Απόφαση κατακύρωσης του υπ' αριθ. 9/23 ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού (Φύλαξη χώρων του Πανεπιστημίου Μακεδονίας).

Θεσσαλονίκη, 19/09/2023 Αρ. πρωτ.: 297 ΔΙΕΤΘΤΝ΢Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ΢ ΔΙΑΦΕΙΡΙ΢Η΢ ΣΜΗΜΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΨΝ Πληροφορίες: Ιωάννης Φατζηιωαννίδης Τηλέφωνο: 2310 891200 ΑΠΟΥΑ΢Η Ο ΑΝΣΙΠΡΤΣΑΝΗ΢ ΣΟΤ ΠΑΝΕΠΙ΢ΣΗΜΙΟΤ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ΢ Έχοντας υπόψη:  την αρ.πρωτ.5529/7-7-2023 (ΥΕΚ Β΄ 4444/11-07-2023) απόφαση Πρύτανη με θέμα: «Καθορισμός τομέων ευθύνης στους Αντιπρυτάνεις του Πανεπιστημίου Μακεδονίας - Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων του Πρύτανη, του άρθρου 15 του ν. 4957/2022 (Α’ 141), στους Αντιπρυτάνεις - Κατανομή άλλων αρμοδιοτήτων - ΢ειρά αναπλήρωσης του Πρύτανη του Πανεπιστημίου Μακεδονίας από τους Αντιπρυτάνεις»,  την αρ.πρωτ.5530/7-7-2023 απόφαση του ΢υμβουλίου Διοίκησης (ΥΕΚ Β’ 4488/12- 7-2023) με θέμα: «Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων του ΢υμβουλίου Διοίκησης Πανεπιστημίου Μακεδονίας, του άρθρου 14 του ν4957/2022 (Α’141)»,  το ν. 4412/2016 (ΥΕΚ Α΄ 147) «Δημόσιες ΢υμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Τπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ», όπως ισχύει,  την υπ’ αριθμ. 134/24.02.2023 έγκριση ανάληψης πολυετούς υποχρέωσης (ΑΔΑΜ: 23REQ012202630 – ΑΔΑ: 6Ψ0Α469Β7Ι-82Γ) και την υπ’ αριθμ. πρωτ. 143/28.02.2023 βεβαίωση της Προϊσταμένης Οικονομικών Τπηρεσιών του Πανεπιστημίου (ΑΔΑ: ΧΦ02469Β7Ι-7ΘΛ),  την διακήρυξη του υπ’ αριθμ. 9/23 ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού (ΑΔΑΜ: 23PROC012536643) για τη φύλαξη των χώρων του Πανεπιστημίου Μακεδονίας για το χρονικό διάστημα από 01.01.2024 έως 31.12.2026,  την υπ’ αριθμ. 5750/20.07.2023 απόφαση του Πρύτανη του Πανεπιστημίου Μακεδονίας, Καθηγητή ΢τυλιανού Κατρανίδη με την οποία εγκρίθηκαν τα πρακτικά Α′ και Β′ της διενέργειας του διαγωνισμού της αρμόδιας Επιτροπής και η οποία, βάσει της παρ. 2.γ του άρθρου 100 του ν. 4412/2016 ενσωματώνεται στην παρούσα απόφαση,  τα πρακτικά Γ′ και Δ′ της διενέργειας του διαγωνισμού της αρμόδιας Επιτροπής, τα οποία επισυνάπτονται στην παρούσα απόφαση,  τον όρο 1.3 της προαναφερόμενης υπ’ αριθ. 8/23 διακήρυξης ο οποίος ρητώς προβλέπει ότι «Κατά τη διάρκεια ισχύος της σύμβασης η οποία εκτείνεται για το διάστημα από 01/01/2024 έως 31/12/2026, εκτιμάται, επίσης, ότι θα έχει τεθεί σε πλήρη λειτουργία το υπό αγορά κτίριο του Πανεπιστημίου στην περιοχή της Θέρμης Θεσσαλονίκης εμβαδού 3.336 τ.μ. περίπου, το οποίο πρόκειται να καλύψει τις εκπαιδευτικές ανάγκες του Τμήματος Μουσικής Επιστήμης και Τέχνης του Ιδρύματος. Στην περίπτωση κατά την οποία το εν λόγω κτίριο, πράγματι, τεθεί σε λειτουργία εντός του διαστήματος ισχύος της υπό σύναψη σύμβασης η κάλυψη των αναγκών για υπηρεσίες φύλαξης του εν λόγω κτιρίου θα ικανοποιηθούν κατόπιν ενεργοποίησης δικαιώματος προαίρεσης της παρ. 1 του άρ.132 του ν. 4412/16. Η δυνατότητα ενεργοποίησης του

-- 1 of 25 --

προαναφερόμενου δικαιώματος προαίρεσης αφορά το χρονικό διάστημα από 01.01.2025 έως 31.12.2026. Ειδικότερα, σε οποιοδήποτε χρονικό σημείο του διαστήματος από 01.01.2025 έως 31.12.2026 και εφόσον τεθεί σε λειτουργία το υπό αγορά κτίριο, ο ανάδοχος των υπηρεσιών φύλαξης των χώρων του Πανεπιστημίου οφείλει να αναλάβει και τη φύλαξη του κτιρίου που επίκειται να στεγάσει τις εκπαιδευτικές ανάγκες του Τμήματος Μ.Ε.Τ. Η εκτιμώμενη αξία του ανωτέρω δικαιώματος προαίρεσης ανέρχεται στο ποσό των €200.000,00 συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. 24%.».  τη διακήρυξη του υπ’ αριθ. 17/21 δημόσιου μειοδοτικού διαγωνισμού για την αγορά ακινήτου για τις εκπαιδευτικές ανάγκες του Σμήματος Μουσικής Επιστήμης και Σέχνης του Πανεπιστημίου,  την υπ’ αριθ. 392/2023 Πράξη του Ε’ Κλιμακίου του Ελεγκτικού ΢υνεδρίου σύμφωνα με την οποία κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης του προαναφερόμενου υπ’ αριθ. 17/21 διαγωνισμού για την αγορά ακινήτου για τις εκπαιδευτικές ανάγκες του Σμήματος Μουσικής Επιστήμης και Σέχνης,  την υπ’ αριθμ. 6013/25.08.2023 απόφαση (ΑΔΑ: ΧΓ6Β469Β7Ι-727) του Αντιπρύτανη Οικονομικών Τποθέσεων και Τποδομών του Πανεπιστημίου Μακεδονίας με την οποία ματαιώθηκε ο ανωτέρω υπ’ αριθ. 17/21 δημόσιος μειοδοτικός διαγωνισμός. ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ α) την κατακύρωση του αποτελέσματος του υπ’ αριθμ. 9/23 ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού ανάδειξης αναδόχου φύλαξης των χώρων του Πανεπιστημίου Μακεδονίας για το χρονικό διάστημα από 01.01.2024 έως 31.12.2026 στην εταιρεία MEGA GUARD SERVICES ΙΔΙΨΣΙΚΗ ΕΠΙΦΕΙΡΗ΢Η ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΨΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΑΝΨΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ (Παραδείσου 29, Μαρούσι, ΑΥΜ: 998246266, ΔΟΤ: ΥΑΕ Αθηνών) με το συνολικό ποσό των €402.178,32 άνευ Υ.Π.Α. + €96.522,80 Υ.Π.Α. 24% = €498.701,12 συμπεριλαμβανομένου του Υ.Π.Α., και β) την κατάργηση του δικαιώματος προαίρεσης του όρου 1.3 της διακήρυξης του υπ’ αριθμ. 9/23 διαγωνισμού σχετικά με τη φύλαξη του υπό αγορά κτιρίου του Πανεπιστημίου στην περιοχή της Θέρμης Θεσσαλονίκης, διότι η αγορά του κτιρίου αυτού ματαιώθηκε. Η προθεσμία για την άσκηση προδικαστικών προσφυγών και η άσκηση αυτών, όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 361 του ν. 4412/2016, κωλύουν τη σύναψη της σύμβασης. Ειδικότερα, η προθεσμία για την άσκηση προδικαστικών προσφυγών επί της παρούσας απόφασης κατακύρωσης του υπ’ αριθμ. 9/23 διαγωνισμού είναι δέκα (10) ημερολογιακές ημέρες από την κοινοποίηση αυτής, με ηλεκτρονικά μέσα, στους ενδιαφερόμενους οικονομικούς φορείς. Δεδομένου ότι ο διενεργούμενος διαγωνισμός λόγω του προϋπολογισμού του (€564.516,13 άνευ Υ.Π.Α.) υπόκειται στις διατάξεις του ν. 4700/2020 όπως ισχύει, η κατακύρωση του διαγωνισμού αλλά και η υπογραφή της σχετικής σύμβασης τελεί υπό την αίρεση ότι θα αποβεί θετικός ο έλεγχος νομιμότητας που θα διενεργήσει στον διαγωνισμό και στο σχέδιο σύμβασης ο Επίτροπος του Ελεγκτικού ΢υνεδρίου στο Τπουργείο Εσωτερικών («Σομέας Μακεδονίας – Θράκης» και «Σομέας Παιδείας») στο Νομό Θεσσαλονίκης.

-- 2 of 25 --

Μετά το πέρας του προαναφερόμενου ελέγχου νομιμότητας και πριν την υπογραφή της σχετικής σύμβασης, ο προσωρινός ανάδοχος του διαγωνισμού θα κληθεί να υποβάλει, έπειτα από σχετική πρόσκληση, υπεύθυνη δήλωση στην οποία θα δηλώνεται ότι δεν έχουν επέλθει στο πρόσωπό του οψιγενείς μεταβολές κατά την έννοια του άρθρου 104 του ν. 4412/2016. Ο Αντιπρύτανης Οικονομικών Υποθέσεων και Υποδομών Ιωάννης Ταμπακούδης Αναπληρωτής Καθηγητής

-- 3 of 25 --

1 ΠΡΑΚΣΙΚΟ Γ' ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑ΢ ΑΝΟΙΚΣΟΤ ΗΛΕΚΣΡΟΝΙΚΟΤ ΔΙΑΓΩΝΙ΢ΜΟΤ ΓΙΑ ΣΗΝ ΑΝΑΔΕΙΞΗ ΑΝΑΔΟΦΟΤ ΥΤΛΑΞΗ΢ ΣΩΝ ΦΩΡΩΝ ΣΟΤ ΠΑΝΕΠΙ΢ΣΗΜΙΟΤ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ΢ ΓΙΑ ΣΟ ΦΡΟΝΙΚΟ ΔΙΑ΢ΣΗΜΑ ΑΠΟ 01.01.2024 ΕΩ΢ 31.12.2026 (ΑΡ. ΔΙΑΚ. 9/23) Η τριμελής Επιτροπή διενέργειας διαγωνισμών - αξιολόγησης προσφορών διαγωνισμών και διαδικασιών ανάθεσης με διαπραγμάτευση, καθώς και γνωμοδότησης για κάθε θέμα που ανακύπτει κατά την εκτέλεση των διαγωνισμών και των διαπραγματεύσεων πέραν των θεμάτων αξιολόγησης των προσφορών, που ορίστηκε με την υπ΄ αριθμ. 12/22.12.2022 (θέμα 8ο) απόφαση του Πρυτανικού ΢υμβουλίου του Πανεπιστημίου, συνήλθε με απαρτία αποτελούμενη από τους κ.κ.: 1) Κουλακιώτη Αθανάσιο, ως Πρόεδρο, 2) Κακαλή Δέσποινα, και 3) Καρατζά Μαρία ως μέλη, σήμερα, 30.08.2023, ημέρα Σετάρτη, και ώρα 11:30π.μ., προκειμένου να αποσφραγίσει και να εξετάσει τον φάκελο των δικαιολογητικών κατακύρωσης που υπέβαλε η εταιρεία «MEGA GUARD SERVICES ΙΔΙΩΣΙΚΗ ΕΠΙΦΕΙΡΗ΢Η ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΑΝΩΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ», ήτοι η προσωρινή ανάδοχος του υπ’ αριθμ. 9/23 ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού (συστημικός αριθμός διαγωνισμού 191427), με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, βάσει τιμής (προϋπολογισμού €700.000,00 συμπεριλαμβανομένου του Υ.Π.Α.) για την ανάδειξη αναδόχου φύλαξης των χώρων του Πανεπιστημίου Μακεδονίας για το χρονικό διάστημα από 01.01.2024 έως 31.12.2026. Για την κατάθεση των δικαιολογητικών κατακύρωσης απεστάλη πρόσκληση μέσω της λειτουργικότητας της «Επικοινωνίας» του Ε΢ΗΔΗ΢ στις 20.07.2023 και ο προσωρινός ανάδοχος του διαγωνισμού κατέθεσε τα εν λόγω δικαιολογητικά σε ηλεκτρονική και σε έντυπη μορφή εμπροθέσμως στις 28.07.2023 (αριθ. πρωτ. 5937/28.07.2023). ΢την συνέχεια η Επιτροπή αφού αποσφράγισε τον φάκελο των δικαιολογητικών κατακύρωσης προέβη στην εξέταση αυτών διαπιστώνοντας τα όσα αναγράφονται στον παρακάτω πίνακα: Α/Α ΠΕΡΙΓΡΑΥΗ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΣΙΚΟΤ ΚΑΣΑΚΤΡΩ΢Η΢ MEGA GUARD 1 Ποινικό μητρώο που να έχει εκδοθεί έως τρεις (3) μήνες πριν από την υποβολή του. Η υποχρέωση προσκόμισης του ως άνω αποσπάσματος αφορά και στα μέλη του διοικητικού, διευθυντικού ή εποπτικού οργάνου του οικονομικού φορέα ή στα πρόσωπα που έχουν εξουσία εκπροσώπησης, λήψης αποφάσεων ή ελέγχου σε αυτό. √ 2 Υορολογική ενημερότητα που να είναι σε ισχύ κατά τον χρόνο υποβολής της. √ 3 Ασφαλιστική ενημερότητα που να είναι σε ισχύ κατά το χρόνο υποβολής της. √ 4 Τπεύθυνη δήλωση που να έχει συνταχθεί μετά την κοινοποίηση της πρόσκλησης για την υποβολή των δικαιολογητικών κατακύρωσης αναφορικά με τους οργανισμούς κοινωνικής ασφάλισης (κύριας και επικουρικής) στους οποίους οφείλει να καταβάλει εισφορές. √ 5 Τπεύθυνη δήλωση που να έχει συνταχθεί μετά την κοινοποίηση της πρόσκλησης για την υποβολή των δικαιολογητικών κατακύρωσης ότι δεν έχει εκδοθεί δικαστική ή διοικητική απόφαση με τελεσίδικη και δεσμευτική ισχύ για την αθέτηση των υποχρεώσεών του όσον αφορά στην καταβολή φόρων ή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης. √

-- 4 of 25 --

2 6 Ενιαίο Πιστοποιητικό Δικαστικής Υερεγγυότητας από το αρμόδιο Πρωτοδικείο που να έχει εκδοθεί έως τρεις (3) μήνες πριν από την υποβολή του. √ 7 Πιστοποιητικό του Γ.Ε.Μ.Η. από το οποίο να προκύπτει ότι ο οικονομικός φορέας δεν έχει λυθεί και δεν έχει τεθεί υπό εκκαθάριση με απόφαση των εταίρων που να έχει εκδοθεί έως τρεις (3) μήνες πριν από την υποβολή του. √ 8 Εκτύπωση της καρτέλας “΢τοιχεία Μητρώου/Επιχείρησης” από την ηλεκτρονική πλατφόρμα της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων από την οποία να προκύπτει η μη αναστολή της επιχειρηματικής δραστηριότητας που να έχει εκδοθεί έως τρεις (3) μήνες πριν από την υποβολή της. √ 9 Τπεύθυνη δήλωση που να έχει συνταχθεί μετά την κοινοποίηση της πρόσκλησης για την υποβολή των δικαιολογητικών κατακύρωσης ότι δεν συντρέχουν στο πρόσωπό του οι οριζόμενοι λόγοι αποκλεισμού στις λοιπές περιπτώσεις της παραγράφου 2.2.3.4 της διακήρυξης του διαγωνισμού. √ 10 Τπεύθυνη δήλωση που να έχει συνταχθεί μετά την κοινοποίηση της πρόσκλησης για την υποβολή των δικαιολογητικών κατακύρωσης περί μη υποβολής σε βάρος του της κύρωσης του οριζόντιου αποκλεισμού, σύμφωνα με τις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας. √ 11 Πιστοποιητικό του οικείου επαγγελματικού ή εμπορικού μητρώου επιμελητηρίου έκδοσης έως τριάντα (30) εργασίμων ημερών πριν από την υποβολή του, εκτός αν, σύμφωνα με τις ειδικότερες διατάξεις αυτού, φέρει συγκεκριμένο χρόνο ισχύος. √ 12 Τπεύθυνη δήλωση που να έχει συνταχθεί μετά την κοινοποίηση της πρόσκλησης για την υποβολή των δικαιολογητικών κατακύρωσης περί του ειδικού ετήσιου κύκλου εργασιών ο οποίος σε σχέση με το αντικείμενο του διαγωνισμού (υπηρεσίες Υύλαξης) θα πρέπει, κατά μέσο όρο, να ανέρχεται για κάθε ένα από τα τελευταία τρία χρόνια (2020, 2021 και 2022) στο ποσό των πεντακοσίων χιλιάδων ευρώ (€500.000,00). √ 13 Σραπεζικό ή άλλο κατάλληλο έγγραφο από το οποίο να προκύπτει πιστοληπτική ικανότητα ίση τουλάχιστον με €500.000,00. √ 14 Ασφαλιστική κάλυψη για αστική ευθύνη του αναδόχου έναντι τρίτων σε ισχύ, ύψους τουλάχιστον €500.000,00. √ 15 Βεβαιώσεις καλής εκτέλεσης από τις οποίες να προκύπτει ότι κατά την τελευταία τριετία (έτη 2020, 2021 και 2022) έχουν εκτελέσει ένα (1), τουλάχιστον, συναφές έργο με το υπό ανάθεση. Ως συναφές έργο θεωρείται η φύλαξη στεγασμένων και προαύλιων χώρων φορέα του δημόσιου ή του ιδιωτικού τομέα επιφανείας, τουλάχιστον, 40.000τ.μ., συνολικής διάρκειας, τουλάχιστον, τριών (3) ετών και συνολικής αξίας, τουλάχιστον, €350.000,00 με το Υ.Π.Α. Η συνολική διάρκεια της παροχής των υπηρεσιών φύλαξης σε φορέα του δημόσιου ή του ιδιωτικού τομέα, καθώς και η συνολική αξία των υπηρεσιών φύλαξης που παρείχε σε αυτόν δύνανται να αποδεικνύονται και από πολλαπλές συμβάσεις. Οι προσκομισθείσες βεβαιώσεις δεν καλύπτουν και τα τρία απαιτούμενα από τον όρο 2.2.9.2 Β.4 α) της διακήρυξης του διαγωνισμού στοιχεία 16 Άδεια λειτουργίας ιδιωτικής επιχείρησης παροχής υπηρεσιών ασφάλειας του άρθρου 2 του ν. 3707/2008, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, που να είναι εν ισχύι κατά την ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού. √ 17 ISO 9001 για την παροχή υπηρεσιών Ασφάλειας και Υύλαξης √

-- 5 of 25 --

3 χώρων και κτηρίων ή ισοδύναμο. 18 Πιστοποιητικό ισχύουσας εκπροσώπησης για την απόδειξη της νόμιμης εκπροσώπησης το οποίο θα πρέπει να έχει εκδοθεί έως τριάντα (30) εργάσιμες ημέρες πριν από την υποβολή του. √ 19 Γενικό πιστοποιητικό μεταβολών του ΓΕΜΗ για την απόδειξη της νόμιμης σύστασης και των μεταβολών το οποίο θα πρέπει να έχει εκδοθεί έως τριάντα (30) εργάσιμες ημέρες πριν από την υποβολή του. √ Από τον παραπάνω πίνακα διαπιστώνονται τα εξής: α) η προσωρινή ανάδοχος του διαγωνισμού προσκόμισε μεν βεβαιώσεις καλής εκτέλεσης, ωστόσο, από τις βεβαιώσεις αυτές δεν προκύπτει ότι κατά την τελευταία τριετία (έτη 2020, 2021 και 2022) έχει εκτελέσει ένα (1), τουλάχιστον, έργο φύλαξης στεγασμένων και προαύλιων χώρων φορέα του δημόσιου ή του ιδιωτικού τομέα επιφανείας, τουλάχιστον, 40.000τ.μ., συνολικής διάρκειας, τουλάχιστον, τριών (3) ετών και συνολικής αξίας, τουλάχιστον, €350.000,00 με το Υ.Π.Α. η εκτέλεση του οποίου δύναται να αποδεικνύεται και από πολλαπλές συμβάσεις και β) τα λοιπά προσκομισθέντα δικαιολογητικά κατακύρωσης πληρούν τους όρους και τις απαιτήσεις της διακήρυξης του διαγωνισμού. Εφόσον τα απαιτούμενα στοιχεία του όρου 2.2.9.2 Β.4α) της διακήρυξης του διαγωνισμού, ήτοι η επιφάνεια των 40.000τ.μ., η συνολική διάρκεια των τριών ετών και η συνολική αξία των €350.000,00 με το Υ.Π.Α. σε καμία εκ των προσκομισθέντων βεβαιώσεων σωρευτικά δεν συμπεριλαμβάνονται, η Επιτροπή του διαγωνισμού λαμβάνοντας υπόψη την παρ. 2 του άρθρου 103 του ν. 4412/2016 όπου ρητά αναφέρεται ότι «Αν δεν προσκομισθούν τα παραπάνω δικαιολογητικά ή υπάρχουν ελλείψεις σε αυτά που υποβλήθηκαν, η αναθέτουσα αρχή καλεί τον προσωρινό ανάδοχο να προσκομίσει τα ελλείποντα δικαιολογητικά ή να συμπληρώσει τα ήδη υποβληθέντα, ή να παράσχει διευκρινήσεις με την έννοια του άρθρου 102, εντός δέκα (10) ημερών από την κοινοποίηση της σχετικής πρόσκλησης σε αυτόν», αποφασίζει να ζητήσει από την προσωρινή ανάδοχο τη συμπλήρωση της έλλειψης αυτής, εντός προθεσμίας δέκα (10) ημερολογιακών ημερών προσμετρούμενων από την κοινοποίηση της σχετικής ηλεκτρονικής ειδοποίησης, μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του Ε΢ΗΔΗ΢, με μέριμνα του Σμήματος Προμηθειών του Ιδρύματος. ΢ε αναμονή της αποστολής της σχετικής ειδοποίησης και της απάντησης της προσωρινής αναδόχου του διαγωνισμού η Επιτροπή κλείνει το παρόν πρακτικό. Ο ΠΡΟΕΔΡΟ΢ ΣΑ ΜΕΛΗ ΚΟΤΛΑΚΙΩΣΗ΢ ΑΘΑΝΑ΢ΙΟ΢ ΚΑΚΑΛΗ ΔΕ΢ΠΟΙΝΑ ΚΑΡΑΣΖΑ ΜΑΡΙΑ

-- 6 of 25 --

1 ΠΡΑΚΣΙΚΟ Δ' ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑ΢ ΑΝΟΙΚΣΟΤ ΗΛΕΚΣΡΟΝΙΚΟΤ ΔΙΑΓΩΝΙ΢ΜΟΤ ΓΙΑ ΣΗΝ ΑΝΑΔΕΙΞΗ ΑΝΑΔΟΦΟΤ ΥΤΛΑΞΗ΢ ΣΩΝ ΦΩΡΩΝ ΣΟΤ ΠΑΝΕΠΙ΢ΣΗΜΙΟΤ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ΢ ΓΙΑ ΣΟ ΦΡΟΝΙΚΟ ΔΙΑ΢ΣΗΜΑ ΑΠΟ 01.01.2024 ΕΩ΢ 31.12.2026 (ΑΡ. ΔΙΑΚ. 9/23) Η τριμελής Επιτροπή διενέργειας διαγωνισμών - αξιολόγησης προσφορών διαγωνισμών και διαδικασιών ανάθεσης με διαπραγμάτευση, καθώς και γνωμοδότησης για κάθε θέμα που ανακύπτει κατά την εκτέλεση των διαγωνισμών και των διαπραγματεύσεων πέραν των θεμάτων αξιολόγησης των προσφορών, που ορίστηκε με την υπ΄ αριθμ. 12/22.12.2022 (θέμα 8ο) απόφαση του Πρυτανικού ΢υμβουλίου του Πανεπιστημίου, συνήλθε με απαρτία αποτελούμενη από τους κ.κ.: 1) Κουλακιώτη Αθανάσιο, ως Πρόεδρο, 2) Κακαλή Δέσποινα, και 3) Καρατζά Μαρία ως μέλη, σήμερα, 08.09.2023, ημέρα Παρασκευή, και ώρα 11:00π.μ., προκειμένου να εξετάσει το συμπληρωματικό δικαιολογητικό κατακύρωσης που υπέβαλε η εταιρεία «MEGA GUARD SERVICES ΙΔΙΩΣΙΚΗ ΕΠΙΦΕΙΡΗ΢Η ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΑΝΩΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ», ήτοι η προσωρινή ανάδοχος του υπ’ αριθμ. 9/23 ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού (συστημικός αριθμός διαγωνισμού 191427), με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, βάσει τιμής (προϋπολογισμού €700.000,00 συμπεριλαμβανομένου του Υ.Π.Α.) για την ανάδειξη αναδόχου φύλαξης των χώρων του Πανεπιστημίου Μακεδονίας για το χρονικό διάστημα από 01.01.2024 έως 31.12.2026. Κατά την έναρξη της συνεδρίασης, επισημαίνεται ότι η κατάθεση από την προσωρινή ανάδοχο συμπληρωματικού δικαιολογητικού κατακύρωσης, ήτοι βεβαίωσης (ή βεβαιώσεων) καλής εκτέλεσης που να πληροί τα απαιτούμενα στοιχεία του όρου 2.2.9.2 Β.4α) της διακήρυξης του διαγωνισμού έλαβε χώρα εμπρόθεσμα στις 07.09.2023, σε συνέχεια του από 30.08.2023 Πρακτικού Γ′ της Επιτροπής και κατόπιν σχετικής ειδοποίησης που κοινοποιήθηκε στην προαναφερόμενη εταιρεία αυθημερόν, με μέριμνα του Σμήματος Προμηθειών του Ιδρύματος, μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του Ε΢ΗΔΗ΢ και σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 103 του ν. 4412/2016 όπου ρητά αναφέρεται ότι «Αν δεν προσκομισθούν τα παραπάνω δικαιολογητικά ή υπάρχουν ελλείψεις σε αυτά που υποβλήθηκαν, η αναθέτουσα αρχή καλεί τον προσωρινό ανάδοχο να προσκομίσει τα ελλείποντα δικαιολογητικά ή να συμπληρώσει τα ήδη υποβληθέντα, ή να παράσχει διευκρινήσεις με την έννοια του άρθρου 102, εντός δέκα (10) ημερών από την κοινοποίηση της σχετικής πρόσκλησης σε αυτόν». ΢τη συνέχεια, η Επιτροπή προβαίνει στην εξέταση των συμπληρωματικών βεβαιώσεων καλής εκτέλεσης έργου φύλαξης που υπέβαλε η προσωρινή ανάδοχος, διαπιστώνοντας ότι αυτές πληρούν τα απαιτούμενα στοιχεία του όρου 2.2.9.2 Β.4α) της διακήρυξης. Κατόπιν των ανωτέρω και δεδομένου ότι τα υποβληθέντα δικαιολογητικά κατακύρωσης πληρούν τους όρους και τις απαιτήσεις της διακήρυξης του διαγωνισμού, η Επιτροπή εισηγείται την κατακύρωση του αποτελέσματος του υπ’ αριθμ. 9/23 ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού ανάδειξης αναδόχου φύλαξης των χώρων του Πανεπιστημίου Μακεδονίας για το χρονικό διάστημα από 01.01.2024 έως 31.12.2026 στην εταιρεία «MEGA GUARD SERVICES ΙΔΙΩΣΙΚΗ ΕΠΙΦΕΙΡΗ΢Η ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΑΝΩΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ» με το συνολικό ποσό των €402.178,32 άνευ Υ.Π.Α. + €96.522,80 Υ.Π.Α. 24% = €498.701,12 συμπεριλαμβανομένου του Υ.Π.Α.

-- 7 of 25 --

2 Κατά τη διάρκεια ισχύος της σύμβασης και ειδικότερα σε οποιοδήποτε χρονικό σημείο του διαστήματος από 01.01.2025 έως 31.12.2026, ο ανάδοχος του διαγωνισμού, βάσει του όρου 1.3 της διακήρυξης, οφείλει να αναλάβει και τη φύλαξη του υπό αγορά κτιρίου του Πανεπιστημίου στην περιοχή της Θέρμης Θεσσαλονίκης εφόσον αυτό τεθεί σε πλήρη λειτουργία και στο πλαίσιο ενεργοποίησης δικαιώματος προαίρεσης της παρ. 1 του άρθρου 132 του ν. 4412/16. Η αμοιβή του αναδόχου για την εν λόγω παροχή υπηρεσιών φύλαξης θα προσδιορισθεί, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στον όρο 2.4.4 της διακήρυξης, από το Πανεπιστήμιο αναλογικά και βάσει των στοιχείων της οικονομικής προσφοράς που έχει ήδη καταθέσει. Επισημαίνεται, ότι η προθεσμία για την άσκηση προδικαστικών προσφυγών και η άσκηση αυτών, όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 361 του ν. 4412/2016, κωλύουν τη σύναψη της σύμβασης. Ειδικότερα, η προθεσμία για την άσκηση προδικαστικών προσφυγών επί της απόφασης κατακύρωσης που θα εκδοθεί είναι δέκα (10) ημερολογιακές ημέρες από την κοινοποίηση αυτής, με ηλεκτρονικά μέσα, στους ενδιαφερόμενους οικονομικούς φορείς. ΢ε κάθε περίπτωση και δεδομένου ότι ο διενεργούμενος διαγωνισμός λόγω του προϋπολογισμού του (€564.516,13 άνευ Υ.Π.Α.) υπόκειται στις διατάξεις του ν. 4700/2020 όπως ισχύει, η κατακύρωση του διαγωνισμού αλλά και η υπογραφή της σχετικής σύμβασης τελεί υπό την αίρεση ότι θα αποβεί θετικός ο έλεγχος νομιμότητας που θα διενεργήσει στον διαγωνισμό και στο σχέδιο σύμβασης ο Επίτροπος του Ελεγκτικού ΢υνεδρίου στο Τπουργείο Εσωτερικών («Σομέας Μακεδονίας – Θράκης» και «Σομέας Παιδείας») στο Νομό Θεσσαλονίκης. Επισημαίνεται, τέλος, ότι μετά το πέρας του προαναφερόμενου ελέγχου νομιμότητας και πριν την υπογραφή της σχετικής σύμβασης, ο προσωρινός ανάδοχος του διαγωνισμού θα κληθεί να υποβάλει, έπειτα από σχετική πρόσκληση, υπεύθυνη δήλωση στην οποία θα δηλώνεται ότι δεν έχουν επέλθει στο πρόσωπό του οψιγενείς μεταβολές κατά την έννοια του άρθρου 104 του ν. 4412/2016. Ο ΠΡΟΕΔΡΟ΢ ΣΑ ΜΕΛΗ ΚΟΤΛΑΚΙΩΣΗ΢ ΑΘΑΝΑ΢ΙΟ΢ ΚΑΚΑΛΗ ΔΕ΢ΠΟΙΝΑ ΚΑΡΑΣΖΑ ΜΑΡΙΑ

-- 8 of 25 --

Θεσσαλονίκη, 20/07/2023 Αρ. πρωτ.: 5750 ΔΙΕΤΘΤΝ΢Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ΢ ΔΙΑΦΕΙΡΙ΢Η΢ ΣΜΗΜΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΨΝ Πληροφορίες: Ιωάννης Φατζηιωαννίδης Τηλέφωνο: 2310891200 ΑΠΟΥΑ΢Η Ο ΠΡΤΣΑΝΗ΢ ΣΟΤ ΠΑΝΕΠΙ΢ΣΗΜΙΟΤ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ΢ Έχοντας υπόψη:  το ν. 4957/22 (ΥΕΚ 141Α/21-7-2022) «Νέοι Ορίζοντες στα Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα: Ενίσχυση της Ποιότητας, της λειτουργικότητας και της σύνδεσης των ΑΕΙ με την κοινωνία και λοιπές διατάξεις» αναφορικά με τις αρμοδιότητες του Πρύτανη,  την υπ’ αριθμ. 5529/07.07.2023 απόφαση του Πρύτανη του Πανεπιστημίου Μακεδονίας (ΥΕΚ Β′ 4444/2023) αναφορικά με τον καθορισμό τομέων ευθύνης στους αντιπρυτάνεις του Πανεπιστημίου,  την υπ’ αριθμ. 5530/07.07.2023 απόφαση του ΢υμβουλίου Διοίκησης του Πανεπιστημίου Μακεδονίας (ΥΕΚ Β′ 4488/2023) αναφορικά με την μεταβίβαση αρμοδιοτήτων του ΢υμβουλίου Διοίκησης του Πανεπιστημίου,  το ν. 4412/2016 (ΥΕΚ Α΄ 147) «Δημόσιες ΢υμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Τπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ», όπως ισχύει,  την υπ’ αριθμ. 134/24.02.2023 έγκριση ανάληψης πολυετούς υποχρέωσης (ΑΔΑΜ: 23REQ012202630 – ΑΔΑ: 6Ψ0Α469Β7Ι-82Γ) και την υπ’ αριθμ. πρωτ. 143/28.02.2023 βεβαίωση της Προϊσταμένης Οικονομικών Τπηρεσιών του Πανεπιστημίου (ΑΔΑ: ΧΦ02469Β7Ι-7ΘΛ),  την διακήρυξη του υπ’ αριθμ. 9/23 ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού (ΑΔΑΜ: 23PROC012536643) για τη φύλαξη των χώρων του Πανεπιστημίου Μακεδονίας για το χρονικό διάστημα από 01.01.2024 έως 31.12.2026,  το γεγονός της υποβολής στον ανωτέρω διαγωνισμό έξι (6) προσφορών,  τα πρακτικά Α και Β της διενέργειας του διαγωνισμού της αρμόδιας Επιτροπής που ορίστηκε με την υπ΄ αριθμ. 12/22.12.2022 (θέμα 8ο) απόφαση του Πρυτανικού ΢υμβουλίου του Πανεπιστημίου (ΑΔΑ: ΨΜΣΣ469Β7Ι-ΔΓ6), τα οποία επισυνάπτονται στην παρούσα απόφαση, ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ α) την απόρριψη των προσφορών των υποψηφίων φορέων «SWEDISH SYSTEMS SECURITY ΙΔΙΨΣΙΚΗ ΕΠΙΦΕΙΡΗ΢Η ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΨΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΜΟΝΟΠΡΟ΢ΨΠΗ ΕΠΕ», «ΔΗΜΗΣΡΙΟ΢ ΑΝ. ΥΑΣΕ΢ΙΔΗ΢» και «TRUST FACILITY ΙΔΙΨΣΙΚΗ ΕΠΙΦΕΙΡΗ΢Η ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΨΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΜΟΝΟΠΡΟ΢ΨΠΗ

-- 9 of 25 --

ΑΝΨΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ» για τους λόγους που αναφέρονται αναλυτικά στο Πρακτικό Β′ της αρμόδιας Επιτροπής αξιολόγησης, β) την αποδοχή των προσφορών των υποψηφίων φορέων «ARGOS SECURITY AE – ΙΔ. ΕΠΙΦ. ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΨΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΑΝΨΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ», «ICTS ΕΛΛΑ΢ ΙΔΙΨΣΙΚΗ ΕΠΙΦΕΙΡΗ΢Η ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΨΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΑΝΨΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ», και «MEGA GUARD SERVICES ΙΔΙΨΣΙΚΗ ΕΠΙΦΕΙΡΗ΢Η ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΨΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΑΝΨΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ», διότι πληρούν τους όρους της διακήρυξης του διαγωνισμού και δεν παρουσιάζουν αποκλίσεις από τις τεχνικές προδιαγραφές αυτής, και την καταχώρηση αυτών κατά σειρά μειοδοσίας η οποία διαμορφώνεται όπως παρακάτω: i. «MEGA GUARD SERVICES ΙΔΙΨΣΙΚΗ ΕΠΙΦΕΙΡΗ΢Η ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΨΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΑΝΨΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ» με το ποσό των €402.178,32 άνευ Υ.Π.Α. ii. «ARGOS SECURITY AE – ΙΔ. ΕΠΙΦ. ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΨΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΑΝΨΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ» με το ποσό των €402.567,40 άνευ Υ.Π.Α. και iii. «ICTS ΕΛΛΑ΢ ΙΔΙΨΣΙΚΗ ΕΠΙΦΕΙΡΗ΢Η ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΨΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΑΝΨΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ» με το ποσό των €403.098,26 άνευ Υ.Π.Α. γ) την ανάδειξη ως προσωρινού αναδόχου του διαγωνισμού του οικονομικού φορέα με την επωνυμία «MEGA GUARD SERVICES ΙΔΙΨΣΙΚΗ ΕΠΙΦΕΙΡΗ΢Η ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΨΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΑΝΨΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ», διότι προσφέρει την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, βάσει τιμής εκ των υποψηφίων των οποίων οι οικονομικές προσφορές έγιναν αποδεκτές, και δ) τη συνέχιση της διαδικασίας με την υποβολή από τον προαναφερόμενο προσωρινό ανάδοχο των δικαιολογητικών κατακύρωσης (βάσει των όσων αναφέρονται στον όρο 2.2.9.2 της διακήρυξης του διαγωνισμού), εντός δέκα (10) ημερολογιακών ημερών από την αποστολή σε αυτόν της σχετικής ηλεκτρονικής ειδοποίησης. Ο Πρύτανης Καθηγητής Στυλιανός Δ. Κατρανίδης

-- 10 of 25 --

ΠΡΑΚΣΙΚΟ Α' ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑ΢ ΑΝΟΙΚΣΟΤ ΗΛΕΚΣΡΟΝΙΚΟΤ ΔΙΑΓΩΝΙ΢ΜΟΤ ΓΙΑ ΣΗΝ ΑΝΑΔΕΙΞΗ ΑΝΑΔΟΦΟΤ ΥΤΛΑΞΗ΢ ΣΩΝ ΦΩΡΩΝ ΣΟΤ ΠΑΝΕΠΙ΢ΣΗΜΙΟΤ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ΢ ΓΙΑ ΣΟ ΦΡΟΝΙΚΟ ΔΙΑ΢ΣΗΜΑ ΑΠΟ 01.01.2024 ΕΩ΢ 31.12.2026 (ΑΡ. ΔΙΑΚ. 9/23) Η τριμελής Επιτροπή διενέργειας διαγωνισμών - αξιολόγησης προσφορών διαγωνισμών και διαδικασιών ανάθεσης με διαπραγμάτευση, καθώς και γνωμοδότησης για κάθε θέμα που ανακύπτει κατά την εκτέλεση των διαγωνισμών και των διαπραγματεύσεων πέραν των θεμάτων αξιολόγησης των προσφορών, που ορίστηκε με την υπ΄ αριθμ. 12/22.12.2022 (θέμα 8ο) απόφαση του Πρυτανικού ΢υμβουλίου του Πανεπιστημίου, αφού προσκλήθηκε νομίμως, συνήλθε με απαρτία αποτελούμενη από τους κ.κ.: 1) Κουλακιώτη Αθανάσιο, ως Πρόεδρο, 2) Κακαλή Δέσποινα, και 3) Καρατζά Μαρία ως μέλη, σήμερα, 31.05.2023, ημέρα Σετάρτη, και ώρα 11:00π.μ., για την αποσφράγιση των προσφορών (ηλεκτρονικών και εντύπων) που κατατέθηκαν στο πλαίσιο του υπ΄ αριθμ. 9/23 ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού (συστημικός αριθμός διαγωνισμού 191427), με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, βάσει τιμής (προϋπολογισμού €700.000,00 συμπεριλαμβανομένου του Υ.Π.Α.) για την ανάδειξη αναδόχου φύλαξης των χώρων του Πανεπιστημίου Μακεδονίας για το χρονικό διάστημα από 01.01.2024 έως 31.12.2026. ΢τον εν λόγω διαγωνισμό κατατέθηκαν έξι (6) προσφορές από τους παρακάτω υποψηφίους οικονομικούς φορείς: 1) «SWEDISH SYSTEMS SECURITY ΙΔΙΩΣΙΚΗ ΕΠΙΦΕΙΡΗ΢ΗΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΜΟΝΟΠΡΟ΢ΩΠΗ ΕΠΕ», Λεωφόρος Νίκης 3, Σ.Κ. 54624, Θεσσαλονίκη (αριθμός ηλεκτρονικής υποβολής προσφοράς 339991/25.05.2023), 2) «ARGOS SECURITY AE – ΙΔ. ΕΠΙΦ. ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΑΝΩΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ», Λ. Βασιλ. ΢οφίας 105 – 107, Σ.Κ. 11521, Αθήνα (αριθμός ηλεκτρονικής υποβολής προσφοράς 341865/25.05.2023), 3) «ICTS ΕΛΛΑ΢ ΙΔΙΩΣΙΚΗ ΕΠΙΦΕΙΡΗ΢Η ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΑΝΩΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ», Λεωφ. Βουλιαγμένης 107, Σ.Κ. 16674, Γλυφάδα (αριθμός ηλεκτρονικής υποβολής προσφοράς 340995/26.05.2023), 4) «ΔΗΜΗΣΡΙΟ΢ ΑΝ. ΥΑΣΕ΢ΙΔΗ΢», Ίωνος Δραγούμη 4, Σ.Κ. 54624, Θεσσαλονίκη (αριθμός ηλεκτρονικής υποβολής προσφοράς 341130/26.05.2023), 5) «MEGA GUARD SERVICES ΙΔΙΩΣΙΚΗ ΕΠΙΦΕΙΡΗ΢Η ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΑΝΩΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ», Παραδείσου 29, Μαρούσι (αριθμός ηλεκτρονικής υποβολής προσφοράς 341380/26.05.2023), 6) «TRUST FACILITY ΙΔΙΩΣΙΚΗ ΕΠΙΦΕΙΡΗ΢Η ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΜΟΝΟΠΡΟ΢ΩΠΗ ΑΝΩΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ», Αδριανουπόλεως 22, Σ.Κ. 55133, Καλαμαριά Θεσσαλονίκης (αριθμός ηλεκτρονικής υποβολής προσφοράς 342099/26.05.2023). Επισημαίνεται ότι οι ανωτέρω προσφορές, βάσει της διακήρυξης του διαγωνισμού, υποβλήθηκαν ηλεκτρονικά στην πλατφόρμα του Εθνικού ΢υστήματος Ηλεκτρονικών Δημόσιων ΢υμβάσεων (Ε΢ΗΔΗ΢) έως και την 26η Μαΐου 2023, ημέρα Παρασκευή και ώρα 11:00π.μ., και σε έντυπη μορφή έως και την ημέρα και ώρα αποσφράγισής τους η οποία, βάσει την ίδιας διακήρυξης, έχει ορισθεί για σήμερα, ήτοι την 31η Μαΐου 2023, ημέρα Σετάρτη και ώρα 11:00π.μ.

-- 11 of 25 --

Μετά από τα ανωτέρω, η Επιτροπή προχώρησε στην ηλεκτρονική αποσφράγιση των προσφορών των υποψηφίων και κατόπιν στην αποσφράγιση των φακέλων με τα δικαιολογητικά των προσφορών που είχαν κατατεθεί στην Τπηρεσία σε έντυπη μορφή. ΢τη συνέχεια, η Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη: α) την παρ. την παρ. 13 του άρθρου 72 του ν. 4412/2016, σύμφωνα με την οποία η αναθέτουσα αρχή που διενεργεί το διαγωνισμό οφείλει να επικοινωνεί με τους φορείς που φέρονται να έχουν εκδώσει τις εγγυητικές επιστολές συμμετοχής προκειμένου να διαπιστώσει την εγκυρότητά τους, και β) την πρόβλεψη του όρου 3.1.2 της διακήρυξης του διαγωνισμού ότι αμέσως μετά τη λήξη της προθεσμίας υποβολής των προσφορών, η αναθέτουσα αρχή, κατ’ επιταγή των διατάξεων του άρθρου 68 του ν. 3863/2010 όπως αυτό τροποποιήθηκε και ισχύει, θα υποβάλει γραπτό αίτημα προς το ΢ώμα Επιθεώρησης Εργασίας για τη χορήγηση πιστοποιητικών, από τα οποία να προκύπτουν όλες οι πράξεις επιβολής προστίμου που έχουν εκδοθεί σε βάρος εκάστου εκ των υποψηφίων αναδόχων, κρίνει ότι πριν προχωρήσει στην εξέταση των δικαιολογητικών συμμετοχής, των τεχνικών και οικονομικών προσφορών, οφείλει να αναμένει την ολοκλήρωση από το Σμήμα Προμηθειών του Πανεπιστημίου του ελέγχου της εγκυρότητας των εγγυητικών επιστολών που έχουν προσκομίσει στο διαγωνισμό οι έξι (6) ανωτέρω διαγωνιζόμενοι οικονομικοί φορείς (ο εν λόγω έλεγχος εγκυρότητας θα αφορά τις εγγυητικές επιστολές ΒΣD050891/A/09.05.2023 της Εθνικής Σράπεζας, 7002034168/22.05.2023 της Σράπεζας Eurobank, 850ILG2328744/19.05.2023, 917ILG2328392/15.05.2023 και 917ILG2328970/24.05.2023 της Σράπεζας Πειραιώς και 011/Α9752/24.05.2023 της ΢υνεταιριστικής Σράπεζας Κεντρικής Μακεδονίας) και την παραλαβή των πιστοποιητικών του ΢ώματος Επιθεώρησης Εργασίας από τα οποία θα προκύπτουν όλες οι τυχόν πράξεις επιβολής προστίμου που έχουν εκδοθεί σε βάρος των συμμετασχόντων στον διαγωνισμό. Κατόπιν τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να κλείσει το παρόν πρακτικό και επιφυλάχθηκε να εξετάσει τα δικαιολογητικά συμμετοχής και να αξιολογήσει τις τεχνικές και οικονομικές προσφορές σε μεταγενέστερη συνεδρίασή της και αφού πρώτα λάβουν χώρα τα προαναφερόμενα. Ο ΠΡΟΕΔΡΟ΢ ΣΑ ΜΕΛΗ ΚΟΤΛΑΚΙΩΣΗ΢ ΑΘΑΝΑ΢ΙΟ΢ ΚΑΚΑΛΗ ΔΕ΢ΠΟΙΝΑ ΚΑΡΑΣΖΑ ΜΑΡΙΑ

-- 12 of 25 --

1 ΠΡΑΚΣΙΚΟ Β' ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑ΢ ΑΝΟΙΚΣΟΤ ΗΛΕΚΣΡΟΝΙΚΟΤ ΔΙΑΓΩΝΙ΢ΜΟΤ ΓΙΑ ΣΗΝ ΑΝΑΔΕΙΞΗ ΑΝΑΔΟΦΟΤ ΥΤΛΑΞΗ΢ ΣΩΝ ΦΩΡΩΝ ΣΟΤ ΠΑΝΕΠΙ΢ΣΗΜΙΟΤ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ΢ ΓΙΑ ΣΟ ΦΡΟΝΙΚΟ ΔΙΑ΢ΣΗΜΑ ΑΠΟ 01.01.2024 ΕΩ΢ 31.12.2026 (ΑΡ. ΔΙΑΚ. 9/23) Η τριμελής Επιτροπή διενέργειας διαγωνισμών - αξιολόγησης προσφορών διαγωνισμών και διαδικασιών ανάθεσης με διαπραγμάτευση, καθώς και γνωμοδότησης για κάθε θέμα που ανακύπτει κατά την εκτέλεση των διαγωνισμών και των διαπραγματεύσεων πέραν των θεμάτων αξιολόγησης των προσφορών, που ορίστηκε με την υπ΄ αριθμ. 12/22.12.2022 (θέμα 8ο) απόφαση του Πρυτανικού ΢υμβουλίου του Πανεπιστημίου, συνήλθε με απαρτία αποτελούμενη από τους κ.κ.: 1) Κουλακιώτη Αθανάσιο, ως Πρόεδρο, 2) Κακαλή Δέσποινα, και 3) Καρατζά Μαρία ως μέλη, σήμερα, 30.06.2023, ημέρα Παρασκευή, και ώρα 11:00π.μ., για την εξέταση των δικαιολογητικών συμμετοχής και την αξιολόγηση των τεχνικών και οικονομικών προσφορών που κατατέθηκαν στο πλαίσιο του υπ΄ αριθμ. 9/23 ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού (συστημικός αριθμός διαγωνισμού 191427), με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, βάσει τιμής (προϋπολογισμού €700.000,00 συμπεριλαμβανομένου του Υ.Π.Α.) για την ανάδειξη αναδόχου φύλαξης των χώρων του Πανεπιστημίου Μακεδονίας για το χρονικό διάστημα από 01.01.2024 έως 31.12.2026. Τπενθυμίζεται ότι στον εν λόγω διαγωνισμό κατατέθηκαν έξι (6) προσφορές από τους παρακάτω υποψηφίους οικονομικούς φορείς: 1) «SWEDISH SYSTEMS SECURITY ΙΔΙΩΣΙΚΗ ΕΠΙΦΕΙΡΗ΢Η ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΜΟΝΟΠΡΟ΢ΩΠΗ ΕΠΕ», 2) «ARGOS SECURITY AE – ΙΔ. ΕΠΙΦ. ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΑΝΩΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ», 3) «ICTS ΕΛΛΑ΢ ΙΔΙΩΣΙΚΗ ΕΠΙΦΕΙΡΗ΢Η ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΑΝΩΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ», 4) «ΔΗΜΗΣΡΙΟ΢ ΑΝ. ΥΑΣΕ΢ΙΔΗ΢», 5) «MEGA GUARD SERVICES ΙΔΙΩΣΙΚΗ ΕΠΙΦΕΙΡΗ΢Η ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΑΝΩΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ», 6) «TRUST FACILITY ΙΔΙΩΣΙΚΗ ΕΠΙΦΕΙΡΗ΢Η ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΜΟΝΟΠΡΟ΢ΩΠΗ ΑΝΩΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ». Κατά την έναρξη της συνεδρίασης η Επιτροπή λαμβάνει γνώση: α) την από 30.05.2023 δήλωση οψιγενών μεταβολών που υπέβαλε η εταιρεία «SWEDISH SYSTEMS SECURITY ΙΔΙΩΣΙΚΗ ΕΠΙΦΕΙΡΗ΢Η ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΜΟΝΟΠΡΟ΢ΩΠΗ ΕΠΕ» μέσω της επικοινωνίας του διαγωνισμού στο Ε΢ΗΔΗ΢, β) των απαντήσεων που έδωσαν οι Σράπεζες Πειραιώς, Εθνική, Eurobank και ΢υνεταιριστική Κεντρικής Μακεδονίας με τις οποίες επιβεβαιώνεται ότι οι εγγυητικές επιστολές συμμετοχής των ανωτέρω έξι (6) υποψηφίων οικονομικών φορέων είναι έγκυρες, και γ) των με αριθμ. πρωτ. 279943/06.06.2023 και 284739/08.06.2023 πιστοποιητικών του ΢ώματος Επιθεώρησης Εργασίας, βάσει των οποίων προκύπτει ότι για κανέναν από τους προαναφερόμενους υποψηφίους φορείς δεν συντρέχουν οι λόγοι αποκλεισμού που αναφέρονται στο άρθρο 68 του ν. 3863/2010 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, ήτοι ότι σε κανέναν εκ των υποψηφίων δεν έχουν επιβληθεί, μέσα σε χρονικό διάστημα δύο (2) ετών πριν από τη λήξη της προθεσμίας υποβολής της προσφοράς, τρεις (3) πράξεις επιβολής

-- 13 of 25 --

2 προστίμου από τα αρμόδια ελεγκτικά όργανα του ΢ώματος Επιθεώρησης Εργασίας για παραβάσεις της εργατικής νομοθεσίας που χαρακτηρίζονται, σύμφωνα με την υπουργική απόφαση 2063/Δ1632/2011 (Β` 266), όπως εκάστοτε ισχύει, ως «υψηλής» ή «πολύ υψηλής» σοβαρότητας, οι οποίες προκύπτουν αθροιστικά, από τρεις (3) διενεργηθέντες ελέγχους ή δύο (2) πράξεις επιβολής προστίμου από τα αρμόδια ελεγκτικά όργανα του ΢ώματος Επιθεώρησης Εργασίας για παραβάσεις της εργατικής νομοθεσίας που αφορούν την αδήλωτη εργασία, οι οποίες προκύπτουν αθροιστικά από δύο (2) διενεργηθέντες ελέγχους. Κατόπιν τούτων, η Επιτροπή, προχώρησε στην εξέταση των δικαιολογητικών συμμετοχής τόσο αυτών που υποβλήθηκαν ηλεκτρονικά όσο και αυτών που προσκομίσθηκαν σε έντυπη μορφή, καθώς και στον έλεγχο των τεχνικών προσφορών, διαπιστώνοντας τα εξής: α) Ο υποψήφιος φορέας «SWEDISH SYSTEMS SECURITY ΙΔΙΩΣΙΚΗ ΕΠΙΦΕΙΡΗ΢Η ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΜΟΝΟΠΡΟ΢ΩΠΗ ΕΠΕ» στο ερώτημα «Ο οικονομικός φορέας έχει, εν γνώσει του, αθετήσει τις υποχρεώσεις του στους τομείς του εργατικού δικαίου;» του Ευρωπαϊκού Ενιαίου Εγγράφου ΢ύμβασης (ΕΕΕ΢) που κατέθεσε απαντά ΝΑΙ και αναφέρει ότι του επιβλήθηκε πράξη επιβολής προστίμου της εργατικής νομοθεσίας, ΢ημαντικής σοβαρότητας, για την οποία κατατέθηκε εμπρόθεσμη δικαστική προσφυγή. Η ανωτέρω καταφατική απάντηση στο συγκεκριμένο ερώτημα του ΕΕΕ΢ δεν συνιστά λόγο αποκλεισμού της προσφοράς στο πλαίσιο του άρθρου 73 του ν. 4412/2016, διότι σε αυτόν έχουν επιβληθεί ένα μόνο πρόστιμο σημαντικής σοβαρότητας. Αυτό αποδεικνύεται και από τα υπ’ αριθμ. πρωτ. 279943/06.06.2023 και 284739/08.06.2023 πιστοποιητικά του ΢ώματος Επιθεώρησης Εργασίας, βάσει των οποίων προκύπτει ότι στον εν λόγω φορέα δεν έχουν επιβληθεί πράξης επιβολής προστίμου είτε την αδήλωτη εργασία είτε είναι υψηλής ή πολύ υψηλής σοβαρότητας. Κατά συνέπεια δεν συντρέχει λόγος αποκλεισμού, διότι σύμφωνα με τον όρο 3.1.2 της διακήρυξης του διαγωνισμού, η αναθέτουσα αρχή αποκλείει από τη σύναψη της σύμβασης τους υποψηφίους εις βάρος των οποίων έχουν επιβληθεί, μέσα σε χρονικό διάστημα δύο (2) ετών πριν από τη λήξη της προθεσμίας υποβολής της προσφοράς, τρεις (3) πράξεις επιβολής προστίμου από τα αρμόδια ελεγκτικά όργανα του ΢ώματος Επιθεώρησης Εργασίας για παραβάσεις της εργατικής νομοθεσίας που χαρακτηρίζονται, σύμφωνα με την υπουργική απόφαση 2063/Δ1632/2011 (Β` 266), όπως εκάστοτε ισχύει, ως «υψηλής» ή «πολύ υψηλής» σοβαρότητας, οι οποίες προκύπτουν αθροιστικά, από τρεις (3) διενεργηθέντες ελέγχους ή δύο (2) πράξεις επιβολής προστίμου από τα αρμόδια ελεγκτικά όργανα του ΢ώματος Επιθεώρησης Εργασίας για παραβάσεις της εργατικής νομοθεσίας που αφορούν την αδήλωτη εργασία, οι οποίες προκύπτουν αθροιστικά από δύο (2) διενεργηθέντες ελέγχους. Ο ίδιος ως άνω φορέας προσκόμισε, επίσης, διευκρινιστική ως προς το ΕΕΕ΢ υπεύθυνη δήλωση αλλά και την από 30.05.2023 προαναφερόμενη δήλωση οψιγενών μεταβολών στις οποίες, περιληπτικώς, αναφέρει ότι σε προγενέστερους διαγωνισμούς η προσφορά του είχε απορριφθεί για ανακρίβεια στο ΕΕΕ΢ γεγονός το οποίο κρίθηκε με αποφάσεις δικαστηρίων ότι δεν συνιστά λόγο αποκλεισμού από μεταγενέστερους διαγωνισμούς ούτε οποιασδήποτε μορφής παράπτωμα το οποίο θα πρέπει να αναφέρεται στο ΕΕΕ΢ άλλων διαγωνιστικών διαδικασιών, ενώ αντιθέτως, με άλλες δικαστικές αποφάσεις κρίθηκε, ότι ο εν λόγω φορέας όφειλε να δηλώνει στο ΕΕΕ΢ και στα οικεία συνοδευτικά έγγραφα τις τυχόν απορρίψεις του από άλλες διαγωνιστικές διαδικασίες. Με τις ίδιες

-- 14 of 25 --

3 δηλώσεις ο φορέας επισημαίνει ότι όλα τα ανωτέρω αναφέρονται, διότι θεωρεί ότι δεν πρέπει να συμπληρώσει «ΝΑΙ» στο οικείο ερώτημα του ΕΕΕ΢, καθώς υπάρχουν αντίθετες δικαστικές αποφάσεις για το ζήτημα και ότι σε κάθε περίπτωση, τα στοιχεία αποκαλύπτονται από τον φορέα και τίθενται σε γνώση της αναθέτουσας αρχής, πλην όμως πρόκειται για ζήτημα άδηλο για το οποίο δεν είναι σαφής η ορθή απάντηση επ΄ αυτού στο ΕΕΕ΢, ενώ σε κάθε περίπτωση με την αρ. 865/2023 απόφαση Διοικητικού Εφετείου Αθηνών κρίθηκε ότι αφ’ ης στιγμής ο φορέας μνημονεύει όλους τους προγενέστερους αποκλεισμούς του σε συνοδευτική του ΕΕΕ΢ υπεύθυνη δήλωση δεν συντρέχει λόγος αποκλεισμού του και γι’ αυτό και στο πλαίσιο του παρόντος διαγωνισμού υποβάλλει την παρούσα διευκρινιστική υπεύθυνη δήλωση, στην οποία αναφέρονται όλες οι αποφάσεις αποκλεισμού από προγενέστερες διαγωνιστικές διαδικασίες. Επί του ανωτέρω θέματος η Επιτροπή λαμβάνοντας υπόψη αφενός μεν την έκδοση αντίθετων δικαστικών αποφάσεων εκ των οποίων δεν προκύπτει με σαφήνεια η ορθή απάντηση στο οικείο ερώτημα του ΕΕΕ΢ και αφετέρου δε ότι ο φορέας με τις σχετικές του δηλώσεις αποκαλύπτει το σύνολο των στοιχείων που αφορούν τον αποκλεισμό του από προηγούμενους διαγωνισμούς, κρίνει ότι δεν συντρέχει λόγος αποκλεισμού της προσφοράς λόγω του γεγονότος της αρνητικής απάντησης στο οικείο ερώτημα του ΕΕΕ΢, διότι ο υποψήφιος φορέας μνημονεύει όλα τα σχετικά στοιχεία και δεν ενεργεί κατά συνέπεια με πρόθεση ή δόλο απόκρυψης των πραγματικών περιστατικών δεδομένου μάλιστα ότι επί του εν λόγω πολύπλοκου ζητήματος αρκετές εκδοθείσες δικαστικές αποφάσεις δεν του αποδίδουν ουδεμία μομφή. β) Ο φορέας «ARGOS SECURITY AE – ΙΔ. ΕΠΙΦ. ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΑΝΩΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ» στα ερωτήματα «Ο οικονομικός φορέας έχει, εν γνώσει του, αθετήσει τις υποχρεώσεις του στους τομείς του εργατικού δικαίου;» και «Έχει διαπράξει ο οικονομικός φορέας σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα;» του ΕΕΕ΢ που κατέθεσε απαντά ΝΑΙ. Ειδικότερα, αναφέρει ότι του έχει επιβληθεί μια πράξη επιβολής προστίμου από την Επιθεώρηση Εργασίας η οποία χαρακτηρίστηκε ως πολύ υψηλής σοβαρότητας και παρά το ότι η επιβολή του προστίμου αυτού δεν συνιστά λόγο αποκλεισμού του έχει ήδη λάβει σχετικά επανορθωτικά μέτρα, όπως παρουσία λογιστή στα γραφεία της εταιρείας τουλάχιστον τρεις φορές την εβδομάδα, ώστε να επιλύονται επιτόπου και άμεσα τυχόν ανακύπτοντα ζητήματα, ορισμός ενός επιπλέον υπαλλήλου γραφείου που θα είναι αρμόδιος για την υποβολή στοιχείων στο Π.΢. ΕΡΓΑΝΗ και εκπαίδευση των επιμέρους εποπτών των έργων του φορέα ανά την επικράτεια για να έχουν τη δυνατότητα και αυτοί να υποβάλουν άμεσα τα στοιχεία, που έχουν επείγοντα χαρακτήρα, μόλις συμβεί κάποια αλλαγή στο πρόγραμμα, Σα ανωτέρω αναφερόμενα στο ΕΕΕ΢ δεν συνιστούν λόγο αποκλεισμού στο πλαίσιο του άρθρου 73 του ν. 4412/2016, διότι όπως αποδεικνύεται και από τα προαναφερόμενα υπ’ αριθμ. πρωτ. 279943/06.06.2023 και 284739/08.06.2023 πιστοποιητικά του ΢ώματος Επιθεώρησης Εργασίας στον εν λόγω φορέα έχει επιβληθεί μία μόνο πράξη επιβολής προστίμου πολύ υψηλής σοβαρότητας και μία πράξη επιβολής προστίμου υψηλής σοβαρότητας. Κατά συνέπεια, όπως έχει ήδη προαναφερθεί σε αντίστοιχη περίπτωση, βάσει του όρου 3.1.2 της διακήρυξης του διαγωνισμού, δεν συντρέχει λόγος αποκλεισμού της προσφοράς στο πλαίσιο του άρθρου 73 του ν. 4412/2016. γ) Ο φορέας «MEGA GUARD SERVICES ΙΔΙΩΣΙΚΗ ΕΠΙΦΕΙΡΗ΢Η ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΑΝΩΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ» στο ερώτημα «Έχει υποστεί ο οικονομικός φορέας πρόωρη καταγγελία προηγούμενης δημόσιας σύμβασης,

-- 15 of 25 --

4 προηγούμενης σύμβασης με αναθέτοντα φορέα ή προηγούμενης σύμβασης παραχώρησης, ή επιβολή αποζημιώσεων ή άλλων παρόμοιων κυρώσεων σε σχέση με την εν λόγω προηγούμενη σύμβαση;» του ΕΕΕ΢ που κατέθεσε απαντά ΝΑΙ. Ειδικότερα, αναφέρει ότι εις βάρος του φορέα έχει επιβληθεί ποινική ρήτρα για παράβαση χρήσης εκ μέρους των φυλάκων του αλεξίσφαιρων γιλέκων στο πλαίσιο εκτέλεσης σύμβασης η οποία, ωστόσο, ουδόλως θεωρήθηκε σοβαρή πλημμέλεια εκ μέρους της αναθέτουσας αρχής που επέβαλε την ανωτέρω ρήτρα, ούτε δύναται να στοιχειοθετήσει παράπτωμα εμπίπτον στα οριζόμενα του άρθρου 73 του ν.4412/2016, παρά αποτελεί μεμονωμένο κατ' εξαίρεση τυπικό γεγονός και αυτό αποδεικνύεται από την σχετική βεβαίωση καλής εκτέλεσης με την οποία βεβαιώνεται ότι ο φορέας παρέχει τις υπηρεσίες φύλαξης σύμφωνα με τους όρους της σχετικής σύμβασης χωρίς να διατυπώνεται ουδεμία επιφύλαξη περί του αντιθέτου. Αναφέρεται, επίσης, ότι ο φορέας εφοδιάζει ως οφείλει ανελλιπώς το απασχολούμενο προσωπικό του με αλεξίσφαιρα γιλέκα καθώς και με τον λοιπό απαιτούμενο εξοπλισμό, πιστοποιώντας τούτο με δελτία χρέωσης προ της ανάληψης της εργασίας τους σε εκάστοτε έργο, ενώ επιπροσθέτως, ο φορέας προέβη τόσο σε επαύξηση των έκτακτων επιτόπιων ελέγχων των φυλακτικών σημείων της αναθέτουσας αρχής που επέβαλε την ανωτέρω ρήτρα όσο και στην επίπληξη των εργαζομένων της. Η ανωτέρω αναφορά στο ΕΕΕ΢ του υποψηφίου δεν συνιστά λόγω αποκλεισμού του από την παρούσα διαδικασία στο πλαίσιο του άρθρου 73 του ν. 4412/2016, διότι ήδη ελήφθησαν κατάλληλα επανορθωτικά μέτρα ενώ στο πλαίσιο της αρχής της αναλογικότητας κρίνεται ότι η επιβολή της ποινικής ρήτρας που αναγράφεται στο υποβληθέν Ε.Ε.Ε.΢. δεν κλονίζει την αξιοπιστία του υποψήφιου οικονομικού φορέα ενόψει των δεδομένων και των απαιτήσεων του τρέχοντος διαγωνισμού. Επιπλέον, εφόσον όλα τα σχετικά στοιχεία έχουν δηλωθεί στο ΕΕΕ΢ και έχουν αποκαλυφθεί προς την αναθέτουσα αρχή καθίσταται σαφές ότι ο φορέας δεν ενεργεί με πρόθεση ή δόλο να αποκρύψει πληροφορίες σχετικές με την πρότερη συμβατική και επαγγελματική του συμπεριφορά. ΢ε κάθε περίπτωση, το Πανεπιστήμιο δεν δεσμεύεται αυτομάτως από τυχόν διαφορετικές αξιολογήσεις στις οποίες προέβησαν επί του θέματος άλλες αναθέτουσες αρχές και δεν μπορεί από μόνη της η διάπραξη συμβατικής πλημμέλειας να συνιστά λόγω αποκλεισμού της προσφοράς εκτός κι αν κριθεί αιτιολογημένα ότι η διάπραξη της πλημμέλειας αυτής επηρεάζει την φερεγγυότητα του διαγωνιζομένου ως προς την υπό ανάθεση σύμβαση, γεγονός που, εν προκειμένω, δεν στοιχειοθετείται δεδομένου μάλιστα ότι οι πλημμέλειες αυτές δεν είναι ακόμα από νομικής άποψης εκκαθαρισμένη. δ) Επί των ανωτέρω ζητημάτων που οι υποψήφιοι οικονομικοί φορείς αναφέρουν στα ΕΕΕ΢ που κατέθεσαν, η Επιτροπή αρμοδίως κρίνει ότι δεν συντρέχουν οι σχετικοί λόγοι αποκλεισμού του άρθρου 73 του ν. 4412/2016. Κατά συνέπεια, λαμβάνοντας υπόψη και την αριθ. πρωτ. 37122/21.04.2023 εγκύκλιο του Τπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων με θέμα «Οδηγίες προς τις αναθέτουσες αρχές αναφορικά με την υποβολή αιτημάτων για παροχή σύμφωνης γνώμης από την Επιτροπή της παρ. 9 του άρθρου 73 του ν. 4412/2016 (περί επάρκειας ή μη μέτρων αυτοκάθαρσης)» σύμφωνα με την οποία προϋπόθεση για τη κίνηση της διαδικασίας υποβολής αιτήματος στην Επιτροπή της παρ. 9 του άρθρου 73 του ν. 4412/2016 αποτελεί η εκ μέρους των αρμοδίων οργάνων της κατά περίπτωσης αναθέτουσας αρχής κατάγνωσης της συνδρομής συγκεκριμένου λόγου αποκλεισμού και όχι απλώς η εκ μέρους των υποψηφίων καταφατική απάντηση σε ερωτήματα του ΕΕΕ΢ κρίνεται ότι δεν υφίσταται λόγος υποβολής αιτήματος προς την Επιτροπή της παρ. 9 του

-- 16 of 25 --

5 άρθρου 73 του ν. 4412/2016 για έκδοση γνώμης περί της επάρκειας ή μη των μέτρων αυτοκάθαρσης. ε) Σα λοιπά δικαιολογητικά συμμετοχής των υποψηφίων φορέων που αναφέρονται παραπάνω όπως επίσης και οι τεχνικές τους προσφορές, καθώς και τα δικαιολογητικά συμμετοχής και οι τεχνικές προσφορές των υπόλοιπων διαγωνιζομένων πληρούν τις σχετικές απαιτήσεις της διακήρυξης του διαγωνισμού. Κατά συνέπεια, λαμβάνοντας υπόψη όλα τα ανωτέρω ως προς τα δικαιολογητικά συμμετοχής και τις τεχνικές προσφορές των υποψηφίων ισχύει ο παρακάτω πίνακας. SWEDISH ΕΠΕ ARGOS A.E. ICTS A.E. ΔΗΜ. ΥΑΣΕ΢ΙΔΗ΢ MEGA GUARD A.E. TRUST A.E. Εγγυητική επιστολή συμμετοχής ποσού τουλάχιστον €8.064,52 √ √ √ √ √ √ Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο ΢ύμβασης (ΕΕΕ΢) √ √ √ √ √ √ Δήλωση ότι η προσφορά ισχύει και δεσμεύει τον συμμετέχοντα για διάστημα τουλάχιστον διακοσίων εβδομήντα (270) ημερολογιακών ημερών από την επόμενη της διενέργειας του διαγωνισμού. √ √ √ √ √ √ Σεχνική προσφορά με την οποία γίνονται αποδεκτοί οι όροι της διακήρυξης του διαγωνισμού √ √ √ √ √ √ Δεδομένου ότι και οι έξι (6) προσφέροντες γίνονται αποδεκτοί ως προς τα δικαιολογητικά συμμετοχής και τις τεχνικές προσφορές που υπέβαλαν η Επιτροπή προχώρησε στην εξέταση των οικονομικών προσφορών διαπιστώνοντας καταρχήν ότι όλοι οι υποψήφιοι προσκόμισαν την απαιτούμενη από τον όρο 2.4.4 της διακήρυξης του διαγωνισμού υπεύθυνη δήλωση με την οποία αποδέχονται την ενεργοποίηση του δικαιώματος προαίρεσης, όταν και εφόσον ζητηθεί από το Πανεπιστήμιο και ότι η αμοιβή τους θα προσδιορισθεί από το Πανεπιστήμιο αναλογικά, βάσει των στοιχείων της οικονομικής προσφοράς που θα καταθέσουν για τις αντίστοιχες υπηρεσίες του κτιρίου του Πανεπιστημίου επί της οδού Εγνατίας 156. ΢τη συνέχεια, η Επιτροπή ανακοίνωσε τις προσφερόμενες τιμές οι οποίες έχουν, αναλυτικώς, όπως ο παρακάτω πίνακας: SWEDISH ΕΠΕ ARGOS A.E. ICTS A.E. ΔΗΜ. ΥΑΣΕ΢ΙΔΗ΢ MEGA GUARD A.E. TRUST A.E. Εργατικό κόστος €344.874,96 €368.579,64 €367.209,36 €369.643,40 €367.468,05 €360.563,36 Διοικητικό κόστος €2.436,00 €1.121,94 €2.830,00 €826,31 €1.890,00 €3.512,51 Κόστος αναλωσίμων €100,00 €50,00 €200,00 €12,00 €150,01 €300,00 Εργολαβικό κέρδος €100,00 €150,00 €150,00 €1,20 €36,00 €8.110,83

-- 17 of 25 --

6 Κρατήσεις υπέρ τρίτων €30.729,46 €32.665,82 €32.708,90 €32.717,09 €32.634,26 €30.262,01 Σελική τιμή άνευ Υ.Π.Α. €378.240,42 €402.567,40 €403.098,26 €403.200,00 €402.178,32 €402.748,71 Υ.Π.Α. 24% €90.777,70 €96.616,18 €96.743,58 €96.768,00 €96.522,80 €96.659,69 ΢υνολική τιμή με Υ.Π.Α. €469.018,12 €499.183,58 €499.841,84 €499.968,00 €498.701,12 €499.408,40 Επί των ανωτέρω οικονομικών προσφορών, η Επιτροπή προχώρησε, αρχικώς, στην εξέταση της στήλης που αφορά στις κρατήσεις υπέρ τρίτων στην οποία οι διαγωνιζόμενοι, βάσει του όρου 2.4.4 της διακήρυξης του διαγωνισμού, θα έπρεπε να αποτυπώσουν τις κρατήσεις που αναγράφονται στο όρο 5.1 αυτής, καθώς και την προβλεπόμενη από την κείμενη νομοθεσία παρακράτηση φόρου εισοδήματος 8% επί του καθαρού ποσού που αναγράφεται στον ίδιο προαναφερόμενο όρο. ΢ύμφωνα με τα αναφερόμενα στους ανωτέρω όρους οι κρατήσεις υπέρ τρίτων καθώς και η παρακράτηση φόρου εισοδήματος έχουν ως εξής: --Κράτηση 0,1% υπέρ της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων ΢υμβάσεων (Ε.Α.ΔΗ.΢Τ.), --Κράτηση ύψους 0,02% υπέρ της ανάπτυξης και συντήρησης του ΟΠ΢ Ε΢ΗΔΗ΢, --Σέλος χαρτοσήμου 3% και στην επ’ αυτού εισφορά υπέρ ΟΓΑ 20% επί των ανωτέρω κρατήσεων. --Παρακράτηση φόρου εισοδήματος αξίας 8% επί του καθαρού ποσού. Κατά συνέπεια, οι κρατήσεις υπέρ τρίτων ισούνται με 0,12432% (0,1 + 0,02 = 0,12 x 3% = 0,0036 x 20% = 0,00072, άρα 0,12 + 0,0036 + 0,00072 = 0,12432%) το οποίο υπολογίζεται επί της αξίας της προσφοράς χωρίς το Υ.Π.Α. Σο ποσό που προκύπτει ως κρατήσεις υπέρ τρίτων αφαιρείται από την αξία της προσφοράς χωρίς το Υ.Π.Α. και επί του νέου αυτού ποσού υπολογίζεται ο φόρος εισοδήματος 8%. ΢τον κατωτέρω πίνακα καταγράφεται αναλυτικά το ελάχιστο ύψος των κρατήσεων που όφειλαν οι υποψήφιοι να συμπεριλάβουν στις προσφορές τους σύμφωνα με τα ποσά προβλέπουν σε αυτές: SWEDISH ΕΠΕ ARGOS A.E. ICTS A.E. ΔΗΜ. ΥΑΣΕ΢ΙΔΗ΢ MEGA GUARD A.E. TRUST A.E. Οικονομική προσφορά άνευ Υ.Π.Α. €378.240,42 €402.567,40 €403.098,26 €403.200,00 €402.178,32 €402.748,71 Κρατήσεις υπέρ τρίτων 0,12432% (α) €470,23 €500,47 €501,13 €501,26 €499,99 €500,70 Οικονομική προσφορά άνευ Υ.Π.Α. μείον κρατήσεις υπέρ τρίτων €377.770,19 €402.066,93 €402.597,13 €402.698,74 €401.678,33 €402.248,01 Υόρος εισοδήματος 8% (β) €30.221,62 €32.165,35 €32.207,77 €32.215,90 €32.134,27 €32.179,84 ΢ύνολο (α) + (β) ελάχιστων απαιτούμενων κρατήσεων €30.691,85 €32.665,82 €32.708,90 €32.717,16 €32.634,26 €30.680,54 Κρατήσεις προσφοράς €30.729,46 €32.665,82 €32.708,90 €32.717,09 €32.634,26 €30.262,01

-- 18 of 25 --

7 Από την επισκόπηση των στοιχείων του ανωτέρω πίνακα προκύπτει ότι οι κρατήσεις που συμπεριλαμβάνουν στην προσφορά τους οι υποψήφιοι οικονομικοί φορείς «ΔΗΜΗΣΡΙΟ΢ ΑΝ. ΥΑΣΕ΢ΙΔΗ΢» και «TRUST FACILITY ΙΔΙΩΣΙΚΗ ΕΠΙΦΕΙΡΗ΢Η ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΜΟΝΟΠΡΟ΢ΩΠΗ ΑΝΩΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ» υπολείπονται των ελάχιστων απαιτούμενων και κατά συνέπεια, οι εν λόγω προσφορές είναι απορριπτέες. Σα ποσά που υπολογίζουν οι υπόλοιποι διαγωνιζόμενοι καλύπτουν τις ελάχιστες απαιτούμενες κρατήσεις. Κατόπιν, η Επιτροπή λαμβάνοντας υπόψη ότι η προς ανάθεση σύμβαση παροχής υπηρεσιών φύλαξης αφορά το χρονικό διάστημα από 01.01.2024 έως 31.12.2026, επισημαίνει ότι το ελάχιστο εργασιακό κόστος για την εκτέλεση των υποχρεώσεων της σύμβασης αυτής θα πρέπει να υπολογισθεί βάσει των ισχυόντων κατά το χρόνο υποβολής των προσφορών και ειδικότερα βάσει των όσων προβλέπονται στην υπ’ αριθμ. 31986/2023 (ΥΕΚ Β′ 2003/28.03.2023) απόφαση του Τπουργού Εργασίας περί του καθορισμού του κατώτατου μισθού και του κατώτατου ημερομισθίου για τους υπαλλήλους και τους εργατοτεχνίτες όλης της χώρας. Τπογραμμίζεται, επίσης, ότι από την καταγραφή των καθηκόντων των προς απασχόληση φυλάκων, όπως αυτή έχει στο Παράρτημα Ι (Σεχνικές Προδιαγραφές) της διακήρυξης του διαγωνισμού, προκύπτει ανεπιφύλακτα ότι κατά την άσκηση των καθηκόντων τους υπερέχει η εργασία ως προϊόν πνευματικής καταβολής και όχι η εργασία ως προϊόν σωματικής ενέργειας, κατά συνέπεια, εφόσον υπερτερεί η πνευματική εργασία έναντι της σωματικής, τότε, βάσει των αναφερομένων στην υπ’ αριθμ. 95/2019 απόφαση της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών, οι φύλακες που θα απασχοληθούν για την εκτέλεση της σύμβασης λογίζονται ως υπάλληλοι και όχι ως εργατοτεχνίτες, οπότε ο υπολογισμός των ελάχιστων αποδοχών τους δύναται να γίνει βάσει μισθού και όχι ωρομισθίου. Κατά συνέπεια το πραγματικό εργατικό κόστος εκτέλεσης της σύμβασης για το ανωτέρω χρονικό διάστημα διαμορφώνεται, βάσει των κατωτέρω στοιχείων ως εξής: Αριθμός ημερών κατά το χρονικό διάστημα από 01.01.2024 έως 31.12.2026: 1.096 Αριθμός εβδομάδων κατά το χρονικό διάστημα από 01.01.2024 έως 31.12.2026: 156,571 (1.096/7). Αριθμός απαιτούμενων ωρών φύλαξης κατά το χρονικό διάστημα από 01.01.2024 έως 31.12.2026: 43.840 Εκ των ανωτέρω απαιτούμενων ωρών φύλαξης οι 23.376 είναι χωρίς προσαύξηση στην αμοιβή και οι 20.464 είναι με προσαύξηση στην αμοιβή. Εκ των ανωτέρω ωρών με προσαύξηση στην αμοιβή οι 2.928 αφορούν την παροχή νυχτερινής εργασίας σε Αργία και κατά συνέπεια οι εν λόγω προσαυξάνονται κατά 100%, οι 2.928 αφορούν την παροχή ημερήσιας εργασίας σε Αργία και κατά συνέπεια οι εν λόγω ώρες προσαυξάνονται κατά 75%, ενώ, τέλος, οι 14.608 ώρες αφορούν την παροχή νυχτερινής εργασίας σε καθημερινή και κατά συνέπεια οι εν λόγω ώρες προσαυξάνονται κατά 25%. Βάσει των ανωτέρω, οι 2.928 ώρες προσαυξημένες στην αμοιβή κατά 100% εξομοιώνονται με 5.856 ώρες (ήτοι αυξάνονται κατά 2.928 ώρες), οι 2.928 ώρες προσαυξημένες στην αμοιβή κατά 75% εξομοιώνονται με 5.124 ώρες (ήτοι αυξάνονται κατά 2.196 ώρες) και οι

-- 19 of 25 --

8 14.608 ώρες προσαυξημένες στην αμοιβή κατά 25% εξομοιώνονται με 18.260 ώρες (ήτοι αυξάνονται κατά 3.652 ώρες). Κατά συνέπεια οι συνολικές απαιτούμενες ώρες ανέρχονται σε 52.616. Αριθμός απαιτούμενων εργαζομένων για την εκτέλεση της σύμβασης, βάσει του χρονικού διαστήματος αυτής και του αριθμού των ζητούμενων ωρών φύλαξης: 52.616/156,571/40 ώρες εβδομαδιαίως = 8,401. Κατώτατος μισθός βάσει της υπ’ αριθμ. 31986/2023 (ΥΕΚ Β′ 2003/28.03.2023) απόφασης του Τπουργού Εργασίας: €780,00. Μηνιαίος μεικτός μισθός: €993,27 x 8,401 άτομα = 8.344,46 μηνιαίος x 36 μήνες = €300.400,56 x 22,29% εργοδοτικές εισφορές = €66.959,28 + €300.400,56 = €367.359,84 εργατικό κόστος. Επί των αναλύσεων του εργατικού κόστους που υπέβαλαν οι ανωτέρω υποψήφιοι μαζί με τις οικονομικές τους προσφορές και βάσει των ανωτέρω στοιχείων η Επιτροπή παρατηρεί τα εξής: α) Σο εργατικό κόστος που προϋπολογίζει η εταιρεία «SWEDISH SYSTEMS SECURITY ΙΔΙΩΣΙΚΗ ΕΠΙΦΕΙΡΗ΢Η ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΜΟΝΟΠΡΟ΢ΩΠΗ ΕΠΕ» υπολείπεται του ελάχιστου απαιτούμενου, όπως αυτό προκύπτει από τα ανωτέρω στοιχεία. Η εν λόγω προς τα κάτω απόκλιση στο δηλούμενο εργατικό κόστος παρουσιάζεται διότι οι ώρες που έχουν προσαύξηση στην αμοιβή πολλαπλασιάζονται με το κόστος της κάθε ώρας ενώ οι ώρες χωρίς προσαύξηση δεν πολλαπλασιάζονται με το κόστος αυτής με αποτέλεσμα το μηνιαίο κόστος εκτέλεσης της σύμβασης να είναι λανθασμένο. Ειδικότερα, ενώ στην προσφορά δηλώνεται ότι οι απαιτούμενες ώρες για την εκτέλεση της σύμβασης είναι 52.600, οι ώρες αυτές δεν πολλαπλασιάζονται με το κόστος της ώρας προκειμένου να εξαχθεί το συνολικό κόστος των ωρών αυτών αλλά πολλαπλασιάζεται με το κόστος της ώρας μόνο ο αριθμός των ωρών που έχουν προκύψει από την εξομοίωση των προσαυξήσεων σε ώρες. Σο κόστος των υπολοίπων ωρών που ισούνται σύμφωνα με την προσφορά με 43.824 και καλύπτονται από 7 άτομα (43.824/3 έτη/52,19 εβδομάδες/40 ώρες) εξάγεται από τον πολλαπλασιασμό των 7 αυτών ατόμων με τον βασικό μισθό των €780,00. Κατά συνέπεια, για να είναι ορθός ο υπολογισμός θα έπρεπε είτε ο συνολικός αριθμός των απαιτούμενων ωρών όπως αυτές έχουν διαμορφωθεί μετά και την εξομοίωση των προσαυξήσεων σε ώρες (52.600) να πολλαπλασιασθεί με το κόστος της κάθε ώρας (€4,68) είτε ο αριθμός των ατόμων που απαιτούνται για την κάλυψη των συνολικών ωρών (52.600) ο οποίος ισούται με 8,398 (52.600/3 έτη/52,19 εβδομάδες/40 ώρες) να πολλαπλασιαστεί με τον βασικό μισθό των €780,00. ΢υμπερασματικά, ενώ η εν λόγω υποψήφια εταιρεία επέλεξε να υπολογίσει το εργατικό κόστος εξομοιώνοντας τις προσαυξήσεις στην αμοιβή με ώρες στη συνέχεια για τον υπολογισμό του κόστους των ωρών αυτών χρησιμοποίησε διαφορετικά μεγέθη, ήτοι τον βασικό μισθό επί τον αριθμό των ατόμων που απαιτούνται για την κάλυψη των αρχικών ωρών και το κόστος της κάθε ώρας επί τον αριθμό των ωρών που έχουν προκύψει μετά την εξομοίωση των προσαυξήσεων της αμοιβής σε ώρες. Αποτέλεσμα αυτής της μεθοδολογίας είναι το συνολικό εργατικό κόστος που εν τέλει υπολόγισε στην προσφορά της να υπολείπεται του ελάχιστου απαιτούμενου. Κατά συνέπεια, η εν λόγω προσφορά, βάσει των αναφερομένων στο άρθρο 68 του ν. 3863/2010 («΢υμβάσεις εργολαβίας εταιρειών παροχής υπηρεσιών») όπως τροποποιήθηκε και ισχύει με το άρθρο 22 του ν. 4144/2013 (Α΄ 88), θα πρέπει να απορριφθεί. Επί του ανωτέρω δηλούμενου εργατικού κόστους που υπολείπεται του ελάχιστου, η Επιτροπή κρίνει, ότι δεν μπορούν να τύχουν εφαρμογής τα αναφερόμενα στο άρθρο 102

-- 20 of 25 --

9 του ν. 4412/2016, όπως αυτό τροποποιήθηκε και ισχύει με το άρθρο 42 του ν. 4782/2021, διότι η εν λόγω διάταξη δεν αφορά σε οιεσδήποτε διορθώσεις παραλείψεων, ιδίως όταν αυτές, κατά τις διατάξεις των εγγράφων της διακήρυξης του διαγωνισμού, θα συνεπαγόταν τον αποκλεισμό του διαγωνιζόμενου. Εν προκειμένω, η συγκεκριμένη απόκλιση από το ύψος του ελάχιστου εργατικού κόστους δεν αποτελεί επουσιώδη πλημμέλεια ή ασάφεια αλλά ουσιώδη και τυχόν εκ των υστέρων θεραπεία της θα είχε ως συνέπεια τη μεταγενέστερη αντικατάσταση της οικονομικής προσφοράς ή τη για πρώτη φορά υποβολή της οικονομικής προσφοράς και κατ’ επέκταση την ανεπίτρεπτη τροποποίηση ή αλλοίωση της ήδη υποβληθείσας. β) Σο εργατικό κόστος που προϋπολογίζει η εταιρεία «ICTS ΕΛΛΑ΢ ΙΔΙΩΣΙΚΗ ΕΠΙΦΕΙΡΗ΢Η ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΑΝΩΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ» υπολείπεται, επίσης, του ελάχιστου απαιτούμενου όπως αυτό προσδιορίζεται παραπάνω. Ωστόσο, στο υπολογισμό αυτού ελήφθησαν υπόψη από την προσφέρουσα οι μέριμνες του άρθρου 38 του ν. 4387/2016 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, για τις εισφορές των εργαζομένων ηλικίας έως είκοσι πέντε (25) ετών. Ειδικότερα, η προσφέρουσα επέλεξε να διαμορφώσει το εργατικό της κόστος προσφεύγοντας στις προβλέψεις του ανωτέρω νόμου και δήλωσε στην οικονομική της προσφορά ότι για το 28,57% του προσωπικού που θα απασχοληθεί στο έργο καταβάλλεται εργοδοτική εισφορά μειωμένη κατά 6,66% επί των πάσης φύσεως μεικτών αποδοχών, δεδομένου ότι πληροί τις σχετικές προϋποθέσεις της παρ. 3 της εγκυκλίου του ΕΥΚΑ 28/2019, ήτοι ασκεί οικονομική δραστηριότητα και δραστηριοποιείται στο σύνολο της ελληνικής επικράτειας, απασχολεί εργαζομένους ηλικίας έως 25 ετών, αμειβόμενους με μισθό, με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου, με πλήρη ή μειωμένη ή εκ περιτροπής απασχόληση, ανεξαρτήτως του ύψους των αποδοχών και τηρεί την εργατική νομοθεσία καθώς δεν έχουν επιβληθεί σε βάρος της μέσα σε χρονικό διάστημα δύο (2) ετών πριν από τη λήξη της προθεσμίας αίτησης συμμετοχής, τρεις (3) πράξεις επιβολής προστίμου από τα αρμόδια ελεγκτικά όργανα του ΢ώματος Επιθεώρησης Εργασίας για παραβάσεις της εργατικής νομοθεσίας που χαρακτηρίζονται ως «υψηλής» ή «πολύ υψηλής» σοβαρότητας, οι οποίες προκύπτουν αθροιστικά, από τρεις (3) διενεργηθέντες ελέγχους ή δύο (2) πράξεις επιβολής προστίμου από τα αρμόδια ελεγκτικά όργανα του ΢ώματος Επιθεώρησης Εργασίας για παραβάσεις της εργατικής νομοθεσίας που αφορούν την αδήλωτη εργασία, οι οποίες προκύπτουν αθροιστικά από δύο (2) διενεργηθέντες ελέγχους. Τπό αυτό το πρίσμα το εργατικό κόστος που συμπεριέλαβε η εν λόγω εταιρεία στην προσφορά της γίνεται αποδεκτό. γ) Σο εργατικό κόστος που προϋπολογίζει η εταιρεία «TRUST FACILITY ΙΔΙΩΣΙΚΗ ΕΠΙΦΕΙΡΗ΢Η ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΜΟΝΟΠΡΟ΢ΩΠΗ ΑΝΩΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ» υπολείπεται, επίσης, του ελάχιστου απαιτούμενου, διότι οι ώρες που περιλαμβάνει στην προσφορά της και προϋπολογίζει προκειμένου να καταλήξει στο εργατικό κόστος εκτέλεσης της σύμβασης ανέρχονται 40.688 και όχι σε 43.840 όπως είναι οι απαιτούμενες από τη διακήρυξη του διαγωνισμού ώρες. Πέραν αυτού, λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός των απαιτούμενων ωρών προκύπτει από σαφείς όρους της διακήρυξης του διαγωνισμού και των τεχνικών προδιαγραφών αυτής οι οποίοι έχουν τεθεί ως προς την κάλυψή τους από τους προσφέροντες επί ποινή αποκλεισμού, η μη συμμόρφωση με τον αριθμό των ζητούμενων ωρών συνιστά και αυτοτελή λόγο απόρριψης της προσφοράς. Σο προαναφερόμενο προκύπτει, μεταξύ άλλων, και από τη διατύπωση του όρου 2.4.4 (Περιεχόμενα φακέλου «Οικονομική Προσφορά»/Σρόπος σύνταξης και υποβολής οικονομικών προσφορών) της διακήρυξης του διαγωνισμού σύμφωνα με την οποία «Η προσφερόμενη τιμή πρέπει να προκύπτει με σαφήνεια από

-- 21 of 25 --

10 την οικονομική προσφορά, η οποία και πρέπει να είναι διαμορφωμένη σύμφωνα με όσα ζητούνται από την παρούσα διακήρυξη.». Κατά συνέπεια, εφόσον ο αριθμός των ωρών έχει τεθεί υπό ποινή αποκλεισμού, η προς τα κάτω απόκλιση που παρουσιάζει η υπό εξέταση προσφορά αποτελεί λόγο απόρριψης της και δεν δύνανται να θεραπευθεί με προσφυγή στις διατάξεις του άρθρου 102 του ν. 4412/2016, όπως αυτό τροποποιήθηκε και ισχύει με το άρθρο 42 του ν. 4782/2021, διότι στην περίπτωση αυτή αφενός μεν θα θεραπεύονταν απόκλιση η οποίες θα συνεπαγόταν τον αποκλεισμό του διαγωνιζόμενου αφετέρου δε η θεραπεία αυτή θα αποτελούσε καταστρατήγηση των αρχών της ίσης μεταχείρισης και της διαφάνειας των διαγωνιζομένων και θα είχε ως συνέπεια τη μεταγενέστερη αντικατάσταση της οικονομικής προσφοράς ή τη για πρώτη φορά υποβολή της οικονομικής προσφοράς και κατ’ επέκταση την ανεπίτρεπτη τροποποίηση ή αλλοίωση της ήδη υποβληθείσας. Βάσει των ανωτέρω η οικονομική προσφορά της εν λόγω εταιρείας θα πρέπει να απορριφθεί. γ) Οι οικονομικές προσφορές των λοιπών υποψηφίων φορέων, ήτοι των φορέων «ARGOS SECURITY AE – ΙΔ. ΕΠΙΦ. ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΑΝΩΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ», «ΔΗΜΗΣΡΙΟ΢ ΑΝ. ΥΑΣΕ΢ΙΔΗ΢» και «MEGA GUARD SERVICES ΙΔΙΩΣΙΚΗ ΕΠΙΦΕΙΡΗ΢Η ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΑΝΩΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ» καλύπτουν το ελάχιστο απαιτούμενο εργατικό κόστος για την εκτέλεση της σύμβασης και δεν παρουσιάζουν λόγους οι οποίοι θα είχαν ως συνέπεια την απόρριψη αυτών. Ως προς το διοικητικό κόστος εκτέλεσης της σύμβασης, το εργολαβικό κέρδος και το κόστος των αναλωσίμων η Επιτροπή διαπιστώνει τα εξής: α) ΢ύμφωνα με τον όρο 2.4.4 της διακήρυξης του διαγωνισμού οι υποψήφιοι οικονομικοί φορείς στην οικονομική τους προσφορά θα έπρεπε να υπολογίσουν εύλογο ποσό διοικητικού κόστους της παροχής των υπηρεσιών τους (το οποίο συνίσταται στην έκδοση των εγγυητικών επιστολών συμμετοχής και καλής εκτέλεσης, στο κόστος της δημοσίευσης του διαγωνισμού, στο κόστος της λογιστικής και διοικητικής υποστήριξης για τη σύνταξη και κατάθεση της προσφοράς, στο κόστος της αγοράς του εξοπλισμού εάν αυτός δεν υπάρχει ήδη, στο κόστος της εισφοράς υπέρ παιδικών κατασκηνώσεων και στο κόστος λοιπών άλλων δαπανών που είναι αναγκαίες για την ορθή εκτέλεση της σύμβασης και απορρέουν από τις απαιτήσεις της διακήρυξης) αλλά και να συνοδέψουν την οικονομική τους προσφορά από πλήρη ανάλυση του εργατικού και του διοικητικού κόστους. Ωστόσο, ο οικονομικός φορέας «ΔΗΜΗΣΡΙΟ΢ ΑΝ. ΥΑΣΕ΢ΙΔΗ΢» παρά το ότι στα στοιχεία του άρθρου 68 του ν. 3863/2010 της οικονομικής του προσφοράς συμπεριλαμβάνει το συνολικό ποσό του διοικητικού κόστους που υπολογίζει για την εκτέλεση της σύμβασης δεν παραθέτει πλήρη ανάλυση αυτού κατά παράβαση των αναφερομένων στον όρο 2.4.4 της διακήρυξης. Ειδικότερα, στο προαναφερόμενο έγγραφο των στοιχείων του άρθρου 68 αναφέρει ότι το ποσό του διοικητικού κόστους το οποίο ανέρχεται σε €826,31 περιλαμβάνει την έκδοση της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής και καλής εκτέλεσης, το κόστος της δημοσίευσης του διαγωνισμού που σύμφωνα με το με αρ. πρωτ. 4670/19.05.2023 διευκρινιστικό έγγραφο της αναθέτουσας αρχής είναι €300,00, το κόστος της λογιστικής και διοικητικής υποστήριξης για τη σύνταξη και κατάθεση της προσφοράς, το κόστος του εξοπλισμού ο οποίος υφίσταται ήδη σε πλήρη επάρκεια και είναι ήδη αποσβεσμένος στην αποθήκη της επιχείρησής μας, το κόστος της εισφοράς υπέρ παιδικών κατασκηνώσεων και το κόστος λοιπών άλλων

-- 22 of 25 --

11 δαπανών που είναι αναγκαίες για την ορθή εκτέλεση της σύμβασης και απορρέουν από τις απαιτήσεις της παρούσας διακήρυξης 9/23 χωρίς όμως να προχωρά σε ανάλυση του κόστους αυτού. Η εν λόγω αναφορά είναι κατ’ ουσίαν αντιγραφή των όσων αναφέρονται στη διακήρυξη του διαγωνισμού και δεν αποτελεί πλήρη ανάλυση. Δεδομένου ότι η υποχρέωση περί πλήρους ανάλυσης του διοικητικού κόστους απορρέει από σαφή όρο της διακήρυξης του διαγωνισμού ο οποίος έχει τεθεί επί ποινή αποκλεισμού, η μη συμμόρφωση με αυτόν συνιστά λόγο απόρριψης της προσφοράς και δεν δύναται να θεραπευθεί με προσφυγή στις διατάξεις του άρθρου 102 του ν. 4412/2016, διότι στην περίπτωση αυτή αφενός μεν θα θεραπεύονταν απόκλιση η οποία θα συνεπαγόταν τον αποκλεισμό του διαγωνιζόμενου αφετέρου δε η θεραπεία αυτή θα αποτελούσε καταστρατήγηση των αρχών της ίσης μεταχείρισης και της διαφάνειας των διαγωνιζομένων και θα είχε ως συνέπεια τη μεταγενέστερη αντικατάσταση της οικονομικής προσφοράς ή τη για πρώτη φορά υποβολή της οικονομικής προσφοράς και κατ’ επέκταση την ανεπίτρεπτη τροποποίηση ή αλλοίωση της ήδη υποβληθείσας. Περαιτέρω, εφόσον παγίως γίνεται αποδεκτό ότι η διακήρυξη του διαγωνισμού αποτελεί κανονιστική πράξη, η οποία διέπει το διαγωνισμό και δεσμεύει τόσο την αναθέτουσα αρχή όσο και τους διαγωνιζόμενους, η Επιτροπή του διαγωνισμού έχει δέσμια αρμοδιότητα να αποκλείσει προσφορά που παρουσιάζει, όπως εν προκειμένω, έλλειψη ή απόκλιση από όρο της διακήρυξης που έχει τεθεί επί ποινή αποκλεισμού. Βάσει των ανωτέρω η οικονομική προσφορά της εν λόγω εταιρείας θα πρέπει να απορριφθεί. Σα ποσά του διοικητικού κόστους που περιλαμβάνουν στις προσφορές τους οι υπόλοιποι υποψήφιοι στο διαγωνισμό ανέρχονται, σύμφωνα και με τον παραπάνω πίνακα συγκριτικών τιμών, σε: --€2.436,00 για την εταιρεία «SWEDISH SYSTEMS SECURITY ΙΔΙΩΣΙΚΗ ΕΠΙΦΕΙΡΗ΢Η ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΜΟΝΟΠΡΟ΢ΩΠΗ ΕΠΕ», --€1.121,94 για την εταιρεία «ARGOS SECURITY AE – ΙΔ. ΕΠΙΦ. ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΑΝΩΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ», --€2.830,00 για την εταιρεία «ICTS ΕΛΛΑ΢ ΙΔΙΩΣΙΚΗ ΕΠΙΦΕΙΡΗ΢Η ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΑΝΩΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ», --€1.890,00 για την εταιρεία «MEGA GUARD SERVICES ΙΔΙΩΣΙΚΗ ΕΠΙΦΕΙΡΗ΢Η ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΑΝΩΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ» και --€3.512,51 για την εταιρεία «TRUST FACILITY ΙΔΙΩΣΙΚΗ ΕΠΙΦΕΙΡΗ΢Η ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΜΟΝΟΠΡΟ΢ΩΠΗ ΑΝΩΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ». Σα εν λόγω ποσά συνοδεύονται από πλήρη ανάλυση, είναι της ίδιας τάξης μεγέθους και μπορεί βάσιμα να διατυπωθεί ότι είναι εύλογα και επαρκούν για την κάλυψη των στοιχειωδών λειτουργικών αναγκών εκτέλεσης της σύμβασης, όπως αυτές περιγράφονται στη διακήρυξη του διαγωνισμού και συνίστανται κυρίως στην έκδοση των εγγυητικών επιστολών συμμετοχής και καλής εκτέλεσης, στο κόστος της δημοσίευσης του διαγωνισμού, στο κόστος της λογιστικής και διοικητικής υποστήριξης για τη σύνταξη και κατάθεση της προσφοράς, στο κόστος της αγοράς του εξοπλισμού εάν αυτός δεν υπάρχει ήδη, στο κόστος της εισφοράς υπέρ παιδικών κατασκηνώσεων και στο κόστος λοιπών άλλων δαπανών που είναι αναγκαίες για την ορθή εκτέλεση της σύμβασης και απορρέουν από τις απαιτήσεις της διακήρυξης του διαγωνισμού. β) Σα δηλούμενα εργολαβικά κέρδη των υποψηφίων ανέρχονται, σύμφωνα και με τον παραπάνω πίνακα συγκριτικών τιμών, σε:

-- 23 of 25 --

12 --€100,00 για την εταιρεία «SWEDISH SYSTEMS SECURITY ΙΔΙΩΣΙΚΗ ΕΠΙΦΕΙΡΗ΢Η ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΜΟΝΟΠΡΟ΢ΩΠΗ ΕΠΕ», --€150,00 για την εταιρεία «ARGOS SECURITY AE – ΙΔ. ΕΠΙΦ. ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΑΝΩΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ», --€150,00, επίσης, για την εταιρεία «ICTS ΕΛΛΑ΢ ΙΔΙΩΣΙΚΗ ΕΠΙΦΕΙΡΗ΢Η ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΑΝΩΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ», --€1,20 για τον «ΔΗΜΗΣΡΙΟ΢ ΑΝ. ΥΑΣΕ΢ΙΔΗ΢», --€36,00 για την εταιρεία «MEGA GUARD SERVICES ΙΔΙΩΣΙΚΗ ΕΠΙΦΕΙΡΗ΢Η ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΑΝΩΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ» και --€8.110,83 για την εταιρεία «TRUST FACILITY ΙΔΙΩΣΙΚΗ ΕΠΙΦΕΙΡΗ΢Η ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΜΟΝΟΠΡΟ΢ΩΠΗ ΑΝΩΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ». Σο εργολαβικό κέρδος που προβλέπει η τελευταία είναι κατά την κοινή αντίληψη και πείρα, αναμφιβόλως, εύλογο. Σα εργολαβικά κέρδη των υπολοίπων οικονομικών φορέων είναι χαμηλά ως προς το ύψος τους, ωστόσο, επειδή: i) η διακήρυξη του διαγωνισμού δεν προέβλεπε ένα συγκεκριμένο ποσοστό ελάχιστου εργολαβικού κέρδους που όφειλε κάθε εταιρεία να προϋπολογίσει στην προσφορά της, ii) ο ν. 3863/2010 αν και αναφέρεται σε εύλογο εργολαβικό κέρδος δεν αποτυπώνει τη μορφή που θα πρέπει να λαμβάνει αυτό (υλικό, φήμη, διαφήμιση, κ.λπ.), iii) τα οικονομικά μεγέθη των ανωτέρω υποψήφιων οικονομικών φορέων δίνουν την ευχέρεια σε αυτούς να διαμορφώσουν το ύψος του εργολαβικού τους κέρδους κατά την ελεύθερη επιχειρηματική τους κρίση, χωρίς να παραβιάζουν τους κανόνες του ανταγωνισμού και χωρίς να εγείρουν αμφιβολίες για τη δυνατότητά τους να εκτελέσουν ακώλυτα τη σύμβαση, iv) στο σκεπτικό πολλών δικαστικών αποφάσεων γίνεται δεκτό ότι το εργολαβικό όφελος μιας επιχείρησης δύναται να συνίσταται, πέραν της λήψης οικονομικού οφέλους, και στην απόκτηση εμπειρίας απαιτούμενης σε επόμενους παρόμοιους διαγωνισμούς, στην ανάληψη συμβατικού αντικειμένου προκειμένου να διατηρήσει για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα το ανθρώπινο δυναμικό της, στη διατήρηση της φήμης και του γοήτρου της στη συγκεκριμένη επιχειρηματική αγορά, στην αύξηση του ετήσιου κύκλου εργασιών της, στη βελτίωση εν γένει της φήμης της, στην αύξηση του πελατολογίου της, στη διατήρηση των θέσεων εργασίας για το εξειδικευμένο προσωπικό που διαθέτει, με συνέπεια ο καθορισμός του εργολαβικού κέρδους να ανάγεται στην ευχέρεια του κάθε διαγωνιζόμενου, και v) είναι της ίδιας τάξης μεγέθους, κρίνονται ως εύλογα και γίνονται αποδεκτά. γ) Ως προς το κόστος των αναλωσίμων, η διακήρυξη του διαγωνισμού δεν συμπεριελάμβανε τέτοια πρόβλεψη διότι, κατά την κοινή αντίληψη και λογική, η παροχή των περιγραφόμενων στην προαναφερόμενη διακήρυξη υπηρεσιών φύλαξης δεν απαιτεί χρήση αναλωσίμων. Κατά συνέπεια, η εξέταση του εάν τα δηλούμενα ποσά ως προς το κόστος των αναλωσίμων είναι ή όχι εύλογα, παρέλκει. Κατόπιν των ανωτέρω, η Επιτροπή, εισηγείται τα εξής: α) την απόρριψη των προσφορών των υποψηφίων φορέων «SWEDISH SYSTEMS SECURITY ΙΔΙΩΣΙΚΗ ΕΠΙΦΕΙΡΗ΢Η ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΜΟΝΟΠΡΟ΢ΩΠΗ ΕΠΕ», «ΔΗΜΗΣΡΙΟ΢ ΑΝ. ΥΑΣΕ΢ΙΔΗ΢» και «TRUST FACILITY

-- 24 of 25 --

13 ΙΔΙΩΣΙΚΗ ΕΠΙΦΕΙΡΗ΢Η ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΜΟΝΟΠΡΟ΢ΩΠΗ ΑΝΩΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ» για τους λόγους που αναφέρθηκαν παραπάνω, β) την αποδοχή των προσφορών των υποψηφίων φορέων «ARGOS SECURITY AE – ΙΔ. ΕΠΙΦ. ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΑΝΩΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ», «ICTS ΕΛΛΑ΢ ΙΔΙΩΣΙΚΗ ΕΠΙΦΕΙΡΗ΢Η ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΑΝΩΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ», και «MEGA GUARD SERVICES ΙΔΙΩΣΙΚΗ ΕΠΙΦΕΙΡΗ΢Η ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΑΝΩΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ», διότι πληρούν τους όρους της διακήρυξης του διαγωνισμού και δεν παρουσιάζουν αποκλίσεις από τις τεχνικές προδιαγραφές αυτής, και την καταχώρηση αυτών κατά σειρά μειοδοσίας η οποία διαμορφώνεται όπως παρακάτω: i. «MEGA GUARD SERVICES ΙΔΙΩΣΙΚΗ ΕΠΙΦΕΙΡΗ΢Η ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΑΝΩΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ» με το ποσό των €402.178,32 άνευ Υ.Π.Α. ii. «ARGOS SECURITY AE – ΙΔ. ΕΠΙΦ. ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΑΝΩΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ» με το ποσό των €402.567,40 άνευ Υ.Π.Α. και iii. «ICTS ΕΛΛΑ΢ ΙΔΙΩΣΙΚΗ ΕΠΙΦΕΙΡΗ΢Η ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΑΝΩΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ» με το ποσό των €403.098,26 άνευ Υ.Π.Α. γ) την ανάδειξη ως προσωρινού αναδόχου του διαγωνισμού του οικονομικού φορέα με την επωνυμία «MEGA GUARD SERVICES ΙΔΙΩΣΙΚΗ ΕΠΙΦΕΙΡΗ΢Η ΠΑΡΟΦΗ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ Α΢ΥΑΛΕΙΑ΢ ΑΝΩΝΤΜΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ», διότι προσφέρει την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, βάσει τιμής εκ των υποψηφίων των οποίων οι οικονομικές προσφορές έγιναν αποδεκτές, και δ) τη συνέχιση της διαδικασίας με την υποβολή από τον προαναφερόμενο προσωρινό ανάδοχο των δικαιολογητικών κατακύρωσης (βάσει των όσων αναφέρονται στον όρο 2.2.9.2 της διακήρυξης του διαγωνισμού), εντός δέκα (10) ημερολογιακών ημερών από την αποστολή σε αυτόν της σχετικής ηλεκτρονικής ειδοποίησης, εφόσον πρώτα τα πρακτικά Α και Β της διενέργειας του διαγωνισμού λάβουν την προσήκουσα έγκριση από το αποφαινόμενο όργανο του Πανεπιστημίου. Ο ΠΡΟΕΔΡΟ΢ ΣΑ ΜΕΛΗ ΚΟΤΛΑΚΙΩΣΗ΢ ΑΘΑΝΑ΢ΙΟ΢ ΚΑΚΑΛΗ ΔΕ΢ΠΟΙΝΑ ΚΑΡΑΣΖΑ ΜΑΡΙΑ

-- 25 of 25 --