υπηρεσίες νεφελοψεκασμού κατά της διάδοσης του Κορωνοϊού στις δημοτικές εγκαταστάσεις ΔΕ Αρχαγγέλου και στις κοινωνικές υπηρεσίες

ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΑΔΑ: ΚΑΤΑΧΩΡΗΣΤΕΑ ΣΤΟ ΚΗΜΔΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Ρόδος, 19/11/2021 ΝΟΜΟΣ ΔΩΔΕΚΑΝΗΣΟΥ Αρ. Πρωτ: 2/62047 ΔΗΜΟΣ ΡΟΔΟΥ Δ/ΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΤΗΛ: 22410-35445 ΑΠΟΦΑΣΗ ΔΗΜΑΡΧΟΥ 5525 /2021 Ο ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΡΟΔΟΥ Έχοντας υπόψη : 1. Τις διατάξεις του άρθρου 58 παρ.2 του Ν. 3852/2010. 2. Τις διατάξεις του άρθρου 75 και του άρθρου 158 παρ. 7 του Ν. 3463/2006. 3. Τις διατάξεις του άρθρου 32 παρ.2γ και 118 του Ν. 4412/2016. 4. Τις διατάξεις άρθρου 86 παρ.2 του Ν.3463/2006. 5. Τις διατάξεις του Ν. 3584/2007 - ΦΕΚ 143/Α/28-6-2007 «Κύρωση του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων» 6. τις διατάξεις του άρθρου 72 του Ν. 3852/2010 σε συνδυασμό με τις διατάξεις του αρθρου 3 του Ν. 4623/3019 όπου η Οικονομική επιτροπή ως αναθέτουσα αρχή είναι αρμόδια, εφόσον συντρέχει εξαιρετικά επείγουσα περίπτωση να αποφασίζει για την απευθείας ανάθεση έργων σε εργοληπτική επιχείρηση, προμηθειών, παροχής υπηρεσιών και εκπόνησης μελετών (ΕΛΣΥΝ Τμήμα VII ΠΡΑΞΗ 249/2017) 7. Τις διατάξεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ) του Ν. 4412/2016 σύμφωνα με τις οποίες η διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση μπορεί να χρησιμοποιείται «στο μέτρο που είναι απολύτως απαραίτητο, εάν λόγω κατεπείγουσας ανάγκης οφειλόμενης σε γεγονότα απρόβλεπτα για την αναθέτουσα αρχή, δεν είναι δυνατή η τήρηση των προθεσμιών που προβλέπονται για τις ανοικτές, κλειστές ή ανταγωνιστικές διαδικασίες με διαπραγμάτευση. Οι περιστάσεις που επικαλούνται οι αναθέτουσες αρχές για την αιτιολόγηση της κατεπείγουσας ανάγκης δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να απορρέουν από δική τους ευθύνη.» 8. Τις διατάξεις του άρθρου 32Α περ. (β) σύμφωνα με τις οποίες η διαδικασία ανάθεσης λόγω του επείγοντος χαρακτήρα της ανάθεσης σύμφωνα με την περίπτωση γ΄ της παραγράφου 2 (σσ.άρθρου 32) , «διεξάγεται σύμφωνα με τα οριζόμενα στους όρους της πρόσκλησης, όπου υπάρχει, και η αξιολόγηση των προσφορών μπορεί να γίνεται σε ενιαίο στάδιο με την ανάθεση της σύμβασης.» 9. Τις διατάξεις του άρθρου 2 παράγραφο 2 περίπτωση (γ) υποπερ. (δδ) Ν.4013/2011 σύμφωνα με τις οποίες από τη σύμφωνη γνώμη της Αρχής για τις αποφάσεις των αναθετουσών Αρχών που αφορούν την προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης κατά το άρθρο 32, εξαιρούνται οι περιπτώσεις ανωτέρας βίας και σε κάθε περίπτωση όσες δεν εμπίπτουν λόγω της εκτιμώμενης αξίας τους, στο πεδίο εφαρμογής των

-- 1 of 4 --

Οδηγιών 2014/24/ΕΚ και 2014/25/ΕΚ, οι οποίες ενσωματώθηκαν στην ελληνική έννομη τάξη με το Ν. 4412/2016 10. Τις διατάξεις του άρθρου 117 του Ν. 4674/20 (ΦΕΚ 53/11.03.2020 τεύχος Α'): «Στρατηγική αναπτυξιακή προοπτική των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ρύθμιση ζητημάτων αρμοδιότητας Υπουργείου Εσωτερικών και άλλες διατάξεις» με τις οποίες τροποποιούνται οι διατάξεις του άρθρου της παραγράφου 1 του άρθρου 61 του Ν. 3979/2011 (ΦΕΚ Α’ 138) παρέχοντας στην Οικονομική Επιτροπή τη δυνατότητα σύναψης σύμβασης καθαριότητας 11. Την πάγια νομολογία της ΑΕΠΠ και τις διατάξεις του Ν. 4412/2016 σύμφωνα με τα οποία η προσφυγή στη διαδικασία ανάθεση με διαπραγμάτευση γίνεται «στο μέτρο που είναι απολύτως απαραίτητο, εάν λόγω κατεπείγουσας ανάγκης οφειλόμενης σε γεγονότα απρόβλεπτα για την αναθέτουσα αρχή, δεν είναι δυνατή η τήρηση των προθεσμιών που προβλέπονται για τις ανοικτές, κλειστές ή ανταγωνιστικές διαδικασίες με διαπραγμάτευση. Οι περιστάσεις που επικαλούνται οι αναθέτουσες αρχές για την αιτιολόγηση της κατεπείγουσας ανάγκης δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να απορρέουν από δική τους ευθύνη.» Ενώ «η αναθέτουσα αρχή οφείλει να αιτιολογεί την επιλογή του εξαιρετικού αυτού νομικού πλαισίου, η εισαγωγή του οποίου στην έννομη τάξη δικαιολογείται ως ειδική επιλογή, που αποκλίνει από τον κανόνα, προκειμένου να υπηρετηθεί σε ορισμένη χρονική και χωρική συγκυρία το δημόσιο συμφέρον, όταν εξαιτίας έκτακτης και φανερά κατεπείγουσας ανάγκης, η προσφυγή της αναθέτουσας αρχής στη διαγωνιστική διαδικασία θα έθετε σε κίνδυνο υπέρτερα δημόσια αγαθά, όπως ιδίως η δημόσια υγεία, η δημόσια ή εθνική ασφάλεια κλπ. (βλ. και Γνμδ ΝΣΚ 193/2010).» 12. Τη σχετική νομολογία (ενδεικτικά ΕλΣυν 1227/2016 VI Τμ., ΔΕφΑθ (Ασφ) 247/2013) ότι για την προσφυγή στην εξαιρετική διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης πρέπει να συντρέχουν σωρευτικά οι ακόλουθες προϋποθέσεις: α) η ύπαρξη απρόβλεπτου γεγονότος, ως τέτοιου νοουμένου εκείνου που προδήλως υπερβαίνει το φυσιολογικό πλαίσιο της οικονομικής και κοινωνικής ζωής, β) η συνδρομή κατεπείγουσας ανάγκης μη συμβιβαζόμενης με τις προθεσμίες που τάσσονται για τις άλλες διαδικασίες, γ) η ύπαρξη αιτιώδους συνάφειας μεταξύ του απρόβλεπτου γεγονότος και της απορρέουσας από αυτό κατεπείγουσας ανάγκης (ΣτΕ 1747/2011) δ) η συνδρομή των περιστάσεων που επικαλούνται οι αναθέτουσες αρχές για την αιτιολόγηση της κατεπείγουσας ανάγκης δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να απορρέουν από δική τους ευθύνη (όπως ιδίως η έλλειψη προγραμματισμού και έγκαιρης προετοιμασίας ή ακόμη και η γενικότερη αβελτηρία της, βλ. Γνμδ ΝΣΚ 193/2010) και τέλος, ε) η ανάθεση της εν λόγω σύμβασης να γίνεται στο μέτρο που είναι απολύτως απαραίτητο (ΕλΣυν 935/2013 VI Τμ. και ΕλΣυν 247, 249/2010 Πράξεις του VI Τμ.). 13. Τις διατάξεις του Ν. 3861/2010 (ΦΕΚ Α’ 112) «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο "Πρόγραμμα Διαύγεια" και άλλες διατάξεις. 14. Τις διατάξεις του Ν. 2859/2000 (ΦΕΚ Α’ 248) «Κύρωση Κώδικα Φόρου Προστιθέμενης Αξίας» 15. Τις διατάξεις του Ν. 4270/2014 (ΦΕΚ Α’ 143) Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) & δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις 16. Τις διατάξεις του άρθρου 11 του Ν. 4013/2011 (Α` 204) για τη λειτουργία του ΚΗΜΔΗΣ. 17. Τις οδηγίες και συστάσεις του Εθνικού Οργανισμού Δημόσιας Υγείας σχετικά με την πρόληψη απέναντι στον κορωνοϊό και του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας που έχει κηρύξει την εξάπλωση του Κορωνοϊού σε Πανδημία 18. Την Κατευθυντήρια Οδηγία 24 της ΕΑΑΔΗΣΥ (Απόφαση 01/15-4-2020 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων) "Ειδικά ζητήματα ανάθεσης και διαχείρισης

-- 2 of 4 --

δημοσίων συμβάσεων, στο πλαίσιο της αντιμετώπισης της υγειονομικής κρίσης του ιού COVID-19, καθώς και των μέτρων για την αποτροπή της διασποράς του 19. Το γεγονός ότι για την παρακολούθηση ή παραλαβή συμβάσεων προμηθειών ή συμβάσεων υπηρεσιών με εκτιμώμενη αξία ίση ή κατώτερη από το ποσό των δύο χιλιάδων πεντακοσίων ευρώ (2.500,00) δεν απαιτείται συγκρότηση Επιτροπής Παρακολούθησης ή Παραλαβής και το σχετικό πρωτόκολλο εκδίδεται από τον Προϊστάμενο της αρμόδιας Υπηρεσίας. (άρθρο 221 παρ.11η του Ν.4412/2016, όπως προστέθηκε από την παρ.27 του άρθρου 43 του Ν.4605/2019) 20. Το γεγονός ότι το άρθρο 73 δεν εφαρμόζεται σε δημόσιες συμβάσεις με εκτιμώμενη αξία ίση ή κατώτερη των δύο χιλιάδων πεντακοσίων (2.500) ευρώ χωρίς Φ.Π.Α. (άρθρο 73 παρ.6 Ν.4412/2016, όπως προστέθηκε με την παρ.9 του άρθρου 107 του Ν.4497/2017) 21. Το γεγονός ότι το άρθρο 80 δεν εφαρμόζεται σε δημόσιες συμβάσεις με εκτιμώμενη αξία ίση ή κατώτερη των δύο χιλιάδων πεντακοσίων (2.500) ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). (άρθρο 80 παρ.11 Ν.4412/2016, όπως προστέθηκε με την παρ.15 του άρθρου 107 του Ν.4497/2017) 22. Το γεγονός ότι σε δημόσιες συμβάσεις με εκτιμώμενη αξία μεγαλύτερη των δύο χιλιάδων πεντακοσίων (2.500) ευρώ χωρίς Φ.Π.Α. και έως είκοσι χιλιάδες (20.000) ευρώ χωρίς Φ.Π.Α., οι αναθέτουσες αρχές δύνανται να απαιτούν ως απόδειξη για τη μη συνδρομή των λόγων αποκλεισμού της παραγράφου 1 του άρθρου 73 του Ν.4412/2016, την υποβολή υπεύθυνης δήλωσης εκ μέρους του οικονομικού φορέα, σε περίπτωση φυσικού προσώπου, ή σε περίπτωση νομικού προσώπου την υποβολή αυτής εκ μέρους του νομίμου εκπροσώπου, όπως αυτός ορίζεται στην περίπτωση 79Α του Ν.4412/2016. (άρθρο 80 παρ. 9 του Ν.4412/2016, όπως συμπληρώθηκε με την παρ. 7αγ του άρθρου 43 του Ν.4506/2019). 23. Τον επικυρωμένο Π/Υ Δήμου Ρόδου οικονομικού έτους 2021 24. Την διαπίστωση επιβεβαιωμένου κρούσματος Covid-19 δημοτικού υπαλλήλου στην ΔΕ Αρχαγγέλου και την ανάγκη απολύμανσης πολυσύχναστων χώρων της κοινωνικής υπηρεσίας της έδρας λόγω στενών επαφών 25. Την έκτακτη έρευνα αγοράς που πραγματοποιήθηκε από την υπηρεσία για την άμεση διαθεσιμότητα της υπηρεσίας και τις τιμές της αγοράς. 26. Την γραπτή προσφορά της εταιρείας «Χ.ΖΩΒΟΪΛΗΣ Σ ΚΑΠΑΤΟΣ ΟΕ» με δ.τ. «PROTECT» με α.π. 2/61334/16-11-2021 που κατατέθηκε άμεσα και διαθέτει άμεσα τις αναγκαίες υπηρεσίες. 27. Την από 17/11/2021 εισήγηση του γνωμοδοτικού οργάνου περί συμφέρουσας προσφοράς βάσει των τιμών της αγοράς. 28. Την υποχρέωση υποβολής της παρούσης στην αμέσως επόμενη Οικονομική Επιτροπή για επικύρωση – έγκριση. 29. Την απόφαση ανάληψης υποχρέωσης που έχει ήδη εκδοθεί στον Κ.Α.: 70-6491.0002, ποσού 1.654,16 € ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ  Εξειδικεύουμε τον ΚΑΕ 70-6491.0002 διαθέτοντας το ποσό των 1.334,00 + 320,16 ΦΠΑ 24% = 1.654,16 ευρώ για τις ανάγκες τις ανάθεσης υπηρεσιών νεφελοψεκασμού για την προληπτική προστασία υγείας.  Αναθέτουμε τις έκτακτες υπηρεσίες νεφελοψεκασμού κατά της διάδοσης του Κορωνοϊού στις δημοτικές εγκαταστάσεις ΔΕ Αρχαγγέλου και στις κοινωνικές υπηρεσίες της έδρας

-- 3 of 4 --

άπαξ, συνολικής επιφάνειας 4.600 τ.μ. (cpv 90920000-2) στην εταιρεία «Χ.ΖΩΒΟΪΛΗΣ Σ ΚΑΠΑΤΟΣ ΟΕ» με δ.τ. «PROTECT» με έδρα την Καποδιστρίου 42, 10432, Αθήνα Τηλ.: 22410- 65040 email: m.efstratiou@protect.com.gr , rhodes@protect.com.gr, με ΑΦΜ: 800584003 της Δ.Ο.Υ. Δ’ ΑΘΗΝΩΝ, συνολικού ύψους 1.654,16 ευρώ με ΦΠΑ, καθώς σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 32 και 32Α η αξιολόγηση των προσφορών μπορεί να γίνει σε ενιαίο στάδιο με την ανάθεση της σύμβασης και δεν προαπαιτείται υποχρεωτικά πρόσκληση. Οι περιπτώσεις ανάθεσης λόγω κατεπείγοντος χαρακτήρα σύμφωνα με την περ΄. γ της παρ. 3 του άρθρου 32 «Εξαιρούνται της υποχρεωτικής εφαρμογής των άρθρων 22 παράγραφοι 1, 36, 72 παράγραφος 1 περίπτωση α΄, 79 παράγραφοι 1 έως 4, και 221 παράγραφοι 8 και 9». Η Απόφαση Ανάθεσης υπέχει και θέση σύμβασης καθώς το οικονομικό αντικείμενο της υπηρεσίας υπολείπεται σε αξία τις 2.500 ευρώ άνευ ΦΠΑ Η υπηρεσία παρέχεται εκτάκτως , άμεσα και άπαξ. Ο ΑΝΤΙΔΗΜΑΡΧΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΤΑΡΑΣΛΙΑΣ

-- 4 of 4 --