ΕΓΚΡΙΣΗ 1ΗΣ ΕΣ ΤΡΟΦΟΔΟΣΙΑΣ ΣΕ ΑΦ VIP

ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΑΕΡΟΠΟΡΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ Γ’ ΚΛΑΔΟΣ (ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ) ΔΝΣΗ Γ3 (ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ) ΤΜΗΜΑ 5γ (ΕΙΔΙΚΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ) Τηλέφ.: 6-02-3353 Φ. 830/ΑΔ 100 Σ. 35 ΑΠΟΦΑΣΗ «Έγκριση Σύναψης της Πρώτης (1ης) Εκτελεστικής Σύμβασης βάσει της υπ’ αριθμ. 23/24 Συμφωνίας-Πλαίσιο με Αντικείμενο την Παροχή Υπηρεσιών Τροφοδοσίας (Catering) στα Α/Φ VIP της ΠΑ στο Α/Δ Ελευσίνας» Έχοντας υπόψη: α. Τις διατάξεις του ν.δ.721/70 (ΦΕΚ 251/Α) «Περί Οικονομικής Μερίμνης και Λογιστικού των Ενόπλων Δυνάμεων», όπως τροποποιήθηκαν και ισχύουν. β. Τις διατάξεις του ν.2292/95 (ΦΕΚ 35/Α) «Οργάνωση και λειτουργία Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, διοίκηση και έλεγχος των Ενόπλων Δυνάμεων και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκαν και ισχύουν. γ. Τις διατάξεις του ν.2690/99 (ΦΕΚ 45/Α) «Κύρωση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκαν και ισχύουν. δ. Τις διατάξεις του ν.4013/11 (ΦΕΚ 204/Α) «Σύσταση Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων», όπως τροποποιήθηκαν και ισχύουν. ε. Τις διατάξεις του ν.4152/13 (ΦΕΚ 107/Α) «Επείγοντα μέτρα εφαρμογής των νόμων 4046/2012, 4093/2012 και 4127/2013» και ειδικότερα του άρθρου 1, παραγράφου Ζ «Προσαρμογή της ελληνικής Νομοθεσίας στην οδηγία 2011/7 της 16ης Φεβρουαρίου 2011 για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμής στις εμπορικές συναλλαγές», όπως τροποποιήθηκαν και ισχύουν. στ. Τις διατάξεις του ν.4155/13 (ΦΕΚ 120/Α) «Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκαν και ισχύουν. ζ. Τις διατάξεις του ν.4270/14 (ΦΕΚ 143/Α) «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ)- δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκαν και ισχύουν. η. Τις διατάξεις του ν.4412/16 (ΦΕΚ 147/Α) «Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)», όπως τροποποιήθηκαν και ισχύουν.

-- 1 of 11 --

- 2 - θ. Τις διατάξεις του ν.4700/20 (ΦΕΚ 127/Α) «Ενιαίο Κείμενο Δικονομίας για το Ελεγκτικό Συνέδριο, ολοκληρωμένο νομοθετικό πλαίσιο για τον Προσυμβατικό Έλεγχο, τροποποιήσεις στο Κώδικα Νόμων για το Ελεγκτικό Συνέδριο, διατάξεις για την αποτελεσματική απονομή της δικαιοσύνης και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκαν και ισχύουν. ι. Τις διατάξεις του ν.4727/20 (ΦΕΚ 184/Α) «Ψηφιακή Διακυβέρνηση - Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες και άλλες διατάξεις». ια. Τις διατάξεις του ν.4736/20 (ΦΕΚ 200/Α) «Ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/904 σχετικά με τη μείωση των επιπτώσεων ορισμένων πλαστικών προϊόντων στο περιβάλλον και λοιπές διατάξεις». ιβ. Τις διατάξεις του ν.4782/21 (ΦΕΚ 36/Α) «Εκσυγχρονισμός, απλοποίηση και αναμόρφωση του ρυθμιστικού πλαισίου των δημοσίων συμβάσεων, ειδικότερες ρυθμίσεις προμηθειών στους τομείς της άμυνας και της ασφάλειας και άλλες διατάξεις για την ανάπτυξη, τις υποδομές και την υγεία», όπως τροποποιήθηκαν και ισχύουν. ιγ. Τις διατάξεις του ν.5144/24 (ΦΕΚ 162/Α) «Κώδικας Φόρου Προστιθέμενης Αξίας». ιδ. Τις διατάξεις του π.δ.82/96 (ΦΕΚ 66/Α) «Ονομαστικοποίηση των μετοχών Ελληνικών Ανωνύμων Εταιρειών που μετέχουν στις διαδικασίες ανάληψης έργων ή προμηθειών του Δημοσίου ή των νομικών προσώπων του ευρύτερου δημόσιου τομέα», όπως αυτές τροποποιήθηκαν και ισχύουν. ιε. Τις διατάξεις του π.δ.80/16 (ΦΕΚ 145/Α) «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους Διατάκτες». ιστ. Τις διατάξεις του π.δ.39/17 (ΦΕΚ 64/Α) «Κανονισμός Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών ενώπιον της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών». ιζ. Την υπ’ αριθμ. Φ.800/133/134893/19-11-2007 Απόφαση ΥΦΕΘΑ (ΦΕΚ Β΄2300) «Περί Μεταβίβασης Οικονομικής Εξουσίας σε Κεντρικά και Περιφερειακά όργανα της Διοίκησης των Ενόπλων Δυνάμεων και σε Προϊσταμένους των Υπηρεσιών που εξαρτώνται από αυτές», όπως τροποποιήθηκε - συμπληρώθηκε με την υπ’ αριθμ. Φ.800/88/131798/25-7-2008 Απόφαση ΥΦΕΘΑ (ΦΕΚ Β΄1753). ιη. Την υπ’ αριθμ. 2/96667/0026/9-3-12 Απόφαση του Υπ. Οικονομικών, με την οποία δίνονται οδηγίες αναφορικά με τη διαδικασία ανάληψης υποχρέωσης για προμήθειες-υπηρεσίες που πραγματοποιούνται βάσει «συμφωνιών-πλαίσιο». ιθ. Την υπ’ αριθμ. Π1/542/4-3-14 Απόφαση του Υπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας/Γενική Γραμματεία Εμπορίου με θέμα «Ενημέρωση για το Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ)». κ. Την υπ’ αριθμ. 5143/11-12-14 (ΦΕΚ 3335/Β) Απόφαση του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών με θέμα «Καθορισμός του τρόπου

-- 2 of 11 --

- 3 - υπολογισμού, της διαδικασίας παρακράτησης και απόδοσης της κράτησης υπέρ της Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ., καθώς και των λοιπών λεπτομερειών εφαρμογής της παραγράφου 3, του άρθρου 4 του ν.4013/2011 (Α’ 204) όπως ισχύει». κα. Την υπ’ αριθμ. 1191/14-03-17 (ΦΕΚ 969/Β) ΚΥΑ των Υπουργών Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων-Οικονομικών με θέμα «Καθορισμός του χρόνου, τρόπου υπολογισμού της διαδικασίας παρακράτησης και απόδοσης της κράτησης 0,06% υπέρ της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.), καθώς και των λοιπών λεπτομερειών εφαρμογής της παραγράφου 3, του άρθρου 350 του ν.4412/2016 (Α’ 147)», σε συνδυασμό με τις διατάξεις του άρθρου 7 του ν.4912/22 (ΦΕΚ 59/Α), με τις οποίες αντικαθίσταται το άρθρο 350 του ν.4412/16, κατόπιν συγχώνευσης της Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. και της Α.Ε.Π.Π.. κβ. Την υπ’ αριθμ. 64233/8-6-21 (ΦΕΚ 2453/Β) ΚΥΑ των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης με θέμα «Ρυθμίσεις τεχνικών ζητημάτων που αφορούν την ανάθεση των Δημοσίων Συμβάσεων Προμηθειών και Υπηρεσιών με χρήση των επιμέρους εργαλείων και διαδικασιών του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ)», όπως τροποποιήθηκε με την υπ’ αριθμ. 44765/13-6-24 (ΦΕΚ 3380/Β) όμοια. κγ. Την υπ’ αριθμ. 76928/13-7-21 (ΦΕΚ 3075/Β) ΚΥΑ των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων-Επικράτειας με θέμα «Ρύθμιση ειδικότερων θεμάτων λειτουργίας και διαχείρισης του Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ)». κδ. Τα καθοριζόμενα στις διατάξεις του άρθρου 10 του ν.3336/05, σε συνδυασμό με τα θεσμικά κείμενα της Υπηρεσίας, σύμφωνα με τα οποία, η ΠΑ έχει την αρμοδιότητα-ευθύνη για την εξασφάλιση της διαρκούς ετοιμότητας των Α/Φ VIP, συμπεριλαμβανομένων και των υπηρεσιών τροφοδοσίας. κε. Την υπ’ αριθμ. Φ.830/ΑΔ 3000/31-5-23/ΔΑΥ/Γ3/5γ Απόφαση, με ΑΔΑ 6ΘΑΕ6-8ΟΕ, με την οποία εγκρίθηκε η αναγκαιότητα-σκοπιμότητα και η διενέργεια Ανοικτού Διαγωνισμού με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά αποκλειστικά βάσει της τιμής, ήτοι τη χαμηλότερη αθροιστικά τιμή που θα προκύψει στο σύνολο των απαιτήσεων και με αντικείμενο την «Παροχή Υπηρεσιών Τροφοδοσίας (Catering) στα Α/Φ VIP της ΠΑ στο Α/Δ Ελευσίνας (CPV 55520000-1)» και τη σύναψη Συμφωνίας-Πλαίσιο χρονικής διάρκειας τεσσάρων ετών, προϋπολογισθείσας αξίας ποσού 480.000,00€ (τετρακοσίων ογδόντα χιλιάδων ευρώ), απαλλασσομένου ΦΠΑ, προκειμένου να τεθεί σε ισχύ μετά την ολοκλήρωση της υπό υλοποίηση υπ’ αριθμ. 45/22 όμοιας. κστ. Την αριθμ. 24/23 Διακήρυξη της ΥΠ/ΠΑ. κζ. Την υπ’ αριθμ. Φ.830/ΑΔ 6665/18-12-23/ΔΑΥ/Γ3/5γ Απόφαση, με την οποία εγκρίθηκε η αποδοχή των δικαιολογητικών συμμετοχής, των τεχνικών και των οικονομικών προσφορών των οικονομικών φορέων «ΣΑΛΑΠΑΤΑΡΑΣ ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ» και «ΚΟΥΑΛΙΤΥ ΤΕΙΣΤ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΚΕΤΕΡΙΝΓΚ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗ ΚΑΙ ΤΡΟΦΟΔΟΣΙΑ ΚΥΛΙΚΕΙΩΝ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΓΡΑΦΕΙΩΝ», καθώς και η ανάδειξή τους ως προσωρινών Αναδόχων

-- 3 of 11 --

- 4 - για την εγγραφή τους στη Συμφωνία-Πλαίσιο, αφού ελεγχθούν τα προβλεπόμενα δικαιολογητικά κατακύρωσης. κη. Την υπ’ αριθμ. Φ.830/ΑΔ 1023/27-2-24/ΔΑΥ/Γ3/5γ Απόφαση, με ΑΔΑ ΨΦΜΣ6-Θ9Β, με την οποία εγκρίθηκε: (1) Η κατακύρωση των αποτελεσμάτων του υπ’ αριθμ. 24/23 Ανοικτού Διαγωνισμού για την «Παροχή Υπηρεσιών Τροφοδοσίας στα Α/Φ VIP της ΠΑ στο Α/Δ Ελευσίνας», στους οικονομικούς φορείς «ΣΑΛΑΠΑΤΑΡΑΣ ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ» (ΑΦΜ 069877790) και «ΚΟΥΑΛΙΤΥ ΤΕΙΣΤ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΚΕΤΕΡΙΝΓΚ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗ ΚΑΙ ΤΡΟΦΟΔΟΣΙΑ ΚΥΛΙΚΕΙΩΝ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΓΡΑΦΕΙΩΝ (“ΚΟΥΑΛΙΤΥ ΤΕΙΣΤ Α.Ε.”)» (ΑΦΜ 099939075), καθώς και η υπογραφή Συμφωνίας-Πλαίσιο, χρονικής διάρκειας τεσσάρων ετών, συνολικής αξίας ποσού 480.000,00€ (τετρακοσίων ογδόντα χιλιάδων ευρώ). (2) Η σύναψη Εκτελεστικών Συμβάσεων βάσει των όρων της Συμφωνίας-Πλαίσιο και των απαιτήσεων της Υπηρεσίας, μετά από έγκριση της Δκσης, καθώς και η διενέργεια δαπανών εντός ποσού 480.000,00€ (τετρακοσίων ογδόντα χιλιάδων ευρώ) επί ΑΛΕ 2410901001. κθ. Την υπ’ αριθμ. 23/24 Συμφωνία-Πλαίσιο, η οποία υπεγράφη, κατόπιν της υπ’ αριθμ. 31/2024 Πράξης του Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο ΥΠΕΘΑ, μεταξύ της ΥΠ/ΠΑ και των δύο Αναδόχων, χρονικής διάρκειας τεσσάρων ετών, συνολικής αξίας ποσού 480.000,00€ (τετρακοσίων ογδόντα χιλιάδων ευρώ), συμπεριλαμβανομένων των προβλεπόμενων κρατήσεων, απαλλασσομένου ΦΠΑ. λ. Τα προβλεπόμενα στην παράγραφο 1.3.4 της υπ’ αριθμ. 24/23 Διακήρυξης, καθώς και στο άρθρο 2 της υπ’ αριθμ. 23/24 Συμφωνίας-Πλαίσιο, σύμφωνα με τα οποία, η Συμφωνία-Πλαίσιο θα τεθεί σε ισχύ μετά τη λήξη ή την ανάλωση της αξίας της υπ’ αριθμ. 45/22 όμοιας. λα. Τα αναφερθέντα στο υπ’ αριθμ. Φ.831/14966/13-8-24/112ΠΜ/ΤΜ.ΟΙΚ έγγραφο, από τα οποία προκύπτει η ανάλωση των πιστώσεων της Τέταρτης (4ης) Εκτελεστικής Σύμβασης εκ της υπ’ αριθμ. 45/22 Συμφωνίας-Πλαίσιο και η απαίτηση ενεργοποίησης των διαδικασιών για τη σύναψη νέας όμοιας. λβ. Η υπ’ αριθμ. Φ.830/ΑΔ 3924/28-8-24/ΔΑΥ/Γ3/5γ Απόφαση, με ΑΔΑ 926Ω6-3Κ9 και ΑΔΑΜ 24REQ015338001, με την οποία: (1) Εγκρίθηκε η ενεργοποίηση των διαδικασιών σύναψης της Πρώτης (1ης) Εκτελεστικής Σύμβασης βάσει των όρων της υπ’ αριθμ. 23/24 Συμφωνίας Πλαίσιο, εντός ποσού 120.000,00€ (εκατόν είκοσι χιλιάδων ευρώ). (2) Δόθηκε εντολή στην ΥΠ/ΠΑ να ζητήσει από τους δύο συμμετέχοντες στην Συμφωνία-Πλαίσιο οικονομικούς φορείς την υποβολή νέων κλειστών οικονομικών προσφορών (call-off), με βάση τα προβλεπόμενα στις παραγράφους 2.3.2, 5.5 & 5.6 της διακήρυξης και στο άρθρο 3 της Συμφωνίας- Πλαίσιο.

-- 4 of 11 --

- 5 - (3) Ορίστηκε ως κριτήριο ανάδειξης του μειοδότη οικονομικού φορέα η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά αποκλειστικά βάσει της τιμής, ήτοι η χαμηλότερη αθροιστικά τιμή η οποία θα προκύψει από το σύνολο των απαιτούμενων για την τροφοδοσία των Α/Φ ειδών, όπως αυτά αναλυτικά καθορίζονται στο Παράρτημα «Ι» της διακήρυξης. λγ. Την από 5 Δεκ 24 Εισηγητική Έκθεση, υποβληθείσα, με το υπ’ αριθμ. Φ.831/5030/5-12-24/ΥΠ/ΠΑ/Δ.Δ. έγγραφο, με την οποία, η αρμόδια Επιτροπή της ΥΠ/ΠΑ εισηγείται ομόφωνα: (1) Την αποδοχή των επικαιροποιημένων δικαιολογητικών κατακύρωσης-οικονομικής προφοράς του οικονομικού φορέα «ΣΑΛΑΠΑΤΑΡΑΣ ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ, ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ», για τη σύναψη της 1ης Εκτελεστικής Σύμβασης βάσει της υπ’ αριθμ. 23/24 Συμφωνίας-Πλαίσιο (Σ.Π.) για την «Παροχή Υπηρεσιών Τροφοδοσίας (catering) στα Α/Φ VIP της ΠΑ», χρονικής διάρκειας ενός έτους, συνολικής προϋπολογισθείσας αξίας εντός ποσού 120.000,00€, συμπεριλαμβανομένων των προβλεπομένων κρατήσεων, απαλλασσομένου ΦΠΑ, καθόσον διαπιστώθηκε η πληρότητα, η ορθότητα και η κανονικότητα αυτών, καθώς και η συμφωνία τους με τους αντίστοιχους όρους της Σ.Π., της διακήρυξης και του ν.4412/2016 που τις διέπει. (2) Την απόρριψη των επικαιροποιημένων δικαιολογητικών κατακύρωσης-οικονομικής προφοράς του οικονομικού φορέα «ΚΟΥΑΛΙΤΥ ΤΕΙΣΤ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΚΕΤΕΡΙΝΓΚ ΕΚΜΕΤΑΛΕΥΣΗ ΚΑΙ ΤΡΟΦΟΔΟΣΙΑ ΚΥΛΙΚΕΙΩΝ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΓΡΑΦΕΙΩΝ (ΚΟΥΑΛΙΤΥ ΤΕΙΣΤ Α.Ε.)», για τους λόγους που αναφέρονται στην παράγραφο 3.κ του Πρακτικού. (3) Την κατακύρωση των αποτελεσμάτων της παρούσας διαδικασίας σύναψης και υπογραφής της 1ης Ε.Σ. εκ της υπ’ αριθμ. 23/24 Σ.Π., στον οικονομικό φορέα «ΣΑΛΑΠΑΤΑΡΑΣ ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ, ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ» (ΑΦΜ 069877790), συνολικού ποσού 61.626,00€, συμπεριλαμβανομένων των κρατήσεων. λδ. Τα αναφερόμενα στο Πρακτικό της Επιτροπής, από τα οποία προκύπτουν τα ακόλουθα: (1) Από την εξέταση-αξιολόγηση της οικονομικής προσφοράς του οικονομικού φορέα «ΚΟΥΑΛΙΤΥ ΤΕΙΣΤ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΚΕΤΕΡΙΝΓΚ ΕΚΜΕΤΑΛΕΥΣΗ ΚΑΙ ΤΡΟΦΟΔΟΣΙΑ ΚΥΛΙΚΕΙΩΝ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΓΡΑΦΕΙΩΝ (ΚΟΥΑΛΙΤΥ ΤΕΙΣΤ Α.Ε.)» και συγκεκριμένα του αναλυτικού φύλλου των τιμών διαπιστώθηκαν οι ακόλουθες παρατηρήσεις: (α) Δεν αναγράφεται το σύνολο της προσφερόμενης τιμής αθροιστικά για όλα τα είδη. Στον υπολογισμό που έγινε από τον Επιτροπή, διαπιστώθηκε ότι το συνολικό ποσό ανέρχεται σε 58.954,78€, το οποίο δεν συμπίπτει με το ποσό που δηλώθηκε στο ΕΣΗΔΗΣ (58.927,78€), ήτοι υφίσταται διαφορά 27€. (β) Στο είδος «Παγάκια (1 κιλό)», ενώ η μονάδα μέτρησης ορίζεται ως κιλό, η προσφερόμενη τιμή φαίνεται να αφορά τα 50γρ.

-- 5 of 11 --

- 6 - (2) Η Επιτροπή ζήτησε από τον εν λόγω οικονομικό φορέα αφενός την υποβολή αναλυτικού φύλλου υπολογισμού της οικονομικής προσφοράς και αφετέρου διευκρίνιση για την ποσότητα για την οποία δίνεται η προσφερόμενη τιμή για το είδος «Παγάκια (1 κιλό)» (τα 50γρ. ή το 1κιλό). (3) Ο οικονομικός φορέας διευκρίνισε ότι για είδος «Παγάκια» η προσφερόμενη τιμή αφορά σε 1κιλό και όχι σε 50γρ., ενώ παράλληλα υπέβαλε εκ νέου αναλυτικό φύλλο υπολογισμού της οικονομικής προσφοράς, όπου το συνολικό ποσό ανέρχεται σε 64.186,98€, το οποίο είναι υψηλότερο από αυτό που είχε δηλωθεί στο ΕΣΗΔΗΣ κατά 5.259,20€. (4) Στον έλεγχο που διενεργήθηκε από την Επιτροπή διαπιστώθηκε ότι, στην κατηγορία «ΠΟΤΑ», στο είδος με α/α 2, η συνολική τιμή έχει υπολογιστεί λανθασμένα με ποσότητα 600 λίτρα αντί της σωστής 650 λίτρα, ενώ στην κατηγορία «ΣΑΝΤΟΥΙΤΣ ΣΕ ΑΤΟΜΙΚΗ ΣΥΣΚΕΥΑΣΙΑ ΜΕ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ-ΛΗΞΗΣ», στο είδος με α/α 7, η συνολική τιμή έχει υπολογιστεί λανθασμένα με ποσότητα 1.360τεμ., αντί της σωστής των 340τεμ. (5) Η Επιτροπή προέβη στον υπολογισμό της τελικής προσφερόμενης τιμής, αντικαθιστώντας τις πρόδηλα λανθασμένες ποσότητες των ανωτέρω ειδών με τις ορθές και διαπίστωσε ότι η τελική προσφερόμενη τιμή παραμένει ίδια με την αρχικώς υποβληθείσα, ήτοι υψηλότερη από την αντίστοιχη του ΕΣΗΔΗΣ κατά 27€. ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ 1. Αποδεχόμεθα την ομόφωνη Εισήγηση της Επιτροπής της ΥΠ/ΠΑ, σύμφωνα με την από 5 Δεκ 24 Εισηγητική της Έκθεση. 2. Εγκρίνουμε την αποδοχή των επικαιροποιημένων δικαιολογητικών κατακύρωσης και της οικονομικής προφοράς του οικονομικού φορέα «ΣΑΛΑΠΑΤΑΡΑΣ ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ, ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ», καθόσον διαπιστώθηκε η πληρότητα, η ορθότητα και η κανονικότητα αυτών, καθώς και η συμφωνία τους με τους αντίστοιχους όρους της διακήρυξης. 3. Εγκρίνουμε την απόρριψη της οικονομικής προφοράς και συνακόλουθα της προσφοράς στο σύνολό της του οικονομικού φορέα «ΚΟΥΑΛΙΤΥ ΤΕΙΣΤ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΚΕΤΕΡΙΝΓΚ ΕΚΜΕΤΑΛΕΥΣΗ ΚΑΙ ΤΡΟΦΟΔΟΣΙΑ ΚΥΛΙΚΕΙΩΝ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΓΡΑΦΕΙΩΝ (ΚΟΥΑΛΙΤΥ ΤΕΙΣΤ Α.Ε.)» ως απαράδεκτη, με βάση: α. Τα προβλεπόμενα στις παραγράφους 2.4.4.2.1 και 2.4.4.3 της διακήρυξης σύμφωνα με τα οποία, οι οικονομικοί φορείς υποχρεούνται να καταθέσουν στο ΕΣΗΔΗΣ μία μοναδική τιμή για το σύνολο των απαιτούμενων ειδών και επιπρόσθετα να συμπληρώσουν και να υποβάλουν ένα ξεχωριστό έγγραφο, στο οποίο θα αναλύεται η προσφορά τους για το κάθε είδος (ανά μερίδα, συσκευασία, τεμάχιο, λίτρο). β. Τις διατάξεις του άρθρου 91, παράγραφος 1.β) του ν.4412/16, σύμφωνα με τις οποίες, η αναθέτουσα αρχή με βάση τα αποτελέσματα του ελέγχου και της αξιολόγησης των προσφορών, απορρίπτει, σε κάθε περίπτωση, προσφορά

-- 6 of 11 --

- 7 - η οποία περιέχει ατέλειες, ελλείψεις, ασάφειες ή σφάλματα, εφόσον αυτά δεν επιδέχονται συμπλήρωση ή διόρθωση ή, εφόσον επιδέχονται συμπλήρωση ή διόρθωση, δεν έχουν αποκατασταθεί κατά την αποσαφήνιση και την συμπλήρωσή της, σύμφωνα με το άρθρο 102 του νόμου. γ. Τα προβλεπόμενα στις παραγράφους 2.4.4.6 & 2.4.6 της διακήρυξης, σύμφωνα με τα οποία, ως απαράδεκτες θα απορρίπτονται προσφορές στις οποίες δεν προκύπτει με σαφήνεια η προσφερόμενη τιμή, με την επιφύλαξη του άρθρου 102 του ν.412/2016. Η αναθέτουσα αρχή με βάση τα αποτελέσματα του ελέγχου και της αξιολόγησης των προσφορών, απορρίπτει, σε κάθε περίπτωση, προσφορά η οποία περιέχει ατελείς, ελλιπείς, ασαφείς ή λανθασμένες πληροφορίες ή τεκμηρίωση εφόσον αυτές δεν επιδέχονται συμπλήρωσης, διόρθωσης, αποσαφήνισης ή διευκρίνισης ή, εφόσον επιδέχονται, δεν έχουν αποκατασταθεί από τον προσφέροντα, εντός της προκαθορισμένης προθεσμίας, σύμφωνα το άρθρο 102 του ν.4412/2016 και την παρ. 3.1.2.1 της διακήρυξης. δ. Το γεγονός ότι, αν και εφαρμόστηκαν τα προβλεπόμενα στις διατάξεις του άρθρου 102 του ν.4412/16 και στην παράγραφο 3.1.2.1 της διακήρυξης, ήτοι ζητήθηκαν και δόθηκαν από τον εν λόγω οικονομικό φορέα διευκρινίσεις, δεν κατέστη δυνατή η αποκατάσταση της παρατήρησης και η αποσαφήνιση της διαφοράς που διαπιστώθηκε στις τιμές (στο ΕΣΗΔΗΣ και στην έντυπη προσφορά). Σημειωτέον ότι τα λάθη στις ποσότητες βάσει των οποίων υπολογίστηκαν οι επιμέρους τιμές σε δύο είδη, δεν ελήφθησαν υπόψη στο σκεπτικό για την απόρριψη της προσφοράς καθόσον θεωρήθηκαν ως πρόδηλα λάθη. ε. Τα προβλεπόμενα στην παράγραφο 2.4.4.5 της διακήρυξης, σύμφωνα με τα οποία, ο οικονομικός φορέας δεσμεύεται για το αμετάβλητο της προσφοράς του για οποιοδήποτε λόγο και την ακρίβεια των υπολογισμών του, με βάση τους οποίους θα διαμορφώσει την οικονομική του προσφορά, σε συνδυασμό με το γεγονός ότι όλοι οι οικονομικοί φορείς θα πρέπει να δείχνουν την απαιτούμενη επιμέλεια καθ’ όλα τα στάδια του διαγωνισμού, καθόσον φέρουν αποκλειστικώς την ευθύνη για την προσήκουσα σύνταξη των προσφορών, όπως ρητώς καθορίζεται στους όρους της διακήρυξης. στ. Τις αρχές της τυπικότητας και της ίσης μεταχείρισης των διαγωνιζομένων που διέπουν κάθε διαγωνιστική διαδικασία και αποσκοπούν στην ύπαρξη διαφάνειας κατά την διεξαγωγή της, σύμφωνα με τις οποίες, οι προσφορές των διαγωνιζομένων πρέπει να τηρούν απόλυτα τους ουσιώδεις όρους της διακήρυξης υπό το πλήρες περιεχόμενο αυτών, κάθε δε παράβαση τέτοιου όρου συνεπάγεται το απαράδεκτο της προσφοράς. 4. Εγκρίνουμε την κατακύρωση των αποτελεσμάτων της υπ’ αριθμ. 1.24/23 Διαγωνιστικής Διαδικασίας και την ανάθεση της «Παροχής Υπηρεσιών Τροφοδοσίας (Catering) στα Α/Φ VIP της ΠΑ στο Α/Δ Ελευσίνας», βάσει της υπ’ αριθμ. 23/24 Συμφωνίας-Πλαίσιο, στον οικονομικό φορέα «ΣΑΛΑΠΑΤΑΡΑΣ ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ, ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ», με βάση τις τιμές της κατατεθείσας οικονομικής του προσφοράς. 5. Εντελλόμεθα τη σύναψη με τον Ανάδοχο της Πρώτης (1ης) Εκτελεστικής Σύμβασης βάσει της υπ’ αριθμ. 23/24 Συμφωνίας-Πλαίσιο, χρονικής διάρκειας

-- 7 of 11 --

- 8 - ενός έτους ή έως την ανάλωση της συμβατικής της αξίας, όποιο εκ των δύο επέλθει πρώτο, συνολικού ποσού 73.962,80€ (εβδομήντα τριών χιλιάδων εννιακοσίων εξήντα δύο ευρώ και ογδόντα λεπτών), συμπεριλαμβανομένων των προβλεπομένων κρατήσεων, απαλλασσομένου ΦΠΑ, υπολογιζόμενου, ως αναλυτικά καθορίζεται ανά είδος στο Παράρτημα «Α» της παρούσας Απόφασης, λαμβάνοντας υπόψη: α. Τις κατατεθείσες στην υπ’ αριθμ. 1.24/23 Διαγωνιστική Διαδικασία ανά είδος τιμές. β. Τις ετήσιες ποσότητες των ειδών αυξημένες κατά 20%, με βάση τα καθοριζόμενα στην παράγραφο 1.3.1.2 της διακήρυξης και στο άρθρο 3, παράγραφος 4 της Συμφωνίας-Πλαίσιο, σύμφωνα με τα οποία, οι ποσότητες είναι ενδεικτικές, καθόσον βασίζονται σε απολογιστικά στοιχεία και δύνανται να αυξομειωθούν για το κάθε είδος αναλόγως των απαιτήσεων και των εκάστοτε τιμών των ειδών κατά τα προβλεπόμενα στις διατάξεις των άρθρων 104 & 105 του ν.4412/16, ως τροποποιήθηκαν και ισχύουν. 6. Εγκρίνουμε τη διενέργεια δαπανών συνολικής αξίας εντός ποσού 73.962,80€ (εβδομήντα τριών χιλιάδων εννιακοσίων εξήντα δύο ευρώ και ογδόντα λεπτών) σε βάρος πιστώσεων επί ΑΛΕ 2410901001 (Αγορές ειδών διατροφής) με βάση την παρασχεθείσα με την υπ’ αριθμ. Φ.812/37595/Σ.5670/22 Μαρ 24/ ΥΠΕΘΑ/ΓΔΟΣΥ/ΔΟΙ (ΑΔΑ ΨΖΞΑ6-Ζ66) Απόφαση και βεβαιωθείσα με την υπ’ αριθμ. Φ.800/38603/Σ. 5803/26 Μαρ 24/ΥΠΕΘΑ/ΓΔΟΣΥ/ΔΟΙ (ΑΔΑ 9ΟΥ86-ΗΦ2) όμοια έγκριση πολυετούς υποχρέωσης ετών 2025-2027. 7. Κατόπιν των ανωτέρω προβείτε στις ακόλουθες ενέργειες: α. Να κοινοποιήσετε την παρούσα Απόφαση, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 105, παράγραφος 2 του ν.4412/16. Επισημαίνεται ότι σύμφωνα με τα καθοριζόμενα στις παραγράφους 3.4.1 & 3.4.3 της διακήρυξης: (1) Κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί η συγκεκριμένη δημόσια σύμβαση και έχει υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη της αναθέτουσας αρχής κατά παράβαση της ευρωπαϊκής ενωσιακής ή εσωτερικής νομοθεσίας στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων, έχει δικαίωμα να προσφύγει στην Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ), σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στα άρθρα 345 επ. ν.4412/2016 και 1 επ. του π.δ.39/2017, στρεφόμενος με προδικαστική προσφυγή, κατά πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής, προσδιορίζοντας ειδικώς τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις που δικαιολογούν το αίτημά του. (2) Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι 10 ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή 15 ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως 10 ημέρες από την πλήρη, πραγματική ή τεκμαιρόμενη, γνώση της πράξης που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα. Σε περίπτωση παράλειψης που αποδίδεται στην αναθέτουσα αρχή, η

-- 8 of 11 --

- 9 - προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι 15 ημέρες από την επομένη της συντέλεσης της προσβαλλόμενης παράλειψης. (3) Η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και η άσκησή της κωλύουν τη σύναψη της σύμβασης επί ποινή ακυρότητας, η οποία διαπιστώνεται με απόφαση της ΕΑΔΗΣΥ μετά από άσκηση προδικαστικής προσφυγής, σύμφωνα με το άρθρο 368 του ν.4412/16 και 20 π.δ.39/17. β. Να καλέσετε, μετά την επέλευση των εννόμων αποτελεσμάτων της Απόφασης κατακύρωσης και σύμφωνα με τις ειδικές προβλέψεις του άρθρου 105, παράγραφος 4 του ν.4412/16, τον νόμιμο εκπρόσωπο του Ανάδοχου οικονομικού φορέα να προσέλθει εντός της προβλεπόμενης χρονικής προθεσμίας από την κοινοποίηση σχετικής έγγραφης ειδικής πρόσκλησης στην ΥΠ/ΠΑ, για την υπογραφή της Πρώτης (1ης) Εκτελεστικής Σύμβασης με τον Διοικητή αυτής, τον οποίο και εξουσιοδοτούμε με την παρούσα για τον σκοπό αυτό, κατόπιν προσκόμισης εκ μέρους του: (1) Της Εγγυητικής Επιστολής Καλής Εκτέλεσης των όρων της, σύμφωνα με τα καθοριζόμενα στην παράγραφο 4 της διακήρυξης. (2) Αντιγράφων των πιστοποιητικών ISO που έχουν λήξει με βάση τα προβλεπόμενα στις παραγράφους 2.4.3.2.2.3 & 2.4.3.2.2.4.2 της διακήρυξης, σύμφωνα με τα οποία, σε περίπτωση λήξης των πιστοποιητικών ISO, τόσο του ιδίου όσο και των συνεργαζόμενων προμηθευτών του, κατά τη χρονική διάρκεια της Συμφωνίας-Πλαίσιο, ο οικονομικός φορέας υποχρεούται, επί ποινή έκπτωσης, για την ανανέωση της ισχύος τους. 8. Στην 112ΠΜ, η οποία έχει οριστεί ως αρμόδιος φορέας υλοποίησης των Εκτελεστικών Συμβάσεων και πληρωμής των σχετικών δαπανών, επισημαίνεται η ανάγκη-υποχρέωση: α. Ενημέρωσης της Δκσης σε περίπτωση ανάλωσης της προϋπολογισθείσας αξίας της Σύμβασης σε ποσοστό 60%, προκειμένου να δρομολογηθούν οι διαδικασίες, σύναψης της νέας όμοιας, λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 3, παράγραφος 2.β της Συμφωνίας- Πλαίσιο, υφίσταται η δυνατότητα σύναψης πέραν της μίας Εκτελεστικής Σύμβασης ανά έτος. β. Τοποθέτησης των παραγγελιών σύμφωνα με τις καθοριζόμενες στο άρθρο 9 της Συμφωνίας-Πλαίσιο διαδικασίες. γ. Παραλαβής των ειδών και διενέργειας υγειονομικών ελέγχων βάσει των διαδικασιών που προβλέπονται στο άρθρο 15 της Συμφωνίας-Πλαίσιο. δ. Πληρωμής του οικονομικού φορέα με βάση τα δικαιολογητικά και τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 6 της Συμφωνίας-Πλαίσιο. Επισημαίνεται ότι, ο οικονομικός φορέας βαρύνεται με τις προβλεπόμενες υπέρ τρίτων κρατήσεις, το κόστος μεταφορικών, εκφορτωτικών και λοιπών εξόδων έως την οριστική ποσοτική και ποιοτική παραλαβή των ειδών από τα αρμόδια Όργανα της Υπηρεσίας και το κόστος των προβλεπόμενων εργαστηριακών ελέγχων.

-- 9 of 11 --

- 10 - 9. Όσον αφορά στην υπ’ αριθμ. 45/22 Συμφωνία-Πλαίσιο, μετά την ολοκλήρωση της Τέταρτης (4ης) Εκτελεστικής Σύμβασης αυτής, να αποδεσμευθούν οι Εγγυητικές Επιστολές Καλής Εκτέλεσης των όρων (της Συμφωνίας-Πλαίσιο και της Σύμβασης). 10. Πέραν των ανωτέρω κρίνεται σκόπιμο να διορθωθούν τα ακόλουθα σημεία της υπ’ αριθμ. 23/24 Συμφωνίας-Πλαίσιο, τα οποία αφορούν προφανώς σε πρόδηλα λάθη: α. Στον Πίνακα που αφορά στα «Διάφορα Είδη» (άρθρο 1 της Συμφωνίας- Πλαίσιο), στο είδος με α/α «Παγάκια (1 κιλό)», έχει λανθασμένως τεθεί τιμή ανά 50γρ., ενώ τόσο στη διακήρυξη όσο και στις προσφορές των οικονομικών φορέων, ρητά καθορίζεται ως μονάδα μέτρησης το κιλό. β. Στο άρθρο 8 περί αναπροσαρμογής των τιμών, έχει προφανώς τεθεί κείμενο που αφορούσε σε άλλη Συμφωνία-Πλαίσιο καθόσον αναφέρεται σε ΔΤΚ για την κατηγορία «ΥΦΑΣΜΑΤΑ». Στη διακήρυξη και συγκεκριμένα στην παράγραφο 6.5.2.2 αυτής, ρητά καθορίζεται ο ΔΤΚ της Κατηγορίας «ΕΣΤΙΑΤΟΡΙΑ- ΖΑΧΑΡΟΠΛΑΣΤΕΙΑ-ΚΑΦΕΝΕΙΑ» (Κωδικός 1111). 11. Με γνώμονα την αρχή της τυπικότητας και προκειμένου διορθωθούν τα ανωτέρω προφανή λάθη, να ζητηθεί από δύο συμμετέχοντες στην υπ’ αριθμ. 23/24 Συμφωνία-Πλαίσιο οικονομικούς φορείς η σύμφωνη γνώμη τους και να τεθεί στην αρμόδια Επιτροπή για γνωμοδότηση το θέμα τροποποίησής της, λαμβάνοντας υπόψη: α. Τα καθοριζόμενα στο άρθρο 21 της Συμφωνίας-Πλαίσιο, σύμφωνα με τα οποία, η Σ.Π. κατισχύει παντός άλλου κειμένου επί του οποίου στηρίζεται (διακήρυξη, προσφορές κλπ.), εκτός της κατακυρωτικής απόφασης και προφανών σφαλμάτων ή παραδρομών, όπως στην προκειμένη περίπτωση. β. Το γεγονός ότι η εν λόγω τροποποίηση θεωρείται επουσιώδης, καθόσον είναι ήσσονος σημασίας, αφορά στη διόρθωση στοιχείων που τέθηκαν εκ παραδρομής και εκ της διακήρυξης είναι αντικειμενικά εξακριβώσιμα και συνεπώς εμπίπτει στις διατάξεις του άρθρου 132, παράγραφος 1.ε) του ν.4412/16, σύμφωνα με τις οποίες, οι συμφωνίες-πλαίσιο μπορούν να τροποποιούνται χωρίς νέα διαδικασία σύναψης όταν οι τροποποιήσεις, ανεξαρτήτως της αξίας τους, δεν είναι ουσιώδεις κατά την έννοια της παρ. 4, όπου ορίζεται ότι, η τροποποίηση θεωρείται ουσιώδης, εφόσον καθιστά τη συμφωνία-πλαίσιο ουσιωδώς διαφορετική, ως προς τον χαρακτήρα, από την αρχικώς συναφθείσα. γ. Τα προβλεπόμενα στο άρθρο 17 της Συμφωνίας-Πλαίσιο, σύμφωνα με τα οποία, για την τροποποίησή της απαιτείται η σύμφωνη γνώμη των οικονομικών φορέων και η γνωμοδότηση της Επιτροπής. 11. Επισημαίνεται ότι η ανωτέρω τροποποίηση θα γίνει σε δεύτερο χρόνο, ανεξαρτήτως της υπογραφής της Εκτελεστικής Σύμβασης, καθόσον αφενός μεν δεν επηρεάζει το αντικείμενό της και αφετέρου η σύναψή της θεωρείται επείγουσα για την κάλυψη των τρεχουσών απαιτήσεων της Υπηρεσίας.

-- 10 of 11 --

- 11 - 12. Το σχέδιο της παρούσας ελέγχθηκε προληπτικά από το ΕΛΔΑ/Α ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα, σύμφωνα με το άρθρο 80 του ν.δ.721/70. 13. Αρμόδιος χειριστής: Μ.Υ. Αικ. Κοντούλη (τηλέφ. 6-02-3353). Ελευσίνα, 2 Ιανουαρίου 2025 Αντιπτέραρχος (Ι) Απόστολος Χόρτης Ακριβές Αντίγραφο Διοικητής Αικ. Κοντούλη Μ.Υ. με A’ βαθμό ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ «Α» Πίνακας Ειδών-Τιμών Πρώτης (1ης) Εκτελεστικής Σύμβασης εκ της υπ’ αριθμ. 23/24 Συμφωνίας-Πλαίσιο ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΠΟΔΕΚΤΩΝ Αποδέκτες για Ενέργεια Συνημμένα ΥΠ/ΠΑ Ένας Φάκελος Διαγωνισμού Αποδέκτες για Πληροφορία ΓΕΑ/Δ6 - ΔΑΥ/Γ3/5γ - 112ΠΜ - ΕΛΔΑ/Α -

-- 11 of 11 --