ΧΡΗΜΑΤΙΚΑ ΕΝΤΑΛΜΑΤΑ ΠΡΟΠΛΗΡΩΜΗΣ (ΧΕΠ) ΔΑΠΝΩΝ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥ

./. ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΠΕΙΓΟΝ ΠΡΟΣ: ΑΝΩΤΑΤΗ ΣΤΡΑΤΙΩΤΙΚΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΣΤΡΑΤΟΥ «ΘΗΣΕΑΣ» Γ΄ ΚΛΑΔΟΣ Πίνακας Αποδεκτών ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΤΜΗΜΑ 3ε (FMS/NSPA) Tηλ.: 210 7496207 ΚΟΙΝ.: Φ.837.4/5/202210 Σ.16384 Αθήνα, 09 Σεπ 25 Συν.: Πίνακας Αποδεκτών ΘΕΜΑ: Χρηματικά Εντάλματα Προπληρωμής (ΧΕΠ) Δαπανών Εξωτερικού ΣΧΕΤ.: α. νδ 721/1970 «Περί Οικονομικής Μέριμνας και Λογιστικού των ΕΔ» β. πδ 136/1998 «Περιορισμοί Έκδοσης Χρηματικών Ενταλμάτων Προ- πληρωμής και Ευθύνης Υπολόγων» (ΦΕΚ Α’ 107) γ. Ν-Δ-Α 1/2008/ΥΠΕΘΑ/ΓΔΟΣΥ/ΔΟΙ «Περί Μεταβίβασης Οικονομικής Εξουσίας» δ. ν.4270/2014 «Αρχές Δημοσιονομικής Διαχείρισης και Εποπτείας (Ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ)-Δημόσιο Λογιστικό και Άλ- λες Διατάξεις)» ε. ν.4412/2016 «Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρε- σιών (Προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)» στ. πδ 80/2016 «Ανάληψη Υποχρεώσεων από τους Διατάκτες» ζ. Φ.837/1/686970/Σ.1736/27 Φεβ 13/ΓΕΣ/ΔΟΙ/3β η. ν.4727/2020 «Ψηφιακή Διακυβέρνηση [Ενσωμάτωση στην Ελληνική Νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/2102 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024]-Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες [Ενσωμάτωση στο Ελληνικό Δίκαιο της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1927] και Άλλες Διατάξεις θ. Φ.826.2/7/1092048/Σ.3678/19 Αυγ 21/ΓΕΣ/ΔΟΙ/ΤΜΗΜΑ 3 ι. Φ.826.2/2/1221576/Σ.1982/20 Απρ 22/ΓΕΣ/ΔΟΙ/ΤΜΗΜΑ 3 ια. ΠαΔ 8-2/2022/ΓΕΣ/ΔΟΙ «Χρηματικά Εντάλματα Προπληρωμής» ιβ. Φ.830/12/1493777/Σ.6521/23 Δεκ 24/ΓΕΣ/ΔΟΙ/3 ιγ. Φ.814/2227/652746/Σ.3263/28 Αυγ 25/ΓΕΣ/Γ3/4 ιδ. Φ.814/45/1312002/Σ.2678/01 Σεπ 25/ΓΕΣ/ΔΥΠ/4 ιε. Φ.814/2233/652909/Σ.3297/01 Σεπ 25/ΓΕΣ/Γ3/4 Έχοντας υπόψη: α. Τις διατάξεις των (α), (β), (δ), (ε) και (ι) σχετικών, οι οποίες αναφέ- ρονται στο ισχύον νομοθετικό πλαίσιο, που διέπει τις προμήθειες του Δημοσίου. β. Το (γ) σχετικό, που αφορά στη μεταβίβαση της οικονομικής εξου- σίας των κ.κ. ΥΦΕΘΑ, σε κεντρικά και περιφερειακά όργανα διοίκησης των ΕΔ. γ. Το (στ) σχετικό, που αφορά στην έκδοση απόφασης ανάληψης υ- ποχρέωσης από τους διατάκτες (δγή διάθεσης πίστωσης).

-- 1 of 7 --

-2- ./. δ. Τα (θ) και (ι) σχετικά, τα οποία αφορούν βασικές οδηγίες έκδοσης- πληρωμής-απόδοσης ΧΕΠ και διευκρινιστικές οδηγίες επί της έκδοσης και απόδο- σης ΧΕΠ αντίστοιχα. ε. Το (ιβ) σχετικό, με το οποίο καθορίζονται οι προβλεπόμενες υπέρ Δημοσίου και τρίτων κρατήσεις για τις προμήθειες εξωτερικού. στ. Το (ιγ) σχετικό, με το οποίο διατέθηκε πίστωση ποσού είκοσι μίας χιλιάδων πεντακοσίων ογδόντα επτά ευρώ (21.587,00 €) για την αμοιβή εργασιών για τη σχεδίαση- ανάπτυξη της νέου τύπου σόλας αρβύλου και εφαρμογής αυτής (φοντί) από εταιρεία του εξωτερικού, αρμοδιότητας ΓΕΣ/Γ3 (ΔΥΠΟΣΤΗ), Π/Υ ΓΕΣ οικ. έτους 2025, στον ΕΦ: 1.011-202-00.000.00 και ΑΛΕ: 24-2.09-89.001 ζ. Το (ιε) σχετικό, με το οποίο διατέθηκε συμπληρωματική πίστωση, κατόπιν του (ιδ) ομοίου, ποσού έξι χιλιάδων εξακοσίων ενενήντα οκτώ ευρώ (6.698,00 €), για την αμοιβή εργασιών για τη σχεδίαση- ανάπτυξη της νέου τύπου σόλας αρβύλου και εφαρμογής αυτής (φοντί) από εταιρεία του εξωτερικού, αρμο- διότητας ΓΕΣ/Γ3 (ΔΥΠΟΣΤΗ), Π/Υ ΓΕΣ οικ. έτους 2025, στον ΕΦ: 1.011-202- 00.000.00 και ΑΛΕ: 24-2.09-89.001. η. Το γεγονός ότι, συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 36 του νδ 721/1970, διότι λόγω του επείγοντος και της ιδιομορφίας της προμήθειας, είναι α- δύνατη η συγκέντρωση δικαιολογητικών, για έκδοση τακτικού χρηματικού εντάλμα- τος και επειδή πρόκειται για υλικά που επηρεάζουν την επιχειρησιακή ετοιμότητα των Μονάδων του ΣΞ. Ε γ κ ρ ί ν ο υ μ ε 1. Την πληρωμή των υποχρεώσεων του ΓΕΣ, με έκδοση ΧΕΠ εξωτερικού από το ΥΠΕΘΑ/ΓΔΟΣΥ/ΓΔΕ, που αφορά στην κάλυψη επιτακτικών και ανελαστικών αναγκών, για την αμοιβή εργασιών για τη σχεδίαση- ανάπτυξη της νέου τύπου σό- λας αρβύλου και εφαρμογής αυτής (φοντί) από εταιρεία του εξωτερικού, μέσω ΑΚΑΜ ΒΕΡΟΛΙΝΟΥ, ποσού είκοσι οκτώ χιλιάδων διακοσίων ογδόντα πέντε ευρώ (28.285,00€), για τους λόγους που αναφέρονται αναλυτικά στην αιτιολογική έκ- θεση του Παραρτήματος «Α». 2. Κατόπιν των παραπάνω, σας υποβάλλουμε το παρόν σε 4 αντίγραφα και παρακαλούμε όπως: α. Ενεργήσετε για την έκδοση ΧΕΠ εξωτερικού, περιλαμβάνοντας τα παρακάτω στοιχεία: (1) Ποσό είκοσι οκτώ χιλιάδων διακοσίων ογδόντα πέντε ευρώ (28.285,00€). (2) Σε βάρος πιστώσεων Φορέα 1.011, Ειδικού Φορέα 202- 00.000.00 και ΑΛΕ 24-2.09-89.001, οικ. έτους 2025.

-- 2 of 7 --

-3- ./. (3) Στο όνομα της Τράπεζας της Ελλάδος, με Β΄ υπόλογο τον ΛΔ/651 ΑΒΥΠ. (4) Προθεσμία απόδοσης έως 31 Ιαν 26. (5) Οι κρατήσεις σύμφωνα με το (ιβ) σχετικό. β. Διαβιβάσετε στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους/25η Δνση, ένα α- ντίγραφο του παρόντος ΧΕΠ εξωτερικού, προκειμένου να χρησιμοποιηθεί για την έκδοση οδηγιών στην Τράπεζα της Ελλάδος/ Τμήμα Σχέσεων με το Δημόσιο, για την εξόφληση του υπόψη εντάλματος και την ενέργεια πληρωμών. 3. Το παρόν έγγραφο μονογραφήθηκε από το 6ο τμήμα της Δνσης (Οικο- νομικό τμήμα), για τη δέσμευση του ποσού της πίστωσης που διατίθεται, τη μη υ- πέρβασή της και τον τρόπο πληρωμής της δαπάνης (Βιβλίο ΧΕΠ/Εξωτερικού α/α 07/25). Καταχωρήθηκε στο Μητρώο Δεσμεύσεων του Π/Υ ΓΕΣ έτους 2025, με α/α εγγραφής αναφοράς 20251011202000000003918 και 2025101120200000000 3929. 4. Παρακαλούμε για τις ενέργειές σας. 5. Οι φορείς του ΓΕΣ, προς τους οποίους κοινοποιείται το παρόν (υ.τ.α.), παρακαλούνται για την ενημέρωσή τους. 6. Οι παρακάτω προς κοινοποίηση αποδέκτες, παρακαλούνται για την εκ- δήλωση των ενεργειών τους, αναφορικά με τα εξής: α. Το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους/25η Δνση, για την παροχή οδη- γιών στην Τράπεζα της Ελλάδος/Τμήμα Σχέσεων μετά Δημοσίου, για την εξόφληση του εν λόγω εντάλματος και την ενέργεια πληρωμών. β. Η Τράπεζα της Ελλάδος, για τη(ν): (1) Επιστροφή της συνημμένης απόδειξης παραλαβής του παρό- ντος εγγράφου. (2) Διαβίβαση το συντομότερο δυνατό, αντιγράφου κίνησης του λογαριασμού, που εκδίδεται από αυτή, για το εν λόγω ΧΕΠ Εξωτερικού, στον ΛΔ/651 ΑΒΥΠ, με κοινοποίηση στην ΑΣΔΥΣ/ΔΠΜ. γ. Ο ΛΔ/651 ΑΒΥΠ (Β΄ Υπόλογη Μονάδα) για τη συγκέντρωση των προβλεπόμενων δικαιολογητικών, τα οποία να υποβληθούν στην ΑΣΔΥΣ/ΔΠΜ/3ε, για έγκριση και καταλογισμό και στη συνέχεια, στο Ε΄ ΕΛΔΑΠ, για έλεγχο και από- δοση του εν λόγω ΧΕΠ. 7. Χειριστής θέματος: Αντισυνταγματάρχης (ΥΠ) Χρήστος Ψύλλας, επιτελής

-- 3 of 7 --

-4- ./. ΑΣΔΥΣ/ΔΠΜ/3ε, τηλ.: 210 7496207. ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΠΟΔΕΚΤΩΝ ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ Αποδέκτες για Ενέργεια ΥΠΕΘΑ/ΓΔΟΣΥ/ΓΔΕ 3 Αντίγραφα (το 1 για Γεν. Λογ. Κράτους/Δνση 25η) Αποδέκτες για Πληροφορία ΓΕΣ/ΕΓΥ ΓΕΣ/ΔΓ΄Κ ΓΕΣ/Γ1-Γ3-ΔΥΠ-ΔΟΙ ΑΣΔΥΣ/ΔΓ΄Κ ΑΣΔΥΣ/ΔΙΣΕ-ΔΟΙ ΑΣΔΥΣ/ΔΠΜ/3ε-6ο ΜΕΡΥΒ/ΔΟΙ 651 ΑΒΥΠ/ΔΕΛ Ε΄ ΕΛΔΑΠ ΛΔ/651 ΑΒΥΠ (Β΄ Υπόλογος Μονάδα) ΥΠΟΙΑΝ /Γενικό Λογιστήριο Κράτους/25η Δνση Τράπεζα Ελλάδος/Τμήμα Σχέσεων με το Δημόσιο Ελ. Βενιζέλου 21, Τ.Κ. 10250, Αθήνα 1 Αντίγραφο ΑΚΑΜ ΒΕΡΟΛΙΝΟΥ Αντιστράτηγος Δημήτριος Βακεντής Ακριβές Αντίγραφο Αντισυνταγματάρχης (ΥΠ) Χρήστος Ψύλλας Επιτελής ΑΣΔΥΣ/ΔΠΜ/3ε Διοικητής ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ «Α» Αιτιολογική Έκθεση Έκδοσης ΧΕΠ Εξωτερικού, για την Αμοιβή Εργασιών για τη Σχεδίαση-Ανάπτυξη της Νέου Τύπου Σόλας Αρβύλου και Εφαρμο- γής Αυτής (Φοντί)

-- 4 of 7 --

./. ΕΠΕΙΓΟΝ ΑΝΩΤΑΤΗ ΣΤΡΑΤΙΩΤΙΚΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΣΤΡΑΤΟΥ «ΘΗΣΕΑΣ» Γ΄ΚΛΑΔΟΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ/3ε (FMS) 09 Σεπ 25 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ «Α» ΣΤΟ Φ.837.4/5/202210/Σ.16384 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΈΚΔΟΣΗΣ ΧΕΠ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥ, ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΜΟΙΒΗ ΕΡΓΑΣΙΩΝ ΓΙΑ ΤΗ ΣΧΕΔΙΑΣΗ- ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΗΣ ΝΕΟΥ ΤΥΠΟΥ ΣΟΛΑΣ ΑΡΒΥΛΟΥ ΚΑΙ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΑΥΤΗΣ (ΦΟΝΤΙ) 1. Η παρούσα έκθεση συντάσσεται, με σκοπό την έκδοση ΧΕΠ εξωτερικού, ποσού είκοσι οκτώ χιλιάδων διακοσίων ογδόντα πέντε ευρώ (28.285,00 €), για την αμοιβή εργασιών για τη σχεδίαση- ανάπτυξη της νέου τύπου σόλας αρβύλου και εφαρμογής αυτής (φοντί) από εταιρεία του εξωτερικού, για τους παρακάτω λόγους: α. Σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 100 του (δ) σχετικού νόμου, η απόφαση για την έκδοση ΧΕΠ του αρμόδιου διατάκτη, απαιτείται όπως συμπεριλαμβάνει στο σώμα της αιτιολογική έκθεση, συνοδευόμενη από τα αντίστοιχα παραστατικά στοιχεία - έγγραφα, προκειμένου να συνάγονται τα πραγματικά περιστατικά, που δικαιολογούν την κατά νόμο έκδοση εντάλματος προπληρωμής (ΕλΣ Τμ. V 2/1998 και 3/2007, Τμ. IV 135/2005 και 136/2005). Ειδικότερα, λαμβάνοντας υπόψη τις κείμενες διατάξεις και τη σχετική νομολογία του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η αιτιολογική πρόταση έκδοσης ΧΕΠ προσκτάται του απαιτούμενου νομικού ερείσματος έγκρισης, με βάση τα ακόλουθα: (1) Κατά το άρθρο 36 του ΝΔ 721/1970, οι δαπάνες των Κλάδων των Ενόπλων Δυνάμεων, πληρώνονται εντός των ορίων των χορηγουμένων πιστώσεων, είτε απευθείας διά χρηματικών ενταλμάτων, είτε μέσω της πάγιας προκαταβολής (παραγράφου 1). Τα εντάλματα προπληρωμής, εκδίδονται κατά τις εκάστοτε ισχύουσες περί ΧΕΠ διατάξεις του ∆ημοσίου Λογιστικού, επ’ ονόματι των Μονάδων ή Υπηρεσιών των Κλάδων, που διαθέτουν χρηματική διαχείριση (παραγράφων 3, 4). (2) Με το άρθρο 100 του Ν. 4270/2014, στο οποίο παραπέμπουν οι ως άνω διατάξεις του Ν∆ 721/1970, ορίζεται ότι ΧΕΠ είναι το χρηματικό ένταλμα με το οποίο προκαταβάλλεται χρηματικό ποσό σε ορισμένο υπόλογο, ο οποίος από- δίδει λογαριασμό σε τακτή προθεσμία με την υποβολή των νόμιμων δικαιολογητικών (παραγράφου 1). Η έκδοση ΧΕΠ επιτρέπεται, μετά από αιτιολογημένη απόφαση, για την πραγματοποίηση δαπανών, που λόγω της φύσης τους ή εξαιτίας επείγουσας υπηρεσιακής ανάγκης, είναι δυσχερής η τήρηση των διατυπώσεων που προβλέπονται από τις ισχύουσες για τη δικαιολόγησή τους διατάξεις (παραγράφου 2). (3) Από τον συνδυασμό των παραπάνω, προκύπτει καταρχήν, ότι κατ’ εξαίρεση και συγκεκριμένα, όταν πρόκειται για δαπάνες, που έχουν «κατεπείγοντα χαρακτήρα» ( Τμ. V 15/19-12-13, σελ. 4) ή η φύση αυτών καθιστά

-- 5 of 7 --

./. A - 2 «δυσχερή» την τήρηση των αναγκαίων προϋποθέσεων, για την ολοκλήρωση της διαδικασίας έκδοσης τακτικού χρηματικού εντάλματος (π.χ. πολυπλοκότητα επί της σύνταξης / κατάρτισης των αναγκαίων δικαιολογητικών), η δε έκδοση του εντάλματος συνδέεται με την «κάλυψη πιεστικών αναγκών» (ΕλΣ Κλιμ. Τμ. V 12/09- 12-13, σελ. 4, 8), για τις οποίες θα πρέπει να έχουν τηρηθεί προηγουμένως οι προβλεπόμενες ενέργειες, επιτρέπεται η πληρωμή με έκδοση ΧΕΠ. (4) Η δαπάνη, που εντέλλεται να πληρωθεί με την έκδοση ΧΕΠ, πρέπει να αποσκοπεί στη θεραπεία άμεσης, ενεστώσας και συγκεκριμένης ανάγκης (ΕλΣ Τμ. Ι 203/1982, 133/1986) και να αφορά ορισμένη κατά ποσό και δικαιούχο υποχρέωση (ΕλΣ Τμ. V 1/2002, 63/2007, 18/2009, 23/2009, 9/2013), απαιτείται δε, κατά λογική ακολουθία, ο φερόμενος ως τελικός δικαιούχος του προϊόντος πληρωμής, να είναι πιστωτής του φορέα κατά το χρόνο της κατά νόμο τελείωσης του τίτλου, ήτοι κατά το χρόνο της θεώρησης του αντίστοιχου εντάλματος από την αρμόδια Υπηρεσία του Ελεγκτικού Συνεδρίου, να υφίσταται «ενεργός απαίτηση» του προμηθευτή κατά του Δημοσίου (Τμ. VII 27/27-01-09, σελ. 4, 6). (5) Η πλήρωση των ως άνω διαζευκτικά τιθέμενων ( Κλιμ. Τμ. V 9/31- 10-13, σελ. 6) προϋποθέσεων έκδοσης ΧΕΠ πρέπει, κατά συνέπεια, να στηρίζεται στο γεγονός ότι, δεν υπάρχει αντικειμενικά δυνατότητα συγκέντρωσης των δικαιολογητικών εκκαθάρισης της δαπάνης, πριν αυτή πραγματοποιηθεί (αδυναμία οφειλόμενη στο είδος της δαπάνης), είτε στη χρονική δυσχέρεια (αδυναμία οφειλόμενη στην ύπαρξη επείγουσας υπηρεσιακής ανάγκης) εκτέλεσης των διατυπώσεων δικαιολόγησής της (Τμ. Ι 418/1984, 4/2007). β. Συντρέχουν οι κατά τον νόμο προϋποθέσεις, που καθιστούν απρόσφορη (Τμ. VII 27/27-01-09, σελ. 5) και αδύνατη (Κλιμ. Τμ. V 12/09-12-13,σελ. 2) την τήρηση των διατυπώσεων, για την έκδοση τακτικού χρηματικού εντάλματος. γ. Η εν λόγω υπηρεσία, θα πραγματοποιηθεί μέσω του γραφείου προμηθειών του ΑΚΑΜ ΒΕΡΟΛΙΝΟΥ, από οικονομικούς φορείς εγκατεστημένους στην Γερμανία. Η συγκεκριμένη υπηρεσία θα συμβάλλει καθοριστικά στην επαύξηση της επιχειρησιακής ετοιμότητας του ΣΞ και η μη εκτέλεση της θα επηρεάσει δυσχερώς τη διαθεσιμότητα και την επιχειρησιακή ετοιμότητα του ΣΞ. 2. Από τα παραπάνω συνάγεται, ότι η εν λόγω διάθεση πίστωσης με μορφή ΧΕΠ εξωτερικού είναι άμεση, επιτακτική και ενεστώσα, ενδεχόμενη δε ανά- κληση του παραπάνω ΧΕΠ, απομειώνει τις επιχειρησιακές δυνατότητες του ΣΞ. 3. Κατόπιν των παραπάνω, απαιτείται η έκδοση ΧΕΠ εξωτερικού, ποσού είκοσι οκτώ χιλιάδων διακοσίων ογδόντα πέντε ευρώ (28.285,00 €), για την αμοιβή εργασιών για τη σχεδίαση- ανάπτυξη της νέου τύπου σόλας αρβύλου και εφαρμογής αυτής (φοντί) από εταιρεία του εξωτερικού, μέσω ΑΚΑΜ ΒΕΡΟΛΙΝΟΥ, για την πληρωμή της εν λόγω προμήθειας, για την κάλυψη επιτακτικών και ανελαστικών

-- 6 of 7 --

./. A - 3 αναγκών του ΣΞ και τη διασφάλιση του αξιόμαχου των ΕΔ. Υποστράτηγος Αντώνιος Θεοδοσιάδης Ακριβές Αντίγραφο Αντισυνταγματάρχης (ΥΠ) Χρήστος Ψύλλας Επιτελής ΑΣΔΥΣ/ΔΠΜ/3ε Υποδιοικητής

-- 7 of 7 --