Απόφαση επιβολής κυρώσεων σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου 1650/1986: «Για την προστασία του περιβάλλοντος», στο Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου με την ονομασία ‘Δήμος Κεφαλονιάς’ για παράνομες επεμβάσεις σε περιοχές που εμπίπτουν εντός των ορίων της Ειδικής Ζώνης Διατήρησης (SAC, πρώην SCI) του δικτύου Natura 2000 με την ονομασία GR 2220004 «ΠΑΡΑΚΤΙΑ ΘΑΛΑΣΣΙΑ ΖΩΝΗ ΑΠΟ ΑΡΓΟΣΤΟΛΙ ΕΩΣ ΒΛΑΧΑΤΑ (ΚΕΦΑΛΛΗΝΙΑ) ΚΑΙ ΟΡΜΟΣ ΜΟΥΝΤΑ» και ειδικότερα: α) για παράνομη απομάκρυνση ιζημάτων όγκου 1.000m3 περίπου από το ισοζύγιο ιζημάτων της ακτής της Αγίας Βαρβάρας Τ.Κ Μαρκόπουλου, Δ.Ε Ελειού – Πρόννων και, β) για την διατάραξη της ακτής στη θέση «Ποταμάκια» από εργασίες καθαρισμού οι οποίες προκάλεσαν αυλακώσεις και συμπιέσεις των ιζημάτων στη ζώνη του αιγιαλού σε παραλία ωοτοκίας της θαλάσσιας χελώνας του προστατευόμενου είδους Caretta caretta και καταστροφή μέρους του συστήματος των αμμοθινών στη θέση «Ποταμάκια» Τ.Κ Ρατζακλί, Δ.Ε Ελειού – Πρόννων.

ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΙΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΥΠΟΔΟΜΩΝ & ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ Δ/ΝΣΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ & ΧΩΡΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΤΜΗΜΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ, ΥΔΡΟΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ & ΧΩΡΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ Π.Ε. ΚΕΦΑΛΛΗΝΙΑΣ Χρόνος Διατήρησης: Βαθμός Ασφαλείας: Αδιαβάθμητο Αργοστόλι, 30/8/2019 Αριθ. πρωτ.: οικ. 75017/17564 Βαθμός Προτεραιότητας: Κοινό Ταχ.Δ/νση. Ταχ. Κωδ. Πληρ. Τηλέφωνο FAX Ε-mail : Διοικητήριο : 281 00 : Δρ. Διονύσης Μινέτος : 26713 60523 : 26710 28078 : minetos@pin.gov.gr ΑΠΟΦΑΣΗ ΘΕΜΑ: Απόφαση επιβολής κυρώσεων σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου 1650/1986: «Για την προστασία του περιβάλλοντος», στο Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου με την ονομασία ‘Δήμος Κεφαλονιάς’ για παράνομες επεμβάσεις σε περιοχές που εμπίπτουν εντός των ορίων της Ειδικής Ζώνης Διατήρησης (SAC, πρώην SCI) του δικτύου Natura 2000 με την ονομασία GR 2220004 «ΠΑΡΑΚΤΙΑ ΘΑΛΑΣΣΙΑ ΖΩΝΗ ΑΠΟ ΑΡΓΟΣΤΟΛΙ ΕΩΣ ΒΛΑΧΑΤΑ (ΚΕΦΑΛΛΗΝΙΑ) ΚΑΙ ΟΡΜΟΣ ΜΟΥΝΤΑ» και ειδικότερα: α) για παράνομη απομάκρυνση ιζημάτων όγκου 1.000m3 περίπου από το ισοζύγιο ιζημάτων της ακτής της Αγίας Βαρβάρας Τ.Κ Μαρκόπουλου, Δ.Ε Ελειού – Πρόννων και, β) για την διατάραξη της ακτής στη θέση «Ποταμάκια» από εργασίες καθαρισμού οι οποίες προκάλεσαν αυλακώσεις και συμπιέσεις των ιζημάτων στη ζώνη του αιγιαλού σε παραλία ωοτοκίας της θαλάσσιας χελώνας του προστατευόμενου είδους Caretta caretta και καταστροφή μέρους του συστήματος των αμμοθινών στη θέση «Ποταμάκια» Τ.Κ Ρατζακλί, Δ.Ε Ελειού – Πρόννων. Ο Αντιπεριφερειάρχης Περιφερειακών Ενοτήτων Κεφαλληνίας & Ιθάκης, Έχοντας υπόψη: 1. Το Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87Α/7-6-2010): «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης-Πρόγραμμα Καλλικράτης». 2. Το Π.Δ. 147/2010 (ΦΕΚ 240Α/27-12-2010): «Οργανισμός της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων». 3. Την αριθμ. οικ. 89421/34442/10-9-2014 Απόφαση Περιφερειάρχη Ιονίων Νήσων: «Ανάθεση άσκησης αρμοδιοτήτων στους εκλεγμένους Αντιπεριφερειάρχες της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων» (ΦΕΚ 2614Β/1-10-2014). 4. Το Νόμο 1650/1986 (ΦΕΚ 160Α/18-10-86) «Για την Προστασία του Περιβάλλοντος» όπως ισχύει σήμερα, και ειδικότερα τις διατάξεις του άρθρου 30 περί διοικητικών κυρώσεων, όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 21 του Νόμου 4014/2011 (ΦΕΚ 209Α’/21-9-2011), 5. Το Ν. 4014/2011 (ΦΕΚ 209Α/21-09-2011): «Περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων, ρύθμιση αυθαιρέτων σε συνάρτηση με δημιουργία περιβαλλοντικού ισοζυγίου και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας Υπουργείου Περιβάλλοντος». 6. Το Νόμο 4042/2012 (ΦΕΚ 24Α’/13-02-2012): «Ποινική προστασία του περιβάλλοντος – Εναρμόνιση με την Οδηγία 2008/99/ΕΚ – ………… - Ρύθμιση θεμάτων Υ.Π.Ε.Κ.Α». 7. Το Ν. 3937/2011 (ΦΕΚ 60 Α/31-3-2011) «Διατήρηση της βιοποικιλότητας και άλλες διατάξεις». 8. Την Κ.Υ.Α. αριθμ. ΔΔΠ 0006856/728Β ΕΞ 2015/8.5.2015 «Τροποποίηση της υπ’ αριθμ. ΔΔΠ0005159/586Β΄ ΕΞ2015/7.4.2015 απόφασης παραχώρησης με αντάλλαγμα, του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών, στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) Α΄ Βαθμού, (ΦΕΚ 578/Β΄)».

-- 1 of 4 --

9. Την Α.Π. 18209/803/29-6-2015 Απόφαση Αναπληρωτή Υπουργού Περιβάλλοντος «Σύμφωνη γνώμη για την παραχώρηση απλής χρήσης αιγιαλού και παραλίας, σε 12 τμήματα, των ακτών του Δήμου Κεφαλονιάς, της Περιφερειακής Ενότητας Κεφαλονιάς, που ανήκουν στις περιοχές του Ευρωπαϊκού Οικολογικού Δικτύου NATURA 2000: με τίτλο «Δυτικές Ακτές Κεφαλονιάς-Θαλάσσιο Στενό Ιθάκης-Βόρεια Ιθάκη» και κωδικό GR 2220005, «Αίνος, Αγία Δυνατή και Καλόν Όρος» και κωδικό GR 2220006 και «Παράκτια Θαλάσσια Ζώνη από Αργοστόλι ως Βλαχάτα και Όρμος Μούντα» και κωδικό GR 2220004 μέχρι 30-4-2016, με την οποία δεν παρέχεται η σύμφωνη γνώμη του αρμόδιου Υπουργού για την παραχώρηση δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας στην παραλία της Αγίας Βαρβάρας. 10. Το Α.Π. 23279/1048/29-05-2015 έγγραφο του Υ.Π.Α.Π.ΕΝ, Δ/νση Προστασίας Βιοποικιλότητας, Εδάφους και Διαχείρισης Αποβλήτων με συνημμένο μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου (Α.Π. 54978/12732/10-06-2015 – Τμήμα Περιβάλλοντος & Υδροοικονομίας ΠΕ Κεφαλληνίας ΠΙΝ). 11. Το Α.Π. 54978/12732/30-06-2015 έγγραφο του Τμήματος Περιβάλλοντος & Υδροοικονομίας ΠΕ Κεφαλληνίας ΠΙΝ με συνημμένη την από 29/06/2015 Έκθεση Αυτοψίας ΚΕΠΠΕ σύμφωνα με την οποία: Θέση Α.2: • Στην παραλία της «Αγίας Βαρβάρας», Θέση 2, υπήρχαν εκτεταμένες αποθέσεις μείγματος ιζημάτων (κοκκωδών υλικών διαφόρων διαμέτρων όπως βότσαλα, άμμος, κροκάλες κλπ) και φυτικών εκβρασμάτων του είδους Posidonia oceanica που είχαν απομακρυνθεί από το ισοζύγιο ιζημάτων της ακτής στο πλαίσιο εργασιών καθαρισμού της παραλίας, εκτελεσθέντων από το Δήμο Κεφαλονιάς κατά τα έτη 2014 και 2015. Η απομάκρυνση ιζημάτων από την ακτή προκαλεί την υποβάθμιση του οικότοπου/ ενδιαιτήματος εντός προστατευόμενης περιοχής, κατά παράβαση της §5 του άρθρου 13 του Ν. 3937/2011 (ΦΕΚ 60 Α/31-3-2011). Το γεγονός αυτό αποτελεί παράβαση της παραγράφου 1 του άρθρου 18 του Ν. 1650/1986 και της παραγράφου 1 του άρθρου 20 του Ν. 1650/1986. • Κατά συνέπεια έχουν εφαρμογή οι διατάξεις των άρθρων 28, 29 και 30 του Ν. 1650/1986 (ΦΕΚ 160 Α/16-10- 1986). …. Θέση Γ.2: 1. Στο πίσω μέρος της αμμώδους ακτής στη θέση «Ποταμάκια», Θέση Γ.2, στο «πόδι» των αμμοθινών όσο και επί του αιγιαλού στο τμήμα έμπροσθεν των αμμοθινών παρατηρήθηκαν ίχνη (αυλακώσεις) από τροχοφόρο όχημα. Φερόμενος υπεύθυνος των ανωτέρω επεμβάσεων είναι ο Δήμος Κεφαλονιάς, που στο πλαίσιο καθαρισμού της ακτής χρησιμοποίησε τροχοφόρα οχήματα κατά παράβαση της §.4.α του άρθρου 13 του Ν. 3937/2011 (ΦΕΚ 60 Α/31-3-2011). Το γεγονός αυτό αποτελεί παράβαση της παραγράφου 1 του άρθρου 18 του Ν. 1650/1986 και της παραγράφου 1 του άρθρου 20 του Ν. 1650/1986. 2. Κατά συνέπεια έχουν εφαρμογή οι διατάξεις των άρθρων 28, 29 και 30 του Ν. 1650/1986 (ΦΕΚ 160 Α/16-10- 1986). 12. Την από 08-07-2015 αίτηση του Δήμου Κεφαλονιάς (Α.Π 64863/15020/08-07-2015 - Τμήμα Περιβάλλοντος & Υδροοικονομίας ΠΕ Κεφαλληνίας), με την οποία ζήτησε επιπλέον προθεσμία 5 ημερών για να υποβάλει τις απόψεις του. 13. Το από 24-07-2015 υπόμνημα απόψεων του Δήμου Κεφαλονιάς (Α.Π. 69709/16097/24-07-2015 – Τμήμα Περιβάλλοντος & Υδροοικονομίας ΠΕ Κεφαλληνίας) επί της έκθεσης αυτοψίας του Κ.Ε.Π.ΠΕ ΠΙΝ. 14. Το Α.Π. 74206/16902/12-08-2015 έγγραφο του Τμήματος Περιβάλλοντος & Υδροοικονομίας ΠΕ Κεφαλληνίας ΠΙΝ με συνημμένη την από 12-08-2015 Τελική Έκθεση Ελέγχου Κ.Ε.Π.ΠΕ ΠΙΝ, σύμφωνα με την οποία γίνεται εισήγηση για: «… την επιβολή προστίμου συνολικού ύψους δεκαέξι χιλίων ευρώ (16.000€) σε βάρος του Δήμου Κεφαλονιάς το οποίο επιμερίζεται ως εξής: • οκτώ χιλιάδες ευρώ (8.000€) για την απομάκρυνση ιζημάτων όγκου 1.000m3 περίπου από το ισοζύγιο ιζημάτων της ακτής της Αγίας Βαρβάρας (Θέση εναπόθεσης ιζημάτων Α.2). Η απομάκρυνση ιζημάτων από την ακτή προκαλεί την υποβάθμιση του οικότοπου / ενδιαιτήματος εντός προστατευόμενης περιοχής, κατά παράβαση της §5 του άρθρου 13 του Ν. 3937/2011 (ΦΕΚ 60 Α/31-3-2011) και κατά συνέπεια κατά παράβαση της §1 του άρθρου 18 του Ν. 1650/1986 και της §1 του άρθρου 20 του Ν. 1650/1986. Ο Δήμος Κεφαλονιάς που επιτηρεί και διαχειρίζεται την περιοχή στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του, δεν φρόντισε να προστατεύσει το περιβάλλον της περιοχής του από τις εκτεταμένες αυθαίρετες επεμβάσεις στα ιζήματα της ζώνης του αιγιαλού ως όφειλε.

-- 2 of 4 --

• οκτώ χιλιάδες ευρώ (8.000€) για την διατάραξη της ακτής στη θέση «Ποταμάκια» από εργασίες καθαρισμού οι οποίες προκάλεσαν αυλακώσεις και συμπιέσεις των ιζημάτων στη ζώνη του αιγιαλού σε παραλία ωοτοκίας της θαλάσσιας χελώνας του προστατευόμενου είδους Caretta caretta και καταστροφή μέρους του συστήματος των αμμοθινών στην ίδια θέση, κατά παράβαση της §.4.α του άρθρου 13 του Ν. 3937/2011 (ΦΕΚ 60 Α/31-3- 2011), γεγονός που αποτελεί παράβαση της §1 του άρθρου 18 του Ν. 1650/1986 και της §1 του άρθρου 20 του Ν. 1650/1986. 15. Το Α.Π. οικ. 99732/22728/5-11-2015 έγγραφο του Τμήματος Περιβάλλοντος & Υδροοικονομίας Περιφ. Ενότητας Κεφαλληνίας με το οποίο γίνεται εισήγηση επιβολής κυρώσεων. 16. Το γεγονός ότι ο Δήμος Κεφαλονιάς προχώρησε σε εργασίες πλήρους επαναφοράς των ιζημάτων στην ακτή «Αγία Βαρβάρα» και με τη χρήση κατάλληλων μέσων σε άρση των αυλακώσεων και συμπιέσεων των ιζημάτων στη θέση «Ποταμάκια». Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ο Υ Μ Ε Την επιβολή διοικητικού προστίμου σε βάρος του Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου με την ονομασία ‘Δήμος Κεφαλονιάς’ σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρ. 30 του Ν. 1650/1986, ύψους τεσσάρων χιλιάδων ευρώ (4.000€), το οποίο με βάση τις περιβαλλοντικές παραβάσεις που διαπιστώθηκαν, επιμερίζεται ως εξής: • δύο χιλιάδες ευρώ (2.000€) για την απομάκρυνση ιζημάτων όγκου 1.000m3 περίπου από το ισοζύγιο ιζημάτων της ακτής της Αγίας Βαρβάρας (Θέση εναπόθεσης ιζημάτων Α.2). Η απομάκρυνση ιζημάτων από την ακτή προκαλεί την υποβάθμιση του οικότοπου / ενδιαιτήματος εντός προστατευόμενης περιοχής, κατά παράβαση της §5 του άρθρου 13 του Ν. 3937/2011 (ΦΕΚ 60 Α/31-3-2011) και κατά συνέπεια κατά παράβαση της §1 του άρθρου 18 του Ν. 1650/1986 και της §1 του άρθρου 20 του Ν. 1650/1986. Ο Δήμος Κεφαλονιάς που επιτηρεί και διαχειρίζεται την περιοχή στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του, δεν φρόντισε να προστατεύσει το περιβάλλον της περιοχής του από τις εκτεταμένες αυθαίρετες επεμβάσεις στα ιζήματα της ζώνης του αιγιαλού ως όφειλε. • δύο χιλιάδες ευρώ (2.000€) για την διατάραξη της ακτής στη θέση «Ποταμάκια» από εργασίες καθαρισμού οι οποίες προκάλεσαν αυλακώσεις και συμπιέσεις των ιζημάτων στη ζώνη του αιγιαλού σε παραλία ωοτοκίας της θαλάσσιας χελώνας του προστατευόμενου είδους Caretta caretta και καταστροφή μέρους του συστήματος των αμμοθινών στην ίδια θέση, κατά παράβαση της §.4.α του άρθρου 13 του Ν. 3937/2011 (ΦΕΚ 60 Α/31-3- 2011), γεγονός που αποτελεί παράβαση της §1 του άρθρου 18 του Ν. 1650/1986 και της §1 του άρθρου 20 του Ν. 1650/1986. Προσφυγή κατά της παρούσας Απόφασης μπορεί να ασκηθεί ενώπιων: • Του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πελοποννήσου – Δυτικής Ελλάδας & Ιονίου μέσα σε προθεσμία δεκαπέντε (15) ημερών από τη δημοσίευσή της ή την ανάρτησή της στο διαδίκτυο ή από την κοινοποίησή της ή αφότου ελήφθη γνώση αυτής, σύμφωνα με τις διατάξεις των αρ. (227) και (238) του Ν. 3852/10 (ΦΕΚ 87 Α’). • Του Αρμόδιου Διοικητικού Δικαστηρίου εντός 60 (εξήντα) ημερών, σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας [Ν. 2717/99 (ΦΕΚ Α 97/17-5-99)]. Ο ΑΝΤΙΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗΣ ΠΑΝΑΓΗΣ ΔΡΑΚΟΥΛΟΓΚΩΝΑΣ

-- 3 of 4 --

Α) ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΠΟΔΕΚΤΩΝ 1. ΔΗΜΟΣ ΚΕΦΑΛΟΝΙΑΣ ΠΑΝΑΓΗ ΒΑΛΛΙΑΝΟΥ, 281 00 ΑΡΓΟΣΤΟΛΙ 2. ΕΙΣΑΓΓΕΛΙΑ ΠΡΩΤΟΔΙΚΩΝ ΚΕΦΑΛΛΗΝΙΑΣ 281 00 ΑΡΓΟΣΤΟΛΙ 3. ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΚΑΤΕΛΕΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΗΣ ΘΑΛΑΣΣΙΑΣ & ΧΕΡΣΑΙΑΣ ΖΩΗΣ Υπόψη κας. ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΗΣ ΞΕΝΟΠΟΥΛΟΥ 280 86 ΚΑΤΕΛΕΙΟΣ ΚΕΦΑΛΛΗΝΙΑΣ 4. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ ΓΡΑΦΕΙΟ κ. ΓΕΝΙΚΟΥ Δ/ΝΤΗ ΥΠΟΔΟΜΩΝ & ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΑΛΥΚΕΣ ΠΟΤΑΜΟΥ, 491 00 ΚΕΡΚΥΡΑ Β) ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΔΙΑΝΟΜΗ: 1. ΦΑΚΕΛΟΣ ΠΕ 2. Χρονικό Αρχείο

-- 4 of 4 --