Παροχή υπηρεσίας για την τεχνική ανάλυση και την παροχή συμβουλών για την οργάνωση και παρακολούθηση της ανάπτυξης δικτύου χωριστής συλλογής βιοαποβλήτων

ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Αριθμός Πρακτικού 4/2017 Απόφ. 23 ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ Το Διοικητικό Συμβούλιο της Διαδημοτικής Επιχείρησης Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Ανώνυμης Εταιρίας ΟΤΑ (ΔΕΔΙΣΑ Α.Ε. ΟΤΑ), συνήλθε την Τετάρτη 1 Μαρτίου 2017 και ώρα 13:00 μμ στα Γραφεία της Επιχείρησης (Γρηγορίου Ε΄ 50), σε τακτική συνεδρίαση, ύστερα από την 596/24-02-2017 πρόσκληση του Προέδρου του Δ.Σ. κ. ΒΑΜΒΟΥΚΑ ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΥ. ΣΥΝΘΕΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 1) Βάμβουκας Αναστάσιος του Δημητρίου, Δήμαρχος Χανίων, Πρόεδρος του Δ.Σ., 2) Κουτράκης Ιωάννης του Εμμανουήλ, Δημοτικός Σύμβουλος Χανίων, Αντιπρόεδρος του Δ.Σ, 3) Δερελής Γεώργιος του Στυλιανού, Πρόεδρος Σωματείου Εργαζομένων ΔΕΔΙΣΑ ΑΕ (ΟΤΑ), Μέλος του Δ.Σ. 4) Λάτος Εμμανουήλ του Αντωνίου, Μέλος του Δ.Σ, 5) Μακράκη Χρυσάνθη του Μιχαήλ, Μέλος του Δ.Σ, 6) Μαλακωνάκης Ιωάννης του Αντωνίου, Αντιδήμαρχος Πλατανιά, Μέλος του Δ.Σ, 7) Μυλωνάκη Θεοχαρούλα του Εμμανουήλ, Δημοτική Σύμβουλος Χανίων, Μέλος του Δ.Σ, 8) Ποθουλάκης Νικόλαος του Γεωργίου, Μέλος του Δ.Σ, 9) Σεϊμένης Παύλος Παναγιώτης του Βαρδή, Μέλος του Δ.Σ, 10) Σκουλά Μελπομένη του Εμμανουήλ - Ελευθερίου, Μέλος του Δ.Σ., 11) Φραγγεδάκης Γεώργιος του Ιωάννη, Αντιδήμαρχος Χανίων και Μέλος του Δ.Σ. Παρόντες ήταν: ο κ. Κουτράκης Ιωάννης, ο κ. Δερελής Γεώργιος, η κα Μακράκη Χρυσάνθη, ο κ. Μαλακωνάκης Ιωάννης, η κα Μυλωνάκη Θεοχαρούλα, ο κ. Ποθουλάκης Νικόλαος, ο κ. Σεϊμένης Παύλος Παναγιώτης, η κα Σκουλά Μελπομένη και ο κ. Φραγγεδάκης Γεώργιος. Απόντες ήταν: ο κ. Βάμβουκας Αναστάσιος και ο κ. Λάτος Εμμανουήλ. Χρέη Γραμματέα εκτέλεσε η κα Στυλιανουδάκη Ελευθερία. Παρευρέθηκαν επίσης ο Δ/ντης Τεχνικής Υπηρεσίας κ. Καραμπατσάκης Ηρακλής, η Υπεύθυνη Γραφείου Νομικού Σύμβουλου της επιχείρησης κα. Φραδέλλου Φανή, η Διευθύντρια Διοικητικών και Οικονομικών Υπηρεσιών κα Φιωτάκη Έλλη, η Υποδιευθύντρια Μεταφορών Επικινδύνων Υλικών και Θεμάτων Χημικού Μηχανικού κα. Φλεμετάκη Μαρία, ο Γενικός Γραμματέας του Σωματείου Εργαζομένων κ. Κώστας Γλεντουσάκης και ο Αντιπρόεδρος του Σωματείου Εργαζομένων κ. Τσομπανάκης Κώστας. ΘΕΜΑ: Ανάθεση της υπηρεσίας με τίτλο: «Παροχή υπηρεσίας για την τεχνική ανάλυση και την παροχή συμβουλών για την οργάνωση και παρακολούθηση της ανάπτυξης δικτύου χωριστής συλλογής βιοαποβλήτων». ΑΡ.ΑΠΟΦ: 23/17 Εισηγούμενη το θέμα η Υποδιευθύντρια Μεταφορών Επικινδύνων Υλικών και Θεμάτων Χημικού Μηχανικού κα. Φλεμετάκη Μαρία, ενημέρωσε τα Μέλη του Δ.Σ. ότι η Τ.Υ. της ΔΕΔΙΣΑ Α.Ε. (ΟΤΑ) με στόχο την εκτροπή του βιοαποδομήσιμου κλάσματος των αστικών στερεών 1

-- 1 of 5 --

αποβλήτων από το ΧΥΤΥ Χανίων προγραμμάτισε την υλοποίηση πιλοτικών προγραμμάτων χωριστής συλλογής βιοαποβλήτων σε επιλεγμένες περιοχές (κατόπιν μελέτης) και για το σκοπό αυτό έγινε προμήθεια των εξής καφέ κάδων και απορριμματοφόρων: Κάδοι 660 lt 150 τεμάχια Κάδοι 360 lt 1000 τεμάχια Κάδοι 240 lt 1000 τεμάχια Απορριμματοφόρα όχηματα 16 m3 τύπου μύλου Δύο (2) στο πλαίσιο του έργου «Εκσυγχρονισμός και επέκταση συστήματος διαχείρισης αστικών στερεών αποβλήτων Νομού Χανίων - Υποέργο 4: Προμήθεια εξοπλισμού για τη Διαλογή στην Πηγή οργανικών Αστικών Στερεών Αποβλήτων» της προηγούμενης προγραμματικής περιόδου (ΕΣΠΑ 2007-2013). Τον εξοπλισμό αυτόν τον παρέλαβε η ΔΕΔΙΣΑ Α.Ε. (ΟΤΑ) τον 8ο/2015 (καφέ κάδοι) και τον 9ο/2015 (απορριμματοφόρα), η οποία έχει αναλάβει την υποχρέωση της ανάπτυξης δικτύου χωριστής συλλογής βιοαποβλήτων προς κομποστοποίηση του, με χρήση του εξοπλισμού αυτού. Η ανάπτυξη του δικτύου χωριστής συλλογής ξεκίνησε τον 8ο/2016 από το Τμήμα Διαλογής στην Πηγή και το Τμήμα Αποκομιδής της Διεύθυνσης Δρομολογίων. Έως 22/02/2017 είχαν διανεμηθεί 17 κάδοι (χωρητικότητας 240 L) σε επιλεγμένους μεγάλους παραγωγούς (Πεδίο Βολής Κρήτης, Πολυτεχνείο Κρήτης, 9 καταστήματα ΣΥΝ.ΚΑ.). Καθώς απαιτείται η περαιτέρω ανάπτυξη του δικτύου σε κατοικίες και λοιπούς μεγάλους παραγωγούς και προκειμένου να εφαρμοστεί με επιτυχία το πρόγραμμα συλλογής βιοαποβλήτων για πρώτη φορά, απαιτείται ένας πολύ καλός σχεδιασμός του συστήματος, ώστε να καταστεί λειτουργικό και αποδεκτό από τον πολίτη και τον επαγγελματία, ώστε να μην υπάρξουν φαινόμενα προσμίξεων, κάτι που θα οδηγήσει στην αποτυχία του προγράμματος. Στο πλαίσιο αυτό και για λόγους επιτάχυνσης της ανάπτυξης και εδραίωσης του δικτύου χωριστής συλλογής βιοαποβλήτων, που αποτελεί υποχρέωση της ΔΕΔΙΣΑ Α.Ε. (ΟΤΑ), προτείνεται η ανάθεση υπηρεσίας σε εξωτερικούς συνεργάτες που θα διαθέτουν αποδεδειγμένα σχετική εμπειρία, με χρονικό ορίζοντα υλοποίησης το μέγιστο δέκα μήνες και με αντικείμενο της υπηρεσίας τα εξής: • Επιλογή των περιοχών που θα γίνει η εφαρμογή του προγράμματος της χωριστής συλλογής. • Προτάσεις Χωροθέτησης των καφέ κάδων. • Καθορισμός του τρόπου – συχνότητας συλλογής των βιοαποβλήτων. • Οργάνωση της καμπάνιας ενημέρωσης‐ ευαισθητοποίησης του κοινού με την κατασκευή ενιαίου δημιουργικού για χρήση σε έντυπα, αφίσες, αυτοκόλλητα κάδων, απορριμματοφόρων, επιστολές, banner ιστοσελίδας. • Παρακολούθηση κρίσιμων δεικτών και επίλυση τεχνικών θεμάτων συλλογής κατά την εφαρμογή του προγράμματος. για την υλοποίηση πιλοτικών προγραμμάτων χωριστής συλλογής βιοαποβλήτων, σε επιλεγμένες περιοχές /παραγωγούς του Δήμου Χανίων και του Δήμου Πλατανιά. 2

-- 2 of 5 --

Τα παραδοτέα της υπηρεσίας θα πρέπει να είναι κατελάχιστον: 1. Έκθεση Σχεδιασμού –Οργάνωσης που θα περιλαμβάνει:  Αναλυτική καταγραφή της υφιστάμενης κατάστασης (διατιθέμενος εξοπλισμός συλλογής, μεταφοράς και διαχείρισης, υπάρχον δίκτυο καφέ κάδων, υφιστάμενη οργάνωση του δικτύου, προβλήματα που έχουν ήδη εντοπιστεί από τις αρμόδιες υπηρεσίες κ.λπ.) και αξιολόγηση αυτής.  Επιλογή και οριοθέτηση των περιοχών που θα εφαρμοστεί το πρόγραμμα ΔσΠ Βιοαποβλήτων.  Καταμέτρηση του αριθμού των νοικοκυριών, καταστημάτων και επιχειρήσεων στα όρια της περιοχής (και με τη μέθοδο της επιτόπιας καταγραφής / επιβεβαίωση με τη μέθοδο Πόρτα – Πόρτα τυχόν στοιχείων εκτίμησης από δευτερογενή στοιχεία).  Επιλογή βέλτιστου τεχνικοοικονομικά συστήματος ΔσΠ και συλλογής βιοαποβλήτων.  Πόροι και Διαδικασίες που απαιτούνται για την ανάπτυξη του δικτύου χωριστής συλλογής βιοαποβλήτων και τη λειτουργία του Προγράμματος ΔσΠ Βιοαποβλήτων.  Εκτίμηση κόστους υλοποίησης (και λειτουργίας) του προγράμματος ΔσΠ Βιοαποβλήτων. 2. Έκθεση για την οργάνωση εκστρατείας ευαισθητοποίησης που θα περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων:  Σύνταξη δημιουργικού καμπάνιας ευαισθητοποίησης – ενημέρωσης κοινού (δημιουργικό για φυλλάδια, αφίσες, λογότυπα , λοιπά επικοινωνιακά μέσα όπως είναι οι ετικέτες επιμόλυνσης κ.λπ.)  Σχέδιο οριζόντιων δράσεων ευαισθητοποίησης και χρονοπρογραμματισμός αυτών. 3. Έκθεση για την παρακολούθηση κρίσιμων δεικτών εφαρμογής του προγράμματος και. Ηλεκτρονικό αρχείο για την οργάνωση και την παρακολούθηση κρίσιμων δεικτών εφαρμογής του προγράμματος (χωρίς δυνατότητα τροποποίησής του από τον απλό χρήστη, παρά μόνο ενημέρωσής του με στοιχεία για την εξαγωγή των δεικτών) 4.Έκθεση Αξιολόγησης ή/και Βελτιστοποίησης της πιλοτικής εφαρμογής του προγράμματος ΔσΠ Βιοαποβλήτων (για τους πρώτους τρεις μήνες εφαρμογής του). Σημειώνεται ότι η καθιέρωση χωριστής συλλογής βιοαποβλήτων αποτελεί υποχρέωση για την Τοπική Αυτοδιοίκηση, που προβλέπεται στην Οδηγία 2008/98/ΕΕ όπως ενσωματώθηκε με το Ν.4042/2012 αλλά και τον νέο ΠΕΣΔΑ Κρήτης (Μάιος 2016) και ΕΣΔΑ ( ΠΥΣ 14/12/2015). Στη συνέχεια πήρε το λόγο ο κ. Κουτράκης και ενημέρωσε τα μέλη του Δ.Σ. ότι η εταιρεία ΕΠΤΑ Α.Ε., η οποία διαθέτει σημαντική εμπειρία σε θέματα μελέτης, αδειοδοτήσεων και παροχής υπηρεσιών συμβούλου για έργα διαχείρισης στερεών αποβλήτων, και εμπειρία στην ανάπτυξη δικτύου συλλογής βιοαποβλήτων στους Δήμους Κηφισιάς, Αθηναίων και Περιστεριού, έχει καταθέσει την με αρ. πρωτ. ΔΕΔΙΣΑ Α.Ε. (ΟΤΑ) 568/20-02-2017 προσφορά για την εν λόγω παροχή υπηρεσιών ποσού 19.800,00 € πλέον ΦΠΑ 24%. 3

-- 3 of 5 --

Η συνολική διάρκεια της υπηρεσίας, σύμφωνα με την Προσφορά, εκτιμάται σε εννέα (9) μήνες, με το έξης χρονοδιάγραμμα: • Φάση 1η: Έκθεση Σχεδιασμού – Οργάνωσης, της οποία η διάρκεια εκτιμάται σε δύο (2) μήνες, • Φάση 2η: Σχεδιασμός και Δημιουργικό της καμπάνιας ευαισθητοποίησης – ενημέρωσης κοινού, της οποία η διάρκεια εκτιμάται σε έναν (1) επιπλέον μήνα, • Φάση 3η: Παρακολούθηση της εφαρμογής του πιλοτικού προγράμματος της χωριστής συλλογής βιοαποβλήτων και της καμπάνιας ευαισθητοποίησης – ενημέρωσης του κοινού, της οποίας η διάρκεια εκτιμάται σε έξι (6) επιπλέον μήνες. Τα παραδοτέα της ανωτέρω υπηρεσίας θα είναι τα ακόλουθα: 1. Έκθεση Σχεδιασμού – Οργάνωσης που θα περιλαμβάνει: • Αναλυτική καταγραφή της υφιστάμενης κατάστασης (διατιθέμενος εξοπλισμός συλλογής, μεταφοράς και διαχείρισης, υπάρχον δίκτυο καφέ κάδων, υφιστάμενη οργάνωση του δικτύου, προβλήματα που έχουν ήδη εντοπιστεί από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Φορέα κ.λπ.) και αξιολόγηση αυτής. • Επιλογή και οριοθέτηση των περιοχών που θα εφαρμοστεί το πρόγραμμα ΔσΠ Βιοαποβλήτων. • Καταγραφή του αριθμού των νοικοκυριών, καταστημάτων και επιχειρήσεων στα όρια της περιοχής (και με τη μέθοδο της επιτόπιας καταγραφής / επιβεβαίωση με τη μέθοδο Πόρτα – Πόρτα τυχόν στοιχείων εκτίμησης από δευτερογενή στοιχεία όπου απαιτηθεί). • Επιλογή βέλτιστου τεχνικοοικονομικά συστήματος ΔσΠ και συλλογής βιοαποβλήτων. • Πόροι και Διαδικασίες που απαιτούνται για την ανάπτυξη του δικτύου χωριστής συλλογής βιοαποβλήτων και τη λειτουργία του Προγράμματος ΔσΠ Βιοαποβλήτων. • Εκτίμηση κόστους υλοποίησης (και λειτουργίας) του προγράμματος ΔσΠ Βιοαποβλήτων. 2. Έκθεση για την οργάνωση εκστρατείας ευαισθητοποίησης που θα περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων: • Σύνταξη δημιουργικού καμπάνιας ευαισθητοποίησης – ενημέρωσης κοινού (δημιουργικό για φυλλάδια, αφίσες, λογότυπα, λοιπά επικοινωνιακά μέσα όπως είναι οι ετικέτες επιμόλυνσης κ.λπ.) • Σχέδιο οριζόντιων δράσεων ευαισθητοποίησης και χρονοπρογραμματισμός αυτών και διαδικασιών για την ενημέρωση πόρτα-πόρτα όπου εφαρμοστεί. 3. Έκθεση για την παρακολούθηση κρίσιμων δεικτών εφαρμογής του προγράμματος και ηλεκτρονικό αρχείο για την οργάνωση και την παρακολούθηση κρίσιμων δεικτών εφαρμογής του προγράμματος (χωρίς δυνατότητα τροποποίησής του από τον απλό χρήστη, παρά μόνο ενημέρωσής του με στοιχεία για την εξαγωγή των δεικτών) 4.Έκθεση Αξιολόγησης ή/και Βελτιστοποίησης της πιλοτικής εφαρμογής του προγράμματος ΔσΠ Βιοαποβλήτων (για τους πρώτους τρεις μήνες εφαρμογής του). Προτείνεται η απευθείας ανάθεση της σύμβασης παροχής γενικών υπηρεσιών συμβούλου για την «Παροχή υπηρεσίας για την τεχνική ανάλυση και την παροχή συμβουλών για την οργάνωση και παρακολούθηση της ανάπτυξης δικτύου χωριστής συλλογής βιοαποβλήτων» 4

-- 4 of 5 --

(κωδικός CPV: 71621000-7 Υπηρεσίες τεχνικής ανάλυσης ή παροχής συμβουλών) στην εταιρεία ΕΠΤΑ Α.Ε. έναντι συμβατικού ποσού 19.800,00€ πλέον ΦΠΑ 24%. Παίρνοντας το λόγο το μέλος του Δ.Σ. κ. Δερελής είπε ότι η επιχείρηση θα μπορούσε να υλοποιήσει το πρόγραμμα με ιδία μέσα και πόρους. Στη συνέχεια η κα Φλεμετάκη αποχώρησε, ακολούθησε διαλογική συζήτηση και αφού δεν υπήρξε αντίρρηση τα Μέλη του ΔΣ, ΑΠΟΦΑΣΙΣΑΝ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ την απευθείας ανάθεση στην εταιρεία ΕΠΤΑ Α.Ε. της σύμβασης παροχής γενικών υπηρεσιών συμβούλου «Παροχή υπηρεσίας για την τεχνική ανάλυση και την παροχή συμβουλών για την οργάνωση και παρακολούθηση της ανάπτυξης δικτύου χωριστής συλλογής βιοαποβλήτων» (κωδικός CPV: 71621000-7 Υπηρεσίες τεχνικής ανάλυσης ή παροχής συμβουλών) έναντι συμβατικού ποσού 19.800,00€ πλέον ΦΠΑ 24%, μειοψηφούντος του μέλους του ΔΣ κ. Δερελή Γιώργου. Ο ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ ΚΟΥΤΡΑΚΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΤΑ ΜΕΛΗ ΔΕΡΕΛΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΜΑΚΡΑΚΗ ΧΡΥΣΑΝΘΗ ΜΑΛΑΚΩΝΑΚΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΜΥΛΩΝΑΚΗ ΘΕΟΧΑΡΟΥΛΑ ΠΟΘΟΥΛΑΚΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΣΕΪΜΕΝΗΣ ΠΑΥΛΟΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΣΚΟΥΛΑ ΜΕΛΠΟΜΕΝΗ ΦΡΑΓΓΕΔΑΚΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ Ακριβές αντίγραφο από το Βιβλίο Πρακτικών του Δ.Σ. της Ανώνυμης Εταιρείας με την επωνυμία «ΔΙΑΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΣΤΕΡΕΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ (ΟΤΑ)». Ο ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ Δ.Σ. ΔΕΔΙΣΑ Α.Ε. (ΟΤΑ) ΚΟΥΤΡΑΚΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 5

-- 5 of 5 --