Βλαχάκης Μιχαήλ Φανδριδάκης Κων/νος Φοβάκης Μανούσος Κοκκινάκη Μαρία Γούλας Λάμπρος Παπαντωνάκης Νικόλαος Λεβεντάκης Δημήτρης Χατζηδάκη – Μιχαηλάκη Χρυσή Σαρρής Ιωάννης Τα πρακτικά τηρήθηκαν από την Γραμματέα κα. Ουρανία Τσουκαλά υπάλληλο του Δήμου Χανίων. Μετά τη λήψη της υπ' αριθμ. 702/2015 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής προσήλθε ο κ. Λεβεντάκης Δημήτρης. Μετά τη λήψη της υπ' αριθμ. 717/2015 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής αποχώρησε ο κ. Γούλας Λάμπρος. Στη συνέχεια ο Πρόεδρος έθεσε υπόψη της επιτροπής, την εκτός ημερήσιας διάταξης, υπ' αριθμ. 57107/15-09- 2015 εισήγηση της Δ/νσης Οικονομικών Υπηρεσιών η οποία έχει ως εξής: Έχοντας υπόψη • Τις σχετικές διατάξεις του Ε.Κ.Π.Ο.Τ.Α. • Του Ν. 3852/07-06-2010 που αφορά στη «Νέα αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης». ορίζει στο άρθρο 72 παρ. 1, ότι:1. Η Οικονομική Επιτροπή είναι όργανο παρακολούθησης και ελέγχου της οικονομικής λειτουργίας του δήμου. Ειδικότερα έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες: - δ) αποφασίζει αιτιολογημένα και για τις περιπτώσεις απευθείας ανάθεσης προμηθειών, - σε εξαιρετικά επείγουσες περιπτώσεις. • Ο Δημοτικός και Κοινοτικός Κώδικας, που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν. 3463/2006 – Κύρωση του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων ( ΦΕΚ Α΄ 114 ), ορίζει στο άρθρο 209 παρ. 1, ότι: - 1. Οι προμήθειες των Δήμων – διενεργούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του Ενιαίου Κανονισμού Προμηθειών των Ο.Τ.Α. ( Ε.Κ.Π.Ο.Τ.Α ), όπως ισχύει με την επιφύλαξη των ειδικών ρυθμίσεων του π.δ/τος 370/1995, ( ΦΕΚ Α΄ 199 ),όπως αυτές έχουν τροποποιηθεί από το π.δ. 105/2000 ( ΦΕΚ Α΄100 και ήδη π.δ. 60/2007, ΦΕΚ Α΄64 ) και των αντίστοιχων του π.δ/τος 57/2000 ( ΦΕΚ απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών – Ενιαίος Κανονισμός Προμηθειών Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης ( ΦΕΚ Β΄ 185 ), ορίζει, στο άρθρο 3 παρ. 3 γ. Οι αναθέτουσες αρχές μπορούν επίσης να συνάπτουν τις συμβάσεις προμηθειών προσφεύγοντας στη διαδικασία των διαπραγματεύσεων χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού, στις ακόλουθες περιπτώσεις: ( 1 ) ( 4 ) Στο βαθμό που είναι απόλυτα αναγκαίο, όταν για κατ επείγοντες λόγους οφειλόμενους σε γ είναι δυνατό να προβλεφθούν από τις αναθέτουσες αρχές, δεν είναι δυνατό να τηρηθούν οι προϋποθέσεις που απαιτούνται στους ανοικτούς ή κλειστούς διαγωνισμούς. Οι περιστάσεις που δικαιολογούν το επείγον δεν πρέπει, σε καμιά περίπτωση, να οφείλονται στις αναθέτουσες αρχές, και στο άρθρο 23, ότι: 1. Προμήθεια με – διαδικασία μέσω διαπραγμάτευσης – ή απευθείας ανάθεση –μπορεί να γίνει εάν συντρέχει μία από τις περιπτώσεις που προβλέπονται στις περιπτώσεις των Εδαφίων β΄ και γ΄ της παρ. 3 του άρθρου 3 του παρόντος κανονισμού και της παρ. 20 του άρθρου 3 του ν. 1797/1988. 2. Η απόφαση πρέπει να αιτιολογείται δεόντως, με ρητή αναφορά στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις διατάξεις της προηγούμενης παραγράφου που οδήγησαν στην

-- 1 of 4 --

προσφυγή σ' αυτή τη διαδικασία. Η Οικονομική Επιτροπή με τη διάταξη του άρθρου 72 παρ. 1Δ του Ν. 3852/2010 καθίσταται κατ' εξαίρεση αρμόδια, εφόσον συντρέχει εξαιρετικά επείγουσα περίπτωση, να αποφασίζει για την απευθείας ανάθεση έργων σε εργοληπτική επιχείρηση, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 9 παρ. 2 περ. β του Π.Δ/τος 171/87 καθώς και των προμηθειών της εκπόνησης μελετών, σε εξαιρετικά επείγουσες περιπτώσεις, εκτός αν το Δημοτικό Συμβούλιο έχει διακρατήσει τη σχετική αρμοδιότητα με ειδική απόφασή του ή η Οικονομική Επιτροπή έχει παραπέμψει τη λήψη της σχετικής απόφασης στο Δημοτικό Συμβούλιο. •Την υπ΄αριθμό 420/2015 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου περί κατακύρωσης των τμημάτων 8,10,11,12,13 (ΚΕΠΕΔΗΧ-ΚΑΜ Πετρέλαιο κίνησης και θέρμανσης, Βενζίνη αμόλυβδη),15,18,21. • Η υπ΄αριθμό 15/2015 πράξη του Κλιμακίου ελεγκτικού συνεδρίου που αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο της ανωτέρω προμηθείας . • Το υπ΄αριθμό πρωτ. 50664/2015 έγγραφο του προμηθευτή για αδυναμία προσέλευσης υπογραφής της σύμβασης λογω ανωτέρας βίας. • Το γεγονός ότι προκύπτει κατεπείγουσα περίπτωση διότι δεν ήταν δυνατό να προβλεφθεί από τις αναθέτουσες αρχές η μη συμμόρφωση της εταιρείας με τις διατάξεις του Ε.Κ.Π.Ο.Τ.Α. όσο αφορά την προσκόμιση εγγυητικής καλής εκτέλεσης για την υπογραφή της σύμβασης που αφορά το τμήμα 13 Πετρέλαιο κίνησης και θέρμανσης, Βενζίνη αμόλυβδη. • Επειδή για να προκηρυχθεί εκ νέου διαγωνισμός και να έχομε αποτέλεσμα, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, θα περάσει αρκετά μεγάλο διάστημα διότι απαιτείται τουλάχιστον 52 ημέρες δημοσίευση καθώς είναι διεθνής διαγωνισμός. Ο Ελεγκτής Νομιμότητας ελέγχει την νομιμότητα των αποφάσεων των συλλογικών οργάνων του Δήμου μέσα σε αποκλειστική προθεσμία σαράντα 30 ημέρες από την περιέλευση της σε αυτόν και εκδίδει υποχρεωτικά ειδική πράξη. Ο έλεγχος νομιμότητας του προ συμβατικού ελέγχου του Ελεγκτικού Συνεδρίου ολοκληρώνεται μέσα σε τριάντα (30) ημέρες από τη διαβίβαση σε αυτό του σχετικού φακέλου (άρθρο 278 Ν. 3852/7-06-2010). • Την επιτακτική ανάγκη της ΚΕΠΕΔΗΧ ΚΑΜ για την προαναφερθείσα προμήθεια για την εύρυθμη λειτουργία της. • Το πετρέλαιο θέρμανσης χρησιμοποιείτε για την θέρμανση των παιδικών σταθμών τους κρύους μήνες του χρόνου. • Τα καύσιμα χρησιμοποιούνται κατά κύριο λόγο για τα οχήματα ενός από τα πλέον σημαντικά προγράμματα κοινωνικού χαρακτήρα του Προγράμματος «Βοήθεια στο σπίτι». Το πρόγραμμα "Βοήθεια στο Σπίτι" απευθύνεται σε άτομα της τρίτης ηλικίας που δεν αυτοεξυπηρετούνται πλήρως και σε άτομα με κινητικές δυσλειτουργίες και ειδικά προβλήματα, με προτεραιότητα αυτούς που ζουν μόνοι τους ή δεν έχουν την πλήρη φροντίδα της οικογένειας ή που το εισόδημά τους δεν τους επιτρέπει να εξασφαλίσουν τις απαιτούμενες υπηρεσίες για τη βελτίωση της ποιότητας ζωής τους. Σκοπός του προγράμματος είναι η βελτίωση της ποιότητας ζωής των ατόμων της τρίτης ηλικίας καθώς και ατόμων με κινητικά ή άλλα ειδικά προβλήματα (ΑμεΑ), η υποβοήθηση της αυτόνομης και αξιοπρεπούς διαβίωσης, η υποστήριξη του οικογενειακού περιβάλλοντος των επωφελούμενων. Το πρόγραμμα παρέχει συμβουλευτική και ψυχολογική υποστήριξη, νοσηλευτική φροντίδα, οικογενειακή βοήθεια και συντροφιά. Οι εξυπηρετούμενοι ωφελούνται των πρωτοβάθμιων υπηρεσιών υγείας που προσφέρουν οι νοσηλεύτριες του προγράμματος και οι οποίες αφορούν σε κατ' οίκον επισκέψεις για τη μέτρηση και καταγραφή των ζωτικών σημείων, τη συνταγογράφηση των φαρμάκων καθώς και συνοδεία σε νοσοκομεία για τις προγραμματισμένες εξετάσεις τους. Παράλληλα, οι οικογενειακές βοηθοί του προγράμματος αναλαμβάνουν τη διεκπεραίωση εξωτερικών εργασιών, την προμήθεια των ηλικιωμένων με είδη άμεσης ανάγκης, καθώς και την καθαριότητα του σπιτιού τους. Μια επιπλέον αρμοδιότητα των οικογενειακών βοηθών, ίσως η πλέον σημαντική για τους ανθρώπους αυτούς, είναι η συντροφιά που προσφέρουν αποδεικνύοντας έμπρακτα τον κοινωνικό χαρακτήρα του προγράμματος. Η μη εύρυθμη λειτουργία του προγράμματος θα έχει σημαντικές επιπτώσεις στις ευπαθείς ομάδες ( ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες) που ωφελούνται των υπηρεσιών του προγράμματος, κινδυνεύοντας να μην εξυπηρετηθούν με αποτέλεσμα πολλοί να αντιμετωπίζουν πολλά και ποικίλα προβλήματα. Παρακαλούμε , Να εισηγηθείτε την απευθείας ανάθεση προμήθειας α) Βενζίνης αμόλυβδης 1834 λίτρων, Πετρέλαιο κίνησης 1167λίτρων, Πετρέλαιο Θέρμανσης 12.000 λίτρων προϋπολογισμού 21.156,69ευρώ για την κάλυψη των αναγκών της ΚΕΠΕΔΗΧ ΚΑΜ, με τη διαδικασία του κατεπείγοντος μέχρι την ολοκλήρωση των διαδικασιών νέου διαγωνισμού και την υπογραφή νέας σύμβασης και οπωσδήποτε όχι πλέον των δύο (2) μηνών. Θα προβλέπεται όρος στη σύμβαση για αυτοδίκαιη λύση της μόλις ολοκληρωθεί η διαδικασία του διαγωνισμού και η υπογραφή της σύμβασης, χωρίς καμία ιδιαίτερη αποζημίωση προς τον ή τους προμηθευτές. Επίσης θα προβλεφθεί όρος στην σύμβαση σύμφωνα με τον οποίο η ΚΕΠΕΔΗΧ ΚΑΜ δεν θα είναι υποχρεωμένη να απορροφήσει το σύνολο των ποσοτήτων των τροφίμων που θα περιλαμβάνει η σύμβαση. Η απευθείας ανάθεση της προμήθειας στον ανάδοχο θα προκύψει από την αποσφράγιση των προσφορών των ενδιαφερόμενων προμηθευτών από την Οικονομική Επιτροπή του Δήμου Χανίων, με βάση το κριτήριο για τα υγρά καύσιμα το μεγαλύτερο ποσοστό έκπτωσης επί τοις εκατό (%) στη νόμιμα διαμορφούμενη κάθε φορά μέση

-- 2 of 4 --

τιμή λιανικής πώλησης του κάθε είδους καυσίμου την ημέρα παράδοσης, όπως αυτή προκύπτει από το εκάστοτε εκδιδόμενο δελτίο πιστοποίησης τιμών της Δ/νσης Ανάπτυξης - τμήμα Εμπορίου της Περιφερειακής Ενότητας Χανίων. Η ψήφιση πίστωσης ποσού 21.156,69€ σε βάρος των Κ.Α. 64.08.00.02, Κ.Α.64.00.00.01 έχει γίνει με τις υπ΄ αριθμό 46 και 99/2015 αποφάσεις της ΚΕΠΕΔΗΧ ΚΑΜ. Στη συνέχεια ο Πρόεδρος ενημέρωσε τα μέλη ότι το ανωτέρω θέμα θα πρέπει να συζητηθεί ως κατεπείγον επειδή αφορά την προμήθεια καυσίμων (βενζίνη και πετρέλαιο κίνησης για τα οχήματα του Προγράμματος “ΒΟΗΘΕΙΑ ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ” της ΚΕΠΕΔΗΧ – ΚΑΜ που εξυπηρετούν άτομα τρίτης ηλικίας και ΑμεΑ, πετρέλαιο θέρμανσης για τη θέρμανση των παιδικών σταθμών) Τα μέλη της επιτροπής ομόφωνα συμφώνησαν για το κατεπείγον του θέματος. Στη συνέχεια ο Πρόεδρος ενημέρωσε τα μέλη ότι μετά από σχετική ανακοίνωση κατατέθηκε μόνο μία προσφορά από την επιχείρηση “ΤΡΟΥΛΑΚΗΣ ΜΙΧΑΛΗΣ” ο οποίος προσέφερε για όλες τις κατηγορίες καυσίμων ποσοστό έκπτωσης ένα τοις εκατό (1%) επί της μέσης λιανικής πώλησης του είδους την ημέρα παράδοσης, όπως αυτή προκύπτει από το εκάστοτε εκδιδόμενο δελτίο πιστοποίησης τιμών της Δ/νσης Ανάπτυξης – Τμήμα Εμπορίου της Περιφερειακής Ενότητας Χανίων. Μετά από διαλογική συζήτηση μεταξύ των μελών Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Αφού έλαβε υπόψη της τις διατάξεις του άρθρου 72 του Ν. 3852/10 και την υπ' αριθμ. 196/15 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής που έχει εγκριθεί με την υπ' αριθμ. 434/17-3-15 Απόφαση Γ.Γ.Α.Δ.Κ. ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ 1) Εγκρίνει το κατεπείγον του θέματος “ΑΠΕΥΘΕΙΑΣ ΑΝΑΘΕΣΗ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΤΗΣ ΚΕΠΠΕΔΗΧ – ΚΑΜ ΜΕ ΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΟΥ ΚΑΤΕΠΕΙΓΟΝΤΟΣ” 2) Λαμβάνοντας υπόψη: - Το γεγονός ότι αν και με την υπ' αριθμ. 420/15 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου έχει ανατεθεί σε μειοδότη η προμήθεια καυσίμων (ετήσιος διαγωνισμός) πλην όμως ο προμηθευτής έχει δηλώσει αδυναμία προσέλευσης υπογραφής της σύμβασης λόγω ανωτέρας βίας και επειδή ο διαγωνισμός είναι διεθνής και για να προκηρυχθεί εκ νέου και να έχομε αποτέλεσμα, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, θα περάσει αρκετά μεγάλο διάστημα - Το γεγονός ότι προκύπτει κατεπείγουσα περίπτωση διότι δεν ήταν δυνατό να προβλεφθεί από τις αναθέτουσες αρχές η μη συμμόρφωση της εταιρείας με τις διατάξεις του Ε.Κ.Π.Ο.Τ.Α. όσο αφορά την προσκόμιση εγγυητικής καλής εκτέλεσης για την υπογραφή της σύμβασης που αφορά το τμήμα 13 Πετρέλαιο κίνησης και θέρμανσης, Βενζίνη αμόλυβδη της ΚΕΠΠΕΔΗΧ - ΚΑΜ - Την επιτακτική ανάγκη της ΚΕΠΕΔΗΧ ΚΑΜ για την προαναφερθείσα προμήθεια για την εύρυθμη λειτουργία της. - Το πετρέλαιο θέρμανσης χρησιμοποιείται για την θέρμανση των παιδικών σταθμών τους κρύους μήνες του χρόνου. - Τα καύσιμα χρησιμοποιούνται κατά κύριο λόγο για τα οχήματα ενός από τα πλέον σημαντικά προγράμματα κοινωνικού χαρακτήρα του Προγράμματος « Βοήθεια στο σπίτι », μέσω του οποίου εξυπηρετούνται άτομα τρίτης ηλικίας και ΑμεΑ. Κατόπιν των ανωτέρω, λόγω του κατεπείγοντος αναθέτει την προμήθεια για την κάλυψη των αναγκών των καυσίμων της ΚΕΠΕΔΗΧ – ΚΑΜ μέχρι την ολοκλήρωση των διαδικασιών του νέου διαγωνισμού και όχι πέραν του διμήνου στην επιχείρηση “ΤΡΟΥΛΑΚΗΣ ΜΙΧΑΛΗΣ” με ΑΦΜ: 050755343, ΔΟΥ ΒΑ' Χανίων, με προσφερόμενο ποσοστό έκπτωσης ένα τοις εκατό (1%) στη μέση λιανική τιμή πώλησης του είδους την ημέρα παράδοσης του: την προμήθεια Πετρελαίου Κίνησης ποσότητας 1.167 λίτρων, την προμήθεια Αμόλυβδης Βενζίνης ποσότητας 1.834 και την προμήθεια Πετρελαίου Θέρμανσης ποσότητας 12.000 λίτρων και έως του ποσού των 21.156,69€ μαζί με Φ.Π.Α. Στις υπογραφείσα σύμβαση θα προβλέπεται όρος για αυτοδίκαιη λύση της μόλις ολοκληρωθούν οι διαδικασίες του διαγωνισμού, χωρίς καμιά ιδιαίτερη αποζημίωση στον προμηθευτή. Επίσης θα προβλεφθεί όρος στις συμβάσεις σύμφωνα με τον οποίο η ΚΕΠΠΕΔΗΧ – ΚΑΜ δεν θα είναι υποχρεωμένη να απορροφήσει το σύνολο των ποσοτήτων των ειδών.

-- 3 of 4 --

Η ψήφιση πίστωσης ποσού 21.156,69 € σε βάρος των Κ.Α. 64.08.00.02, Κ.Α.64.00.00.01 έχει γίνει με τις υπ΄ αριθμό 46/2015 και 99/2015 αποφάσεις της ΚΕΠΕΔΗΧ ΚΑΜ. Η απόφαση αυτή έλαβε αύξοντα αριθμό 703/2015. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ ΑΛΕΞΑΝΔΡΑΚΗΣ ΝΕΚΤΑΡΙΟΣ ΑΛΙΦΙΕΡΑΚΗ ΕΛΕΥΘΕΡΙΑ ΒΛΑΧΑΚΗΣ ΜΙΧΑΗΛ Ακριβές Αντίγραφο ΦΟΒΑΚΗΣ ΜΑΝΟΥΣΟΣ ΓΟΥΛΑΣ ΛΑΜΠΡΟΣ Η Γραμματέας ΛΕΒΕΝΤΑΚΗΣ ΔΗΜΗΤΡΗΣ Τσουκαλά Ουρανία ΣΑΡΡΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ

-- 4 of 4 --