Απόφαση έγκρισης υποκατάστασης του Αναδόχου «AΘΩΝΙΚΗ ΤΕΧΝΙΚΗ ΑΕ » από την εργοληπτική εταιρεία «ΤΟΜΗ ΑΒΕΤΕ» στο έργο: «ΟΔΙΚΟΣ ΑΞΟΝΑΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ – ΚΙΛΚΙΣ – ΔΟΙΡΑΝΗ, ΤΜΗΜΑ Α/Κ ΜΑΥΡΟΝΕΡΙΟΥ – ΕΙΣΟΔΟΣ ΚΙΛΚΙΣ»
Γραμμές πληρωμής / δικαιούχοι
Υπογράφει
Έγγραφο
Κείμενο απόφασης
αυτόματη εξαγωγή από το υπογεγραμμένο PDFΑ Π Ο Φ Α Σ Η ΘΕΜΑ: Έγκρισης υποκατάστασης του Αναδόχου «AΘΩΝΙΚΗ ΤΕΧΝΙΚΗ ΑΕ » από την εργοληπτική εταιρεία «ΤΟΜΗ ΑΒΕΤΕ» στο έργο: «ΟΔΙΚΟΣ ΑΞΟΝΑΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ – ΚΙΛΚΙΣ – ΔΟΙΡΑΝΗ, ΤΜΗΜΑ Α/Κ ΜΑΥΡΟΝΕΡΙΟΥ – ΕΙΣΟΔΟΣ ΚΙΛΚΙΣ» Έχοντας υπόψη: i. Το από 19.08.2013 Εργολαβικό Συμφωνητικό. ii. Τα συμβατικά τεύχη της εργολαβίας του θέματος. iii. Τις διατάξεις του Π.Δ. 63/05 (ΦΕΚ 98Α) «Κωδικοποίηση της Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα». iv. Το Ν.3852/2010 (ΦΕΚ 87Α) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης» και ιδιαίτερα το άρθρο 176 αυτού περί αρμοδιοτήτων της Οικονομικής Επιτροπής των Περιφερειών, όπως τροποποιήθηκε με το Ν.4071/2012. v. Τις διατάξεις του Π.Δ.133/27-12-2010 (ΦΕΚ 226Α/27-12-2010) «Οργανισμός της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας». vi. Τις διατάξεις του Ν.3669/08 (ΦΕΚ 116Α) «Κύρωση της κωδικοποίησης της νομοθεσίας κατασκευής δημοσίων έργων» όπως τροποποιήθηκε με το Ν. 4070/2012 (ΦΕΚ Α' 82/10-04-2012) «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις». vii. Το άρθρο 65 «Υποκατάσταση» του Ν. 3669/08 . viii. Το ΠΔ 7 (ΦΕΚ26Α'/31-01-2013) Όργανα που αποφασίζουν ή γνωμοδοτούν και λοιπές σχετικές ρυθμίσεις σε θέματα έργων, μελετών και υπηρεσιών του ν.3316/05 «Ανάθεση και εκτέλεση δημόσιων συμβάσεων εκπόνησης μελετών και παροχής συναφών υπηρεσιών και άλλες διατάξεις (Α'42) αρμοδιότητας των Περιφερειών» . ix. Την με αρ. πρωτ. 461114(9980)/18-11-2014 όπως τροποποιήθηκε με την υπ αρίθμ 267831/οικ4468/11-6-2015 (ΦΕΚ3129/Β/21-11-2014) Απόφαση Περιφερειάρχη Κεντρικής Μακεδονίας “Παροχή εξουσιοδότησης υπογραφής εγγράφων, αποφάσεων και άλλων πράξεων “ΜΕ ΕΝΤΟΛΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗ” στους Προϊστάμενους Γενικών Διευθύνσεων, Διευθύνσεων, Τμημάτων και Γραφείων της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας” Σελίδα 1 από 4 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ, ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ & ΥΠΟΔΟΜΩΝ Δ/ΝΣΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ ΤΜΗΜΑ ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΑΚΩΝ ΕΡΓΩΝ Πληροφορίες: Προϊστάμενος Τηλέφωνο : 2313 331 103 Fax : 2313 331 115 Ταχ. Δ/νση : Στρωμνίτσης 53 TK 54210 ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ Θεσσαλονίκη 21/07/2016 Αριθ. Πρωτ: 284589 / 5373
-- 1 of 4 --
x. Την με αρ. πρωτ. 267264/5189 (ΦΕΚ 1966/Β΄/30-06-2016) Απόφαση Περιφερειάρχη περί τροποποίησης της προηγούμενης Απόφασης περί μεταβίβασης συγκεκριμένων αρμοδιοτήτων και παροχή εξουσιοδότησης υπογραφής εγγράφων, αποφάσεων και άλλων πράξεων «ΜΕ ΕΝΤΟΛΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗ», στους Αντιπεριφερειάρχες, στον Εκτελεστικό Γραμματέα και στους Προϊστάμενους Γενικών Δ/νσεων, Διευθύνσεων, Τμημάτων και Γραφείων της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας. xi. Την Οδηγία 2014/24/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26-2-2014. xii. Τις διατάξεις της λοιπής νομοθεσίας για την εκτέλεση των Δημοσίων Έργων και των έργων Ανασυγκρότησης και Δημοσίων Επενδύσεων. xiii. Την από 30-06-2016 αίτηση υποκατάστασης του Αναδόχου (με αρ.πρωτ. 277017/5227/30-06-2016 ΔΤΕ/ΠΚΜ) xiv. Την από 7-07-2016 Κοινή Δήλωση της αναδόχου εταιρίας «ΑΘΩΝΙΚΗ ΤΕΧΝΙΚΗ ΑΕ» και της προτεινόμενης για υποκατάσταση εταιρίας «ΤΟΜΗ ΑΒΕΤΕ» (με αρ. πρωτ. 288565/5452 ΔΤΕ/ΠΚΜ) xv. Την από 21-07-2016 Εισήγηση του Τμήματος Συγκοινωνιακών Έργων της ΔΤΕ/ΠΚΜ. Και επειδή 1. Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 65 του Ν.3669/08, εφόσον η εργοληπτική επιχείρηση που θα υποκαταστήσει τον ανάδοχο έχει τα ίδια προσόντα που απαιτήθηκαν για την ανάληψη του έργου και παρέχει τα απαραίτητα εχέγγυα για την κατασκευή του, η υποκατάσταση του αναδόχου στην κατασκευή μέρους του έργου εγκρίνεται από την προϊσταμένη αρχή. 2. Η εταιρεία «ΑΘΩΝΙΚΗ ΤΕΧΝΙΚΗ ΑΕ» ανάδοχος του έργου του θέματος, υπέβαλε στη ΔΤΕ/ΠΚΜ την με αρ. πρωτ. 277017/5227/30-06-2016/ΔΤΕ/ΠΚΜ αίτηση με την οποία ζητά να υποκατασταθεί στην εκτέλεση των υπολειπόμενων εργασιών του υπόψη έργου από την εταιρεία «ΤΟΜΗ ΑΒΕΤΕ» και να απαλλαγεί από την αντίστοιχη ευθύνη (παρ.2 και 3 του άρθρου 65 του Ν.3669/08) 3. Η αίτηση της «ΑΘΩΝΙΚΗ ΤΕΧΝΙΚΗ ΑΕ» συνοδεύεται με την κατά νόμο αναγκαία δήλωση της «ΤΟΜΗ ΑΒΕΤΕ» περί αποδοχής της υποκατάστασης. 4. Η προτεινόμενη για την υποκατάσταση εταιρεία «ΤΟΜΗ ΑΒΕΤΕ» έχει τα ίδια τυπικά προσόντα που απαιτούνταν για την ανάληψη του έργου (πτυχίο ΜΕΕΠ 6ης τάξης για έργα οδοποιίας) και παρέχει τα εχέγγυα για την ολοκλήρωση της κατασκευής του υπόψη έργου. 5. Η Διακήρυξη (άρθρο 7) επιλογής αναδόχου του έργου παραπέμπει στην εφαρμογή των διατάξεων του Ν.3669/08 ως εκ τούτου και στις διατάξεις του άρθρου 65 αυτού. 6. Υποκατάσταση με απαλλαγή του αρχικού αναδόχου από την ευθύνη του προς τον κύριο του έργου μπορεί να εγκριθεί σύμφωνα με το άρθρο 65 (παρ.2) του Ν3669/08, εφόσον επιβάλλεται από το συμφέρον του έργου και ο αρχικός ανάδοχος βρίσκεται σε προφανή αδυναμία να το περαιώσει. 7. α) Η υποκατάσταση της αναδόχου με τους όρους της αρχικής σύμβασης και τις τιμές αυτής (μ.τ.ε. 31,50%) ολοκληρώνει τις υπολειπόμενες εργασίες χωρίς αύξηση του συμβατικού ποσού και ως εκ τούτου εξασφαλίζει το συμφέρον του έργου. Η παραπάνω έκπτωση είναι μεγαλύτερη κατά 1,86% από την έκπτωση με την οποία η δεύτερη σε σειρά μειοδοσίας εταιρεία (ΑΝΑΣΤΗΛΩΤΙΚΗ ΑΤΕ) έχει προσφέρει στον διαγωνισμό για να εκτελέσει τις εργασίες με τη διαδικασία της έκπτωσης (άρθρο 61 του Ν.3669/08 ΚΔΕ β) Η εφαρμογή της υποκατάστασης εξασφαλίζει άμεσα τη συνέχιση και ολοκλήρωση του έργου σε αντίθεση με οποιαδήποτε άλλη διαδικασία ανάθεσης η οποία θα συμβάλλει: σε αύξηση του κίνδυνου πρόκλησης ατυχημάτων λόγω ημιτελών εργασιών, καθυστερήσεις σε απώλεια μεγάλων χρηματικών Σελίδα 2 από 4
-- 2 of 4 --
ποσών. Το έργο είχε ενταχθεί ως συγχρηματοδοτούμενο στο ΕΣΠΑ 2007-2014. Μετά την λήξη της επιλεξιμότητας δαπανών του ΕΣΠΑ 2007-2014 στις 31-12-2015, η Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας, προκειμένου το έργο να καταστεί λειτουργικό και να μην κινδυνεύσουν οι χρηματοδοτήσεις το ενέταξε στο νέο ΕΣΠΑ 2014-2020 (ΣΕΣ) με την διαδικασία της τμηματοποίησης (phasing). 9. Η ανάδοχος «ΑΘΩΝΙΚΗ ΤΕΧΝΙΚΗ ΑΕ» βρίσκεται σε προφανή αδυναμία να συνεχίσει το έργο λόγω οικονομικών προβλημάτων, για τους λόγους που αναφέρει στην αίτηση υποκατάστασης του. 10. Οι συμβατικές εργασίες, είναι 18.543.052,38 € με ΦΠΑ. Ήδη έχουν εκτελεστεί (10ος λογαριασμός) εργασίες ύψους 1.408.031,37 € με ΦΠΑ, εκ των οποίων: • 1.144.740,94€ αφορούν εκτελεσθείσες εργασίες • 263.290,43€ είναι η δαπάνη ΦΠΑ 23% • 1.496.632,40€ είναι το σύνολο της προκαταβολής, 125.921,50€ είναι η μέχρι σήμερα απόσβεση της προκαταβολής και 1.370.710,90€ είναι το αναπόσβεστο υπόλοιπο της προκαταβολής • 179.138,68€ είναι οι τόκοι της προκαταβολής Το ανεκτέλεστο αντικείμενο είναι 15.764.310,11 € (με ΦΠΑ) και το τεχνικό τους αντικείμενο προκύπτει από την διαφορά του συμβατικού αντικειμένου έναντι των εργασιών της 10ης πιστοποίησης. 11. Με την από 30-06-2016 αίτηση υποκατάστασης της η «ΑΘΩΝΙΚΗ ΤΕΧΝΙΚΗ ΑΕ» δηλώνει ότι : • Για τις μέχρι σήμερα εκτελεσθείσες εργασίες παραμένει η πλήρης ευθύνη της ενώ γι αυτές η «ΤΟΜΗ ΑΒΕΤΕ» δεν θα έχει καμία υποχρέωση έναντι της Υπηρεσίας (φορέας υλοποίησης),του κύριου του έργου και οποιουδήποτε τρίτου. • Παραμένει αποκλειστικά υπεύθυνη (συμβατικά, ποινικά, αστικά, διοικητικά κ.λ.π.) έναντι του κυρίου του έργου, του προσωπικού που εργάστηκε στο έργο και οποιουδήποτε τρίτου για τις υποχρεώσεις της που απορρέουν από τις εργασίες που πραγματοποιήθηκαν στο υπόψη έργο μέχρι την έκδοση της απόφασης έγκρισης της υποκατάστασης . • Ως λογαριασμός, περάν του οποίου οι πληρωμές θα γίνονται απευθείας στην «ΤΟΜΗ ΑΒΕΤΕ» είναι ο 10ος λογαριασμός (εγκρίθηκε με το ΔΤΕ/ΠΚΜ/542291/10090/16.12.2015). Δηλαδή η «ΤΟΜΗ ΑΒΕΤΕ» θα πιστοποιεί και θα εισπράττει εργασίες που θα έχουν εκτελεστεί από τον 11ο λογαριασμό του έργου του θέματος και εφεξής. 12. Η «ΤΟΜΗ ΑΒΕΤΕ» με την από 30-06-2016 δήλωση της αποδέχεται το περιεχόμενο της παραπάνω αίτησης της «ΑΘΩΝΙΚΗ ΤΕΧΝΙΚΗ ΑΕ». 13. Οι εταιρίες «ΑΘΩΝΙΚΗ ΤΕΧΝΙΚΗ Α.Ε.» και «ΤΟΜΗ ΑΒΕΤΕ» με την από 7-07-2016 Κοινή Δήλωση της αναδόχου εταιρίας «ΑΘΩΝΙΚΗ ΤΕΧΝΙΚΗ ΑΕ» και της προτεινόμενης για υποκατάσταση εταιρίας «ΤΟΜΗ ΑΒΕΤΕ» (με αρ. πρωτ. 288565/5452 ΔΤΕ/ΠΚΜ) δηλώνουν ότι : Με την έγκριση της υποκατάστασης, οι εγγυητικές επιστολές που θα παραμείνουν υπέρ της «ΑΘΩΝΙΚΗ ΤΕΧΝΙΚΗ ΑΕ» θα ανέρχονται στο ποσό περίπου των 205.000,00 € και οι εγγυητικές επιστολές που θα εκδώσει η «ΤΟΜΗ ΑΒΕΤΕ» θα ανέρχονται στο ποσό των 2.355.000,00 €. 14. Η ισχύουσα ημερομηνία περαίωσης των εργασιών για την ολοκλήρωση των υπολειπόμενων εργασιών του έργου του θέματος είναι η 22-3-2017. 15. Με το αρ. πρωτ. 197954/3673οικ/11-05-2016 έγγραφο της ΔΤΕ/ΠΚΜ εκδόθηκε Απόφαση Έκπτωσης του Αναδόχου. Σελίδα 3 από 4
-- 3 of 4 --
16. Με το με αρ.: Κιλκίς/Ε005/005/23-5-2016 (αρ.πρωτ.217743/4119/23-5-2016 ΔΤΕ/ΠΚΜ) έγγραφο του Αναδόχου «ΑΘΩΝΙΚΗ ΤΕΧΝΙΚΗ ΑΕ» υποβλήθηκε εμπρόθεσμα ένσταση κατά της ανωτέρω Απόφασης Έκπτωσης, όπου σύμφωνα με την παρ. 7 του άρθρου 61 του Ν.3669/08 (ΦΕΚ 116Α) : «Αν ασκηθεί εμπρόθεσμα ένσταση, αναστέλλονται οι συνέπειες της έκπτωσης μέχρι αυτή να οριστικοποιηθεί και ο Ανάδοχος υποχρεούται να συνεχίσει τις εργασίες της εργολαβίας.» 17. Στις 30-06-2016 υποβλήθηκε η προς έγκριση αίτηση υποκατάστασης του Αναδόχου (με αρ. πρωτ. 277017/5227/30-06-2016 ΔΤΕ/ΠΚΜ). 18. Με την με αρ. 1348/19-7-2016 Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Π.Κ.Μ. (Πρακτικό 29ο) «Έγκριση ένστασης του αναδόχου κατά της πράξης 197954/3673 οικ./11-05-2016 (Απόφασης της Δ/νουσας Υπηρεσίας)» έγινε δεκτή η ένσταση του αναδόχου του έργου του θέματος. 19. Σύμφωνα με τις διατάξεις του ΠΔ 7/2013 Προϊσταμένη Αρχή του υπόψη έργου ορίζεται ο Προϊστάμενος της Δ/νσης Τεχνικών Έργων της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας. 20. Η ΕΥΔ-ΕΠ Π.Κ.Μ. αποφάνθηκε με το 4585/11-7-2016 Έγγραφο της ότι η υποκατάσταση αποτελεί μια νόμιμη διαδικασία και μετά από αυτή το έργο θα συνεχίσει να λαμβάνει χρηματοδότηση από το ΕΣΠΑ. ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ Α. Αποδεχόμαστε το αίτημα για υποκατάσταση της «ΑΘΩΝΙΚΗ ΤΕΧΝΙΚΗ ΑΤΕ», αναδόχου του έργου «ΟΔΙΚΟΣ ΑΞΟΝΑΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ – ΚΙΛΚΙΣ – ΔΟΙΡΑΝΗ, ΤΜΗΜΑ Α/Κ ΜΑΥΡΟΝΕΡΙΟΥ – ΕΙΣΟΔΟΣ ΚΙΛΚΙΣ» από την «ΤΟΜΗ ΑΒΕΤΕ» για την εκτέλεση των υπολειπόμενων εργασιών πέραν της 10ης πιστοποίησης με τους ίδιους όρους της σύμβασης, λαμβάνοντας υπόψη και των χορηγηθέντων προκαταβολών. Β. Η υποκατάσταση εγκρίνεται με απαλλαγή της αρχικής αναδόχου για τις υπολειπόμενες εργασίες του έργου του θέματος όπως αυτές προσδιορίζονται στην παρ.10 του αιτιολογικού της παρούσας. Γ. Καθορίζουμε ότι ο 11ος λογαριασμός του έργου και κάθε επόμενος μέχρι και τον τελικό θα καταβάλλονται στην «ΤΟΜΗ ΑΒΕΤΕ», νέα ανάδοχο του έργου: «ΟΔΙΚΟΣ ΑΞΟΝΑΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ – ΚΙΛΚΙΣ – ΔΟΙΡΑΝΗ, ΤΜΗΜΑ Α/Κ ΜΑΥΡΟΝΕΡΙΟΥ – ΕΙΣΟΔΟΣ ΚΙΛΚΙΣ». Δ. Να προσκομιστούν στην Διευθύνουσα Υπηρεσία από την «ΤΟΜΗ ΑΒΕΤΕ» οι αναγκαίες εγγυητικές επιστολές ύψους 2.355.000,00 € άμεσα. ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ: 1. ΜΕΕΠ-Δ15 Ιπποκράτους 196-198 ΤΚ 114 71 Αθήνα 2. ΑΘΩΝΙΚΗ ΤΕΧΝΙΚΗ – Εθ. Αντίστασης 16 ΤΚ55133 Καλαμαριά 3. ΤΟΜΗ ΑΒΕΤΕ – Ερμού 25, ΤΚ14564 Κηφισιάς Αττικής 4. ΕΥΔ-ΕΠ Π.Κ.Μ. ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΔΙΑΝΟΜΗ: Χρον. Αρχ.+ Φ.Ε. + Προϊστάμενο Ο Αναπλ. Προϊστάμενος ΔΤΕ/ΠΚΜ Παρασκευάς Χατζηπαρασκευάς Πολιτικός Μηχανικός με Α΄ β Σελίδα 4 από 4
-- 4 of 4 --
Πηγή: Διαύγεια. Τα ποσά στα σύνολα προκύπτουν από τα δομημένα δεδομένα και διασταυρώνονται ξεχωριστά με το κείμενο.