Ανάθεση της υπηρεσίας «Έκτακτες υπηρεσίες φύλαξης στο κινητό ιατρείο του χαμόγελου του παιδιού»

ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΑΔΑ: ΚΑΤΑΧΩΡΗΣΤΕΑ ΣΤΟ ΚΗΜΔΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Ρόδος, 27/7/2023 ΝΟΜΟΣ ΔΩΔΕΚΑΝΗΣΟΥ Αρ. Πρωτ: 2/47606 ΔΗΜΟΣ ΡΟΔΟΥ Δ/ΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΤΗΛ: 22410-35445 ΠΛΗΡ.: Ειρήνη Βασίλα ΘΕΜΑ: Ανάθεση της υπηρεσίας «Έκτακτες υπηρεσίες φύλαξης στο κινητό ιατρείο του χαμόγελου του παιδιού» ΑΠΟΦΑΣΗ 2413/2023 Ο ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΡΟΔΟΥ Έχοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις του άρθρου 58 παρ.2 του Ν. 3852/2010. 2. Τις διατάξεις του άρθρου 75 και του άρθρου 158 παρ. 7 του Ν. 3463/2006. 3. Τις διατάξεις του άρθρου 32 παρ.2γ και 118 του Ν. 4412/2016. 4. Τις άρθρου 86 παρ.2 του Ν.3463/2006. 5. Τις διατάξεις του Ν. 3584/2007 - ΦΕΚ 143/Α/28-6-2007 «Κύρωση του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων» 6. Το Ν. 4412/2016 και ειδικότερα τις διατάξεις του άρθρου 118 7. Τις διατάξεις του άρθρου 72 του Ν. 3852/2010 σύμφωνα με τι οποίες είναι αναθέτουσα αρχή είναι η Οικονομική επιτροπή 8. Τις διατάξεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ) του Ν. 4412/2016 σύμφωνα με τις οποίες η διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση μπορεί να χρησιμοποιείται «στο μέτρο που είναι απολύτως απαραίτητο, εάν λόγω κατεπείγουσας ανάγκης οφειλόμενης σε γεγονότα απρόβλεπτα για την αναθέτουσα αρχή, δεν είναι δυνατή η τήρηση των προθεσμιών που προβλέπονται για τις ανοικτές, κλειστές ή ανταγωνιστικές διαδικασίες με διαπραγμάτευση. Οι περιστάσεις που επικαλούνται οι αναθέτουσες αρχές για την αιτιολόγηση της κατεπείγουσας ανάγκης δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να απορρέουν από δική τους ευθύνη.» 9. Τις διατάξεις του άρθρου 32Α περ. (β) σύμφωνα με τις οποίες η διαδικασία ανάθεσης λόγω του επείγοντος χαρακτήρα της ανάθεσης σύμφωνα με την περίπτωση γ΄ της παραγράφου 2 (σσ.άρθρου 32) , «διεξάγεται σύμφωνα με τα οριζόμενα στους όρους της πρόσκλησης, όπου υπάρχει, και η αξιολόγηση των προσφορών μπορεί να γίνεται σε ενιαίο στάδιο με την ανάθεση της σύμβασης.» 10. Τις διατάξεις του άρθρου 2 παράγραφο 2 περίπτωση (γ) υποπερ. (δδ) Ν.4013/2011 σύμφωνα με τις οποίες από τη σύμφωνη γνώμη της Αρχής για τις αποφάσεις των αναθετουσών Αρχών που αφορούν την προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης κατά το άρθρο 32, εξαιρούνται οι περιπτώσεις ανωτέρας βίας και σε κάθε περίπτωση όσες δεν εμπίπτουν λόγω της εκτιμώμενης αξίας τους, στο πεδίο εφαρμογής των Οδηγιών 2014/24/ΕΚ και 2014/25/ΕΚ, οι οποίες ενσωματώθηκαν στην ελληνική έννομη τάξη με το Ν. 4412/2016

-- 1 of 3 --

11. Τις διατάξεις του άρθρου 117 του Ν. 4674/20 (ΦΕΚ 53/11.03.2020 τεύχος Α'): «Στρατηγική αναπτυξιακή προοπτική των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ρύθμιση ζητημάτων αρμοδιότητας Υπουργείου Εσωτερικών και άλλες διατάξεις» με τις οποίες τροποποιούνται οι διατάξεις του άρθρου της παραγράφου 1 του άρθρου 61 του Ν. 3979/2011 (ΦΕΚ Α’ 138) παρέχοντας στην Οικονομική Επιτροπή τη δυνατότητα σύναψης σύμβασης καθαριότητας 12. Την πάγια νομολογία της ΑΕΠΠ και τις διατάξεις του Ν. 4412/2016 σύμφωνα με τα οποία η προσφυγή στη διαδικασία ανάθεση με διαπραγμάτευση γίνεται «στο μέτρο που είναι απολύτως απαραίτητο, εάν λόγω κατεπείγουσας ανάγκης οφειλόμενης σε γεγονότα απρόβλεπτα για την αναθέτουσα αρχή, δεν είναι δυνατή η τήρηση των προθεσμιών που προβλέπονται για τις ανοικτές, κλειστές ή ανταγωνιστικές διαδικασίες με διαπραγμάτευση. Οι περιστάσεις που επικαλούνται οι αναθέτουσες αρχές για την αιτιολόγηση της κατεπείγουσας ανάγκης δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να απορρέουν από δική τους ευθύνη.» Ενώ «η αναθέτουσα αρχή οφείλει να αιτιολογεί την επιλογή του εξαιρετικού αυτού νομικού πλαισίου, η εισαγωγή του οποίου στην έννομη τάξη δικαιολογείται ως ειδική επιλογή, που αποκκλίνει από τον κανόνα, προκειμένου να υπηρετηθεί σε ορισμένη χρονική και χωρική συγκυρία το δημόσιο συμφέρον, όταν εξαιτίας έκτακτης και φανερά κατεπείγουσας ανάγκης, η προσφυγή της αναθέτουσας αρχής στη διαγωνιστική διαδικασία θα έθετε σε κίνδυνο υπέρτερα δημόσια αγαθά, όπως ιδίως η δημόσια υγεία, η δημόσια ή εθνική ασφάλεια κλπ. (βλ. και Γνμδ ΝΣΚ 193/2010).» 13. Τη σχετική νομολογία (ενδεικτικά ΕλΣυν 1227/2016 VI Τμ., ΔΕφΑθ (Ασφ) 247/2013) ότι για την προσφυγή στην εξαιρετική διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης πρέπει να συντρέχουν σωρευτικά οι ακόλουθες προϋποθέσεις: α) η ύπαρξη απρόβλεπτου γεγονότος, ως τέτοιου νοουμένου εκείνου που προδήλως υπερβαίνει το φυσιολογικό πλαίσιο της οικονομικής και κοινωνικής ζωής, β) η συνδρομή κατεπείγουσας ανάγκης μη συμβιβαζόμενης με τις προθεσμίες που τάσσονται για τις άλλες διαδικασίες, γ) η ύπαρξη αιτιώδους συνάφειας μεταξύ του απρόβλεπτου γεγονότος και της απορρέουσας από αυτό κατεπείγουσας ανάγκης (ΣτΕ 1747/2011) δ) η συνδρομή των περιστάσεων που επικαλούνται οι αναθέτουσες αρχές για την αιτιολόγηση της κατεπείγουσας ανάγκης δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να απορρέουν από δική τους ευθύνη (όπως ιδίως η έλλειψη προγραμματισμού και έγκαιρης προετοιμασίας ή ακόμη και η γενικότερη αβελτηρία της, βλ. Γνμδ ΝΣΚ 193/2010) και τέλος, ε) η ανάθεση της εν λόγω σύμβασης να γίνεται στο μέτρο που είναι απολύτως απαραίτητο (ΕλΣυν 935/2013 VI Τμ. και ΕλΣυν 247, 249/2010 Πράξεις του VI Τμ.). 14. Τις διατάξεις του Ν. 3861/2010 (ΦΕΚ Α’ 112) «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο "Πρόγραμμα Διαύγεια" και άλλες διατάξεις. 15. Τις διατάξεις του Ν. 2859/2000 (ΦΕΚ Α’ 248) «Κύρωση Κώδικα Φόρου Προστιθέμενης Αξίας» 16. Τις διατάξεις του Ν. 4270/2014 (ΦΕΚ Α’ 143) Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) & δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις 17. Τις διατάξεις του άρθρου 11 του Ν. 4013/2011 (Α` 204) για τη λειτουργία του ΚΗΜΔΗΣ 18. Το Π.Δ.80/2016 άρθρο 9 παρ.4 σύμφωνα με το οποίο «για τις δαπάνες για τις οποίες από τη φύση τους δεν είναι δυνατή η τήρηση της διαδικασίας του άρθρου 4 του παρόντος (συναλλαγματικές διαφορές, εκτέλεση δικαστικών αποφάσεων, δαπάνες πολιτικής προστασίας, διοικητικής εκτέλεσης, ΔΙΑΣ κ.λπ.), αναλαμβάνεται η υποχρέωση και δεσμεύεται η απαραίτητη πίστωση αμέσως μετά την παραλαβή του σχετικού λογαριασμού, της γνωστοποίησης της εκτελεστής, κατά τις κείμενες διατάξεις, δικαστικής απόφασης ή της σχετικής ειδοποίησης ή με την καθ’ οιονδήποτε τρόπο γνωστοποίηση του ύψους και του χρόνου εξόφλησής τους. 19. Τις πυρκαγιές που εκδηλώθηκαν από την Τρίτη 18 Ιουλίου 2023 στο κέντρο του νησιού και επεκτείνονται την ημέρα της παρούσας ανάθεσης 19 Ιουλίου

-- 2 of 3 --

καθώς με μήνυμα του 112 ζητήθηκε η εκκένωση των περιοχών Ελεούσας, Σαλάκου και Διμυλιάς. 20. Την άμεση διαθεσιμότητα σε εκπαιδευμένο προσωπικό φύλαξης στο κινητό ιατρείο του χαμόγελου του παιδιού προκειμένου να συναφθεί σύμβαση με το Δήμο για παροχή υπηρεσίας 24 ωρης λειτουργίας για μία εβδομάδα έως την εκτιμώμενη απομάκρυνση της αναστάτωσης των τουριστών. 21. Το με υπ. Αριθμ. ΠΡ/2011 Πρωτογενές Αίτημα με ΑΔΑΜ 23REQ013176366 για Έκτακτες Δαπάνες πυρκαγιές έως το ύψος των 161.290,32 άνευ ΦΠΑ 22. Τη δέσμευση ότι η ανάληψη υποχρέωσης θα εκδοθεί από το νέο ΚΑ 70- 6142.0048 μόλις ολοκληρωθούν οι διαδικασίες τροποποίησης του Π/Υ έτους 2023 και όπως προβλέπεται στο ΠΔ 80/2016 και σε κάθε περίπτωση πριν την διενέργεια της δαπάνης 23. Την υποχρέωση υποβολής της παρούσης στην αμέσως επόμενη Οικονομική Επιτροπή για επικύρωση – έγκριση, ως αναθέτουσας αρχής. ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ 1) Εξειδικεύουμε την πίστωση ποσού 2.930,63 άνευ ΦΠΑ 24% ευρώ από τον ΚΑ 70-6142.0048. 2) Αναθέτουμε την παροχή Έκτακτων υπηρεσιών φύλαξης στο κινητό ιατρείο του χαμόγελου του παιδιού επί 24ώρου βάσεων 7 ημερών από τις στην εταιρεία G8 Security Services – Ιδιωτική Επιχείρηση Παροχής Υπηρεσιών & Συστημάτων Ασφαλείας, με αριθμό αδείας 3015/39/60/1703-δ’ , με έδρα το 20ο χλμ Εθν. Οδού Ρόδου – Λίνδου ΤΚ. 85103, ΑΦΜ: 052410453, ΔΟΥ: ΡΟΔΟΥ Το συνολικό κόστος της προμήθειας εκτιμάται σε 2.930,63 ευρώ συν 703,35 (ΦΠΑ 24%), γενικό σύνολο 3.633,98 ευρώ. Η υπηρεσία παρέχεται πάντα με ένα στέλεχος του Δήμου στο σημείο το οποίο και θα είναι αρμόδιο για την αξιοπιστία των πληροφοριών που δίνει ο ανάδοχος. Στο οικονομικό αντικείμενο προβλέπεται διοικητικό κόστος 15% το οποίο θα καλύψει την διοικητική υποστήριξη του προσωπικού του αναδόχου (όπως προβλέπεται από τη νομοθεσία και τη νομολογία) και εργολαβικό όφελος 10 % που ανέρχεται σε 234,45 ευρώ πρό ΦΠΑ. Η σχετική προσφορά του αναδόχου επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση. Ο Αντιδήμαρχος Οικονομικών Αναστάσιος Σπανός

-- 3 of 3 --