Απόφαση Οικονομικής Επιτροπής υπ' αριθμόν 258/2023 περί μη αποδοχής στο σύνολό της, της προσφυγής με αριθμό ΓΑΚ ΕΑΔΗΣΥ 1947/04-12-2023 του Οικονομικού φορέα με την επωνυμία «ΑΝΑ ΤΕΧΝΙΚΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ Ι.Κ.Ε. - ΠΑΝΕΛΛΑ ΖΗΝΟΒΙΑ ΚΑΙ ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣ Ε.Ε», που στρέφεται κατά της υπ’ αριθ. 236/2023 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Ραφήνας – Πικερμίου, στο πλαίσιο του ηλεκτρονικού διαγωνισμού με Συστημικό Αριθμό ΕΣΗΔΗΣ 202158 και με αντικείμενο «Ανάπλαση Κοινοχρήστου χώρου – Χώρος αθλητικών εγκαταστάσεων & παιδικής χαράς – στο Ο.Τ. 107 στην Καλλιτεχνούπολη ΔΕ Ραφήνας»

Σελίδα 1 από 9 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΡΑΦΗΝΑΣ-ΠΙΚΕΡΜΙΟΥ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Ραφήνα, 15-12-2023 Ταχ. Δ/νση: ΑραφηνίδωνΑλών 12 Ραφήνα – 19009 Τηλέφωνο: 22943 21001 Πληροφορίες: Ιωάννης Κουτσούκης E-mail:ikoutsoukis@4059.syzefxis.gov.gr Απόσπασμα από το πρακτικό της 55ης διά ζώσης Συνεδρίασης έτους 2023 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Ραφήνας - Πικερμίου ΑΡΙΘ. ΑΠΟΦ 258/2023 1ο θέμα : Λήψη απόφασης περί μη αποδοχής στο σύνολό της, της προσφυγής με αριθμό ΓΑΚ ΕΑΔΗΣΥ 1947/04-12-2023 του Οικονομικού φορέα με την επωνυμία «ΑΝΑ ΤΕΧΝΙΚΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ Ι.Κ.Ε. - ΠΑΝΕΛΛΑ ΖΗΝΟΒΙΑ ΚΑΙ ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣ Ε.Ε», που στρέφεται κατά της υπ’ αριθ. 236/2023 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Ραφήνας – Πικερμίου, στο πλαίσιο του ηλεκτρονικού διαγωνισμού με Συστημικό Αριθμό ΕΣΗΔΗΣ 202158 και με αντικείμενο «Ανάπλαση Κοινοχρήστου χώρου – Χώρος αθλητικών εγκαταστάσεων & παιδικής χαράς – στο Ο.Τ. 107 στην Καλλιτεχνούπολη ΔΕ Ραφήνας» Στην Ραφήνα, σήμερα την 12η Δεκεμβρίου 2023, ημέρα Τρίτη και ώρα 18.30, συνήλθε στο Δημοτικό Κατάστημα Ραφήνας, στην αίθουσα Δημοτικού Συμβουλίου,σύμφωνα με τις διατάξεις της υπ’ αριθ. 374/39135/30.5.2022 εγκυκλίου του Υπουργείου Εσωτερικών, τις διατάξεις, του άρθρου 11 του Ν. 5043/2023 και της ακόλουθης υπ’ αριθ. 488/35496/25-4-2023 εγκυκλίου του Υπουργείου Εσωτερικών, η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου σε διά ζώσης συνεδρίαση, κατόπιν της υπ’ αριθ. πρωτ. 22657/8-12-2023 πρόσκλησης του Προέδρου, ηοποία δημοσιεύθηκε και επιδόθηκε/ή διαβιβάστηκε με αποδεικτικό στα μέλη αυτής, σύμφωνα με το άρθρο 75 τουΝ. 3852/2010, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. Στη συνεδρίαση συμμετείχαν: ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ 1. ΓΑΒΡΙΗΛ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ, ΠΡΟΕΔΡΟΣ 1. ΦΑΦΟΥΤΗΣ ΔΑΜΙΑΝΟΣ 2. ΤΣΕΜΠΕΡΗΣ ΧΡΗΣΤΟΣ 3. ΑΡΑΠΚΙΛΗΣ ΣΑΒΒΑΣ 4. ΚΑΡΛΟΣ ΣΠΥΡΙΔΩΝ 5. ΜΠΑΤΑΛΗΣ ΠΑΥΛOΣ-ΙΩΑΝΝΗΣ σε πλήρωση κενωθείσας θέσης ΜΠΟΥΡΑΝΗ ΑΡΙΣΤΕΙΔΗ 6. ΠΙΣΤΙΚΙΔΗΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ

-- 1 of 9 --

Σελίδα 2 από 9 Από το σύνολο των επτά (7) μελών συμμετείχαν στη συνεδρίαση τα έξι (6) μέλη και αναφορικά με το υπ’ αριθ. 1o θέμα της ημερήσιας διάταξης με τίτλο «Λήψη απόφασης περί μη αποδοχής στο σύνολό της, της προσφυγής με αριθμό ΓΑΚ ΕΑΔΗΣΥ 1947/04-12-2023 του Οικονομικού φορέα με την επωνυμία «ΑΝΑ ΤΕΧΝΙΚΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ Ι.Κ.Ε. - ΠΑΝΕΛΛΑ ΖΗΝΟΒΙΑ ΚΑΙ ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣ Ε.Ε», που στρέφεται κατά της υπ’ αριθ. 236/2023 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Ραφήνας – Πικερμίου, στο πλαίσιο του ηλεκτρονικού διαγωνισμού με Συστημικό Αριθμό ΕΣΗΔΗΣ 202158 και με αντικείμενο «Ανάπλαση Κοινοχρήστου χώρου – Χώρος αθλητικών εγκαταστάσεων & παιδικής χαράς – στο Ο.Τ. 107 στην Καλλιτεχνούπολη ΔΕ Ραφήνας»», ο Πρόεδρος έθεσε υπόψη των συμμετεχόντων μελών το υπ’ αριθ.πρωτ. 22790/11-12-2023 έγγραφο της Επιτροπής Διαγωνισμού του ως άνω έργου, το οποίo έχει ως εξής: ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΡΑΦΗΝΑΣ-ΠΙΚΕΡΜΙΟΥ ΡΑΦΗΝΑ, 11/12/2023 Αριθμ. Πρωτ. : 22790 ΤΑΧ.Δ/ΝΣΗ ΤΑΧ.ΚΩΔ. ΤΗΛΕΦΩΝΟ F.A.X. Πληροφορίες Αραφηνίδων Αλών 12 19009 2294321001 2294023481 Θ. Βιάδης ΠΡΟΣ: Αναθέτουσα Αρχή: Οικονομική Επιτροπή Δήμου Ραφήνας – Πικερμίου ΚΟΙΝ.: Γρ. Δημάρχου ΘΕΜΑ : Απόψεις της Επιτροπής Διαγωνισμού επί της προσφυγής με αριθμό ΓΑΚ ΕΑΔΗΣΥ 1947/04- 12-2023 του Οικονομικού φορέα με την επωνυμία «ΑΝΑ ΤΕΧΝΙΚΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ Ι.Κ.Ε. - ΠΑΝΕΛΛΑ ΖΗΝΟΒΙΑ ΚΑΙ ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣ Ε.Ε», που στρέφεται κατά της υπ’ αριθμ. 236/2023 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Ραφήνας – Πικερμίου, στο πλαίσιο του ηλεκτρονικού διαγωνισμού με Συστημικό Αριθμό ΕΣΗΔΗΣ 202158 και με αντικείμενο «Ανάπλαση Κοινοχρήστου χώρου – Χώρος αθλητικών εγκαταστάσεων & παιδικής χαράς – στο Ο.Τ. 107 στην Καλλιτεχνούπολη ΔΕ Ραφήνας». ΣΧΕΤ.: 1. Η υπ’ αριθμ. 2292/2023 Πράξη Προέδρου 5ου Κλιμακίου ΕΑΔΗΣΥ 2. Η ΓΑΚ ΕΑΔΗΣΥ 1947/04-12-2023 Προδικαστική Προσφυγή 3. Απόφαση 236/2023 Οικονομικής Επιτροπής ΣYNTOMO ΙΣΤΟΡΙΚΟ: Έργο: «Ανάπλαση Κοινοχρήστου χώρου – Χώρος αθλητικών εγκαταστάσεων & παιδικής χαράς – στο Ο.Τ. 107 στην Καλλιτεχνούπολη ΔΕ Ραφήνας» Αρ. Προκήρυξης Σύμβασης: αρ. πρωτ. 15508/10-08-2023 ΑΔΑΜ: 23PROC013248086 2023-08-10. Ανοικτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός για την επιλογή αναδόχου με κριτήριο για την ανάθεση της σύμβασης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής (χαμηλότερη τιμή). Προϋπ. Δαπάνης: 2.177.419,35€ (πλέον Φ.Π.Α. 24%)

-- 2 of 9 --

Σελίδα 3 από 9 Με την απόφαση 190/2023 η Οικονομική Επιτροπή ενέκρινε την απόρριψη της προσφοράς του οικονομικού φορέα “ERGOMASS IKE”, λόγω μη υποβολής εγγυητικής επιστολής συμμετοχής, σύμφωνα με το Πρακτικό 1 της ΕΔ. Η απόφαση αυτή κοινοποιήθηκε στους προσφέροντες στις 18/9/2023 μέσω της Επικοινωνίας του συστήματος και αναρτήθηκε στα ¨Συνημμένα Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού». Με τη παρέλευση διαστήματος 10 ημερών, και εφόσον δεν υποβλήθηκε προσφυγή κατά της εν λόγω απόφασης, ο οικονομικός φορέας “ERGOMASS IKE” αποκλείστηκε από το διαγωνισμό. Η Ε.Δ. ολοκλήρωσε την σύνταξη και έκδοση του Πρακτικού 2 και εισηγήθηκε στην Οικονομική Επιτροπή του Δήμου Ραφήνας-Πικερμίου την ανάθεση της σύμβασης στον μειοδότη, καθώς το κριτήριο ανάθεσης είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά με βάση την τιμή δηλαδή στην: «ΧΡΗΣΤΟΣ ΚΥΡΙΑΚΑΚΗΣ & ΣΙΑ ΕΕ» με συνολική οικονομική προσφορά 1.654.598,53 € [πλέον ΦΠΑ 24%] 397.103,65 € = 2.051.702,18 € με μέση έκπτωση Εμ 24,35 % Εκδόθηκε η 212/2023 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής περί έγκρισης Πρακτικού 2, η οποία κοινοποιήθηκε στις 26/10/2023 στους συμμετέχοντες μέσω της πλατφόρμας της «Επικοινωνίας» του Συστήματος. Μετά την πάροδο του χρονικού διαστήματος υποβολής των ενστάσεων, κλήθηκε ο προσωρινός ανάδοχος με το 20685/06-11-2023 έγγραφο, να υποβάλει τα δικαιολογητικά συμμετοχής του διαγωνισμού, σύμφωνα με το άρθρο 4.2 του Διαγωνισμού. Ο προσωρινός ανάδοχος υπέβαλλε τα δικαιολογητικά στην πλατφόρμα «Επικοινωνία» του Συστήματος εμπρόθεσμα στις 16/11/2023. Η Επιτροπή προχώρησε στον έλεγχο των παραπάνω δικαιολογητικών για να διαπιστωθεί ότι τα στοιχεία που δηλώθηκαν με το ΕΕΕΣ (Τ.Ε.Υ.Δ.) του άρθρου 79§4 του Ν4412/16 και του άρθρου 4.2 της Διακήρυξης είναι αληθή. Με την υπ’ αριθμ. 236/2023 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Ραφήνας – Πικερμίου [προσβαλλόμενη πράξη], εγκρίθηκαν το Πρακτικό 3 που αφορά στη διαδικασία ανάθεσης του έργου: «Ανάπλαση Κοινοχρήστου χώρου – Χώρος αθλητικών εγκαταστάσεων & παιδικής χαράς – στο Ο.Τ. 107 στην Καλλιτεχνούπολη ΔΕ Ραφήνας, και η κατακύρωση του έργου «Ανάπλαση Κοινοχρήστου χώρου – Χώρος αθλητικών εγκαταστάσεων & παιδικής χαράς – στο Ο.Τ. 107 στην Καλλιτεχνούπολη ΔΕ Ραφήνας» στην εταιρία «ΧΡΗΣΤΟΣ ΚΥΡΙΑΚΑΚΗΣ & ΣΙΑ ΕΕ» με συνολική οικονομική προσφορά 1.654.598,53€ [πλέον ΦΠΑ 24%] 397.103,65 € = 2.051.702,18 € και μέση έκπτωση Εμ 24,35 % και εξουσιοδοτήθηκε ο Δήμαρχος για τις περαιτέρω ενέργειες. Αναφορικά με τους λόγους , που η προσφεύγουσα θεωρεί, ότι μη νόμιμα και χωρίς καμία, άλλως με πλημμελή και ελλιπή αιτιολογία, έγιναν αποδεκτά, τα υποβληθέντα δικαιολογητικά κατακύρωσης του οικονομικού φορέα με την επωνυμία «ΧΡΗΣΤΟΣ ΚΥΡΙΑΚΑΚΗΣ & ΣΙΑ ΕΕ» και κατακυρώθηκε σε αυτόν το αποτέλεσμα του διαγωνισμού, σας γνωρίζουμε τα κάτωθι: Νομικό Πλαίσιο – Επίμαχοι όροι των συμβατικών τευχών του διαγωνισμού 1. Στο άρθρο 4.2 της διακήρυξης «Πρόσκληση υποβολής δικαιολογητικών προσωρινού αναδόχου/ Κατακύρωση/ Πρόσκληση για υπογραφή σύμβασης» δ) Αν, κατά τον έλεγχο των υποβληθέντων δικαιολογητικών, διαπιστωθεί ότι: i) τα στοιχεία που δηλώθηκαν με το Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ), είναι εκ προθέσεως απατηλά ή ότι έχουν υποβληθεί πλαστά αποδεικτικά στοιχεία ή ii) αν δεν υποβληθούν στο προκαθορισμένο χρονικό διάστημα τα απαιτούμενα πρωτότυπα ή αντίγραφα, των παραπάνω δικαιολογητικών, ή

-- 3 of 9 --

Σελίδα 4 από 9 iii) αν από τα δικαιολογητικά που προσκομίσθηκαν νομίμως και εμπροθέσμως, δεν αποδεικνύονται οι όροι και οι προϋποθέσεις συμμετοχής σύμφωνα με τα άρθρα 21, 22 και 23 της παρούσας, απορρίπτεται η προσφορά του προσωρινού αναδόχου, καταπίπτει υπέρ της αναθέτουσας αρχής η εγγύηση συμμετοχής του και η κατακύρωση γίνεται στον προσφέροντα που υπέβαλε την αμέσως επόμενη πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει της τιμής, τηρουμένης της ανωτέρω διαδικασίας. 2. Στο τεύχος του διαγωνισμού «ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ Η/Μ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ» a) στο άρθρο 3.7, ορίζονται τα εξής: «3.7 Τύποι Φωτιστικών Φωτιστικό σώμα Πλατείας … «..Το φωτιστικό σώμα θα πρέπει να συμπεριλαμβάνει 1-10V (driver) 220÷240V 50/60Hz, με συντελεστή απόδοσης τουλάχιστον 0,9 και όλα τα καλώδια σύνδεσης. Το φωτιστικό πρέπει να συμμορφώνεται κατά CE πληρώντας τις απαιτήσεις των EN 60598-1, EN 60598-2-3, EN 62471, EN 55015, EN 61547, EN 61000-3-2, EN 61000-3-3. Με την υποβολή των δικαιολογητικών κατακύρωσης, ο προσωρινός ανάδοχος θα πρέπει να υποβάλει πιστοποιητικό ENEC από ανεξάρτητο εργαστήριο δοκιμών με το οποίο θα προκύπτει συμμόρφωση με τα πρότυπα της οδηγίας LVD, ΕΝ60598-1 (luminaires-general requirements & tests) και ΕΝ60598-2-3 (luminaires-street lighting), το οποίο θα αφορά το σύνολο της γραμμής παραγωγής του φωτιστικού και όχι μόνο ένα δείγμα και θα περιλαμβάνει επιθεώρηση της παραγωγής του κατασκευαστή και έκθεση δοκιμής, από διαπιστευμένο κατά ISO 17025:2017 ή ισοδύναμο φωτομετρικό εργαστήριο, κατά LM79-08 (Mετρήσεις ηλεκτρικών και φωτομετρικών μεγεθών) για την επιβεβαίωση όλων των φωτομετρικών και λοιπών μεγεθών όπως : η συνολική ισχύς κατανάλωσης του φωτιστικού σώματος, η απόδοση (lm/W), η φωτεινή ροή (lm), η θερμοκρασία χρώματος (Κ), ο δείκτης χρωματικής απόδοσης, η φωτομετρική καμπύλη (πολικό διάγραμμα) του φωτιστικού..» Φωτιστικό σώμα τύπου προβολέα (Γήπεδα ) Οι λαμπτήρες LED θα έχουν θερμοκρασία χρώματος 4000Κ με φωτεινή ροή 41.000 Lm, CRI ≥70. Η οπτική μονάδα θα αποτελείται από στοιχεία LED και θα περιλαμβάνει σύστημα ανακλαστήρων κατασκευασμένων από αλουμίνιο υψηλής καθαρότητας με περιεκτικότητα σε χαλκό όχι μεγαλύτερη από 1%. Τα LED δεν θα φέρουν δικό τους πλαστικό φακό, για την αποφυγή του κιτρινίσματος και των συνεπειών του. Η οπτική μονάδα είναι αποσπώμενη και μπορεί να αντικατασταθεί εύκολα στο σημείο της εγκατάστασης με τη χρήση συνηθισμένων εργαλείων. Το φωτιστικό σώμα θα FULL CUT-OFF κατά IESNA με μηδενική εκπομπή φωτός πάνω από τις 90° ή ULOR=0% (U0) κατά IES TM-15-11 σε οριζόντια τοποθέτηση του φωτιστικού. Ενδεικτικός τύπος: X-TIGUA FLOODLIGHT DALI 48LED 309W ASYMMETRICAL OPTICS 23°. Με την υποβολή των δικαιολογητικών κατακύρωσης, ο προσωρινός ανάδοχος θα πρέπει να υποβάλει πιστοποιητικό ENEC από ανεξάρτητο εργαστήριο δοκιμών με το οποίο θα προκύπτει συμμόρφωση με τα πρότυπα της οδηγίας LVD, ΕΝ60598-1 (luminaires-general requirements & tests) και ΕΝ60598-2-3 (luminaires-street lighting), το οποίο θα αφορά το σύνολο της γραμμής παραγωγής του φωτιστικού και όχι μόνο ένα δείγμα και θα περιλαμβάνει επιθεώρηση της παραγωγής του κατασκευαστή και έκθεση δοκιμής, από διαπιστευμένο κατά ISO 17025:2017 ή ισοδύναμο φωτομετρικό εργαστήριο, κατά LM79-08 (Mετρήσεις ηλεκτρικών και φωτομετρικών μεγεθών) για την επιβεβαίωση όλων των φωτομετρικών και λοιπών μεγεθών όπως : η συνολική ισχύς κατανάλωσης του φωτιστικού σώματος, η απόδοση (lm/W), η φωτεινή ροή (lm), η θερμοκρασία χρώματος (Κ), ο δείκτης χρωματικής απόδοσης, η φωτομετρική καμπύλη (πολικό διάγραμμα) του φωτιστικού.

-- 4 of 9 --

Σελίδα 5 από 9 b) στο άρθρο 4.6, ορίζονται τα εξής: 4.6 ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΥΠΟΓΕΙΟΠΟΙΗΣΗΣ ΚΑΔΩΝ ΜΕ ΤΗΝ ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΗ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΚΑ/ΧΑΡΤΙ/ΠΛΑΣΤΙΚΑ/ΑΛΟΥΜΙΝΙΑ) ΕΝΤΟΣ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΜΕ ΣΥΣΤΗΜΑ ΑΝΥΨΩΣΗΣ ΓΙΑ ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΗ ΔΥΟ ΚΑΔΩΝ 1100 LT ΕΚΑΣΤΟΣ Με την υποβολή των δικαιολογητικών κατακύρωσης, ο προσωρινός ανάδοχος θα πρέπει να υποβάλει Υπεύθυνη Δήλωση με την οποία θα δηλώνει ότι υποχρεούται, πριν την υπογραφή της σύμβασης, να μεταφέρει τρία (3) μέλη της Επιτροπής με έξοδά του σε τουλάχιστον δύο (2) ΟΤΑ ή Δημόσιους Φορείς που έχουν προμηθευτεί σύστημα όμοιας κατασκευής (του εργοστασίου κατασκευής που δηλώνουν ως κατασκευαστή του υπό κατασκευή συστήματος) με το υπό προμήθεια είδος (υπόγειο σύστημα με πρέσσες συμπίεσης σε κάδους κοινής χρήσης), το οποίο θα πρέπει να είναι εν λειτουργία τουλάχιστον δύο (2) έτη. 3. Στο τεύχος του διαγωνισμού «TΕΧΝΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ Η/Μ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ» στο άρθρο 3.7, ορίζονται τα εξής: Να κατατεθούν, κατά την υποβολή των δικαιολογητικών κατακύρωσης, βεβαιώσεις από τουλάχιστον τρείς (3) ΟΤΑ ή Δημόσιους φορείς, που θα βεβαιώνουν την καλή λειτουργία όμοιων συστημάτων υπόγειων κάδων με πρέσσες συμπίεσης, που έχουν προμηθευτεί, και είναι εν λειτουργία τουλάχιστον δύο (2) έτη. Η επιτροπή διαγωνισμού Δεδομένου ότι, οι όροι που τίθενται επί ποινή αποκλεισμού, αποτελούν δέσμια αρμοδιότητα της Επιτροπής Διαγωνισμού να αποκλείσει την παρουσιάζουσα έλλειψη/απόκλιση προσφορά, σύμφωνα με την αρχή της ισότιμης μεταχείρισης των διαγωνιζομένων και της διαφάνειας της διαδικασίας, που επιβάλλει την εφαρμογή τους κατά τρόπο ενιαίο για όλους τους προσφέροντες κατά την υποβολή, αλλά και αξιολόγηση προσφορών. Οι Αναθέτουσες Αρχές, πρέπει να ζητούν την προσκόμιση δικαιολογητικών προς απόδειξη μόνο των λόγων αποκλεισμού που έχουν τεθεί στη διακήρυξη και μόνο από τον προσωρινό ανάδοχο, με τα δικαιολογητικά κατακύρωσης του άρθρου 103 του ν. 4412/2016. Λαμβάνοντας υπόψη: 1. Το άρθρο 4.2 της διακήρυξης: Έγγραφα της σύμβασης και τεύχη Η σειρά ισχύος των τευχών «2.1. Τα έγγραφα της σύμβασης κατά την έννοια της περιπτ. 14 της παρ. 1 του άρθρου 2 του ν. 4412/2016, για τον παρόντα ηλεκτρονικό διαγωνισμό, είναι τα ακόλουθα : α) η παρούσα διακήρυξη, β) το Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) γ)το έντυπο οικονομικής προσφοράς, όπως παράγεται από την ειδική ηλεκτρονική φόρμα του υποσυστήματος, δ) ο προϋπολογισμός δημοπράτησης, ε) το τιμολόγιο δημοπράτησης, στ) η ειδική και η γενική συγγραφή υποχρεώσεων, ζ) η τεχνική συγγραφή υποχρεώσεων ξ) το τεύχος συμπληρωματικών τεχνικών προδιαγραφών, η) το υπόδειγμα …. θ) το τεύχος τεχνικής περιγραφής, ι) η τεχνική μελέτη,

-- 5 of 9 --

Σελίδα 6 από 9 ια)τυχόν συμπληρωματικές πληροφορίες και διευκρινίσεις που θα παρασχεθούν από την αναθέτουσα αρχή επί όλων των ανωτέρω» Για τις περιπτώσεις που οι όροι των διαφόρων συμβατικών τευχών δεν βρίσκονται σε συμφωνία μεταξύ τους, και προς αποφυγή συγχύσεων, η προκήρυξη προσδιορίζει τη σειρά ισχύος των τευχών. 2. Το άρθρο 22 της διακήρυξης: Κριτήρια ποιοτικής επιλογής 22.Α. Λόγοι αποκλεισμού “Κάθε προσφέρων αποκλείεται από τη συμμετοχή στην παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης….” Κριτήρια επιλογής (22.Β – 22.Δ) 22.Δ. Τεχνική και επαγγελματική ικανότητα “…Επισημαίνεται ότι για τη συμπερίληψη στα έγγραφα της σύμβασης, απαιτήσεων οικονομικής και χρηματοοικονομικής επάρκειας, καθώς και τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας, πέραν των προβλεπόμενων στο π.δ. 71/2019 (Α` 112), για την εγγραφή και κατάταξη σε τάξη των οικείων μητρώων, αντίστοιχου προϋπολογισμού και κατηγορίας έργου, οι αναθέτουσες αρχές οφείλουν προηγουμένως να ζητούν γνωμοδότηση του αρμόδιου τεχνικού συμβουλίου της Γενικής Γραμματείας Υποδομών. Το τελευταίο εντός της ταχθείσας από την αναθέτουσα αρχή προθεσμίας, η οποία δεν μπορεί να είναι μικρότερη των τριάντα (30) ημερών, ελέγχει εάν οι απαιτήσεις που ζητούνται από την αναθέτουσα αρχή να συμπεριληφθούν στα έγγραφα της σύμβασης δικαιολογούνται από τη φύση της σύμβασης, σχετίζονται και είναι ανάλογες προς το αντικείμενό της”. Σύμφωνα με τα ως άνω διαλαμβανόμενα, δοθέντος ότι η Διακήρυξη, η οποία είναι και το πρώτο κατά σειρά ισχύος των τευχών προβλέπει ρητώς τους λόγους αποκλεισμού, αβασίμως υποστηρίζει η προσφεύγουσα ότι η αναθέτουσα αρχή έπρεπε να απορρίψει την προσφορά του οικονομικού φορέα με την επωνυμία «ΧΡΗΣΤΟΣ ΚΥΡΙΑΚΑΚΗ & ΣΙΑ ΕΕ» (πρώτος μειοδότης) καθώς δεν συμπεριλαμβάνονται, σε αυτή, απαιτήσεις τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας. Επιπροσθέτως, στη Διακήρυξη, δηλώνεται ρητώς ότι για την συμπερίληψη στα έγγραφα της σύμβασης, απαιτήσεων τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας απαιτείται γνωμοδότηση του αρμόδιου τεχνικού συμβουλίου της Γενικής Γραμματείας Υποδομών, την οποία η αναθέτουσα αρχή ουδέποτε αιτήθηκε, καθόσον δεν ήταν στις προσθέσεις της, ο αυτόματος αποκλεισμός για λόγους τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας, υπό την έννοια ότι το ζήτημα αυτόματου αποκλεισμού ενός οικονομικού φορέα από τη διαδικασία ανάθεσης της σύμβασης ρυθμίζεται κατά τρόπο εξαντλητικό και θα έθετε σε κίνδυνο τη διατήρηση του ανόθευτου ανταγωνισμού και θα υπονόμευε την ομοιόμορφη εφαρμογή του ενωσιακού δικαίου στο πεδίο των δημοσίων συμβάσεων. 3. Το άρθρο 13 της ΕΣΥ: ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗ ΥΛΙΚΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ – ΔΕΙΓΜΑΤΑ ΠΡΟΣ ΕΓΚΡΙΣΗ-ΕΓΓΥΗΣΕΙΣ-ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ «13.4 Κατά την κατά νόμο διαδικασία του άρθρου 105 του Ν.4412/16 και πριν του, αποδεικτικού χαρακτήρα, εγγράφου του συμφωνητικού που πρέπει να υπογράφεται μεταξύ των συμβαλλομένων μερών, ο προσωρινός ανάδοχος, επί ποινή έκπτωσης, προκειμένου να λάβει την έγκριση της Υπηρεσίας, υποβάλλει για τα προσφερόμενα είδη των άρθρων Α.Τ. Δ.14 και Α.Τ. Δ.19 – ΟΜΑΔΑ : Δ- ΗΛΕΚΤΡΟΜΗΧΑΝΟΛΟΓΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ πιστοποιητικό ENEC από ανεξάρτητο εργαστήριο δοκιμών με το οποίο θα προκύπτει συμμόρφωση με τα πρότυπα της οδηγίας LVD, ΕΝ60598-1 (luminaires-general requirements & tests) και ΕΝ60598-2-3 (luminaires-street lighting),

-- 6 of 9 --

Σελίδα 7 από 9 το οποίο θα αφορά το σύνολο της γραμμής παραγωγής του φωτιστικού και όχι μόνο ένα δείγμα και θα περιλαμβάνει επιθεώρηση της παραγωγής του κατασκευαστή και έκθεση δοκιμής, από διαπιστευμένο κατά ISO 17025:2017 ή ισοδύναμο φωτομετρικό εργαστήριο, κατά LM79-08 (Mετρήσεις ηλεκτρικών και φωτομετρικών μεγεθών) για την επιβεβαίωση όλων των φωτομετρικών και λοιπών μεγεθών όπως : η συνολική ισχύς κατανάλωσης του φωτιστικού σώματος, η απόδοση (lm/W), η φωτεινή ροή (lm), η θερμοκρασία χρώματος (Κ), ο δείκτης χρωματικής απόδοσης, η φωτομετρική καμπύλη (πολικό διάγραμμα) του φωτιστικού. Επίσης, ο προσωρινός ανάδοχος, επί ποινή έκπτωσης, υποβάλλει για το προσφερόμενο είδος του άρθρου Α.Τ. Δ.48 – ΟΜΑΔΑ : Δ- ΗΛΕΚΤΡΟΜΗΧΑΝΟΛΟΓΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ βεβαιώσεις από τουλάχιστον τρείς (3) ΟΤΑ ή Δημόσιους φορείς (επαγγελματική εμπειρία), που θα βεβαιώνουν την καλή λειτουργία όμοιων συστημάτων υπόγειων κάδων με πρέσσες συμπίεσης, που έχουν προμηθευτεί και είναι εν λειτουργία τουλάχιστον δύο (2) έτη». Σύμφωνα με τα ως άνω διαλαμβανόμενα, δοθέντος ότι η ΕΣΥ, η οποία είναι και το έκτο κατά σειρά ισχύος των τευχών προβλέπει ρητώς πριν την υπογραφή της σύμβασης να υποβάλλει προς έγκριση ο προσωρινός ανάδοχος τις οριζόμενες στα τεύχη του διαγωνισμού «ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ Η/Μ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ» και «TΕΧΝΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ Η/Μ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ» (τα οποία είναι και το όγδοο και δέκατο κατά σειρά ισχύος των τευχών) απαιτήσεις, η Αναθέτουσα Αρχή στην πρόσκληση για την υπογραφή της σύμβασης θα ζητήσει:  την προσκόμιση της εγγυητικής επιστολής Καλής Εκτέλεσης του έργου και πιστής εφαρμογής των όρων της σύμβασης  Υπεύθυνες Δηλώσεις του αναδόχου ότι:  έλαβε γνώση των σχετικών όρων της ΕΣΥ τους οποίους θα συμπεριλάβει στο ασφαλιστήριο συμβόλαιο  ότι πριν από την έναρξη των εργασιών, βάσει του εγκεκριμένου χρονοδιαγράμματος, θα έχει οριστεί από τον ανάδοχο Τεχνικός Ασφαλείας, ο οποίος θα έχει αποδεχτεί τον ορισμό του και ο οποίος θα έχει εγκριθεί από τη Διευθύνουσα Υπηρεσία  περί ορισμού αντικλήτου καθώς και δήλωση αυτoύ περί αποδοχής του ορισμού τoυ.  τις οριζόμενες στα τεύχη του διαγωνισμού «ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ Η/Μ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ» και «TΕΧΝΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ Η/Μ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ» απαιτήσεις, ήτοι:  Για το φωτιστικό σώμα πιστοποιητικό ENEC από ανεξάρτητο εργαστήριο δοκιμών με το οποίο θα προκύπτει συμμόρφωση με τα πρότυπα της οδηγίας LVD, ΕΝ60598-1 (luminaires-general requirements & tests) και ΕΝ60598-2-3 (luminaires-street lighting), το οποίο θα αφορά το σύνολο της γραμμής παραγωγής του φωτιστικού και όχι μόνο ένα δείγμα και θα περιλαμβάνει επιθεώρηση της παραγωγής του κατασκευαστή και έκθεση δοκιμής, από διαπιστευμένο κατά ISO 17025:2017 ή ισοδύναμο φωτομετρικό εργαστήριο, κατά LM79-08  Για το Φωτιστικό σώμα τύπου προβολέα (Γήπεδα ) να υποβάλει πιστοποιητικό ENEC από ανεξάρτητο εργαστήριο δοκιμών με το οποίο θα προκύπτει συμμόρφωση με τα πρότυπα της οδηγίας LVD, ΕΝ60598-1 (luminaires-general requirements & tests) και ΕΝ60598-2-3 (luminaires-street lighting), το οποίο θα αφορά το σύνολο της γραμμής παραγωγής του φωτιστικού και όχι μόνο ένα δείγμα και θα περιλαμβάνει επιθεώρηση της παραγωγής του κατασκευαστή και έκθεση δοκιμής, από διαπιστευμένο κατά ISO 17025:2017 ή ισοδύναμο φωτομετρικό εργαστήριο, κατά LM79-08  Για την κατασκευή συστήματος υπογειοποίησης κάδων βεβαιώσεις από τουλάχιστον τρείς (3) ΟΤΑ ή Δημόσιους φορείς, που θα βεβαιώνουν την καλή λειτουργία όμοιων συστημάτων υπόγειων κάδων με πρέσσες συμπίεσης, που έχουν προμηθευτεί, και είναι εν λειτουργία τουλάχιστον δύο (2) έτη καθώς και μεταφορά τριών (3) μελών της Επιτροπής με έξοδά του σε τουλάχιστον δύο (2) ΟΤΑ ή Δημόσιους Φορείς που έχουν προμηθευτεί σύστημα όμοιας κατασκευής (του εργοστασίου κατασκευής που δηλώνουν ως κατασκευαστή του υπό κατασκευή

-- 7 of 9 --

Σελίδα 8 από 9 συστήματος) με το υπό προμήθεια είδος (υπόγειο σύστημα με πρέσσες συμπίεσης σε κάδους κοινής χρήσης), το οποίο θα πρέπει να είναι εν λειτουργία τουλάχιστον δύο (2) έτη. ΕΙΣΗΓΗΣΗ Κατόπιν των ανωτέρω η Επιτροπή Διαγωνισμού κρίνει ότι η προσβαλλόμενη πράξη δεν είναι ακυρωτέα και εισηγείται: να μην γίνει αποδεκτή, στο σύνολό της, η προσφυγή της «ΕΝΩΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΦΟΡΕΩΝ «ΑΝΑ ΤΕΧΝΙΚΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ Ι.Κ.Ε. - ΠΑΝΕΛΛΑ ΖΗΝΟΒΙΑ ΚΑΙ ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣ Ε.Ε.» ενώπιον της Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ. κατά της υπ’ αριθμ. 236/2023 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Ραφήνας – Πικερμίου [προσβαλλόμενη πράξη], με την οποία εγκρίθηκαν το Πρακτικό 3 που αφορά στη διαδικασία ανάθεσης του έργου: «Ανάπλαση Κοινοχρήστου χώρου – Χώρος αθλητικών εγκαταστάσεων & παιδικής χαράς – στο Ο.Τ. 107 στην Καλλιτεχνούπολη ΔΕ Ραφήνας, και στην κατακύρωση του έργου «Ανάπλαση Κοινοχρήστου χώρου – Χώρος αθλητικών εγκαταστάσεων & παιδικής χαράς – στο Ο.Τ. 107 στην Καλλιτεχνούπολη ΔΕ Ραφήνας» στην εταιρία «ΧΡΗΣΤΟΣ ΚΥΡΙΑΚΑΚΗΣ & ΣΙΑ ΕΕ» με συνολική οικονομική προσφορά 1.654.598,53€ [πλέον ΦΠΑ 24%] 397.103,65 € = 2.051.702,18 € και μέση έκπτωση Εμ 24,35 % και εξουσιοδοτήθηκε ο Δήμαρχος για τις περαιτέρω ενέργειες. Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Διαγωνισμού Τα μέλη της Επιτροπής O Πρόεδρος κάλεσε τα μέλη όπως αποφασίσουν σχετικά. Τα συμμετέχοντα μέλη στη συνεδρίαση της Οικονομικής Επιτροπής, αφού έλαβαν υπόψη τους: Τις διατάξεις του άρθρου 75 του Ν. 3852/2010 όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 77 του Ν. 4555/2018, τις διατάξεις του άρθρου 72 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87Α/7-6-2010) όπως αυτό αντικαταστάθηκε από το άρθρο 3 του Ν. 4623/2019 καθώς και τις διατάξεις του άρθρου 31 του Ν. 5013/2023 (ΦΕΚ12,τ.Α’/19.01.2023). ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΝ ΟΜΟΦΩΝΑ Δεν αποδέχονται, στο σύνολό της, την με αρ. αριθμό ΓΑΚ ΕΑΔΗΣΥ 1947/04-12-2023 προδικαστική προσφυγή της «ΕΝΩΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΦΟΡΕΩΝ «ΑΝΑ ΤΕΧΝΙΚΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ Ι.Κ.Ε. - ΠΑΝΕΛΛΑ ΖΗΝΟΒΙΑ ΚΑΙ ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣ Ε.Ε.» ενώπιον της Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ. κατά της υπ’ αριθμ. 236/2023 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Ραφήνας – Πικερμίου [προσβαλλόμενη πράξη], με την οποία εγκρίθηκαν το Πρακτικό 3 που αφορά στη διαδικασία ανάθεσης του έργου: «Ανάπλαση Κοινοχρήστου χώρου – Χώρος αθλητικών εγκαταστάσεων & παιδικής χαράς – στο Ο.Τ. 107 στην Καλλιτεχνούπολη ΔΕ Ραφήνας, και στην κατακύρωση του έργου «Ανάπλαση Κοινοχρήστου χώρου – Χώρος αθλητικών εγκαταστάσεων & παιδικής χαράς – στο Ο.Τ. 107 στην Καλλιτεχνούπολη ΔΕ Ραφήνας» στην εταιρία «ΧΡΗΣΤΟΣ ΚΥΡΙΑΚΑΚΗΣ & ΣΙΑ ΕΕ» με συνολική οικονομική προσφορά 1.654.598,53€ [πλέον ΦΠΑ 24%] 397.103,65 € = 2.051.702,18 € και μέση έκπτωση Εμ 24,35 % και εξουσιοδοτήθηκε ο Δήμαρχος για τις περαιτέρω ενέργειες, σύμφωνα με τα αναλυτικά αναφερόμενα στο σκεπτικό της παρούσης.

-- 8 of 9 --

Σελίδα 9 από 9 Η απόφαση αυτή πήρε αριθ. 258/2023 ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ 1. ΓΑΒΡΙΗΛ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ, ΠΡΟΕΔΡΟΣ 1. ΦΑΦΟΥΤΗΣ ΔΑΜΙΑΝΟΣ 2. ΤΣΕΜΠΕΡΗΣ ΧΡΗΣΤΟΣ 3. ΑΡΑΠΚΙΛΗΣ ΣΑΒΒΑΣ 4. ΚΑΡΛΟΣ ΣΠΥΡΙΔΩΝ 5. ΜΠΑΤΑΛΗΣ ΠΑΥΌΣ-ΙΩΑΝΝΗΣ σε πλήρωση κενωθείσας θέσης ΜΠΟΥΡΑΝΗ ΑΡΙΣΤΕΙΔΗ 6. ΠΙΣΤΙΚΙΔΗΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΓΑΒΡΙΗΛ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ

-- 9 of 9 --