Απευθείας ανάθεση έργου για εξειδικευμένη νομική υποστήριξη της ΕΕΤΤ για κοινωνικοασφαλιστικά θέματα των μελών της Ολομέλειάς της

ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΑΔΑ: Μαρούσι, 19/06/2018 Αρ. Πρωτ. : 28447/Φ.610 Α Π Ο Φ Α Σ Η ΘΕΜΑ: Απευθείας ανάθεση έργου για εξειδικευμένη νομική υποστήριξη της ΕΕΤΤ για κοινωνικοασφαλιστικά θέματα των μελών της Ολομέλειάς της. Ο Πρόεδρος της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), Έχοντας υπόψη : α. το Ν. 4070/2012 “Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις” (ΦΕΚ 82/Α/10-4-2012), β. τις διατάξεις του ν. 4194/2013 «Κώδικας Δικηγόρων» (ΦΕΚ 208/Α΄), όπως ισχύει, γ. το Ν. 4412/2016 “Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών” (ΦΕΚ 147/8-8-16), ιδίως τα άρθρα 118 και 2 παρ. 1 περ. 2 αυτού, δ. την Κοινή Υπουργική Απόφαση αριθ. 62189/2001 «Κανονισμός Οικονομικής Διαχείρισης της ΕΕΤΤ» (ΦΕΚ 1391/Β/2001), ε. την Υπουργική Απόφαση αριθ. 69452/1995 «Κανονισμός Εσωτερικής Λειτουργίας της ΕΕΤΤ» (ΦΕΚ 505/Β/1995), στ. την ΑΠ. 237/84/03-12-2001 απόφαση της ΕΕΤΤ «Κανονισμός Διαχείρισης Δαπανών της Ε.Ε.Τ.Τ. και Παροχής σχετικών εξουσιοδοτήσεων» (ΦΕΚ 1701/Β/18-10-2001), ζ.. την ΑΠ. 781/34/13-10-2016 απόφαση της ΕΕΤΤ «Χορήγηση εξουσιοδότησης στον Πρόεδρο της ΕΕΤΤ για την απευθείας ανάθεση προμηθειών, μελετών ή υπηρεσιών» (ΦΕΚ 3652/Β/11-11-2016),

-- 1 of 4 --

2 η. το από 22/05/2018 ηλεκτρονικό μήνυμα του Προϊσταμένου Οικονομικών και Διοικητικών Υπηρεσιών της ΕΕΤΤ κ. Β. Αγγουρά, κατόπιν εντολής του Προέδρου της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων, προς τον δικηγόρο κ. Δ. Μπούρλο με το οποίο η ΕΕΤΤ του ζήτησε μία προσφορά αμοιβής του για την παροχή γνωμοδότησης, επί των ερωτημάτων που αναφέρονται στο μήνυμα αυτό, δηλαδή για εξειδικευμένα ασφαλιστικά ζητήματα, ιδίως ως προς τον ΕΦΚΑ, που αφορούν στα μέλη της Ολομέλειας της ΕΕΤΤ και τυχόν άλλων συναφών που ενδέχεται να προκύψουν, και μπορεί να θεωρηθούν απαραίτητα για την καθολική επίλυση του θέματος θ. το από 8 Ιουνίου 2018 ηλεκτρονικό μήνυμα του κ. Δημ. Μπούρλου, με Αριθ. Πρωτ. ΕΕΤΤ 17229/08-06-2018, το οποίο επισυνάπτεται στην παρούσα, με το οποίο η προσφορά του γραφείου του (Μπούρλος-Κουταβά Δικηγορική Εταιρεία & Συνεργάτες) για την ως άνω γνωμοδότηση ανέρχεται στο ποσό των δύο χιλιάδων πεντακοσίων ευρώ (2.500€) και στο οποίο συνημμένο βρίσκεται Βιογραφικό Σημείωμα του, Επειδή: 1. H EETT είναι Ανεξάρτητη Ρυθμιστική Αρχή στις αγορές Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδρομικών Υπηρεσιών στην Ελλάδα, κατά τις επιταγές της κοινοτικής νομοθεσίας και επιτελεί σημαντικό έργο για την εύρυθμη λειτουργία των αγορών αυτών, προς όφελος της εθνικής μας οικονομίας. 2. Η ΕΕΤΤ διοικείται από την Ολομέλεια της τα νέα μέλη της οποίας ορίσθηκαν δυνάμει της με αριθμό 78/10-1-2018 Απόφασης του Υπουργού Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης (ΦΕΚ 7/Υ.Ο.Δ.Δ./11-1-2018). 3. Τα μέλη που έχουν ορισθεί στην Ολομέλεια της ΕΕΤΤ έχουν διαφορετική το καθένα υφιστάμενη εργασιακή/ασφαλιστική κατάσταση και σε συνδυασμό με τις αλλαγές που έχουν προκύψει λόγω του ΕΦΚΑ, χρειάζεται ιδιαίτερη επιμέλεια και εξειδικευμένη γνώση για την ορθή απόδοση από την ΕΕΤΤ των ασφαλιστικών εισφορών, και υπό την προϋπόθεση του εάν υφίσταται για την ΕΕΤΤ τέτοια υποχρέωση, και τούτο ιδίως, προς αποφυγή κυρώσεων. 4. Προς το σκοπό αυτό, πέραν της ίδιας έρευνας που η ίδια η ΕΕΤΤ έχει με επιμέλεια διενεργήσει, κρίνεται σκόπιμη η ανάθεση της εκπόνησης γνωμοδότησης σε εγνωσμένου κύρους και εξειδικευμένο στο Κοινωνικοασφαλιστικό δίκαιο δικηγόρο, καθότι σημειώνεται ότι με τέτοια ειδίκευση δεν υφίσταται δικηγόρος στην ΕΕΤΤ. Περαιτέρω και σε κάθε περίπτωση ο επιλεγείς δικηγόρος θα πρέπει να είναι ανεξάρτητος επαγγελματικά από την ΕΕΤΤ, δηλαδή να μην ανήκει στο προσωπικό της, προκειμένου η γνωμοδότησή του επί ζητημάτων που αφορούν τα μέλη της Ολομέλειας της ΕΕΤΤ να χαίρει της δέουσας ανεξαρτησίας και αμεροληψίας πλέον του εξειδικευμένου επιστημονικού κύρους που πρέπει να διαθέτει.

-- 2 of 4 --

3 5. Ο δικηγόρος κ. Δημήτριος Μπούρλος, (επικεφαλής της Δικηγορικής Εταιρείας Μπούρλος-Κουταβά & Συνεργάτες) όπως προκύπτει σαφώς από το θ. ως άνω σχετικό βιογραφικό του σημείωμα διαθέτει επιστημονική εξειδίκευση και πολυετή εμπειρία στον Τομέα της Κοινωνικής ασφάλισης, έχει επιστημονικό και συγγραφικό έργο, συμμετοχή σε νομοθετικές και άλλες επιτροπές και συνεπώς κρίνεται κατάλληλος να συμβάλει με τις εξειδικευμένες γνώσεις και την εμπειρία του στο συγκεκριμένο έργο της συμβουλευτικής υποστήριξης της ΕΕΤΤ και στα ερωτήματα όπως στο συνημμένο ηλεκτρονικό μήνυμά υπό στοιχείο η. της ΕΕΤΤ έχουν αποτυπωθεί. 6. Σύμφωνα με το ως άνω θ. μήνυμά του κ. Δημ. Μπούρλου, μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, προς τον κ. Α. Αγγουρά, Προϊστάμενο ΔΟΔΥ ΕΕΤΤ, ο κ. Δημ. Μπούρλος αναλαμβάνει να γνωμοδοτήσει για τα ερωτήματα που τίθενται στο ως άνω υπό στοιχείο η. ηλεκτρονικό μήνυμα της ΕΕΤΤ έναντι συνολικής αμοιβής ποσού 2.500 Ευρώ, πλέον Φ.Π.Α. Το εν λόγο ποσό κρίνεται εύλογο λαμβάνοντας υπόψη την εξειδικευμένη γνώση και εμπειρία του κ. Δ. Μπούρλου, τις ειδικές επιστημονικές γνώσεις και το χρόνο που απαιτούνται για την εκπόνηση της ανατιθέμενης μελέτης/ γνωμοδότησης. 7. Το γεγονός ότι το έργο της θα έχει διάρκεια ενός (1) μήνα, ήτοι η γνωμοδότηση θα πρέπει να χορηγηθεί εντός ενός μηνός από την υπογραφή σχετικής σύμβασης. Αποφασίζει : 1. Αναθέτει στην Δικηγορική Εταιρεία «Μπούρλος-Κουταβά Δικηγορική Εταιρεία & Συνεργάτες» για να εκπονήσει ο Δικηγόρος Αθήνας, κ. Δημήτριος Μπούρλος, γνωμοδότηση για λογαριασμό της ΕΕΤΤ, σύμφωνα με το υπό στοιχείο η. και από 22 Μαΐου 2018 ηλεκτρονικό μήνυμα του κ. Β. Αγγουρά προς εκείνον, λαμβάνοντας υπόψη την υφιστάμενη εργασιακή/ασφαλιστική κατάσταση του κάθε ενός μέλους της Ολομέλειας της ΕΕΤΤ, σχετικά με τα κάτωθι: Α. Η οριζόμενη μηνιαία αποζημίωση για κάθε ένα μέλος της Ολομέλειας της ΕΕΤΤ είναι υπακτέα σε ασφάλιση και συνακόλουθα σε εισφορές υπέρ ΕΦΚΑ; Β. Σε περίπτωση θετικής απάντησής περί υπαγωγής τους στην ασφάλιση ΕΦΚΑ : α. Ποιά είναι τα ποσοστά των εισφορών με τα οποία πρέπει η ΕΕΤΤ να υπολογίσει την εκκαθάρισή τους κατά περίπτωση; β. Γεννάται υποχρέωση υποβολής Αναλυτικών Περιοδικών Δηλώσεων (ΑΠΔ); Και αν ναι, ποιοι είναι οι κωδικοί για την συμπλήρωση των ΑΠΔ;

-- 3 of 4 --

4 Γ. Σχετικά με το μέλος της ΕΕΤΤ που είναι συνταξιούχος του ΕΦΚΑ (πρώην ΙΚΑ-ΕΤΑΜ) προκύπτει το επιπλέον ερώτημα σχετικά με τη συνέχιση καταβολής ή τυχόν περικοπής της σύνταξης της, δεδομένης της ως άνω (πάγιας) αποζημίωσης. Δ. Εκ της νομοθεσίας προβλέπεται η δυνατότητα συμμετοχής όλων των μελών σε αμειβόμενες Ομάδες Εργασίας και υποχρεωτικά εκ της θέσης τους σε μόνιμες ή έκτακτες επιτροπές ακροάσεων, οι οποίες είναι επίσης αμειβόμενες. Το ερώτημα που προκύπτει είναι αν και η συμμετοχή τους αυτή επηρεάζει τις ασφαλιστικές τους υποχρεώσεις ή τα ασφαλιστικά τους δικαιώματα, καθώς και τυχόν άλλων συναφών ερωτημάτων που ενδέχεται να προκύψουν, που μπορεί να θεωρηθούν απαραίτητα για την καθολική επίλυση του θέματος και χωρίς περαιτέρω αντίτιμο. 2. Σημειώνεται ότι μέχρι σήμερα η ΕΕΤΤ δεν έχει εκκαθαρίσει τις ως άνω αποζημιώσεις, αφού διερευνά το θέμα, με σχετική αλληλογραφία προς το αρμόδιο υπουργείο, προσβλέποντας σε τυχόν έκδοση σχετικής εγκυκλίου. 3. Ορίζεται ότι η διάρκεια του έργου ορίζεται σε ένα (1) μήνα από την υπογραφή της σχετικής σύμβασης. 4. Εγκρίνει τη συνολική αμοιβή για το ανωτέρω έργο, εκ ποσού 2.500 ευρώ, πλέον αναλογούντος ΦΠΑ. Η εν λόγω δαπάνη θα βαρύνει τον Προϋπολογισμό της Ε.Ε.Τ.Τ. χρήσεως 2018 και θα καταβληθεί εφάπαξ με την παράδοση της γνωμοδότησης στον Πρόεδρο της ΕΕΤΤ. Για την πληρωμή του ποσού θα χορηγηθεί βεβαίωση Καλής Εκτέλεσης από τον Πρόεδρο της ΕΕΤΤ. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Καθηγητής Κωνσταντίνος Μασσέλος

-- 4 of 4 --