Έγκριση διάθεσης πίστωσης για την υπηρεσία με τίτλο «υπηρεσίες Τεχνικού Ασφαλείας στους εργαζόμενους του Δήμου Ηρακλείου πλην της Διεύθυνσης Καθαριότητας και Ανακύκλωσης και του Τμήματος Πρασίνου

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ∆ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ∆ΗΜΟΥ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ∆ΙΑ∆IΚΤYΟ ΑΠΟΦΑΣΗ ΑΡΙΘΜΟΣ 337 (Αριθμός πρακτικού 14) Η Οικονομική Επιτροπή Ηρακλείου αποτελούμενη από τα παρόντα τακτικά μέλη της κ.κ. Καραντινό Γεώργιο Αντιδήμαρχο ως Πρόεδρο, Αρχοντάκη–Καλογεράκη Στυλιανή, Καπετανάκη Μηνά, Κασαπάκη Μιχάλη, Κεφαλογιάννη Ιωάννη, Λυγερό Ηλία,Μακαρώνα Γρηγόρη, Φακουρέλη Νικόλαο τακτικών μελών και Καναβάκη Μαρία αναπληρωματικού μέλους. Απόντων των κ.κΑγαπάκη ∆ημήτρη Αντιπροέδρου, Ανδρεαδάκη Νεκτάριου και Βλαχάκη Γεωργίουτακτικών μελών, οι οποίοι αν και κλήθηκαν νόμιμα δεν παρευρίσκονται. Συνήλθε σε συνεδρίαση στο ∆ημοτικό Κατάστημα Ηρακλείου στις 20-03-2018 ημέρα Τρίτη και ώρα 12.30 μμ. Τα μέλη κλήθηκαν νόμιμα με την υπ΄αριθμ.23812/16-03-2018 πρόσκληση του κ. Προέδρου, παρούσες είναι και οι γραμματείς της Επιτροπής υπάλληλοι του ∆ήμου Κουνάλη Κατερίνα και Φιλιππίδου Ειρήνη. Η Οικονομική Επιτροπή βρισκόμενη σε νόμιμη απαρτία, άρχισε τη συνεδρίαση.- Θέμα 46º: «Έγκριση διάθεσης πίστωσης για την υπηρεσία με τίτλο «υπηρεσίες Τεχνικού Ασφαλείας στους εργαζόμενους του ∆ήμου Ηρακλείου πλην της ∆ιεύθυνσης Καθαριότητας και Ανακύκλωσης και του Τμήματος Πρασίνου». Ο κ. Πρόεδρος έθεσε υπόψη των μελών της Επιτροπής το με αριθ.πρωτ.23294/15-03-2018 έγγραφο του Τμήματος Πιστοποίησης & Εφαρμογής Συστημάτων Ποιότητας - Αποδοτικότητας του ∆ήμου Ηρακλείου, που έχει ως εξής : «Λαμβάνοντας υπόψη: Α. τις ισχύουσες διατάξεις 1. Τις διατάξεις των άρθρων 116, 118 και 120 του Ν. 4412/2016 «∆ημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)», 2 Τις διατάξεις του άρθρου 199 του Ν. 4412/2016 σε συνδυασμό με τις διατάξεις της παρ. 9 εδ. 2 άρθρου 209 του Ν. 3463/2006 (∆.Κ.Κ.), 3. Κ.Υ.Α. αριθμ. 88555/3296/88 «Υγιεινή και ασφάλεια του προσωπικού του ∆ημοσίου, των Ν.Π.∆.∆. και των Ο.Τ.Α. (ΦΕΚ 721 Β΄) και άρθρο 39 Ν. 1836/1989. 4. Π.∆. 294/1988 (ΦΕΚ 138 Α΄) «Ελάχιστος χρόνος απασχόλησης τεχνικού ασφαλείας και γιατρού εργασίας…». 5. Π.∆. 17/1996 (ΦΕΚ 11 Α΄) «Μέτρα για τη βελτίωση της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων κατά την εργασία σε συμμόρφωση με τις Οδηγίες 89/391/ΕΟΚ και 91/383/ΕΟΚ» 6. Άρθρο 9 του Ν. 3144/2003 «Κοινωνικός διάλογος για την προώθηση της απασχόλησης και την κοινωνική προστασία…» 7. Ν. 3850/2-6-2010 (ΦΕΚ 84 Α΄) «Κύρωση του Κώδικα Νόμων για την Υγεία και Ασφάλεια των Εργαζομένων» 8. Άρθρο 27 του Ν. 4304/23-10-2014 (ΦΕΚ 234 Α΄), το οποίο αντικαθιστά την παρ. 10 του άρθρου 12 του Ν. 4071/2012 (ΦΕΚ 85 Α΄). Σύμφωνα με το ανωτέρω είναι δυνατή η σύναψη από τους ΟΤΑ, εφόσον ο φορέας δεν διαθέτει τακτικό προσωπικό για την αντιμετώπιση της ανάγκης αυτής, δημοσίων συμβάσεων παροχής

-- 1 of 5 --

υπηρεσιών (της παρ. 2δ του άρθρου 15 του Ν. 4281/2014 – ΦΕΚ 160 Α΄) με φυσικά ή νομικά πρόσωπα που παρέχουν συναφείς υπηρεσίες. 9. τις διατάξεις του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87 Α) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης ∆ιοίκησης − Πρόγραμμα Καλλικράτης» 10. τις διατάξεις του Ν. 3463/2006 (ΦΕΚ 114 Α) «Κώδικας ∆ήμων και Κοινοτήτων» Β. τις αποφάσεις 12. την με αρ. πρωτ. 58120/01-06-2016 απόφαση ∆ημάρχου περί εκχώρησης αρμοδιότητας υπογραφής 13. Την με αρ. 84/2018 απόφαση του ∆ημοτικού Συμβουλίου της περί «Αναμόρφωση προϋπολογισμού για την παροχή υπηρεσιών Τεχνικών Ασφαλείας (απόφαση 87/2018 της Οικονομικής Επιτροπής)» με Α∆Α:ΨΕΜΡΩ0Ο-Σ5Β 14. Τη με αρ. πρωτ. 2342/2018 έγκριση της 84/2018 Απόφασης του ∆ημοτικού Συμβουλίου από το Γενικό Γραμματέα της Αποκεντρωμένης ∆ιοίκησης Κρήτης, με Α∆Α: ΨΘΣ5ΟΡ1Θ-ΥΘ1 και την εγγραφή στη συνέχεια ποσού ύψους 26.500 ευρώ στον Προϋπολογισμό του ∆ήμου Ηρακλείου για το έτος 2018, στον ΚΑ 30-6117.013με τίτλο «Παροχή υπηρεσιών σε θέματα υγιεινής και ασφάλειας ∆ήμου Ηρακλείου». Ο ∆ήμος Ηρακλείου επιβάλλεταινα ενεργεί σε συμμόρφωση με τις διατάξεις της ισχύουσας νομοθεσίας η οποία ειδικότερα προβλέπει, σύμφωνα με το άρθρο 8 του Ν. 3850/2010 «Κύρωση του Κώδικα νόμων για την υγεία και την ασφάλεια των εργαζομένων» (ΦΕΚ 84/Α'/02.06.2010), «στις επιχειρήσεις που απασχολούν πενήντα (50) και άνω εργαζόμενους, ο εργοδότης έχει την υποχρέωση να χρησιμοποιεί τις υπηρεσίες τεχνικού ασφαλείας και ιατρού εργασίας». Επιπλέον το άρθρο 9, παρ. 1 του ίδιου Νόμου ορίζεται ότι «ο εργοδότης δύναται να επιλέξει μεταξύ της ανάθεσης των καθηκόντων Ιατρού Εργασίας σε εργαζόμενους στην επιχείρηση ή σε άτομα εκτός της επιχείρησης ή της σύναψης σύμβασης με τις Εξωτερικές Υπηρεσίες Προστασίας και Πρόληψης (ΕΞ.Υ.Π.Π.)». Από τα παραπάνω, ο ∆ήμος Ηρακλείου,προκειμένου να χρησιμοποιεί τις υπηρεσίες Τεχνικού Ασφαλείας, έπραξε τα ακόλουθα:Με την με αρ. πρωτ. 23376/2017 απόφαση ∆ημάρχου, ανατέθηκαν τα καθήκοντα Τεχνικού Ασφαλείας σε εννέα υπαλλήλους του ∆ήμου με ειδικότητες που προβλέπονται από το Ν. 3850/2-6-2010 (ΦΕΚ 84 Α΄) «Κύρωση του Κώδικα Νόμων για την Υγεία και Ασφάλεια των Εργαζομένων». Στη συνέχεια ο ορισμένος Τεχνικός Ασφαλείας για τις Υπηρεσίες της Καθαριότητας και του Τμήματος Πρασίνου δήλωσε αδυναμία λόγω φόρτου εργασίας να εκτελέσει τα καθήκοντά του. Στην ανάγκη ο ∆ήμος Ηρακλείου να καλύψει το κενό

-- 2 of 5 --

αυτό σε πολύ ευαίσθητες λόγω αντικειμένου Υπηρεσίες, ανέθεσε με τη διαδικασία της απ’ ευθείας ανάθεσης την υπηρεσία με τίτλο « Υπηρεσίες τεχνικού ασφαλείας στο αμαξοστάσιο και το Τμήμα πρασίνου του ∆ήμου Ηρακλείου για ένα έτος», με λήξη της παροχής υπηρεσίας στις 27/11/2018. Επιπλέον δύο ακόμη Τεχνικοί Ασφαλείας παραιτήθηκαν λόγω φόρτου εργασίας από τα καθήκοντά τους και δεν κατέστη δυνατό να αναπληρωθούν από άλλους υπαλλήλους του ∆ήμου, οι οποίοι να έχουν τις προβλεπόμενες από τις ισχύουσες διατάξεις ειδικότητες. Για όλα τα παραπάνω ο ∆ήμος Ηρακλείου προτίθεται να καλύψει τις ανάγκες υπηρεσίας Τεχνικού Ασφαλείας με φυσικά ή νομικά πρόσωπα που παρέχουν συναφείς υπηρεσίες, όπως προβλέπεται και από την σχετική ισχύουσα νομοθεσία που αναφέρθηκε παραπάνω. Για το σκοπό αυτό το ∆ημοτικό Συμβούλιο στην με αρ. 84/2018 απόφασή του αποφάσισε την αναμόρφωση του εκτελούμενου προϋπολογισμού του ∆ήμου, να εγγράψει στην κατηγορία εξόδων νέο Κ.Α 30-6117.013 με τίτλο «Παροχή υπηρεσιών σε θέματα υγιεινής και ασφάλειας ∆ήμου Ηρακλείου», επιπλέον να μεταφέρει από το αποθεματικό το ποσό 26.500€ και ενισχύσει ισόποσατην πίστωση του κονδυλίου του νέου Κ.Α. 30-6117.013με τίτλο«Παροχή υπηρεσιών σε θέματα υγιεινής και ασφάλειας ∆ήμου Ηρακλείου». Για την υλοποίηση του παραπάνω σκοπού, κρίνεται σκόπιμο άμεσα να ενεργοποιηθούν οι διαδικασίες απευθείας ανάθεσης της υπηρεσίας Τεχνικού Ασφαλείας για όλες τις Υπηρεσίες του ∆ήμου πλην του Αμαξοστασίου και του Τμήματος Πρασίνου σε εξωτερικό ανάδοχο, από τον Απρίλιο μέχρι τα τέλη του Νοεμβρίου 2018, οπότε λήγει η με αρ. πρωτ. 146425/2017 σύμβαση παροχής υπηρεσιών Τεχνικού Ασφαλείας για τις υπηρεσίες του Αμαξοστασίου και του Τμήματος Πρασίνου. Στη συνέχεια ο ∆ήμος Ηρακλείου προτίθεται να προχωρήσει σε ενιαίο συνοπτικό διαγωνισμό για το σύνολο των υπαλλήλων όλων των Υπηρεσιών του και την κάλυψη των υπηρεσιών Τεχνικού Ασφαλείας. Αναλυτικά ο Ενδεικτικός Προϋπολογισμός για την απευθείας ανάθεση έχει ως εξής: Για την ανάθεση εργασιών Τεχνικού Ασφαλείας και τον καθορισμό των ελάχιστων ωρώνεργασίας του, λαμβάνεται υπόψη ο αριθμός των εργαζομένων στις Υπηρεσίες του ∆ήμου και η κατηγορίαεπικινδυνότητας της εργασίας. Για το εργατοτεχνικό προσωπικό που ανήκει στηνκατηγορία Β’ οι ετήσιες ώρεςαπασχόλησης του Τεχνικού Ασφαλείας για κάθε εργαζόμενο είναι 2,5 ώρες,ενώ για τους υπόλοιπους εργαζόμενουςπου ανήκουν στην κατηγορία Γ’ οι ετήσιες ώρες του Τεχνικού Ασφαλείας για κάθε εργαζόμενο είναι 0,4 ώρες:

-- 3 of 5 --

ΕΙ∆ΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΜΟΝ Α∆Α Αριθμός εργαζ/νων Κατηγορία Β’ Αριθμός εργαζ/νων Κατηγορία Γ’ ΣΥΝΟΛΟ ΩΡΩΝ Κατ Β 2,5 ώρες / εργαζόμενο ΣΥΝΟΛΟ ΩΡΩΝ Κατ Γ 0,4 ώρες / εργαζόμενο ΣΥΝΟΛΟ ΩΡΩΝ Κατ. Β + Γ ΤΙΜΗ ΜΟΝΑ∆. (ευρώ) Υπηρεσίες Τεχνικού Ασφαλείας στους εργαζόμενους του ∆ήμου Ηρακλείου πλην της ∆ιεύθυνσης Καθαριότητας και Ανακύκλωσης και του Τμήματος Πρασίνου ώρες 642 413 1070 110,13 1180,13 11,80 Σύνολο 13.925,57 ΦΠΑ 24% 3.342,14 Γενικό σύνολο 17.267,71 Σημειώνεται ότι το κόστος της δαπάνης και η διάθεση πίστωσης θα βαρύνει τον ΚΑ 30-6117.013 με τίτλο «Παροχή υπηρεσιών σε θέματα υγιεινής και ασφάλειας ∆ήμου Ηρακλείου», Π/Υ του ∆ήμου για το έτος 2018. Λαμβάνοντας υπόψη όλα τα παραπάνω και το ότι: 1. Στον προϋπολογισμό του ∆ήμου Ηρακλείου για το οικονομικό έτος 2018, υπάρχει ο κωδικός με το αντίστοιχο αναφερόμενο ποσό, 2. Υπάρχει άμεση ανάγκη παροχής της υπηρεσίας Τεχνικού ασφαλείας παρακαλούμε να: 1. Να εγκρίνετε τηνανάληψη υποχρέωσης συνολικού ποσού 17.267,71 € συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ, σε βάρος του ΚΑ 30-6117.013 με τίτλο «Παροχή υπηρεσιών σε θέματα υγιεινής και ασφάλειας ∆ήμου Ηρακλείου». Η δαπάνη αφορά το οικονομικό έτος 2018. 2. Να εγκρίνετε τη διάθεση πίστωσης συνολικού ποσού 17.267,71 € σε βάρος του ΚΑ 30-6117.013 με τίτλο «Παροχή υπηρεσιών σε θέματα υγιεινής και ασφάλειας ∆ήμου Ηρακλείου», του προϋπολογισμού του ∆ήμου για το έτος 2018» Ακολούθησε συζήτηση μεταξύ των μελών της Επιτροπής, κατά την οποία ο κ.Πρόεδρος πρότεινε να γίνει δεκτή η εισήγηση της υπηρεσίας. Τα μέλη της Επιτροπής ομόφωνα δέχτηκαν την παραπάνω εισήγηση και στη συνέχεια ο κ. Πρόεδρος παρακάλεσε για τη λήψη σχετικής αποφάσεως. Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Αφού έλαβε υπόψη της: 1.Το με αριθμ.πρωτ. 23294/15-03-2018 έγγραφο του Τμήματος Πιστοποίησης & Εφαρμογής

-- 4 of 5 --

Συστημάτων Ποιότητας - Αποδοτικότητας του ∆ήμου Ηρακλείου. 2. Την με αρ. Α-749/2018 ΠΑΥ για την διάθεση της σχετικής πίστωσης. 3. Τη συζήτηση που έγινε, τις διατάξεις του άρ.72 του Ν.3852/2010. Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι Ο Μ Ο Φ Ω Ν Α Εγκρίνει: 1. Την ανάληψη υποχρέωσης συνολικού ποσού 17.267,71 € συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ, σε βάρος του ΚΑ 30-6117.013 με τίτλο «Παροχή υπηρεσιών σε θέματα υγιεινής και ασφάλειας ∆ήμου Ηρακλείου». Η δαπάνη αφορά το οικονομικό έτος 2018. 2. Τη διάθεση πίστωσης συνολικού ποσού 17.267,71 € σε βάρος του ΚΑ 30-6117.013 με τίτλο «Παροχή υπηρεσιών σε θέματα υγιεινής και ασφάλειας ∆ήμου Ηρακλείου», του προϋπολογισμού του ∆ήμου για το έτος 2018» ΄Έγινε, αποφασίστηκε και υπογράφτηκε Ο Πρόεδρος Τα Μέλη (Ακολουθούν οι υπογραφές) Ακριβές αντίγραφο ατελές για ∆ημοτική Υπηρεσία Ηράκλειο 22-03-2018 Η Γραμματέας

-- 5 of 5 --