Έγκριση ψηφίσματος για τις συγχωνεύσεις των ΔΕΥΑ

Δ Ε Υ Α Ρ ΔΗΜΟΤΙΚΗΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΥΔΡΕΥΣΗΣ ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗΣ ΔΗΜΟΥ ΡΟΔΟΥ 2ο ΧΛΜ ΕΘΝ. ΟΔΟΥ ΡΟΔΟΥ-ΛΙΝΔΟΥ, 85100 ΡΟΔΟΣ - ΝΠΙΔ - ΑΦΜ 997562265 ΔOY ΡΟΔΟΥ ΤΗΛ: 22410 45300 – Email: gram@deyar.gr Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Π Ρ Α Κ Τ Ι Κ Ο Υ Της από 22-12-2023 Τακτικής Συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου της Δημοτικής Επιχείρησης Ύδρευσης Αποχέτευσης Δήμου Ρόδου (Δ.Ε.Υ.Α.Ρ.). Αριθμ. Πρακτικού: 38 / 22-12-2023 Αριθ. Απόφασης : 890 / 22-12-2023 Στη Ρόδο σήμερα, 22-12-2023, ημέρα Παρασκευή και ώρα 10:00 στα γραφεία της Δημοτικής Επιχείρησης Ύδρευσης Αποχέτευσης Δήμου Ρόδου (ΔΕΥΑΡ), συνήλθε σε Τακτική Δια Ζώσης (Αριθμ. πρωτ. 41109/2023 Εγκυκλ. 577/2023, ΑΔΑ: ΨΤΝΠ46ΜΤΛ6-ΡΙ2, Υπ. Εσωτ.) Συνεδρίαση το Διοικητικό Συμβούλιο της Επιχείρησης, ύστερα από νομότυπη πρόσκληση (αρ. πρωτ. 15443/18-12-2023) του Προέδρου, που έγκαιρα επιδόθηκε σε όλα τα μέλη του. ΠΑΡΟΝΤΕΣ στην έναρξη της συνεδρίασης 1/. 2/. 3/. 4/. 5/. 6/. 7/. Τσίκκης Δημήτριος, Δημοτικός Σύμβουλος, Πρόεδρος Δ.Σ Προυσάλογλου Παντελής Κωνσταντίνος, Αντιπρόεδρος Δ.Σ. Κουλούμπρης Παράσχος, Λαϊκό Μέλος Πάττα – Αποστολίδη Ευδοκία, Αιρετό Μέλος Ζανεττούλλης Δημήτριος, Αιρετό Μέλος Πάλλας Αγαπητός, Αιρετό Μέλος Καρανικόλας Ελευθέριος, εκπρόσωπος Εργαζομένων ΔΕΥΑΡ ΑΠΟΝΤΕΣ 1/. 2/. 3/. 4/. Στάμος Αθανάσιος, Δημοτικός Σύμβουλος Κιαχαγιά – Μαγιόγλου Τσαμπίκα, Αιρετό Μέλος Καλλιουδάκης Κωνσταντίνος, εκπρόσωπος ΤΕΕ Δωδ/σου Μαρκουλής Θεοδόσης, Λαϊκό Μέλος ΣΗΜΕΙΩΣΗ : Στη συνεδρίαση παρευρέθηκαν: 1. Ο Αναπληρωτής Γενικός Διευθυντής, κ. Κ. Παπαμιχαήλ 2. Η Νομική Σύμβουλος, κα Κ. Νικολιδάκη 3. Η γραμματέας του Διοικητικού Συμβουλίου, κα Δ. Κομιζόγλου 4. Υπηρεσιακοί παράγοντες Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόμιμη απαρτία αρχίζει η συνεδρίαση. Ο Πρόεδρος ζητά την έγκριση συζήτησης των εκτός ημερησίας θεμάτων. Ομόφωνα αποφασίζεται η συζήτηση τους. ΘΕΜΑ 13ο ΕΚΤΟΣ ΗΜΕΡΗΣΙΑΣ Έγκριση ψηφίσματος για τις συγχωνεύσεις των ΔΕΥΑ Ο Πρόεδρος του Δ.Σ. κ. Δ. Τσίκκης εισηγείται την έγκριση του παρακάτω ψηφίσματος για τις συγχωνεύσεις των ΔΕΥΑ. «Από τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας κ. Σκυλακάκη παρουσιάσθηκε στην ΚΕΔΕ (13/12) σχέδιο για συγχωνεύσεις Δ.Ε.Υ.Α. και Δήμων. Ακολούθησε παρουσίαση του σχεδίου στο Δ.Σ. της ΕΔΕΥΑ. Συγκεκριμένα, προωθείται μεγέθυνση της ΕΥΔΑΠ και της ΕΥΑΘ με επέκτασή τους στις όμορες περιφερειακές ενότητες και στην υπόλοιπη Ελλάδα συγχώνευση των Δ.Ε.Υ.Α. και των Δήμων που λειτουργούν υπηρεσίες ύδρευσης και δημιουργία Φορέων σε επίπεδο διευρυμένων χωρικών ενοτήτων. Ωστόσο, δεν έχει δοθεί επίσημο κείμενο της σχεδιαζόμενης μεταρρύθμισης. Ειδικότερα με το σχέδιο αυτό:

-- 1 of 3 --

1. Οι υφιστάμενες ΔΕΥΑ θα συνεχίσουν να λειτουργούν ως τοπικά παραρτήματα του νέου φορέα, αλλά θα χάσουν την νομική τους οντότητα και αυτοτέλεια. 2. Η Τοπική Αυτοδιοίκηση θα συμμετέχει με εκπροσώπους της στη διοίκηση του νέου φορέα. 3. Το χρέος των ΔΕΥΑ προς τη ΔΕΗ θα αποπληρωθεί με άτοκο δάνειο 250 εκ. με διάρκεια αποπληρωμής 30 χρόνων από τους πόρους της Αυτοδιοίκησης, ενώ παράλληλα θα δημιουργηθεί μηχανισμός αποτροπής δημιουργίας νέου χρέους. 4. Διασφαλίζονται οι υφιστάμενες θέσεις εργασίας στις ΔΕΥΑ και θα δοθεί bonus 15% επίτευξης στόχων. Α. Το σχέδιο του Υπουργείου είναι λειτουργικά ανεφάρμοστο διότι: Υποτίθεται ότι οι σχεδιαζόμενες συγχωνεύσεις θα γίνουν για την επίτευξη οικονομιών κλίμακος και για να εξυγιανθούν οι Δ.Ε.Υ.Α. που χρωστούν στη ΔΕΗ και σε άλλους ενεργειακούς παρόχους περίπου 400 εκ. ευρώ. Ωστόσο: - Δεν υπάρχουν μελέτες για το πώς θα επιτευχθούν οι οικονομίες κλίμακας. Δεν αρκούν στοιχεία όπως η εισπραξιμότητα, τα δάνεια και οι υποχρεώσεις στις ΔΕΗ. Απαιτούνται μελέτες και δείκτες που θα το αποδεικνύουν. - Οι ΔΕΥΑ έχουν σοβαρότατες ελλείψεις προσωπικού. Το ίδιο ισχύει και για τους Δήμους που δεν έχουν Δ.Ε.Υ.Α. Πώς θα λειτουργήσει ο νέος φορέας χωρίς προσωπικό, αφού εξακολουθεί να ισχύει το 1 προς 1 στις προσλήψεις του δημόσιου τομέα όπου άδικα και οριζόντια υπήχθησαν οι ΔΕΥΑ; Πώς θα επιτευχθούν οικονομίες κλίμακος, ενώ δεν υπάρχει προσωπικό; - Με το σχέδιο θα δημιουργηθούν απρόσωποι και συγκεντρωτικοί φορείς. Η ύδρευση, ωστόσο, ως λειτουργία απαιτεί γνώση των τοπικών συνθηκών και άμεσες παρεμβάσεις. Επομένως, θα υποβαθμισθούν σημαντικά οι υπηρεσίες προς τους πολίτες. Θα υπάρξουν προβλήματα ακόμα και πρόσβασης των πολιτών στο νερό, θα δημιουργηθούν δηλ. «άγονες γραμμές» στην ύδρευση. B. Επίσης, το σχέδιο του Υπουργείο είναι νομικά έωλο διότι: - Παραβιάζει την συνταγματικά κατοχυρωμένη αρμοδιότητα των Δήμων ως προς τη διαχείριση των τοπικών υποθέσεων στις οποίες ανήκει η ύδρευση. Η αναγκαστική εκχώρηση περιουσιακών στοιχείων των Δήμων τους σε νέα νομικά σχήματα, εγείρει, επίσης, σοβαρά ζητήματα νομιμότητας. - Παραβιάζει τις αρχές της εγγύτητας, της επικουρικότητας και της διοικητικής αυτοτέλειας των Δήμων. Επιπλέον, αν προωθηθεί η σχεδιαζόμενη μεταρρύθμιση θα πληγούν και οι τοπικές οικονομίες και η τοπική απασχόληση. Τα βασικότερα προβλήματα των Δ.Ε.Υ.Α. σήμερα είναι η υποστελέχωση και το ενεργειακό κόστος για το οποίο οι ΔΕΥΑ δεν επιδοτήθηκαν από την Πολιτεία από το 2021 μέχρι σήμερα, ενώ είναι επιχειρήσεις ενεργειακής έντασης με ιδιαίτερα ενεργοβόρες εγκαταστάσεις που χρεώνονται με επαγγελματικό τιμολόγιο και όχι βιομηχανικό το οποίο θα οδηγούσε σε εξοικονόμηση της τάξης του 25% του ενεργειακού κόστους. Επίσης, ο ενεργειακός τους σχεδιασμός για την «πράσινη» μετάβαση δεν μπόρεσε μέχρι σήμερα να υλοποιηθεί διότι δεν υπάρχει διαθέσιμος «χώρος» στο δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας και οι ανάλογες χρηματοδοτήσεις. Παραταύτα οι ΔΕΥΑ επέλεξαν ως επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας να απορροφήσουν το ενεργειακό κόστος και να μην το μετακυλίσουν στους καταναλωτές. Αντιθέτως η ΕΥΔΑΠ έχει λάβει από την Πολιτεία 220 εκ. από το 2013 έως το 2019 και 10 εκ. εντός του 2023 για τα ληξιπρόθεσμα χρέη των Δήμων και η ΕΥΑΘ 22 εκ.

-- 2 of 3 --

Ύστερα από τα παραπάνω προτείνεται ψήφισμα για να διεκδικήσουμε: • Να μην συγχωνευθούν οι ΔΕΥΑ. • Την άμεση πρόσληψη μόνιμου προσωπικού όλων των ειδικοτήτων και την χρηματοδότηση τους από τον κρατικό προϋπολογισμό. • Να δοθεί έκτακτη οικονομική ενίσχυση η οποία θα καλύπτει την οικονομική επιβάρυνση των ΔΕΥΑ από τη αύξηση του ενεργειακού τους κόστους, από τον Σεπτέμβριο του 2021 έως σήμερα. Να καταργηθεί η ρήτρα αναπροσαρμογής και να ενταχθούν οι Δ.Ε.Υ.Α. στους δικαιούχους μειωμένου ΕΤΜΕΑΡ για να αντιμετωπισθεί από τις Δ.Ε.Υ.Α. η αύξηση της τιμής του ρεύματος. Να μην πληρώσουν οι δημότες τις αυξήσεις αυτές. • Τη συνταγματική κατοχύρωση ότι το νερό αποτελεί δημόσιο αγαθό και δεν ιδιωτικοποιείται, όχι στην εμπορευματοποίηση του νερού και των άλλων υπηρεσιών για το λαό, όχι στη λογική της ανταποδοτικότητας. • Την κατάργηση του ΦΠΑ στη τιμή του νερού. • Τη χρηματοδότηση από κοινοτικούς και εθνικούς πόρους για την κατασκευή έργων ύδρευσης - αποχέτευσης και αντιπλημμυρικής προστασίας. Ακολουθεί διαλογική συζήτηση και με ομόφωνη γνώμη των παρόντων μελών λαμβάνεται η παρακάτω απόφαση: Απόφαση 890 / 2023 Το Δ.Σ. της ΔΕΥΑΡ, λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, Ομόφωνα Αποφασίζει Εγκρίνει το κατωτέρω ψήφισμα: • Να μην συγχωνευθούν οι ΔΕΥΑ. • Την άμεση πρόσληψη μόνιμου προσωπικού όλων των ειδικοτήτων και την χρηματοδότηση τους από τον κρατικό προϋπολογισμό. • Να δοθεί έκτακτη οικονομική ενίσχυση η οποία θα καλύπτει την οικονομική επιβάρυνση των ΔΕΥΑ από τη αύξηση του ενεργειακού τους κόστους, από τον Σεπτέμβριο του 2021 έως σήμερα. Να καταργηθεί η ρήτρα αναπροσαρμογής και να ενταχθούν οι Δ.Ε.Υ.Α. στους δικαιούχους μειωμένου ΕΤΜΕΑΡ για να αντιμετωπισθεί από τις Δ.Ε.Υ.Α. η αύξηση της τιμής του ρεύματος. Να μην πληρώσουν οι δημότες τις αυξήσεις αυτές. • Τη συνταγματική κατοχύρωση ότι το νερό αποτελεί δημόσιο αγαθό και δεν ιδιωτικοποιείται, όχι στην εμπορευματοποίηση του νερού και των άλλων υπηρεσιών για το λαό, όχι στη λογική της ανταποδοτικότητας. • Την κατάργηση του ΦΠΑ στη τιμή του νερού. • Τη χρηματοδότηση από κοινοτικούς και εθνικούς πόρους για την κατασκευή έργων ύδρευσης - αποχέτευσης και αντιπλημμυρικής προστασίας. ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Δ.Σ. ΔΕΥΑΡ Δικαία Π. Κομιζόγλου ΤΣΙΚΚΗΣ Ν. ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΣ ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ

-- 3 of 3 --