Δυναμικό σύστημα αγορών (ΔΣΑ) μεταφοράς μαθητών Π.Ε. Καρδίτσας για τα σχ. έτη 2026-2029(02/2026 - Α/Α ΕΣΗΔΗΣ:486044).
Υπογράφει
Έγγραφο
Κείμενο απόφασης
αυτόματη εξαγωγή από το υπογεγραμμένο PDFΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ Δ/ΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ Ταχ. Δ/νση : Κουμουνδούρου 29 Ταχ.Κωδ.: 43132 Πληροφορίες : Μ. Μυργιώτη, Μ. Μέλλου Τηλέφωνο: 24413-50137, 24413-50159 Web: www.thessaly.gov.gr E-Mail: m.myrgioti@thessaly.gov.gr m.mellou@thessaly.gov.gr ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΑΓΟΡΩΝ για την ανάθεση υπηρεσιών μεταφοράς μαθητών Α/βαθμιας και Β/βαθμιας Εκπαίδευσης, χωρικής αρμοδιότητας Π.Ε. Καρδίτσας, διάρκειας τριών (3) σχολικών ετών 2026-2027, 2027-2028 & 2028-2029 Συνολική, ενδεικτική, εκτιμώμενη αξία 21.500.000€, συμπεριλαμβανομένης προαίρεσης 50% και πεντάμηνης παράτασης, χωρίς ΦΠΑ (εκτιμώμενη αξία με ΦΠΑ 13%: 24.295.000€) CPV: 60130000-8 - Υπηρεσίες Ειδικών Οδικών Μεταφορών Επιβατών ΑΡΙΘΜΟΣ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ: 02/2026 ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΤΟ ΕΣΗΔΗΣ: 486044
-- 1 of 111 --
Σελίδα 2 Περιεχόμενα ΠΕΡΙΕΧΌΜΕΝΑ ........................................................................................................................................................... 2 ΣΤΑΔΙΟ Α – ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΑΓΟΡΩΝ (ΔΣΑ) ......................................................................... 4 1. ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΔΣΑ ...................................................................................................... 4 1.1 ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑΣ ΑΡΧΗΣ (Α.Α.) ...................................................................................................................... 4 1.2 ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ – ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ – ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΙΣΧΥΟΣ ΔΣΑ ................................................................................ 5 1.3 ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΔΣΑ - ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΦΥΣΙΚΟΥ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟΥ ...................................................... 5 1.4 ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ .................................................................................................................................................. 7 1.5 ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ ΠΑΡΑΛΑΒΗΣ ΑΙΤΗΣΕΩΝ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ (ΕΕΕΣ) ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΓΓΡΑΦΗ ΣΤΟ ΔΣΑ ...................................................... 11 1.6 ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑ .................................................................................................................................................... 12 1.7 ΑΡΧΕΣ ΕΦΑΡΜΟΖΟΜΕΝΕΣ ΣΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΣΥΝΑΨΗΣ .................................................................................................... 12 2. ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΓΓΡΑΦΗ ΣΤΟ ΔΣΑ ...............................................................14 2.1 ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ......................................................................................................................................... 14 2.1.1 Έγγραφα της σύμβασης .............................................................................................................................. 14 2.1.2 Επικοινωνία - Πρόσβαση στα έγγραφα της Σύμβασης ............................................................................... 14 2.1.3 Παροχή Διευκρινίσεων ............................................................................................................................... 14 2.1.4 Γλώσσα........................................................................................................................................................ 15 2.1.5. Προστασία Προσωπικών Δεδομένων ............................................................................................................ 16 2.2 ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ - ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΠΟΙΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΛΟΓΗΣ .......................................................................................... 16 2.2.1 Δικαίωμα συμμετοχής ................................................................................................................................ 16 2.2.2 Εγγύηση συμμετοχής για την εγγραφή στο ΔΣΑ ......................................................................................... 17 2.2.3 Λόγοι αποκλεισμού ..................................................................................................................................... 17 2.2.4 Καταλληλότητα άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας ...................................................................... 22 2.2.5 Οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια ........................................................................................... 23 2.2.6 Τεχνική και επαγγελματική ικανότητα........................................................................................................ 23 2.2.7 Στήριξη στην ικανότητα τρίτων - Υπεργολαβία........................................................................................... 24 3. ΥΠΟΒΟΛΗ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΕΕΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΓΓΡΑΦΗ ΣΤΟ ΔΣΑ ..........................................................................26 3.1 ΥΠΟΒΟΛΗ ΑΙΤΗΣΗΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ (ΕΕΕΣ) ................................................................................................................. 26 3.2 ΤΡΟΠΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΑΙΤΗΣΕΩΝ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ (ΕΕΕΣ) .................................................................................................. 28 3.3 ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΑΙΤΗΣΕΩΝ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ (ΕΕΕΣ) ........................................................................................................... 30 ΣΤΑΔΙΟ Β – ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΝΑΨΗ ΕΠΙΜΕΡΟΥΣ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ .................................31 4. ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΚΑΙ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ........................................................................................................31 4.1 ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ......................................................................................................................... 31 4.2 ΓΕΝΙΚΟΙ ΌΡΟΙ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ.................................................................................................................... 31 4.2.1.α Υποβολή προσφορών ............................................................................................................................. 31 4.2.1.β Εγγυήσεις ..................................................................................................................................................... 32 4.2.1.γ. Υποχρέωση οικονομικών φορέων ............................................................................................................... 33 4.2.2 Τρόπος Υποβολής Προσφοράς .................................................................................................................... 33 4.3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΦΑΚΕΛΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ................................................................................................................... 35 4.3.1 Φάκελος «Δικαιολογητικά Συμμετοχής - Τεχνική Προσφορά» .................................................................. 35 4.3.2 Φάκελος «Οικονομική Προσφορά» ............................................................................................................ 37 4.4 ΧΡΟΝΟΣ ΙΣΧΥΟΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΛΟΓΟΙ ΑΠΟΡΡΙΨΗΣ ΑΥΤΩΝ ....................................................................................... 39 4.4.1 Χρόνος ισχύος προσφορών ......................................................................................................................... 39 4.4.2 Λόγοι απόρριψης προσφορών .................................................................................................................... 40 5. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗΣ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ..........................................................................41 5.1 ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ................................................................................................................ 41 5.2 ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ..................................................................................................................................... 41 5.2.1 Κριτήριο Ανάθεσης / Επιμέρους κριτήρια προσδιορισμού των υπό ανάθεση τμημάτων στον ίδιο προσφέροντα ........................................................................................................................................................... 41 5.2.2 Διαδικασία Αξιολόγησης ............................................................................................................................. 43 5.3 ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΡΙΝΟΥ ΑΝΑΔΟΧΟΥ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΠΡΟΣΩΡΙΝΟΥ ΑΝΑΔΟΧΟΥ (ΑΠΟΔΕΙΚΤΙΚΑ ΜΕΣΑ) 45
-- 2 of 111 --
Σελίδα 3 5.3.1 Πρόσκληση υποβολής δικαιολογητικών προσωρινού αναδόχου ............................................................... 45 5.3.2 Αποδεικτικά μέσα ....................................................................................................................................... 46 5.4 ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗ - ΣΥΝΑΨΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ .......................................................................................................................... 55 5.5 ΠΡΟΣΚΟΜΙΣΗ ΕΓΓΡΑΦΩΝ ΠΡΙΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΥΠΟΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ............................................................................... 56 5.6 ΠΡΟΔΙΚΑΣΤΙΚΕΣ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ - ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΔΙΚΑΣΤΙΚΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ – ΚΗΡΥΞΗ ΑΚΥΡΟΤΗΤΑΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ................................... 56 5.7 ΜΑΤΑΙΩΣΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ........................................................................................................................................ 59 6. ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ........................................................................................................61 6.1 ΣΥΜΒΑΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ - ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΑ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ..................................................................................................... 61 6.2 ΕΓΓΥΗΣΗ (ΚΑΛΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ) .................................................................................................................................. 61 6.3 ΌΡΟΙ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ.............................................................................................................................. 61 6.4 ΥΠΕΡΓΟΛΑΒΙΑ ...................................................................................................................................................... 62 6.5 ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΚΑΤΑ ΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΤΗΣ – ΥΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΑΝΑΔΟΧΟΥ ............................................................... 63 6.6 ΤΡΟΠΟΣ ΠΛΗΡΩΜΗΣ ............................................................................................................................................. 63 6.7 ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΜΟΝΟΜΕΡΟΥΣ ΛΥΣΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ........................................................................................................ 64 6.8 ΚΗΡΥΞΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΦΟΡΕΑ ΕΚΠΤΩΤΟΥ – ΚΥΡΩΣΕΙΣ- ΠΟΙΝΙΚΕΣ ΡΗΤΡΕΣ ....................................................................... 65 6.9 ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ ΚΑΤΑ ΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ...................................................................... 67 6.10 ΔΙΚΑΣΤΙΚΗ ΕΠΙΛΥΣΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ .............................................................................................................................. 67 7. ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ..................................................................................................................................68 7.1 ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ........................................................................................................................... 68 7.2 ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΠΙΜΕΡΟΥΣ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ........................................................................................................................... 68 7.3 ΠΑΡΑΛΑΒΗ ΤΟΥ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟΥ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ- ΔΕΙΓΜΑΤΟΛΗΠΤΙΚΟΙ ΕΛΕΓΧΟΙ .................................................................. 68 7.4 ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΠΟΥ ΕΚΤΕΛΕΙ ΤΗ ΣΥΜΒΑΣΗ ............................................................................................. 69 7.5 ΔΙΑΚΟΠΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ............................................................................................................................................. 69 7.6 ΛΟΙΠΟΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ............................................................................................................................................. 70 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ .........................................................................................................................................................73 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι – ΑΝΑΛΥΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΦΥΣΙΚΟΥ, ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΚΑΙ ΤΕΧΝΙΚΟΥ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟΥ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ........................... 73 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ – ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΕΝΙΑΙΟ ΈΓΓΡΑΦΟ ΣΥΜΒΑΣΗΣ (ΕΕΕΣ) ......................................................................................... 78 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ – ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΥΠΕΥΘΥΝΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ ΜΕ ΤΙΣ ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ – ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ .................. 102 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙV –ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΥΠΕΥΘΥΝΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΑΣ ......................................................................... 103 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ V – ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ.................................................................................................. 105 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VI – ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΤΙΚΟ ΥΓΕΙΑΣ ΣΥΝΟΔΩΝ ........................................................................................................... 108 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VΙΙ – ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΣΥΝΟΔΕΥΤΙΚΗΣ ΥΠΕΥΘΥΝΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΑ ΠΕΡΙΟΡΙΣΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ ΒΑΣΕΙ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΕ) 2022/576 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ 8ΗΣ ΑΠΡΙΛΙΟΥ 2022 ........................................................................................................... 109 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VΙΙΙ – ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ ΠΡΟΣΩΠΙΚΩΝ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ .................................................................. 110 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΧ – ΟΜΑΔΕΣ ΔΡΟΜΟΛΟΓΙΩΝ – ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΕΓΓΥΗΤΙΚΩΝ ΕΠΙΣΤΟΛΩΝ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ .............................................. 111
-- 3 of 111 --
Σελίδα 4 ΣΤΑΔΙΟ Α – ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΑΓΟΡΩΝ (ΔΣΑ) 1. ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΔΣΑ 1.1 Στοιχεία Αναθέτουσας Αρχής (Α.Α.) Επωνυμία Περιφέρεια Θεσσαλίας - Γενική Διεύθυνση Εσωτερικής Λειτουργίας - Διεύθυνση Διοικητικού - Οικονομικού Π.Ε. Καρδίτσας - Τμήμα Προμηθειών Αριθμός Φορολογικού Μητρώου (Α.Φ.Μ.) 997844846 Κωδικός ηλεκτρονικής τιμολόγησης1 1007.905.0001 Ταχυδρομική διεύθυνση Κουμουνδούρου 29 Πόλη Καρδίτσα Ταχυδρομικός Κωδικός 43132 Χώρα Ελλάδα Κωδικός ΝUTS EL611 Τηλέφωνο +30 2441350137, +30 2441350159 Ηλεκτρονικό Ταχυδρομείο (e-mail) dioik.oikonom.kard@thessaly.gov.gr Αρμόδιος για πληροφορίες2 Μ. Μυργιώτη (m.myrgioti@thessaly.gov.gr), Μ. Μέλλου (m.mellou@thessaly.gov.gr) Γενική Διεύθυνση στο διαδίκτυο (URL) www.thessaly.gov.gr Είδος Αναθέτουσας Αρχής Η Αναθέτουσα Αρχή είναι 3 Περιφέρεια (μη Κεντρική Αναθέτουσα Αρχή) και ανήκει στη Γενική Κυβέρνηση και ειδικότερα ΟΤΑ Β΄ Βαθμού4. Κύρια δραστηριότητα Α.Α.5 Η κύρια δραστηριότητα της Αναθέτουσας Αρχής είναι η παροχή γενικών δημόσιων υπηρεσιών. Στοιχεία Επικοινωνίας 6 α) Τα έγγραφα της σύμβασης είναι διαθέσιμα για ελεύθερη, πλήρη, άμεση & δωρεάν ηλεκτρονική πρόσβαση μέσω της Διαδικτυακής Πύλης (www.promitheus.gov.gr) του ΟΠΣ ΕΣΗΔΗΣ.7 β) Κάθε είδους επικοινωνία και ανταλλαγή πληροφοριών πραγματοποιείται μέσω του ΕΣΗΔΗΣ Προμήθειες και Υπηρεσίες (εφεξής ΕΣΗΔΗΣ), το οποίο είναι προσβάσιμο από τη Διαδικτυακή Πύλη του ΟΠΣ ΕΣΗΔΗΣ στο σύνδεσμο https://nepps- search.eprocurement.gov.gr/actSearch/resources/search/486044. 1 Πρβλ. άρθρο 53 παρ. 2 περ. α του ν. 4412/2016 2 Συμπληρώνεται το όνομα, η διεύθυνση, ο αριθμός τηλεφώνου, η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου (e-mail) της αρμόδιας υπηρεσίας της Περιφέρειας, καθώς και ο αρμόδιος υπάλληλος της υπηρεσίας αυτής, άρθρο 53 παρ. 2 περ. γ του ν. 4412/2016. 3 Αναφέρεται η συγκεκριμένη Περιφέρεια. Επισημαίνεται ότι οι Περιφέρειες αποτελούν “μη κεντρικές αναθέτουσες αρχές,” κατά την έννοια του άρθρου 2 παρ. 1 περ. 3 του ν. 4412/2016. 4 Σύμφωνα με τις υποδιαιρέσεις, που προβλέπονται στις διατάξεις του άρθρου 14 του ν. 4270/14. 5 Επιλέγεται η κύρια δραστηριότητα της Α.Α., σύμφωνα με το Παράρτημα ΙΙ (Προκήρυξη Σύμβασης), Τμήμα Ι, παρ 1.5, Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2015/1986 της Επιτροπής (L 296) και εν προκειμένω η δραστηριότητα της περ. α) Γενικές δημόσιες υπηρεσίες. 6 Επιλέγονται και συμπληρώνονται τα αντίστοιχα εδάφια, πρβλ άρθρα 22 και 67 ν. 4412/16. 7 Εάν η πρόσβαση στα έγγραφα είναι περιορισμένη, αντί για τα αναφερόμενα στο α) συμπληρώνεται: «Η πρόσβαση στα έγγραφα είναι περιορισμένη. Περαιτέρω πληροφορίες παρέχονται στην διεύθυνση (URL) : ………………………..»
-- 4 of 111 --
Σελίδα 5 γ) Περαιτέρω πληροφορίες είναι διαθέσιμες από την Περιφερειακή Ενότητα Καρδίτσας / Δ/νση Διοικητικού - Οικονομικού / Τμήμα Προμηθειών στις προαναφερθείσες διευθύνσεις ηλ. ταχυδρομείου και στο διαδίκτυο στην προαναφερθείσα διεύθυνση του ιστοτόπου της Περιφέρειας Θεσσαλίας. 1.2 Στοιχεία Διαδικασίας – Χρηματοδότηση – Διάρκεια Ισχύος ΔΣΑ Είδος διαδικασίας Η παρούσα διαδικασία αφορά στη δημιουργία Δυναμικού Συστήματος Αγορών (ΔΣΑ) του άρθρου 33 του ν. 4412/2016. Για τη σύναψη των επιμέρους συμβάσεων στο πλαίσιο του ΔΣΑ, η Αναθέτουσα Αρχή ακολουθεί τους κανόνες της κλειστής διαδικασίας8, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στην παρούσα. Η ισχύς του ΔΣΑ θα διαρκέσει έως την 31-08-20299 10, ενώ -με βάση το δικαίωμα προαίρεσης το οποίο αναλογεί σε 5μηνη χρονική παράταση- εκτείνεται έως την 31.01.2030. Στους ενδιαφερόμενους ή συμμετέχοντες στο σύστημα οικονομικούς φορείς δεν επιβάλλεται καμία χρέωση πριν από ή κατά την περίοδο ισχύος του ΔΣΑ. Η διαδικασία θα διενεργηθεί με χρήση της πλατφόρμας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ), η οποία είναι προσβάσιμη μέσω της Διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr. Στο πλαίσιο της παρούσας διακήρυξης, κάθε αναφορά σε «αίτηση συμμετοχής» νοείται ως αναφορά στο Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (εφεξής ΕΕΕΣ). Χρηματοδότηση11 Φορέας χρηματοδότησης του παρόντος ΔΣΑ είναι η Περιφέρεια Θεσσαλίας. Οι δαπάνες των επιμέρους συμβάσεων που θα συναφθούν θα βαρύνουν τις με ΑΛΕ 2260901 πιστώσεις των προϋπολογισμών των οικονομικών ετών 2026-2027-2028-2029-2030, κατόπιν των Αποφάσεων Ανάληψης Υποχρέωσης οι οποίες και θα εκδίδονται κάθε φορά ενόψει των αντίστοιχων προσκλήσεων (του Β΄ Σταδίου). 1.3 Κατηγορίες ΔΣΑ - Συνοπτική Περιγραφή φυσικού και οικονομικού αντικειμένου Αντικείμενο του παρόντος ΔΣΑ είναι η ανάθεση επιμέρους συμβάσεων παροχής υπηρεσιών μεταφοράς μαθητών Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης της Περιφερειακής Ενότητας Καρδίτσας της Περιφέρειας Θεσσαλίας, διάρκειας τριών (3) σχολικών ετών 2026-2027, 2027-2028 και 2028-2029, ενώ περιλαμβάνει και τις ανάγκες μεταφοράς μαθητών για την εφαρμογή του αντικειμένου της κολύμβησης, στο πλαίσιο του μαθήματος Φυσικής Αγωγής Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης. Ειδικότερα, κάθε ανάδοχος αναλαμβάνει την υποχρέωση να διαθέτει για όλη τη διάρκεια της σύμβασης, κατά τις καθορισμένες ημέρες και ώρες λειτουργίας των σχολείων, τα απαιτούμενα οχήματα για τη μεταφορά των μαθητών, για τα δρομολόγια που του έχουν ανατεθεί. Οι παρεχόμενες υπηρεσίες κατατάσσονται στους ακόλουθους κωδικούς του Κοινού Λεξιλογίου δημοσίων συμβάσεων (CPV) : 60130000-8 (Υπηρεσίες Ειδικών Οδικών Μεταφορών Επιβατών) 8 Πρβ. άρθρο 33 παρ. 2, σε συνδυασμό με το άρθρο 28 του ν. 4412/2016. 9 Αναφέρεται η ακριβής ημερομηνία μέχρι την οποία ισχύει το ΔΣΑ. Η Αναθέτουσα Αρχή οφείλει να ενημερώνει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για οποιαδήποτε μεταβολή της περιόδου ισχύος του ΔΣΑ, με τη χρήση των κάτωθι τυποποιημένων εντύπων: α) εάν η περίοδος ισχύος μεταβάλλεται χωρίς να παύσει η λειτουργία του συστήματος, μέσω του εντύπου που χρησιμοποιείται αρχικά για την προκήρυξη διαγωνισμού για το ΔΣΑ, β) εάν παύει η λειτουργία του συστήματος, μέσω της γνωστοποίησης συναφθείσας σύμβασης που αναφέρεται στο άρθρο 64 του ν. 4412/2016. 10 Επισημαίνεται ότι οι συμβάσεις που θα συναφθούν, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 105 του ν. 4412/2016, μέχρι και την ημερομηνία λήξης του παρόντος ΔΣΑ, μπορούν να εκτελούνται και μετά τη λήξη του ΔΣΑ. 11 Άρθρο 53 παρ. 2 εδ. ζ ν. 4412/2016.
-- 5 of 111 --
Σελίδα 6 Τα μεταφορικά μέσα που θα χρησιμοποιηθούν για την εκτέλεση των δρομολογίων ταξινομούνται στις κάτωθι κατηγορίες12: Α. Λεωφορείο Β. Μικρό Λεωφορείο Γ. Επιβατικό Όχημα Δημοσίας Χρήσης (Ε.Δ.Χ.), στα οποία συμπεριλαμβάνονται τα 9θέσια ταξί καθώς και κάποια με συγκεκριμένα χαρακτηριστικά (π.χ. μεγάλο χώρο αποσκευών) Δ. Ειδικά Διαμορφωμένα Οχήματα Αιτήσεις συμμετοχής για την εγγραφή στο παρόν ΔΣΑ μπορούν να υποβάλλουν οι οικονομικοί φορείς οι οποίοι πληρούν τα απαιτούμενα κριτήρια επιλογής. Τα απαιτούμενα κριτήρια μπορεί να πληρούνται είτε μεμονωμένα είτε, σε περίπτωση ένωσης, αθροιστικά από τα μέλη της ένωσης είτε με στήριξη σε ικανότητες τρίτων. Οι επιμέρους συμβάσεις, που θα συναφθούν στο πλαίσιο του παρόντος ΔΣΑ βάσει του απαιτούμενου μεταφορικού έργου και μέσου, δύναται να υποδιαιρούνται σε δρομολόγια ή ομάδες δρομολογίων , όπως αναλυτικά θα καθορισθούν στις προσκλήσεις υποβολής προσφορών για τη σύναψη των επιμέρους συμβάσεων. α/α Υποδιαίρεση αντικειμένου Μεταφορικό μέσο Υποβολή προσφοράς 1 TMHMA/ΟΜΑΔΑ δρομολογίων προς τις σχολικές μονάδες που ανήκουν στο Δήμο Καρδίτσας Λεωφορείο, Μικρό λεωφορείο Υποχρεωτικά στο σύνολο των δρομολογίων της ομάδας 2 TMHMA/ΟΜΑΔΑ δρομολογίων προς τις σχολικές μονάδες που ανήκουν στο Δήμο Σοφάδων Λεωφορείο, Μικρό λεωφορείο Υποχρεωτικά στο σύνολο των δρομολογίων της ομάδας 3 TMHMA/ΟΜΑΔΑ δρομολογίων προς τις σχολικές μονάδες που ανήκουν στο Δήμο Παλαμά Λεωφορείο, Μικρό λεωφορείο Υποχρεωτικά στο σύνολο των δρομολογίων της ομάδας 4 TMHMA/ΟΜΑΔΑ δρομολογίων προς τις σχολικές μονάδες που ανήκουν στο Δήμο Μουζακίου Λεωφορείο, Μικρό λεωφορείο Υποχρεωτικά στο σύνολο των δρομολογίων της ομάδας 5 TMHMA/ΟΜΑΔΑ δρομολογίων από τις σχολικές μονάδες που ανήκουν στους Δήμους της Π.Ε. Καρδίτσας προς το κολυμβητήριο Καρδίτσας Λεωφορείο, Μικρό λεωφορείο Υποχρεωτικά στο σύνολο των δρομολογίων της ομάδας 6 ΜΕΜΟΝΩΜΕΝΑ δρομολόγια προς τις σχολικές μονάδες της Π.Ε. Καρδίτσας ΕΔΧ οχήματα (Ταξί), Λεωφορείο, Μικρό λεωφορείο, Ειδικά διαμορφωμένα οχήματα Για οποιοδήποτε, οσαδήποτε ή/και στο σύνολο των δρομολογίων της ομάδας 12 Σύμφωνα με τα οριζόμενα στη με αριθμ. 50025/2018 (Β’ 4217/26.9.2018) ΚΥΑ «Μεταφορά μαθητών δημόσιων σχολείων από τις Περιφέρειες».
-- 6 of 111 --
Σελίδα 7 Αναλυτική περιγραφή του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου των επιμέρους δρομολογίων ή ομάδων δρομολογίων θα συνοδεύει την εκάστοτε πρόσκληση υποβολής προσφορών. Τα εν λόγω δρομολόγια ή ομάδες δρομολογίων δύνανται να τροποποιούνται είτε με προσθήκη νέων είτε με επιμέρους τροποποιήσεις ή κατάργηση δρομολογίων, με βάση τις ανάγκες που ανακύπτουν, κατά τη διάρκεια ισχύος του ΔΣΑ13, με την τήρηση των απαιτούμενων διατυπώσεων δημοσιότητας και παράταση της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής προσφορών, σύμφωνα με τα οριζόμενα στα αρ. 65, 66 και 67 του ν. 4412/2016. Ο μέγιστος αριθμός δρομολογίων ή/ και τμημάτων που μπορεί να ανατεθεί σε έναν προσφέροντα οικονομικό φορέα καθορίζεται από το πλήθος και τους τύπους των μεταφορικών μέσων που διαθέτει και επομένως, την επάρκειά του να εκτελέσει το φυσικό αντικείμενο της σύμβασης. Η συνολική, ενδεικτική, εκτιμώμενη αξία των συμβάσεων (προϋπολογισμός), συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων προαίρεσης και παράτασης, που πρόκειται να συναφθούν στο πλαίσιο του παρόντος ΔΣΑ ανέρχεται στο ποσό των 21.500.000€ μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 13% (εκτιμώμενη αξία συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ: 24.295.000€), με τη σημείωση ότι θα προσεγγιστεί με μεγαλύτερη ακρίβεια κατά την πρώτη πρόσκληση υποβολής προσφορών. Σύμφωνα με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο, προβλέπεται η δυνατότητα άσκησης προαίρεσης ύψους 50% για την κάλυψη των μεταβολών του αντικειμένου (τροποποιήσεις διαδρομών, ένταξη συνοδών κλπ). Το παραπάνω ποσοστό % προαίρεσης επί της αρχικής ετήσιας αξίας της σύμβασης ισχύει και για την χρονική παράταση και τροποποίηση του αντικειμένου που αναλογεί σε εκατό (100) επιπλέον ημέρες μεταφοράς μετά την 31η Αυγούστου 2029 (παρατείνοντας μέχρι 31.01.2030). Το δικαίωμα προαίρεσης για το τροποποιητικό σκέλος ενεργοποιείται μονομερώς άμεσα με τη σύναψη των συμβάσεων χωρίς νεότερη απόφαση της αναθέτουσας αρχής, ενώ για το σκέλος της 5μηνης χρονικής παράτασης ενεργοποιείται μονομερώς εντός τριών (3) μηνών προ της λήξης του αρχικού συμβατικού χρόνου. Το ποσοστό προαίρεσης μπορεί να κατανέμεται σε κάθε επιμέρους σύμβαση που θα συναφθεί σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο Στάδιο Β΄ του ΔΣΑ. Σε κάθε περίπτωση οι παρατάσεις των επιμέρους συμβάσεων συνυπολογίζονται στο συνολικό ποσοστό προαιρέσεων και αθροίζονται με όλα τα προαναφερόμενα δικαιώματα προαίρεσης. Αναλυτική περιγραφή του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου (δρομολόγια και προϋπολογισμοί) βάσει των οποίων κατατίθενται οι προσφορές δημοσιοποιούνται κατά το στάδιο της αποστολής προσκλήσεων (Στάδιο Β’) σε όσους γίνουν αποδεκτοί στο Στάδιο Α’. Η σύμβαση θα ανατεθεί με το κριτήριο της πλέον συμφέρουσας από οικονομική άποψη προσφοράς, βάσει τιμής, ήτοι: το υψηλότερο ποσοστό % έκπτωσης σε ΑΚΕΡΑΙΕΣ ΜΟΝΑΔΕΣ-ΑΝΕΥ ΔΕΚΑΔΙΚΩΝ επί του προϋπολογισμού του ημερήσιου κόστους μεταφοράς της/των ομάδας/ων και των (κατά περίπτωση) μεμονωμένων δρομολογίων για τα οποία κατατίθεται η προσφορά. 1.4 Θεσμικό πλαίσιο Η δημιουργία του παρόντος ΔΣΑ, καθώς και η ανάθεση και εκτέλεση των επιμέρους συμβάσεων διέπονται από την κείμενη νομοθεσία και τις, κατ’ εξουσιοδότηση αυτής, εκδοθείσες κανονιστικές πράξεις, όπως ισχύουν και ιδίως14: 13 Πρβλ. αρ. 2, Κεφ. Γ, παρ. 2 περ. στ. 1 της ΚΥΑ μεταφοράς μαθητών. 14 Η Αναθέτουσα Αρχή προσαρμόζει την παρ. 1.4 και τους όρους της διακήρυξης με βάση το αντικείμενο της σύμβασης και την κείμενη νομοθεσία, όπως ισχύει κατά την έναρξη της διαδικασίας ανάθεσης. Σε περίπτωση νομοθετικών μεταβολών και έως
-- 7 of 111 --
Σελίδα 8 του ν. 4412/2016 (Α' 147) “Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)» του ν. 4622/19 (Α’ 133) «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία & διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων & της κεντρικής δημόσιας διοίκησης» και ιδίως του άρθρου 37 αυτού του ν. 4700/2020 (Α’ 127) «Ενιαίο κείμενο Δικονομίας για το Ελεγκτικό Συνέδριο, ολοκληρωμένο νομοθετικό πλαίσιο για τον προσυμβατικό έλεγχο, τροποποιήσεις στον Κώδικα Νόμων για το Ελεγκτικό Συνέδριο, διατάξεις για την αποτελεσματική απονομή της δικαιοσύνης και άλλες διατάξεις» και ιδίως των άρθρων 324-337 του άρθρου 11 του ν. 4013/2011 (Α’ 204) «Σύσταση ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων…», του ν. 4912/2022 (ΦΕΚ Α’ 59/17.03.2022) «Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων και άλλες διατάξεις του Υπουργείου Δικαιοσύνης», του άρθρου 4 του π.δ. 118/07 (Α΄150) του ν. 3548/2007 (Α’ 68) «Καταχώριση δημοσιεύσεων των φορέων του Δημοσίου στο νομαρχιακό και τοπικό Τύπο και άλλες διατάξεις», του ν. 4601/2019 (Α’ 44) Εταιρικοί μετασχηματισμοί και εναρμόνιση του νομοθετικού πλαισίου με τις διατάξεις της Οδηγίας 2014/55/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Απριλίου 2014 για την έκδοση ηλεκτρονικών τιμολογίων στο πλαίσιο δημόσιων συμβάσεων και λοιπές διατάξεις Το ν. 5090/2024 (ΦΕΚ Α’ 30/23.02.2024) «Παρεμβάσεις στον Ποινικό Κώδικα και τον Κώδικα Ποινικής Δικονομίας για την επιτάχυνση και την ποιοτική αναβάθμιση της ποινικής δίκης», άρθρα 134 και 135 και το αριθ. 5868/07.06.2024 (ΡΝΑ1ΟΞΤΒ-ΗΩ0) σχετικό έγγραφο της ΕΑΔΗΣΥ του ν. 3310/2005 (Α' 30) “Μέτρα για τη διασφάλιση της διαφάνειας και την αποτροπή καταστρατηγήσεων κατά τη διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων” για τη διασταύρωση των στοιχείων του αναδόχου με τα στοιχεία του Ε.Σ.Ρ., του π.δ/τος 82/1996 (Α' 66) «Ονομαστικοποίηση μετοχών Ελληνικών Ανωνύμων Εταιρειών που μετέχουν στις διαδικασίες ανάληψης έργων ή προμηθειών του Δημοσίου ή των νομικών προσώπων του ευρύτερου δημόσιου τομέα»15, της κοινής απόφασης των Υπουργών Ανάπτυξης και Επικρατείας με αρ. 20977/2007 (Β’ 1673) σχετικά με τα ‘’Δικαιολογητικά για την τήρηση των μητρώων του ν.3310/2005, όπως τροποποιήθηκε με το ν.3414/2005’’, καθώς και των υπουργικών αποφάσεων, οι οποίες εκδίδονται, κατ’ εξουσιοδότηση του άρθρου 65 του ν. 4172/2013 (Α 167) για τον καθορισμό: α) των μη «συνεργάσιμων φορολογικά» κρατών και β) των κρατών με «προνομιακό φορολογικό καθεστώς»16. [συμπληρώνεται κατά περίπτωση εφόσον η υπό ανάθεση σύμβαση υπάγεται βάσει της προεκτιμώμενης αξίας της στο πεδίο εφαρμογής του ν. 3310/2005 ] του π.δ. 39/2017 (Α΄64) «Κανονισμός εξέτασης προδικαστικών προσφυγών ενώπιων της Α.Ε.Π.Π. της υπ' αριθμ. 4968/2-2-2026 (ΦΕΚ 334 τ.Β΄) Απόφασης των Υπουργών Ανάπτυξης και Ψηφιακής Διακυβέρνησης με θέμα : “Ρύθμιση ειδικότερων θεμάτων λειτουργίας και διαχείρισης του Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ)-Τροποποίηση της υπ’ αρ. 76928/9-7-2021 (τ.Β 3075) κοινής απόφασης των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Επικρατείας” της με αρ. 78072 (ΦΕΚ 5645/Β΄/22.10.2025) Κοινής Υπουργικής Απόφασης των Υπουργών Ανάπτυξης και Ψηφιακής Διακυβέρνησης «Ρυθμίσεις τεχνικών ζητημάτων που αφορούν την ανάθεση των Δημοσίων Συμβάσεων Προμηθειών και Υπηρεσιών με χρήση των επιμέρους εργαλείων και διαδικασιών του Εθνικού την επικαιροποίηση του παρόντος υποδείγματος από την Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. οι αναθέτουσες αρχές έχουν την ευθύνη αντίστοιχης προσαρμογής των εν λόγω όρων 15 Η υποχρέωση ονομαστικοποίησης μετοχών εταιρειών που συνάπτουν δημόσιες συμβάσεις, απαιτείται σύμφωνα με το άρθρο 8 του ν. 3310/2005, σε διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων εκτιμώμενης αξίας ανώτερης του ενός εκατομμυρίου ευρώ (1.000.000,00 €) 16 Επισημαίνεται ότι, όπως προβλέπεται στο αρ. 65 του ν. 4172/2013, οι σχετικές υπουργικές αποφάσεις εκδίδονται κάθε έτος. Πρβλ. τις με αριθμ.1024/2018 (Β 542) & ΠΟΛ1173/2017 (Β 4049) σχετικές αποφάσεις του Υπουργού Οικονομικών.
-- 8 of 111 --
Σελίδα 9 Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ) - Τροποποίηση της υπ’ αρ. 64233/08.06.2021 (Β΄ 2453) κοινής απόφασης των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Επικρατείας»., την αριθμ. Κ.Υ.Α. οικ. 60967 ΕΞ 2020 (B’ 2425/18.06.2020) «Ηλεκτρονική Τιμολόγηση στο πλαίσιο των Δημόσιων Συμβάσεων δυνάμει του ν. 4601/2019» (Α΄44) την αριθμ. Κ.Υ.Α. οικ. 63446 /2021 (B’ 2338/02.06.2021) «Καθορισμός Εθνικού Μορφότυπου ηλεκτρονικού τιμολογίου, στο πλαίσιο των Δημοσίων Συμβάσεων». της υπ΄ αριθ. 52445 ΕΞ2023/4-4-2023 Κοινής Απόφασης των Υπουργών Οικονομικών, Ανάπτυξης και Επενδύσεων Υποδομών και Μεταφορών και Επικρατείας, με θέμα: «Υποχρέωση υποβολής ηλεκτρονικών τιμολογίων πό τους οικονομικούς φορείς», ( Β’2385 με διορθ. σφαλ. στο Β’ 3061). την 43917/5066/14-09-2006 ΚΥΑ Συμμόρφωση προς τις διατάξεις της οδηγίας 2003/20/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 8ης Απριλίου 2003, σχετικά με την υποχρεωτική χρησιμοποίηση ζωνών ασφαλείας και συστημάτων συγκρότησης για παιδιά στα οχήματα. τον Κ.Ο.Κ. όπως ισχύει. την αριθμ. Κ.Υ.Α. οικ. 14900/21 (ΦΕΚ 466 Β/8-2-2021): «Έγκριση σχεδίου Δράσης για τις Πράσινες Δημόσιες Συμβάσεις» (ΑΔΑ: ΨΡΤΟ46ΜΤΛΡ-Χ92). του ν. 2963/2001 (Α΄268) Οργάνωση και λειτουργία των δημόσιων επιβατικών μεταφορών με λεωφορεία, τεχνικός έλεγχος οχημάτων και ασφάλεια χερσαίων μεταφορών και άλλες διατάξεις, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει του ν. 4974/2022 (Α΄185) Διατάξεις για τις δημόσιες υπεραστικές και αστικές τακτικές οδικές μεταφορές επιβατών - Αναδιοργάνωση των εταιρειών ΟΣΕ Α.Ε. και ΕΡΓΟΣΕ Α.Ε. και λοιπές διατάξεις, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει [Άλλο θεσμικό πλαίσιο] του ν. 3419/2005 (Α’ 297) Γενικό Εμπορικό Μητρώο (Γ.Ε.ΜΗ.) και εκσυγχρονισμός της Επιμελητηριακής Νομοθεσίας του ν. 4635/2019 (Α’167) « Επενδύω στην Ελλάδα και άλλες διατάξεις» και ιδίως των άρθρων 85 επ. του ν. 4270/2014 (Α' 143) «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) – δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις», του π.δ. 80/2016 (Α΄145) “Ανάληψη υποχρεώσεων από τους Διατάκτες”, της παρ. Ζ του Ν. 4152/2013 (Α' 107) «Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας στην Οδηγία 2011/7 της 16.2.2011 για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές», του ν. 4314/2014 (Α’ 265) , “Α) Για τη διαχείριση, τον έλεγχο και την εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2014−2020, Β) Ενσωμάτωση της Οδηγίας 2012/17 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Ιουνίου 2012 (ΕΕ L 156/16.6.2012) στο ελληνικό δίκαιο, τροποποίηση του ν. 3419/2005 (Α' 297) και άλλες διατάξεις”, του ν. 4727/2020 (Α’ 184) «Ψηφιακή Διακυβέρνηση (Ενσωμάτωση στην Ελληνική Νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/2102 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024) – Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (Ενσωμάτωση στο Ελληνικό Δίκαιο της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972 και άλλες διατάξεις», του π.δ 28/2015 (Α' 34) “Κωδικοποίηση διατάξεων για την πρόσβαση σε δημόσια έγγραφα και στοιχεία”, του ν. 5144/2024 (Α’ 162) «Κώδικας Φόρου Προστιθέμενης Αξίας», του ν.2690/1999 (Α' 45) “Κύρωση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις” και ιδίως των άρθρων 1,2, 7 και 13 έως 15, του ν. 2121/1993 (Α' 25) “Πνευματική Ιδιοκτησία, Συγγενικά Δικαιώματα και Πολιτιστικά Θέματα”, του ν. 4624/2019 (ΦΕΚ 137/Α’/29-8-2019) “Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα, μέτρα εφαρμογής του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης
-- 9 of 111 --
Σελίδα 10 Απριλίου 2016 για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και ενσωμάτωση στην εθνική νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/680 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Απριλίου 2016 και άλλες διατάξεις”, της αρ. Ε/3070/04.108.2025 (ΑΔΑ: 9Κ3Μ46ΜΓΨ7-ΡΔΛ) απόφαση της Διεύθυνσης εποπτείας Μ.Μ.Ε. της Γενικής Γραμματείας Επικοινωνίας και Ενημέρωσης σχετικά με την καταχώρηση ημερήσιων και εβδομαδιαίων περιφερειακών και τοπικών εφημερίδων στο ηλεκτρονικό μητρώο περιφερειακού και τοπικού τύπου του ν.3548/2007 (Α΄ 68) όπως ισχύει, Τις διατάξεις της παρ. 9 του άρθρου 2 του Ν.1566/85 (ΦΕΚ 167 Α΄) «Δομή και λειτουργία της Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης και άλλες διατάξεις» Τις διατάξεις του εδαφίου δ΄ της παρ. 24 του άρθρου 2 του Ν.2621/1998 (ΦΕΚ 136 Α΄) «Ρύθμιση θεμάτων οργάνωσης και λειτουργίας των ΤΕΙ κ.λπ.» Το Ν. 2963/2001 (ΦΕΚ 268 Α΄) «Οργάνωση μεταφορών με λεωφορεία, κ.λπ.» Το άρθρο 1 του Ν. 2446/96 (ΦΕΚ 276 Α΄) Τροποποίηση του Ν. 711/1977 (ΦΕΚ 284 Α΄) «Περί Ειδικών Τουριστικών Λεωφορείων και άλλες διατάξεις» του ν.4070/2012 (ΦΕΚ 82/Α’/10-4-2012) “Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων έργων και άλλες διατάξεις”. του ν. 4530/2018 (ΦΕΚ 59/Α’/30-3-2018) “Ρυθμίσεις θεμάτων μεταφορών και άλλες διατάξεις”. Τις διατάξεις του άρθρου 3 της αριθ. Υ1α/ΥΠ.ΟΙΚ.76785/12.10.2017 (ΦΕΚ 3758/τ.Β΄/25-10-2017) απόφασης του Υπουργού Υγείας όπως τροποποιήθηκε με την αριθ. Δ1α/ΓΠ/οικ.43289/18 (ΦΕΚ 2179 Β/12- 06-2018): Τροποποίηση των άρθρων 3 και 4 της Υ.1α/Γ.Π. οικ. 76785 (ΦΕΚ 3758/τ.Β’/25-10-2017) υπουργικής απόφασης με θέμα: «Ιατρικός έλεγχος προσωπικού, διατροφή και κανόνες υγιεινής και ασφάλειας των τροφίμων στους δημόσιους και ιδιωτικούς βρεφικούς, βρεφονηπιακούς και παιδικούς σταθμούς» Τα κατώτατα όρια εφαρμογής της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ, όπως ισχύουν από 01.01.2022 σύμφωνα με τον Κανονισμό με αριθμό (ΕΕ) 2021/1952 που δημοσιεύθηκε στο φύλλο L398/23/11.11.2021 της Επίσημης Εφημερίδας των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 833/2014 του Συμβουλίου, της 31ης Ιουλίου 2014, σχετικά με περιοριστικά μέτρα λόγω ενεργειών της Ρωσίας που αποσταθεροποιούν την κατάσταση στην Ουκρανία, όπως τροποποιήθηκε με τον Κανονισμό 2022/576 του Συμβουλίου της 8ης Απριλίου 2022) ειδικά στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων, όπως ισχύει Το αριθ. 3697/6.7.2022 έγγραφο της ΕΑΔΗΣΥ «Ενημέρωση για την έκδοση του Κανονισμού (ΕΕ) 2022/576 του Συμβουλίου της 8ης Απριλίου 2022, για την τροποποίηση του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 833/2014 σχετικά με περιοριστικά μέτρα λόγω ενεργειών της Ρωσίας που αποσταθεροποιούν την κατάσταση στην Ουκρανία» [Ειδικό κανονιστικό πλαίσιο που διέπει την ανάθεση και εκτέλεση της προκηρυσσόμενης σύμβασης] Το Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87 Α΄) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης- Πρόγραμμα Καλλικράτης», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει Το Π.Δ. 129/2010 (ΦΕΚ Α’ 222/27.12.2010) «Οργανισμός της Περιφέρειας Θεσσαλίας», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει Την υπ’ αριθμ. 474812/04-12-2025 απόφαση Περιφερειάρχη Θεσσαλίας περί τροποποίησης της υπ’ αριθμ. 199486/26-05-2025 απόφασης Περιφερειάρχη Θεσσαλίας περί μεταβίβασης της αρμοδιότητας για τη μεταφορά μαθητών στους Χωρικούς Αντιπεριφερειάρχες της Περιφέρειας Θεσσαλίας (ΦΕΚ 6652/τ.Β΄/10- 12-2025). των σε εκτέλεση των ανωτέρω νόμων εκδοθεισών κανονιστικών πράξεων, των λοιπών διατάξεων που αναφέρονται ρητά ή απορρέουν από τα οριζόμενα στα συμβατικά τεύχη της παρούσας, καθώς και του συνόλου των διατάξεων του ασφαλιστικού, εργατικού, κοινωνικού, περιβαλλοντικού και φορολογικού δικαίου που διέπει την ανάθεση και εκτέλεση της παρούσας σύμβασης, έστω και αν δεν αναφέρονται ρητά παραπάνω.
-- 10 of 111 --
Σελίδα 11 Το αρ. πρωτ. 139177/20-4-2026 έγγραφο προς τους Δήμους της Π.Ε. Καρδίτσας αναφορικά με τη δυνατότητα διάθεσης κατάλληλων ιδιόκτητων μεταφορικών μέσων για τη μεταφορά μαθητών και τα αρ. πρωτ. 5060/21-04-2026 και 2227/22-04-2026 απαντητικά έγγραφα των Δ. Παλαμά και Αργιθέας (οι υπόλοιποι φορείς δεν απάντησαν). Το αριθ. 482189/11.12.2025 έγγραφο της Περιφέρειας Θεσσαλίας προς τις Α/θμια & Β/θμια Δ/νσεις Εκπαίδευσης Π.Ε. Λάρισας με θέμα «Υπόμνηση για τις απαιτούμενες ενέργειες καταχώρησης στοιχείων των δικαιούχων δωρεάν μεταφοράς μαθητών νομού Λάρισας». Τα αρ. πρωτ. 138568/20-04-2026, 138909/20-04-2026, 152399/28-04-2026, 152426/28-04-2026, 154025/29-04-2026 έγγραφα προς τις Δ/νσεις Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Π.Ε. Καρδίτσας αναφορικά με τις εγγραφές των μαθητών στο Π.Σ. myschool, τις νέες εγγραφές μαθητών για το σχολικό έτος 2026 -2027 και τις ανάγκες για το μάθημα της κολύμβησης και τα αρ. πρωτ. 1186/30-04-2026 και 1205/04-05-2026 απαντητικά έγγραφα της Δ/νσης Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης Π.Ε. Καρδίτσας. Τα αρ. πρωτ. 154027/29-04-2026 και 153981/29-04-2026 έγγραφα προς τη Δ/νση Μεταφορών και Επικοινωνιών Π.Ε. Καρδίτσας και το Δήμο Καρδίτσας αναφορικά με τα εγκεκριμένα δρομολόγια των δημόσιων μέσων μαζικής μεταφοράς και το αρ. πρωτ. 13936/30-06-2026 απαντητικό έγγραφο του Δήμου Καρδίτσας. Τις τιμές που παρέχει το Παρατηρητήριο Τιμών Υγρών Καύσιμων - Εβδομαδιαίο Δελτίο Επισκόπησης Τιμών Καύσιμων του Υπ. Ανάπτυξης. Του γεγονότος ότι οι Περιφερειακές Ενότητες της Περιφέρειας Θεσσαλίας εγγράφουν σε ξεχωριστές πιστώσεις (κατά Ειδικό Φορέα και ΚΑΕ) στον εγκεκριμένο προϋπολογισμό της Περιφέρειας, τις όμοιες ή ομοειδείς δαπάνες που τις αφορούν Της υπ’ αριθμ. 50025/19.9.2018 (Β’ 4217/26.9.2018) ΚΥΑ «Μεταφορά μαθητών δημόσιων σχολείων από τις Περιφέρειες», εφεξής «ΚΥΑ μεταφοράς μαθητών». Τα στοιχεία που αντλούνται από το πληροφοριακό σύστημα “myschool”. Την με αριθμό 923/2026 (Πρακτικό 24ο/17.06.2026 –ΑΔΑ 68ΗΥ7ΛΡ-ΒΒΗ) απόφαση της Περιφερειακής Επιτροπής Περιφέρειας Θεσσαλίας «Έγκριση εφαρμογής Δυναμικού Συστήματος Αγορών (ΔΣΑ) του άρθρου 33 του ν.4412/2016, μέσω της λειτουργικότητας ΕΣΗΔΗΣ, με αντικείμενο την ανάθεση παροχής υπηρεσιών μεταφοράς μαθητών Πρωτοβάθμιας & Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, χωρικής αρμοδιότητας Π.Ε. Καρδίτσας, διάρκειας τριών (3) σχολικών ετών, 2026-2027, 2027-2028 & 2028-2029, ενδεικτικής, εκτιμώμενη αξίας, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων προαίρεσης και παράτασης, 21.500.000€ χωρίς ΦΠΑ 13% (εκτιμώμενη αξία με ΦΠΑ: 24.295.000€), καθώς και την έγκριση των όρων διενέργειας του σχετικού τεύχους της Διακήρυξης». Την Προκήρυξη η οποία εστάλη στις 22.06.2026 στο Συμπλήρωμα της Επίσημης Εφημερίδας της ΕΕ (Αριθμός δημοσίευσης της προκήρυξης430870-2026 • Αριθμός τεύχους ΕΕ S: 119/2026). Την ανάγκη για την απρόσκοπτη μεταφορά των μαθητών της Α/θμιας & Β/θμιας εκπαίδευσης από τις οικίες τους προς τις σχολικές δομές της Π.Ε. Καρδίτσας (και αντίστροφα) και την ανάθεση δημοσίων συμβάσεων υπηρεσιών μεταφοράς για τις περιπτώσεις που δεν δύνανται να εξυπηρετηθούν από τους λοιπούς κατά προτεραιότητα τρόπους . 1.5 Προθεσμία παραλαβής αιτήσεων συμμετοχής (ΕΕΕΣ) για την εγγραφή στο ΔΣΑ Ως προθεσμία παραλαβής των αρχικών (που υποβάλλονται για πρώτη φορά στο σύστημα) αιτήσεων συμμετοχής (ΕΕΕΣ & συνοδευτική υπεύθυνη δήλωση), ορίζεται η Τετάρτη 22/07/2026 και ώρα 23:59:5917. 17 Η ελάχιστη προθεσμία παραλαβής των (αρχικών) αιτήσεων συμμετοχής ανέρχεται σε 30 ημέρες από την ημερομηνία αποστολής της προκήρυξης σύμβασης ή, εάν ως μέσο προκήρυξης του διαγωνισμού χρησιμοποιείται η προκαταρκτική προκήρυξη, από την ημερομηνία αποστολής της πρόσκλησης επιβεβαίωσης ενδιαφέροντος (άρθρο 33 παρ. 2α του ν. 4412/2016). Η ως άνω προθεσμία μπορεί να οριστεί μεγαλύτερη των 30 ημερών, κατά την κρίση της Αναθέτουσας Αρχής και σύμφωνα με το αντικείμενο της υπό ανάθεση σύμβασης στο πλαίσιο του ΔΣΑ.
-- 11 of 111 --
Σελίδα 12 Η πρόσκληση υποβολής προσφορών για τη σύναψη της πρώτης συγκεκριμένης σύμβασης στο πλαίσιο του παρόντος ΔΣΑ δεν μπορεί να αποσταλεί πριν την παρέλευση της ως άνω ημερομηνίας, σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στο Στάδιο Β’ της παρούσας18. Μετά την αποστολή της παραπάνω πρόσκλησης, δεν τίθεται καμία επιπλέον προθεσμία παραλαβής αιτήσεων συμμετοχής. 1.6 Δημοσιότητα Α. Δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Προκήρυξη19 της σύμβασης για τη δημιουργία του παρόντος ΔΣΑ απεστάλη με ηλεκτρονικά μέσα για δημοσίευση στις 22/06/2026 στην Υπηρεσία Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Β. Δημοσίευση σε εθνικό επίπεδο 20 Η προκήρυξη και το πλήρες κείμενο της παρούσας Διακήρυξης καταχωρήθηκαν στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ) 21. Τα έγγραφα της σύμβασης της παρούσας Διακήρυξης καταχωρήθηκαν στη σχετική ηλεκτρονική διαδικασία σύναψης δημόσιας σύμβασης στο ΕΣΗΔΗΣ, η οποία έλαβε Συστημικό Αύξοντα Αριθμό: 486044, και αναρτήθηκαν στη Διαδικτυακή Πύλη (www.promitheus.gov.gr) του ΟΠΣ ΕΣΗΔΗΣ. Περίληψη της παρούσας Διακήρυξης δημοσιεύεται και στον Ελληνικό Τύπο 22 23 24, σύμφωνα με το άρθρο 66 του Ν. 4412/2016. Το πλήρες κείμενο της Διακήρυξης δημοσιεύεται στον ιστότοπο http://et.diavgeia.gov.gr/ (ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΙΑΥΓΕΙΑ). Η Διακήρυξη καταχωρήθηκε στο διαδίκτυο, στην ιστοσελίδα της Αναθέτουσας Αρχής, στη διεύθυνση (URL) : www.thessaly.gov.gr στην διαδρομή : Ενημέρωση → Διοικητικά → Διακηρύξεις/Προκηρύξεις Γ. Έξοδα δημοσιεύσεων Η δαπάνη των δημοσιεύσεων στον Ελληνικό Τύπο βαρύνει την Αναθέτουσα Αρχή. 1.7 Αρχές εφαρμοζόμενες στη διαδικασία σύναψης Οι οικονομικοί φορείς δεσμεύονται ότι: 18 Επισημαίνεται ότι η παρέλευση της ως άνω προθεσμίας δεν γεννά υποχρέωση της Αναθέτουσας Αρχής όπως αποστείλει άμεσα την πρώτη πρόσκληση για την υποβολή προσφοράς. Την εν λόγω πρόσκληση, καθώς και όλες τις επόμενες προσκλήσεις, δύναται να αποστέλλει οποτεδήποτε κατά τη διάρκεια ισχύος του ΔΣΑ, σε κάθε περίπτωση πάντως μετά την παρέλευση της ως άνω προθεσμίας. 19 Άρθρο 65 παρ. 1 του ν. 4412/2016 : Η προκήρυξη περιλαμβάνει τις πληροφορίες που προβλέπονται στο Παράρτημα V του Προσαρτήματος Α΄ υπό τη μορφή τυποποιημένου εντύπου (έντυπο 2 Παραρτήματος ΙΙ : Προκήρυξη Σύμβασης του Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2015/1986 της Επιτροπής (L296/1). 20 Άρθρο 66 ν. 4412/2016. Η παρούσα διακήρυξη και οι προκηρύξεις δεν δημοσιεύονται πριν από την ημερομηνία δημοσίευσης στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ σύμφωνα με το άρθρο 65 του ν. 4412/2016. Ωστόσο, η δημοσίευση μπορεί να πραγματοποιείται σε κάθε περίπτωση σε εθνικό επίπεδο, όταν οι Α.Α. δεν έχουν ενημερωθεί σχετικά με τη δημοσίευση εντός 48 ωρών από τη βεβαίωση παραλαβής της προκήρυξης/ γνωστοποίησης. 21 Σύμφωνα με τα άρθρα 38 και 66 του ν. 4412/2016. 22 Η υποχρέωση δημοσίευσης της προκήρυξης σε μία τοπική εφημερίδα, που προβλέπεται στο άρθρο 4 του πδ 118/2007 συνεχίζει να υφίσταται μέχρι και την 31/12/2023, οπότε και καταργείται. Πρβλ. άρθρο 377§1 περίπτ 59 και άρθρο 379 §12 ν. 4412/2016. 23 Η υποχρέωση δημοσίευσης σε νομαρχιακές (νυν "περιφερειακές" κατά το άρ.16 του ν.4487/2017) και τοπικές εφημερίδες του Ν.3548/2007, συνεχίζει να υφίσταται μέχρι και την 31/12/2023, οπότε και καταργείται, βλέπε άρθρο 377§1 περίπτ (35) και άρθρο 379 §12 ν. 4412/2016. 24 Για τις δημοσιεύσεις περιλήψεων διαγωνισμών στον εθνικό τύπο, βλέπε και ΠΙΝΑΚΑ 1 «ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΕΩΝ ΣΤΟΝ ΕΘΝΙΚΟ ΤΥΠΟ ΚΑΤΑ ΤΟΝ Ν.4412/2016», στην ιστοσελίδα της Αρχής, στη διαδρομή Αναθέτουσες Αρχές/Γενικές Οδηγίες/Υποστηρικτικό Υλικό.
-- 12 of 111 --
Σελίδα 13 α) τηρούν και θα εξακολουθήσουν να τηρούν, κατά την εκτέλεση των επιμέρους συμβάσεων στο πλαίσιο του παρόντος ΔΣΑ, εφόσον επιλεγούν, τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από τις διατάξεις της περιβαλλοντικής, κοινωνικοασφαλιστικής και εργατικής νομοθεσίας, που έχουν θεσπιστεί με το δίκαιο της Ένωσης, το εθνικό δίκαιο, συλλογικές συμβάσεις ή διεθνείς διατάξεις περιβαλλοντικού, κοινωνικού και εργατικού δικαίου, οι οποίες απαριθμούνται στο Παράρτημα Χ του Προσαρτήματος Α του ν. 4412/2016. Η τήρηση των εν λόγω υποχρεώσεων ελέγχεται και βεβαιώνεται από τα όργανα που επιβλέπουν την εκτέλεση των δημοσίων συμβάσεων και τις αρμόδιες δημόσιες αρχές και υπηρεσίες που ενεργούν εντός των ορίων της ευθύνης και της αρμοδιότητάς τους25, β) δεν θα ενεργήσουν αθέμιτα, παράνομα ή καταχρηστικά καθ΄ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας ανάθεσης, αλλά και κατά το στάδιο εκτέλεσης της σύμβασης, εφόσον επιλεγούν, γ) λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα για να διαφυλάξουν την εμπιστευτικότητα των πληροφοριών που έχουν χαρακτηρισθεί ως τέτοιες. 25 Άρθρο 18 παρ. 2 του ν. 4412/2016.
-- 13 of 111 --
Σελίδα 14 2. ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΓΓΡΑΦΗ ΣΤΟ ΔΣΑ 2.1 Γενικές Πληροφορίες 2.1.1 Έγγραφα της σύμβασης Στο πλαίσιο της παρούσας διαδικασίας, τα έγγραφα σύμβασης26 είναι τα ακόλουθα: 1. η Προκήρυξη της Σύμβασης, όπως αυτή έχει δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 2. το Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης [ΕΕΕΣ] 3. η παρούσα διακήρυξη και τα παραρτήματά της 4. οι συμπληρωματικές πληροφορίες που τυχόν παρέχονται στο πλαίσιο της διαδικασίας, ιδίως σχετικά με τις προδιαγραφές και τα σχετικά δικαιολογητικά 2.1.2 Επικοινωνία - Πρόσβαση στα έγγραφα της Σύμβασης Όλες οι επικοινωνίες σε σχέση με τα βασικά στοιχεία της διαδικασίας σύναψης της σύμβασης, καθώς και όλες οι ανταλλαγές πληροφοριών, ιδίως η ηλεκτρονική υποβολή, εκτελούνται με τη χρήση της πλατφόρμας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ), η οποία είναι προσβάσιμη μέσω της Διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr27. 2.1.3 Παροχή Διευκρινίσεων Αιτήματα διευκρινίσεων από ενδιαφερόμενους οικονομικούς φορείς, κατά την περίοδο υποβολής των αρχικών αιτήσεων συμμετοχής, υποβάλλονται ηλεκτρονικά μέχρι το ήμισυ του χρονικού διαστήματος από την αποστολή της προκήρυξης σύμβασης στην ΕΕΕΕ28 έως την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των αρχικών αιτήσεων συμμετοχής του άρθρου 1.5 της παρούσας, και απαντώνται το αργότερο έξι (6) ημέρες πριν την λήξη αυτής29. Αιτήματα παροχής διευκρινίσεων, μετά τη λήξη της προθεσμίας υποβολής των αρχικών αιτήσεων συμμετοχής, υποβάλλονται οποτεδήποτε από τους ενδιαφερόμενους οικονομικούς φορείς καθ’ όλη τη διάρκεια ισχύος του ΔΣΑ και απαντώνται το αργότερο σε δέκα (10) ημέρες από την υποβολή τους.30 26 Ως «έγγραφο διαδικασίας σύναψης της σύμβασης» ή «έγγραφο της σύμβασης», κατά την έννοια της περ. 14 της παρ.1 του άρθρου 2 του ν. 4412/2016 νοείται κάθε έγγραφο το οποίο παρέχει ή στο οποίο παραπέμπει η Α.Α/Α.Φ. με σκοπό να περιγράψει ή να προσδιορίσει στοιχεία της σύμβασης ή της διαδικασίας ανάθεσης, συμπεριλαμβανομένης της προκήρυξης σύμβασης του άρθρου 63 και 293, της προκαταρκτικής προκήρυξης του άρθρου 62, αν χρησιμοποιείται ως μέσο προκήρυξης του διαγωνισμού, των τεχνικών προδιαγραφών, του περιγραφικού εγγράφου, των προτεινόμενων όρων της σύμβασης, των υποδειγμάτων για την προσκόμιση των εγγράφων από τους υποψηφίους και τους προσφέροντες, των πληροφοριών σχετικά με τις γενικές και ειδικές υποχρεώσεις και τυχόν πρόσθετων εγγράφων. Επίσης, στην έννοια αυτή περιλαμβάνονται και η διακήρυξη στην οποία αναφέρονται όλοι οι ειδικοί και γενικοί όροι σύναψης και εκτέλεσης της σύμβασης, το Ενιαίο Ευρωπαϊκό Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ), οι συμπληρωματικές πληροφορίες που παρέχει η Αναθέτουσα Αρχή δυνάμει της παρ. 2 του άρθρου 67 και της παρ. 2 του άρθρου 297, το σχέδιο της σύμβασης μετά των παραρτημάτων αυτής και η τεχνική συγγραφή υποχρεώσεων που περιλαμβάνει και τις εφαρμοστέες τεχνικές προδιαγραφές. 27 Επιλέγεται κατά κανόνα η εκ του νόμου υποχρεωτική χρήση του ΕΣΗΔΗΣ για την πρόσβαση στα έγγραφα της σύμβασης και την επικοινωνία. Οι επιλογές που ακολουθούν αφορούν περιπτώσεις που δεν είναι δυνατή εν όλω ή εν μέρει η ελεύθερη πλήρης άμεση και δωρεάν ηλεκτρονική πρόσβαση στα έγγραφα της σύμβασης. Επιπλέον, σε περίπτωση που απαιτούνται ειδικά εργαλεία, συσκευές ή μορφότυποι περιγράφονται στο σημείο αυτό, ταυτόχρονα με τον τρόπο πρόσβασης των ενδιαφερομένων. 28 Επισημαίνεται ότι η Αναθέτουσα Αρχή μπορεί να ορίσει με διαφορετικό τρόπο την εν λόγω προθεσμία, αρκεί να διασφαλίζεται το εύλογο αυτής, προκειμένου να δύναται - στη συνέχεια - να επεξεργαστεί τα σχετικά αιτήματα και να τα απαντήσει εντός της προθεσμίας των έξι (6) ημερών. 29 Επισημαίνεται ότι οι αναθέτουσες αρχές προσφέρουν ελεύθερη, πλήρη, άμεση και δωρεάν ηλεκτρονική πρόσβαση στα έγγραφα της σύμβασης από την ημερομηνία δημοσίευσης της προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 65 (πρβ. και άρθρο 67 παρ. 1, σε συνδυασμό με άρθρο 66 παρ. 3). 30 Συμπληρώνεται από την Αναθέτουσα Αρχή
-- 14 of 111 --
Σελίδα 15 Αιτήματα διευκρινίσεων από ενδιαφερόμενους οικονομικούς φορείς, κατά την περίοδο υποβολής προσφορών του Β’ Σταδίου, υποβάλλονται ηλεκτρονικά,31μέχρι το ήμισυ του χρονικού διαστήματος από την αποστολή της πρόσκλησης για υποβολή προσφορών έως την καταληκτική προθεσμία υποβολής αυτών και απαντώνται στην προθεσμία που ορίζεται ειδικότερα σε κάθε επιμέρους πρόσκληση. Τα σχετικά αιτήματα παροχής διευκρινίσεων υποβάλλονται στην ηλεκτρονική διαδικασία του ΔΣΑ, στην πλατφόρμα του ΕΣΗΔΗΣ, η οποία είναι προσβάσιμη μέσω της Διαδικτυακής πύλης (www.promitheus.gov.gr). Αιτήματα παροχής συμπληρωματικών πληροφοριών – διευκρινίσεων υποβάλλονται από εγγεγραμμένους στο σύστημα οικονομικούς φορείς, δηλαδή από εκείνους που διαθέτουν σχετικά διαπιστευτήρια που τους έχουν χορηγηθεί (όνομα χρήστη και κωδικό πρόσβασης) και απαραίτητα το ηλεκτρονικό αρχείο με το κείμενο των ερωτημάτων είναι ηλεκτρονικά υπογεγραμμένο. Αιτήματα παροχής διευκρινήσεων που υποβάλλονται είτε με άλλο τρόπο είτε το ηλεκτρονικό αρχείο που τα συνοδεύει δεν είναι ηλεκτρονικά υπογεγραμμένο, δεν εξετάζονται. Η Αναθέτουσα Αρχή παρατείνει την προθεσμία παραλαβής των αιτήσεων συμμετοχής ή των προσφορών του Β’ Σταδίου, ούτως ώστε όλοι οι ενδιαφερόμενοι οικονομικοί φορείς να μπορούν να λάβουν γνώση όλων των αναγκαίων πληροφοριών για την κατάρτιση των αιτήσεων ή των προσφορών στις ακόλουθες περιπτώσεις: α.) όταν, για οποιονδήποτε λόγο, πρόσθετες πληροφορίες, αν και ζητήθηκαν από τον οικονομικό φορέα εγκαίρως, εντούτοις, δεν έχουν παρασχεθεί: i) το αργότερο έξι (6) ημέρες πριν από την προθεσμία που ορίζεται για την παραλαβή των αιτήσεων συμμετοχής ή ii) εντός της προθεσμίας που ορίζεται ειδικότερα σε κάθε επιμέρους πρόσκληση υποβολής προσφορών, β) όταν τα έγγραφα της σύμβασης υφίστανται σημαντικές αλλαγές. Η διάρκεια της παράτασης θα είναι ανάλογη με τη σπουδαιότητα των πληροφοριών ή των αλλαγών. Όταν οι πρόσθετες πληροφορίες δεν έχουν ζητηθεί έγκαιρα ή δεν έχουν σημασία για την προετοιμασία κατάλληλων αιτήσεων ή προσφορών, δεν απαιτείται παράταση των προθεσμιών32. Τροποποίηση των όρων της διαγωνιστικής διαδικασίας (πχ αλλαγή/μετάθεση της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής αιτήσεων συμμετοχής, καθώς και σημαντικές αλλαγές των εγγράφων της σύμβασης, σύμφωνα με την προηγούμενη παράγραφο) δημοσιεύονται στην ΕΕΕΕ (με το τυποποιημένο έντυπο «Γνωστοποίηση αλλαγής»33) και στο ΚΗΜΔΗΣ 34. 2.1.4 Γλώσσα Τα έγγραφα της σύμβασης έχουν συνταχθεί στην ελληνική γλώσσα.35 Τυχόν προδικαστικές προσφυγές υποβάλλονται στην ελληνική γλώσσα. Οι αιτήσεις συμμετοχής, οι προσφορές που υποβάλλονται στο Β΄ Στάδιο, τα στοιχεία που περιλαμβάνονται σε αυτές, καθώς και τα αποδεικτικά έγγραφα σχετικά με τη μη ύπαρξη λόγου αποκλεισμού και την πλήρωση των κριτηρίων ποιοτικής επιλογής36 συντάσσονται στην ελληνική γλώσσα ή συνοδεύονται από επίσημη μετάφρασή τους στην ελληνική γλώσσα. 31 Επισημαίνεται ότι οι αναθέτουσες αρχές προσφέρουν ελεύθερη, πλήρη, άμεση και δωρεάν ηλεκτρονική πρόσβαση στα έγγραφα της σύμβασης από την ημερομηνία δημοσίευσης της προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 65 (πρβ. και άρθρο 67 παρ. 1, σε συνδυασμό με άρθρο 66 παρ. 3). 32 Πρβλ. άρθρο 60 παρ. 3 & 67 παρ. 2 του ν. 4412/2016 33 Πρβλ οδηγίες για τη χρήση του τυποποιημένου εντύπου 14 «Διορθωτικό» στην ιστοσελίδα του simap https://simap.ted.europa.eu/documents/10184/166101/Instructions+for+the+use+of+F14_EL.pdf/0bdd2252-323d-44d1- 97d5-0babe74629f4 34 Πρβλ έγγραφο ΕΑΑΔΗΣΥ με α.π. 4121/30-07-2020 « Διευκρινίσεις ως προς την τήρηση των διατυπώσεων δημοσιότητας στη διαγωνιστική διαδικασία σε περίπτωση τροποποίησης όρων της διακήρυξης» (ΑΔΑ: ΩΡΗ9ΟΞΤΒ-2ΧΖ) 35 Άρθρο 53, παρ.3 του ν. 4412/2016: Τα έγγραφα της σύμβασης (όπως περιγράφονται στην παρ. 2.1.1) συντάσσονται υποχρεωτικά στην ελληνική γλώσσα και προαιρετικά και σε άλλες γλώσσες, συνολικά ή μερικά. 36 Πρβλ. άρθρο 80 παρ. 10 ν. 4412/2016, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 29 του ν. 4782/2021
-- 15 of 111 --
Σελίδα 16 Τα αλλοδαπά δημόσια και ιδιωτικά έγγραφα συνοδεύονται από μετάφρασή τους στην ελληνική γλώσσα επικυρωμένη, είτε από πρόσωπο αρμόδιο κατά τις κείμενες διατάξεις της εθνικής νομοθεσίας είτε από πρόσωπο κατά νόμο αρμόδιο της χώρας στην οποία έχει συνταχθεί το έγγραφο. Ενημερωτικά και τεχνικά φυλλάδια και άλλα έντυπα,-εταιρικά ή μη, με ειδικό τεχνικό περιεχόμενο, δηλαδή έντυπα με αμιγώς τεχνικά χαρακτηριστικά, όπως αριθμούς, αποδόσεις σε διεθνείς μονάδες, μαθηματικούς τύπους και σχέδια, που είναι δυνατόν να διαβαστούν σε κάθε γλώσσα και δεν είναι απαραίτητη η μετάφραση τους, μπορούν να υποβάλλονται σε άλλη γλώσσα, χωρίς να συνοδεύονται από μετάφραση στην ελληνική. 37. Κάθε μορφής επικοινωνία με την Αναθέτουσα Αρχή, καθώς και μεταξύ αυτής και του αναδόχου, θα γίνονται υποχρεωτικά στην ελληνική γλώσσα38. 2.1.5. Προστασία Προσωπικών Δεδομένων Η Αναθέτουσα Αρχή ενημερώνει το φυσικό πρόσωπο που υπογράφει την αίτηση συμμετοχής ή την προσφορά του Β’ Σταδίου, ως Συμμετέχων ή ως Προσφέρων ή ως Νόμιμος Εκπρόσωπος του Συμμετέχοντος ή του Προσφέροντος, ότι η ίδια ή και τρίτοι, κατ’ εντολή και για λογαριασμό της, θα επεξεργάζονται προσωπικά δεδομένα που περιέχονται στους φακέλους της αίτησης συμμετοχής ή της προσφοράς και τα αποδεικτικά μέσα τα οποία υποβάλλονται σε αυτήν, στο πλαίσιο του παρόντος Διαγωνισμού, για το σκοπό της αξιολόγησης των αιτήσεων συμμετοχής ή των προσφορών και της ενημέρωσης έτερων συμμετεχόντων σε αυτόν, λαμβάνοντας κάθε εύλογο μέτρο για τη διασφάλιση του απόρρητου και της ασφάλειας της επεξεργασίας των δεδομένων και της προστασίας τους από κάθε μορφής αθέμιτη επεξεργασία, σύμφωνα με τις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας περί προστασίας προσωπικών δεδομένων, κατά τα αναλυτικώς αναφερόμενα στην αναλυτική ενημέρωση που επισυνάπτεται στην παρούσα. 2.2 Δικαίωμα Συμμετοχής - Κριτήρια Ποιοτικής Επιλογής 2.2.1 Δικαίωμα συμμετοχής 1. Δικαίωμα συμμετοχής στην παρούσα διαδικασία εγγραφής σε μία ή περισσότερες κατηγορίες του παρόντος ΔΣΑ έχουν φυσικά ή νομικά πρόσωπα και, σε περίπτωση ενώσεων οικονομικών φορέων, τα μέλη αυτών, που είναι εγκατεστημένα σε: α) κράτος-μέλος της Ένωσης, β) κράτος-μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.), γ) τρίτες χώρες που έχουν υπογράψει και κυρώσει τη ΣΔΣ39, στο βαθμό που η υπό ανάθεση δημόσια σύμβαση καλύπτεται από τα Παραρτήματα 1, 2, 4, 5, 6 και 740 και τις γενικές σημειώσεις του σχετικού με την Ένωση Προσαρτήματος I της ως άνω Συμφωνίας, καθώς και δ) σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην περίπτωση γ΄ της παρούσας παραγράφου και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων. Στο βαθμό που καλύπτονται από τα Παραρτήματα 1, 2, 4 και 5 και τις γενικές σημειώσεις του σχετικού με την Ένωση Προσαρτήματος I της ΣΔΣ, καθώς και τις λοιπές διεθνείς συμφωνίες από τις οποίες δεσμεύεται η Ένωση, οι αναθέτουσες αρχές επιφυλάσσουν για τα έργα, τα αγαθά, τις υπηρεσίες και τους οικονομικούς φορείς των χωρών που έχουν υπογράψει τις εν λόγω συμφωνίες μεταχείριση εξίσου ευνοϊκή με αυτήν που επιφυλάσσουν για τα έργα, τα αγαθά, τις υπηρεσίες και τους οικονομικούς φορείς της Ένωσης41 37 Άρθρο 92, παρ.4 του ν. 4412/2016. 38 Με την επιφύλαξη της εν όλω ή εν μέρει σύνταξης των εγγράφων σε άλλη γλώσσα. 39 https://www.wto.org/english/tratop_e/gproc_e/gp_gpa_e.htm 40 Σύμφωνα με το ισχύον κείμενο της ΣΔΣ, τα σχετικά παραρτήματα που αναφέρονται στο άρθρο 25 αντιστοιχούν πλέον στα 1, 2, 4, 5, 6 και 7. 41 Πρβλ. σχετικά, σελ. 8 της Ανακοίνωσης της Επιτροπής C (2019) 5494 final «Κατευθυντήριες γραμμές για τη συμμετοχή προσφερόντων και αγαθών από τρίτες χώρες στην αγορά δημοσίων συμβάσεων της ΕΕ»
-- 16 of 111 --
Σελίδα 17 2. Οικονομικός φορέας συμμετέχει είτε μεμονωμένα είτε ως μέλος ένωσης. Οι ενώσεις οικονομικών φορέων, συμπεριλαμβανομένων και των προσωρινών συμπράξεων, δεν απαιτείται να περιβληθούν συγκεκριμένη νομική μορφή42 για την υποβολή αίτησης συμμετοχής. Η Αναθέτουσα Αρχή μπορεί να απαιτήσει από τις ενώσεις οικονομικών φορέων να περιβληθούν συγκεκριμένη νομική μορφή, εφόσον τους ανατεθεί η σύμβαση. Στις περιπτώσεις υποβολής αίτησης συμμετοχής από ένωση οικονομικών φορέων, όλα τα μέλη της ευθύνονται έναντι της Αναθέτουσας Αρχής αλληλέγγυα και εις ολόκληρον.43 2.2.2 Εγγύηση συμμετοχής για την εγγραφή στο ΔΣΑ ΔΕΝ ΑΠΑΙΤΕΙΤΑΙ 44 εγγύηση συμμετοχής για την εγγραφή στο ΔΣΑ (αντίθετα, απαιτείται κατά την υποβολή προσφορών στο πλαίσιο των προσκλήσεων στο Στάδιο Β’). 2.2.3 Λόγοι αποκλεισμού45 Αποκλείεται από τη συμμετοχή στην παρούσα διαδικασία οικονομικός φορέας, εφόσον συντρέχει στο πρόσωπό του (εάν πρόκειται για μεμονωμένο φυσικό ή νομικό πρόσωπο) ή σε ένα από τα μέλη του (εάν πρόκειται για ένωση οικονομικών φορέων) ένας ή περισσότεροι από τους ακόλουθους λόγους: 2.2.3.1 Όταν υπάρχει σε βάρος του αμετάκλητη46 καταδικαστική απόφαση για ένα από τα ακόλουθα εγκλήματα: α) συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 2 της απόφασης-πλαίσιο 2008/841/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 24ης Οκτωβρίου 2008, για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος (ΕΕ L 300 της 11.11.2008 σ.42), και τα εγκλήματα του άρθρου 187 του Ποινικού Κώδικα (εγκληματική οργάνωση), β) ενεργητική δωροδοκία, όπως ορίζεται στο άρθρο 3 της σύμβασης περί της καταπολέμησης της δωροδοκίας στην οποία ενέχονται υπάλληλοι των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ή των κρατών-μελών της Ένωσης (ΕΕ C 195 της 25.6.1997, σ. 1) και στην παρ. 1 του άρθρου 2 της απόφασης-πλαίσιο 2003/568/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 22ας Ιουλίου 2003, για την καταπολέμηση της δωροδοκίας στον ιδιωτικό τομέα (ΕΕ L 192 της 31.7.2003, σ. 54), καθώς και όπως ορίζεται στο εθνικό δίκαιο του οικονομικού φορέα, και τα εγκλήματα των άρθρων 159Α (δωροδοκία πολιτικών προσώπων), 236 (δωροδοκία υπαλλήλου), 237 παρ. 2-4 (δωροδοκία δικαστικών λειτουργών), 237Α παρ. 2 (εμπορία επιρροής – μεσάζοντες), 396 παρ. 2 (δωροδοκία στον ιδιωτικό τομέα) του Ποινικού Κώδικα, γ) απάτη εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, κατά την έννοια των άρθρων 3 και 4 της Οδηγίας (ΕΕ) 2017/1371 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Ιουλίου 2017 σχετικά με την καταπολέμηση, μέσω του ποινικού δικαίου, της απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης (L 198/28.07.2017) και τα εγκλήματα των άρθρων 159Α (δωροδοκία πολιτικών προσώπων), 216 (πλαστογραφία), 236 (δωροδοκία υπαλλήλου), 237 παρ. 2-4 (δωροδοκία δικαστικών λειτουργών), 242 (ψευδής βεβαίωση, νόθευση κ.λπ.) 374 (διακεκριμένη κλοπή), 375 (υπεξαίρεση), 386 (απάτη), 386Α (απάτη με υπολογιστή), 386Β (απάτη σχετική με τις επιχορηγήσεις), 390 (απιστία) του Ποινικού Κώδικα και των άρθρων 155 επ. του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 2960/2001, Α’ 265), όταν αυτά στρέφονται κατά των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή συνδέονται με την προσβολή αυτών των συμφερόντων, καθώς και τα εγκλήματα των άρθρων 23 (διασυνοριακή απάτη σχετικά με τον ΦΠΑ) και 24 (επικουρικές διατάξεις για την ποινική προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης) του ν. 4689/2020 (Α’ 103), 42 Πρβλ. άρθρο 19 παρ. 2 ν. 4412/2016. 43 Πρβλ. Άρθρο 19 παρ. 4 ν. 4412/2016. 44 Πρβλ άρθρο 72 παρ. 1 α) του ν. 4412/2016, σύμφωνα με το οποίο δεν απαιτείται εγγύηση συμμετοχής για τη συμμετοχή σε διαδικασίες σύναψης δυναμικού συστήματος αγορών, εκτός αν άλλως ορίζεται στα έγγραφα της σύμβασης. Επισημαίνεται ότι, στο παρόν στάδιο εγγραφής στο ΔΣΑ, δεν ενδείκνυται η απαίτηση εγγύησης συμμετοχής. 45 Πρβλ άρθρα 73 και 74 ν. 4412/2016, όπως τροποποιήθηκαν με το αρ. 107 του ν. 4497/2017. 46 Πρβλ. άρθρο 73 παρ. 1 εδ. α του ν. 4412/2016. Ειδικότερα, επισημαίνεται ότι, για τις συμβάσεις άνω των ορίων, η αναφορά στο ΕΕΕΣ σε “τελεσίδικη καταδικαστική απόφαση” νοείται, δεδομένης της ως άνω νομοθετικής μεταβολής, ως “αμετάκλητη καταδικαστική απόφαση”, η δε σχετική δήλωση του οικονομικού φορέα στο Μέρος ΙΙΙ.Α. του ΕΕΕΣ αφορά μόνο σε αμετάκλητες καταδικαστικές αποφάσεις.
-- 17 of 111 --
Σελίδα 18 δ) τρομοκρατικά εγκλήματα ή εγκλήματα συνδεόμενα με τρομοκρατικές δραστηριότητες, όπως ορίζονται, αντιστοίχως, στα άρθρα 3-4 και 5-12 της Οδηγίας (ΕΕ) 2017/541 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2017 για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και την αντικατάσταση της απόφασης-πλαισίου 2002/475/ΔΕΥ του Συμβουλίου και για την τροποποίηση της απόφασης 2005/671/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 88/31.03.2017) ή ηθική αυτουργία ή συνέργεια ή απόπειρα διάπραξης εγκλήματος, όπως ορίζονται στο άρθρο 14 αυτής, και τα εγκλήματα των άρθρων 187Α και 187Β του Ποινικού Κώδικα, καθώς και τα εγκλήματα των άρθρων 32-35 του ν. 4689/2020 (Α’103), ε) νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 1 της Οδηγίας (ΕΕ) 2015/849 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ης Μαΐου 2015, σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθμ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, και την κατάργηση της οδηγίας 2005/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της οδηγίας 2006/70/ΕΚ της Επιτροπής (ΕΕ L 141/05.06.2015) και τα εγκλήματα των άρθρων 2 και 39 του ν. 4557/2018 (Α’ 139), στ) παιδική εργασία και άλλες μορφές εμπορίας ανθρώπων, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 της Οδηγίας 2011/36/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Απριλίου 2011, για την πρόληψη και την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και για την προστασία των θυμάτων της, καθώς και για την αντικατάσταση της απόφασης-πλαίσιο 2002/629/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 101 της 15.4.2011, σ. 1), και τα εγκλήματα του άρθρου 323Α του Ποινικού Κώδικα (εμπορία ανθρώπων). Ο οικονομικός φορέας αποκλείεται, επίσης, όταν το πρόσωπο εις βάρος του οποίου εκδόθηκε αμετάκλητη καταδικαστική απόφαση είναι μέλος του διοικητικού, διευθυντικού ή εποπτικού οργάνου του ή έχει εξουσία εκπροσώπησης, λήψης αποφάσεων ή ελέγχου σε αυτό. Η υποχρέωση του προηγούμενου εδαφίου αφορά: -στις περιπτώσεις εταιρειών περιορισμένης ευθύνης (Ε.Π.Ε.), ιδιωτικών κεφαλαιουχικών εταιρειών (Ι.Κ.Ε.) και προσωπικών εταιρειών (Ο.Ε. και Ε.Ε.) τους διαχειριστές. -στις περιπτώσεις ανωνύμων εταιρειών (Α.Ε.), τον διευθύνοντα Σύμβουλο, τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου, καθώς και τα πρόσωπα στα οποία με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου έχει ανατεθεί το σύνολο της διαχείρισης και εκπροσώπησης της εταιρείας. -στις περιπτώσεις Συνεταιρισμών, τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου47. -σε όλες τις υπόλοιπες περιπτώσεις νομικών προσώπων, τον κατά περίπτωση νόμιμο εκπρόσωπο. Εάν στις ως άνω περιπτώσεις (α) έως (στ) η κατά τα ανωτέρω, περίοδος αποκλεισμού δεν έχει καθοριστεί με αμετάκλητη απόφαση, αυτή ανέρχεται σε πέντε (5) έτη από την ημερομηνία της καταδίκης με αμετάκλητη απόφαση. 2.2.3.2. Στις ακόλουθες περιπτώσεις : α) όταν ο οικονομικός φορέας έχει αθετήσει τις υποχρεώσεις του όσον αφορά στην καταβολή φόρων ή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης και αυτό έχει διαπιστωθεί από δικαστική ή διοικητική απόφαση με τελεσίδικη και δεσμευτική ισχύ, σύμφωνα με διατάξεις της χώρας όπου είναι εγκατεστημένος ή την εθνική νομοθεσία ή β) όταν η Αναθέτουσα Αρχή μπορεί να αποδείξει με τα κατάλληλα μέσα ότι ο οικονομικός φορέας έχει αθετήσει τις υποχρεώσεις του όσον αφορά την καταβολή φόρων ή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης. Αν ο οικονομικός φορέας είναι Έλληνας πολίτης ή έχει την εγκατάστασή του στην Ελλάδα, οι υποχρεώσεις του που αφορούν στις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης καλύπτουν τόσο την κύρια όσο και την επικουρική ασφάλιση. Οι υποχρεώσεις των περ. α’ και β’ της παρ. 2.2.3.2 θεωρείται ότι δεν έχουν αθετηθεί εφόσον δεν έχουν καταστεί ληξιπρόθεσμες ή εφόσον αυτές έχουν υπαχθεί σε δεσμευτικό διακανονισμό που τηρείται. 47 Πρβλ. άρθρο 73 παρ. 1 τελευταία δύο εδάφια του ν. 4412/2016
-- 18 of 111 --
Σελίδα 19 Δεν αποκλείεται ο οικονομικός φορέας, όταν έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του είτε καταβάλλοντας τους φόρους ή τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης που οφείλει, συμπεριλαμβανομένων, κατά περίπτωση, των δεδουλευμένων τόκων ή των προστίμων είτε υπαγόμενος σε δεσμευτικό διακανονισμό για την καταβολή τους στο μέτρο που τηρεί τους όρους του δεσμευτικού κανονισμού. 2.2.3.3 Δεν αφορά την παρούσα. 2.2.3.4. Αποκλείεται48 από την παρούσα διαδικασία οικονομικός φορέας σε οποιαδήποτε από τις ακόλουθες καταστάσεις49: (α) εάν έχει αθετήσει τις υποχρεώσεις που προβλέπονται στην παρ. 2 του άρθρου 18 του ν. 4412/201650, περί αρχών που εφαρμόζονται στις διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων, (β) εάν τελεί υπό πτώχευση ή έχει υπαχθεί σε διαδικασία ειδικής εκκαθάρισης ή τελεί υπό αναγκαστική διαχείριση από εκκαθαριστή ή από το δικαστήριο ή έχει υπαχθεί σε διαδικασία πτωχευτικού συμβιβασμού ή έχει αναστείλει τις επιχειρηματικές του δραστηριότητες ή έχει υπαχθεί σε διαδικασία εξυγίανσης και δεν τηρεί τους όρους αυτής ή εάν βρίσκεται σε οποιαδήποτε ανάλογη κατάσταση προκύπτουσα από παρόμοια διαδικασία, προβλεπόμενη σε εθνικές διατάξεις νόμου. Η Αναθέτουσα Αρχή μπορεί να μην αποκλείει έναν οικονομικό φορέα ο οποίος βρίσκεται σε μία εκ των καταστάσεων που αναφέρονται στην περίπτωση αυτή, υπό την προϋπόθεση ότι αποδεικνύει ότι ο εν λόγω φορέας είναι σε θέση να εκτελέσει τη σύμβαση, λαμβάνοντας υπόψη τις ισχύουσες διατάξεις και τα μέτρα για τη συνέχιση της επιχειρηματικής του λειτουργίας,51 (γ) εάν, με την επιφύλαξη της παραγράφου 3β του άρθρου 44 του ν. 3959/2011 περί ποινικών κυρώσεων και άλλων διοικητικών συνεπειών, υπάρχουν επαρκώς εύλογες ενδείξεις που οδηγούν στο συμπέρασμα ότι ο οικονομικός φορέας συνήψε συμφωνίες με άλλους οικονομικούς φορείς με στόχο τη στρέβλωση του ανταγωνισμού, δ) εάν μία κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων κατά την έννοια του άρθρου 24 του ν. 4412/2016 δεν μπορεί να θεραπευθεί αποτελεσματικά με άλλα, λιγότερο παρεμβατικά, μέσα, (ε) εάν μία κατάσταση στρέβλωσης του ανταγωνισμού από την πρότερη συμμετοχή του οικονομικού φορέα κατά την προετοιμασία της διαδικασίας σύναψης σύμβασης, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 48 του ν. 4412/2016, δεν μπορεί να θεραπευθεί με άλλα, λιγότερο παρεμβατικά, μέσα, (στ) εάν έχει επιδείξει σοβαρή ή επαναλαμβανόμενη πλημμέλεια κατά την εκτέλεση ουσιώδους απαίτησης στο πλαίσιο προηγούμενης δημόσιας σύμβασης, προηγούμενης σύμβασης με αναθέτοντα φορέα ή προηγούμενης σύμβασης παραχώρησης που είχε ως αποτέλεσμα την πρόωρη καταγγελία της προηγούμενης σύμβασης, αποζημιώσεις ή άλλες παρόμοιες κυρώσεις, (ζ) εάν έχει κριθεί ένοχος εκ προθέσεως σοβαρών απατηλών δηλώσεων κατά την παροχή των πληροφοριών που απαιτούνται για την εξακρίβωση της απουσίας των λόγων αποκλεισμού ή την πλήρωση των κριτηρίων επιλογής, έχει αποκρύψει τις πληροφορίες αυτές ή δεν είναι σε θέση να προσκομίσει τα δικαιολογητικά που απαιτούνται κατ’ εφαρμογή του άρθρου 5.3.2 της παρούσας, (η) εάν επιχείρησε να επηρεάσει με αθέμιτο τρόπο τη διαδικασία λήψης αποφάσεων της Αναθέτουσας Αρχής, να αποκτήσει εμπιστευτικές πληροφορίες που ενδέχεται να του αποφέρουν αθέμιτο πλεονέκτημα 48 Οι λόγοι της παραγράφου 4 αποτελούν δυνητικούς λόγους αποκλεισμού, σύμφωνα με το άρθρο 73 παρ. 4 ν. 4412/2016. Κατά συνέπεια, η Α.Α. δύναται να επιλέξει έναν, περισσότερους, όλους ή ενδεχομένως και κανέναν από τους λόγους αποκλεισμού της παρ. 4, συνεκτιμώντας τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της υπό ανάθεση σύμβασης (εκτιμώμενη αξία αυτής, ειδικές περιστάσεις κλπ), με σχετική πρόβλεψη στη διακήρυξη (πρβλ. αιτιολογική έκθεση νόμου 4412/2016 - άρθρο 73 παρ. 4). Επισημαίνεται, επίσης, ότι η επιλογή από την Α.Α. λόγου/ων αποκλεισμού της παρ. 4 διαμορφώνει αντιστοίχως τις επιλογές της στα σχετικά πεδία του ΕΕΕΣ, καθώς και τα μέσα απόδειξης που προβλέπονται στο Στάδιο Β’ της παρούσας. 49 Ειδικά για τους δυνητικούς λόγους αποκλεισμού πρβλ. την Κατευθυντήρια Οδηγία 20 της Αρχής (ΑΔΑ: ΩΡΞ3ΟΞΤΒ-9Ρ5) 50 Η αθέτηση της υποχρέωσης αυτής συνιστά σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα του οικονομικού φορέα κατά την έννοια της περίπτωσης θ΄ της παραγράφου 4 του άρθρου 73. Πρβλ. άρθρο 18 παρ. 5 του ν. 4412/2106. 51 Σχετική δήλωση του προσφέροντος οικονομικού φορέα περιλαμβάνεται στο ΕΕΕΣ, καθώς και τα μέσα απόδειξης του άρθρου 5.3.2.
-- 19 of 111 --
Σελίδα 20 στη διαδικασία σύναψης σύμβασης ή να παράσχει με απατηλό τρόπο παραπλανητικές πληροφορίες που ενδέχεται να επηρεάσουν ουσιωδώς τις αποφάσεις που αφορούν τον αποκλεισμό, την επιλογή ή την ανάθεση, (θ) εάν η Αναθέτουσα Αρχή μπορεί να αποδείξει, με κατάλληλα μέσα ότι έχει διαπράξει σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα, το οποίο θέτει εν αμφιβόλω την ακεραιότητά του. Εάν στις ως άνω περιπτώσεις (α) έως (θ) η περίοδος αποκλεισμού δεν έχει καθοριστεί με αμετάκλητη απόφαση, αυτή ανέρχεται σε τρία (3) έτη από την ημερομηνία έκδοσης πράξης που βεβαιώνει το σχετικό γεγονός. 52 2.2.3.5. [Συμπληρώνεται κατά περίπτωση εφόσον η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης υπερβαίνει το 1.000.000 ευρώ] Αποκλείεται, επίσης, οικονομικός φορέας από τη συμμετοχή στην παρούσα διαδικασία, εάν συντρέχουν οι προϋποθέσεις εφαρμογής της παρ. 4 του άρθρου 8 του ν. 3310/2005, όπως ισχύει (αμιγώς εθνικός λόγος αποκλεισμού) 53. Οι υποχρεώσεις της παρούσης αφορούν τις ανώνυμες εταιρείες που υποβάλλουν προσφορά αυτοτελώς ή ως μέλη ένωσης ή που συμμετέχουν στο μετοχικό κεφάλαιο άλλου νομικού προσώπου που υποβάλλει προσφορά ή νομικά πρόσωπα της αλλοδαπής που αντιστοιχούν σε ανώνυμη εταιρεία. Επίσης, η προσφορά είναι απαράδεκτη, εάν στη διαδικασία συμμετέχει εξωχώρια εταιρεία από «μη συνεργάσιμα κράτη στον φορολογικό τομέα» κατά την έννοια των παρ. 3 και 4 του άρθρου 65 του ν. 4172/2013, καθώς και από κράτη που έχουν προνομιακό φορολογικό καθεστώς, όπως αυτά ορίζονται στον κατάλογο της απόφασης της παρ. 7 του άρθρου 65 του ως άνω Κώδικα, κατά τα αναφερόμενα στην περίπτωση α της παραγράφου 4 του άρθρου 4 του ν. 3310/2005. Εξαιρούνται της υποχρέωσης αυτής: α) οι εισηγμένες στα χρηματιστήρια κρατών-μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (Ο.Ο.Σ.Α.) εταιρείες, β) οι εταιρείες, τα δικαιώματα ψήφου των οποίων ελέγχονται από μία ή περισσότερες επιχειρήσεις επενδύσεων (investment firms), εταιρείες διαχείρισης κεφαλαίων/ενεργητικού (asset/fund managers) ή εταιρείες διαχείρισης κεφαλαίων επιχειρηματικών συμμετοχών (private equity firms), υπό την προϋπόθεση ότι οι τελευταίες αυτές εταιρείες ελέγχουν, συνολικά ποσοστό που υπερβαίνει το εβδομήντα πέντε τοις εκατό (75%) των δικαιωμάτων ψήφων και είναι εποπτευόμενες από Επιτροπές Κεφαλαιαγοράς ή άλλες αρμόδιες χρηματοοικονομικές αρχές κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή του Ο.Ο.Σ.Α.. 54 2.2.3.5. (α) Απαγορεύεται η ανάθεση της παρούσας σύμβασης, σε: α) Ρώσο υπήκοο ή φυσικό ή νομικό πρόσωπο, οντότητα ή φορέα που έχει την έδρα του στη Ρωσία β) νομικό πρόσωπο, οντότητα ή φορέα του οποίου τα δικαιώματα ιδιοκτησίας κατέχει άμεσα ή έμμεσα σε ποσοστό άνω του 50 % οντότητα αναφερόμενη στο στοιχείο α) της παρούσας παραγράφου ή γ) φυσικό ή νομικό πρόσωπο, οντότητα ή φορέα που ενεργεί εξ ονόματος ή κατ’ εντολή οντότητας αναφερόμενης στο στοιχείο α) ή β) της παρούσας παραγράφου, συμπεριλαμβανομένων, όταν αντιστοιχούν σε περισσότερο από το 10 % της αξίας της σύμβασης, των υπεργολάβων, προμηθευτών ή οντοτήτων (τρίτων) στις ικανότητες των οποίων στηρίζεται, κατά την έννοια των οδηγιών για τις δημόσιες συμβάσεις». 2.2.3.6. Ο οικονομικός φορέας αποκλείεται σε οποιοδήποτε χρονικό σημείο κατά τη διάρκεια της παρούσας διαδικασίας, όταν αποδεικνύεται ότι βρίσκεται, λόγω πράξεων ή παραλείψεών του, είτε πριν είτε κατά τη διαδικασία, σε μία από τις ως άνω περιπτώσεις. 52 Πρβλ. παράγραφο 10 του άρθρου 73 ν.4412/2016.Επίσης, πρβλ. υπ’ αριθμ. πρωτ. 6271/30-11-2018 έγγραφο της Αρχής (ΑΔΑ Ψ3Κ8ΟΞΤΒ-09Β) σχετικά με την απόφαση ΔΕΕ της 24 Οκτωβρίου 2018 στην υπόθεση C-124/2017. 53 Ο λόγος αποκλεισμού της παρ. 2.2.3.5 τίθεται στην παρούσα διακήρυξη μόνο εφόσον η εκτιμώμενη αξία της υπό ανάθεση σύμβασης υπερβαίνει το 1.000.000,00 € χωρίς ΦΠΑ. Κατά το στάδιο της υποβολής της προσφοράς η μη συνδρομή του ανωτέρω εθνικού λόγου αποκλεισμού δηλώνεται στο αντίστοιχο πεδίο του ΕΕΕΣ [αμιγώς εθνικοί λόγοι αποκλεισμού]. 54 Παρ. 3 άρθρου 8 του ν. 3310/2005.
-- 20 of 111 --
Σελίδα 21 2.2.3.7. Οικονομικός φορέας που εμπίπτει σε μια από τις καταστάσεις που αναφέρονται στις παραγράφους 2.2.3.1 και 2.2.3.4, εκτός από την περ. β αυτής, μπορεί να προσκομίζει στοιχεία55, προκειμένου να αποδείξει ότι τα μέτρα που έλαβε επαρκούν για να αποδείξουν την αξιοπιστία του, παρότι συντρέχει ο σχετικός λόγος αποκλεισμού (αυτoκάθαρση). Για τον σκοπό αυτόν, ο οικονομικός φορέας αποδεικνύει ότι έχει καταβάλει ή έχει δεσμευθεί να καταβάλει αποζημίωση για ζημίες που προκλήθηκαν από το ποινικό αδίκημα ή το παράπτωμα, ότι έχει διευκρινίσει τα γεγονότα και τις περιστάσεις με ολοκληρωμένο τρόπο, μέσω ενεργού συνεργασίας με τις ερευνητικές αρχές, και έχει λάβει συγκεκριμένα τεχνικά και οργανωτικά μέτρα, καθώς και μέτρα σε επίπεδο προσωπικού κατάλληλα για την αποφυγή περαιτέρω ποινικών αδικημάτων ή παραπτωμάτων. Τα μέτρα που λαμβάνονται από τους οικονομικούς φορείς αξιολογούνται σε συνάρτηση με τη σοβαρότητα και τις ιδιαίτερες περιστάσεις του ποινικού αδικήματος ή του παραπτώματος. Εάν τα στοιχεία κριθούν επαρκή, ο εν λόγω οικονομικός φορέας δεν αποκλείεται από τη διαδικασία σύναψης σύμβασης. Αν τα μέτρα κριθούν ανεπαρκή, γνωστοποιείται στον οικονομικό φορέα το σκεπτικό της απόφασης αυτής. Οικονομικός φορέας που έχει αποκλειστεί, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, με τελεσίδικη απόφαση, σε εθνικό επίπεδο, από τη συμμετοχή σε διαδικασίες σύναψης σύμβασης ή ανάθεσης παραχώρησης δεν μπορεί να κάνει χρήση της ανωτέρω δυνατότητας κατά την περίοδο του αποκλεισμού που ορίζεται στην εν λόγω απόφαση 56. Η εξέταση των, κατά τα ανωτέρω, προσκομισθέντων από τον Οικονομικό Φορέα στοιχείων, για τη διαπίστωση της επάρκειας η μη των επανορθωτικών μέτρων που έλαβε και επικαλείται, θα πραγματοποιηθεί κατά το στάδιο της εξέτασης των δικαιολογητικών κατακύρωσης. 2.2.3.8. Η απόφαση για την διαπίστωση της επάρκειας ή μη των επανορθωτικών μέτρων κατά την προηγούμενη παράγραφο εκδίδεται σύμφωνα με τα οριζόμενα στις παρ. 8 και 9 του άρθρου 73 του ν. 4412/201657, καθώς και στην υπ’ αριθμ. 102080/24-10-2022 (Β΄5623/02.11.2022) απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων, με θέμα: «Ρύθμιση θεμάτων σχετικά με την εξέταση επανορθωτικών μέτρων από την Επιτροπή της παρ. 9 του άρθρου 73 του ν. 4412/2016». Η Αναθέτουσα Αρχή αποστέλλει στην Γνωμοδοτική Επιτροπή Εξέτασης Μέτρων Αυτοκάθαρσης για Δημόσιες Συμβάσεις Προμηθειών και Υπηρεσιών της παρ. 9 του άρθρου 73 του ν. 4412/2016 το σχέδιο της απόφασής της περί της διαπίστωσης της επάρκειας ή μη των ληφθέντων από τον οικονομικό φορέα επανορθωτικών μέτρων, συνοδευόμενο από πλήρη φάκελο που περιλαμβάνει όλα τα σχετικά με την υπόθεση στοιχεία. Το σχέδιο της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, μαζί με όλα τα σχετικά με την υπόθεση στοιχεία, αποστέλλονται ηλεκτρονικά στη διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου epanorthotika-prom- yp@eadhsy.gr. Στην περίπτωση που ο Οικονομικός Φορέας δεν έχει προσκομίσει, με δική του πρωτοβουλία, τα στοιχεία, με τα οποία αποδεικνύονται τα επικαλούμενα μέτρα αυτοκάθαρσης (εκδοθείσες αποφάσεις διοίκησης, αποδεικτικά εξόφλησης προστίμων, αλληλογραφία με αρμόδιες ελεγκτικές αρχές κ.λπ.), η Αναθέτουσα Αρχή, πριν από τη σύνταξη και αποστολή του σχεδίου απόφασης στην Επιτροπή, υποχρεούται να ζητήσει από τον Οικονομικό Φορέα την προσκόμισή τους, εντός προθεσμίας που δεν υπερβαίνει τις δέκα (10) ημέρες. Με την παρέλευση της ανωτέρω προθεσμίας, θεωρείται ότι τα αιτούμενα στοιχεία δεν προσκομίστηκαν. Στην περίπτωση που ο οικονομικός φορέας υποβάλλει αίτημα για παράταση της ως άνω προθεσμίας, συνοδευόμενο από έγγραφα, με τα οποία αποδεικνύεται ότι έχει αιτηθεί τη χορήγηση των στοιχείων, η αναθέτουσα αρχή παρατείνει την προθεσμία υποβολής, για όσο χρόνο απαιτηθεί για τη χορήγησή τους από τις αρμόδιες δημόσιες αρχές. Αν η Αναθέτουσα Αρχή κρίνει ότι τα στοιχεία που προσκόμισε ο Οικονομικός Φορέας δεν είναι πλήρη ή απαιτούνται διευκρινίσεις, πριν από την αποστολή του σχεδίου της απόφασής της στην Επιτροπή, καλεί τον Οικονομικό Φορέα για τη συμπλήρωση των σχετικών στοιχείων ή/και την παροχή διευκρινίσεων, εντός προθεσμίας, που δεν υπερβαίνει τις δέκα (10) ημέρες. 55 Σχετικά με την προσκόμιση αποδείξεων για τα επανορθωτικά μέτρα βλ. την απόφαση της 14ης Ιανουαρίου 2021 του ΔΕΕ στην υπόθεση C‑387/19 56 Πρβλ παρ. 7 άρθρου 73 ν. 4412/2016. 57 Πρβλ. αρ. πρωτ. 111257/18.11.2022 (ΑΔΑ: ΨΠΓΟ46ΜΤΛΡ-0Ε3) απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων και αρ. πρωτ. 71973/18.09.2025 (ΑΔΑ: 6ΥΟ446ΝΛΣΞ-ΙΨΖ) απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, με την οποία συγκροτήθηκε η Γνωμοδοτική Επιτροπή Εξέτασης Μέτρων Αυτοκάθαρσης για Δημόσιες Συμβάσεις Προμηθειών και Υπηρεσιών.
-- 21 of 111 --
Σελίδα 22 Αν ο Οικονομικός Φορέας δεν ανταποκριθεί στην πρόσκληση της αναθέτουσας αρχής, το γεγονός αυτό μνημονεύεται στο σχέδιο της απόφασης. Με την επιφύλαξη της επόμενης παραγράφου, δεν εξετάζονται από την Επιτροπή επανορθωτικά μέτρα που επικαλείται ένας Οικονομικός Φορέας, προκειμένου να αποδείξει την αξιοπιστία του, εφόσον αυτά έχουν ληφθεί μετά την ημερομηνία λήξης υποβολής των προσφορών. Στην περίπτωση αυτή, η αναθέτουσα αρχή δεν τα λαμβάνει υπόψη και δεν τα μνημονεύει στο σχέδιο της απόφασής της που αποστέλλει στην Επιτροπή. Στην περίπτωση που κατά την υποβολή του ΕΕΕΣ από τον Οικονομικό Φορέα, δεν συνέτρεχε στο πρόσωπό του κάποιος από τους λόγους αποκλεισμού της παρ. 1 και της παρ. 4, εκτός από την περ. β’ αυτής, του άρθρου 73 του ν. 4412/2016, αλλά η συνδρομή του προέκυψε κατά τη διάρκεια της παρούσας διαδικασίας (οψιγενής μεταβολή), τα μέτρα αυτοκάθαρσης που επικαλείται, λαμβάνονται υπόψη από την αναθέτουσα αρχή, κατά τη σύνταξη του σχεδίου απόφασής της και εξετάζονται από την Επιτροπή. Οι διαδικαστικές λεπτομέρειες εξέτασης και επανεξέτασης των επανορθωτικών μέτρων ρυθμίζονται αναλυτικά στην ως άνω υπουργική απόφαση. 2.2.3.9. Οικονομικός φορέας, σε βάρος του οποίου έχει επιβληθεί η κύρωση του οριζόντιου αποκλεισμού σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις και για το χρονικό διάστημα που αυτή ορίζει, αποκλείεται και από την παρούσα διαδικασία σύναψης της σύμβασης. Κριτήρια Επιλογής58 2.2.4 Καταλληλότητα άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας59 Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη παρούσα διαδικασία απαιτείται να ασκούν επαγγελματική δραστηριότητα συναφή με το αντικείμενο της σύμβασης για το οποίο αιτούνται την εγγραφή στο ΔΣΑ. Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά μητρώα που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016. Στην περίπτωση οικονομικών φορέων εγκατεστημένων σε κράτος μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ) ή σε τρίτες χώρες που προσχωρήσει στη ΣΔΣ, ή σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά μητρώα. Οι εγκατεστημένοι στην Ελλάδα οικονομικοί φορείς απαιτείται: α) τα φυσικά πρόσωπα/ατομικές επιχειρήσεις τα οποία προορίζονται να εκτελούν τα ίδια το μεταφορικό έργο (ήτοι: να είναι τα ίδια οδηγοί), να είναι κάτοχοι ειδικής κάρτας (Ε.Δ.Χ. ή Π.Ε.Ι.) σε ισχύ, ανάλογα με τον τύπο του οχήματος. β) Τα νομικά πρόσωπα, να είναι εγγεγραμμένα στο αρμόδιο επαγγελματικό Μητρώο, κατά περίπτωση. γ) Ειδικά για τα δρομολόγια για τα οποία κατατίθεται προσφορά που αφορά Επιβατηγά Δημόσιας Χρήσης (Ε.Δ.Χ.) οχήματα, απαιτείται να τηρείται το ισχύον θεσμικό πλαίσιο περί της έδρας-διοικητικής μονάδας, 58 Επισημαίνεται ότι όλα τα κριτήρια επιλογής είναι προαιρετικά, τίθενται στην παρούσα διακήρυξη κατά την κρίση και τη διακριτική ευχέρεια της A.A. και πρέπει να σχετίζονται και να είναι ανάλογα με το αντικείμενο του παρόντος ΔΣΑ (Πρβλ. άρθρο 75 παρ. 1 του ν. 4412/2016). Επισημαίνεται, επίσης, ότι οι A.A. μπορούν να επιβάλλουν στους οικονομικούς φορείς ως απαιτήσεις συμμετοχής μόνο τα κριτήρια που αναφέρονται στις παραγράφους 3 και 4 του αρ. 75 του ν. 4412/2016, σε συνδυασμό με το Παράρτημα XI Προσαρτήματος Α’ του ν. 4412/2016. Έχουν τη δυνατότητα, κατά συνέπεια, να επιλέξουν ένα, περισσότερα ή όλα ενδεχομένως τα ως άνω κριτήρια επιλογής, συνεκτιμώντας τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της υπό ανάθεση σύμβασης (εκτιμώμενη αξία αυτής, ειδικές περιστάσεις κλπ), με σχετική πρόβλεψη στη διακήρυξη. Στην περίπτωση που η Αναθέτουσα Αρχή επιλέγει διαφορετικά κριτήρια επιλογής, ανά κατηγορία εγγραφής στο παρόν ΔΣΑ, τότε στο παρόν σημείο αναγράφονται τα κριτήρια επιλογής, διακριτά ανά κατηγορία. Πρβ. και άρθρο 33 παρ. 2 του ν. 4412/2016. 59 Πρβλ άρθρο 75 παρ. 2 ν. 4412/2016.
-- 22 of 111 --
Σελίδα 23 δηλαδή (κατ’ ελάχιστον) είτε η επιβίβαση είτε η αποβίβαση να βρίσκεται εντός των ορίων της έδρας του Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου για το όποιο τμήμα (δρομολόγιο) κατατίθεται η προσφορά. Οι εγκατεστημένοι στην αλλοδαπή οικονομικοί φορείς απαιτείται να διαθέτουν ισοδύναμες άδειες επαγγελματικής καταλληλότητας της χώρας εγκατάστασης. Στην περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων η καταλληλότητα άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας θα πρέπει να καλύπτεται από όλα τα μέλη της ένωσης. 2.2.5 Οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια60 Δεν απαιτείται για το παρόν ΔΣΑ 2.2.6 Τεχνική και επαγγελματική ικανότητα61 Όσον αφορά στην τεχνική και επαγγελματική ικανότητα για την εγγραφή στο ΔΣΑ, οι οικονομικοί φορείς απαιτείται, έτσι ώστε να εξασφαλίζονται οι αναγκαίοι ανθρώπινοι και τεχνικοί πόροι για την εκτέλεση της σύμβασης σε κατάλληλο επίπεδο ποιότητας, όπως διαθέτουν62: Σε ό,τι αφορά τα ΟΧΗΜΑΤΑ της προσφοράς απαιτείται: - να λειτουργούν νομίμως διαθέτοντας την απαιτούμενη άδεια κυκλοφορίας - να είναι σε επαρκή αριθμό, έτσι ώστε να υλοποιείται ενδεδειγμένα το μεταφορικό έργο της προσφοράς - να έχουν τον απαιτούμενο αριθμό θέσεων για τη μεταφορά - να έχουν την προβλεπόμενη από το νόμο ασφαλιστική κάλυψη - να διαθέτουν το πλέον πρόσφατο πιστοποιητικό καταλληλότητας - δελτίο τεχνικού ελέγχου από ΚΤΕΟ 60 Πρβλ άρθρο 75 παρ. 3 ν. 4412/2016. Οι Α.Α. μπορούν να επιλέξουν ένα ή περισσότερα από τα κριτήρια που αναφέρονται στο παρόν άρθρο και να διαμορφώσουν αντίστοιχα τα πεδία του ΕΕΕΣ για τις συμβάσεις άνω των ορίων, σύμφωνα με το άρθρο 3.1, καθώς και τα μέσα απόδειξης του άρθρου 5.3.2. Επισημαίνεται, περαιτέρω, ότι μπορούν (χωρίς αυτό να είναι υποχρεωτικό) να διαμορφώσουν το παρόν άρθρο είτε απαιτώντας, ως προς τα κριτήρια που επιλέγουν, ελάχιστα επίπεδα οικονομικής και χρηματοοικονομικής επάρκειας, τα οποία πρέπει να καλύπτουν οι προσφέροντες οικονομικοί φορείς με αναφορά σε συγκεκριμένα μεγέθη (π.χ. κύκλος εργασιών 200.000 ευρώ τα 3 τελευταία έτη), είτε ζητώντας από τους οικονομικούς φορείς να δηλώσουν τις ζητούμενες πληροφορίες αναφέροντας τη μεθοδολογία με την οποία θα αξιολογήσουν τις πληροφορίες αυτές. Πρβλ. και την Κατευθυντήρια Οδηγία 13 της Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. ''Κριτήρια ποιοτικής επιλογής δημοσίων συμβάσεων και έλεγχος καταλληλόλητας: ειδικά η οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια και η τεχνική και επαγγελματική ικανότητα'' (ΑΔΑ ΩΒΥ7ΟΞΤΒ-ΤΛ7) και ειδικότερα την Ενότητα IΙΙ, όπου παρατίθενται σχετικά παραδείγματα. 61 Πρβλ άρθρο 75 παρ. 4 ν. 4412/2016. Όσον αφορά Στην τεχνική και επαγγελματική ικανότητα, οι Α.Α. μπορούν να επιβάλλουν απαιτήσεις που να εξασφαλίζουν ότι οι οικονομικοί φορείς διαθέτουν τους αναγκαίους ανθρώπινους και τεχνικούς πόρους και την εμπειρία για να εκτελέσουν τη σύμβαση σε κατάλληλο επίπεδο ποιότητας. Οι Α.Α. μπορεί να απαιτούν ειδικότερα από τους οικονομικούς φορείς, να διαθέτουν ικανοποιητικό επίπεδο εμπειρίας, αποδεικνυόμενο με κατάλληλες συστάσεις από συμβάσεις που έχουν εκτελεστεί κατά το παρελθόν. Μια Α.Α. μπορεί να θεωρεί ότι ένας οικονομικός φορέας δεν διαθέτει τις απαιτούμενες επαγγελματικές ικανότητες εάν διαπιστώσει ότι αυτός έχει συγκρουόμενα συμφέροντα που ενδέχεται να επηρεάσουν αρνητικά την εκτέλεση της σύμβασης. Στο πλαίσιο διαδικασιών σύναψης σύμβασης παροχής υπηρεσιών, η επαγγελματική ικανότητα των οικονομικών φορέων να παράσχουν αυτή την υπηρεσία ή να εκτελέσουν την εγκατάσταση ή τα έργα μπορεί να αξιολογείται βάσει της τεχνογνωσίας τους, της αποτελεσματικότητας, της εμπειρίας και της αξιοπιστίας τους. Οι Α.Α. μπορούν να επιλέξουν ένα ή περισσότερα από τα κριτήρια που αναφέρονται στο παρόν άρθρο και να διαμορφώσουν αντίστοιχα τα πεδία του ΕΕΕΣ, καθώς και τα μέσα απόδειξης του Σταδίου Β της παρούσας. Επισημαίνεται, περαιτέρω, ότι μπορούν (χωρίς αυτό να είναι υποχρεωτικό) να διαμορφώσουν το παρόν άρθρο είτε απαιτώντας, ως προς τα κριτήρια που επιλέγουν, ελάχιστα επίπεδα τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας, τα οποία πρέπει να καλύπτουν οι οικονομικοί φορείς με αναφορά σε συγκεκριμένα μεγέθη (π.χ. τουλάχιστον … συναφείς παραδόσεις/ υπηρεσίες τα 3 τελευταία έτη) κατά τρόπο αντικειμενικό, διαφανή χωρίς να εισάγουν διακρίσεις σε βάρος των συμμετεχόντων είτε ζητώντας από τους οικονομικούς φορείς να δηλώσουν τις ζητούμενες πληροφορίες αναφέροντας τη μεθοδολογία με την οποία θα αξιολογήσουν τις πληροφορίες αυτές. Πρβλ. και την Κατευθυντήρια Οδηγία 13 της Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. ''Κριτήρια ποιοτικής επιλογής δημοσίων συμβάσεων και έλεγχος καταλληλότητας: ειδικά η οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια και η τεχνική και επαγγελματική ικανότητα'' (ΑΔΑ ΩΒΥ7ΟΞΤΒ-ΤΛ7) και ειδικότερα την Ενότητα IV παρ. 1, όπου παρατίθενται σχετικά παραδείγματα. 62 Όπως υποσημείωση ανωτέρω.
-- 23 of 111 --
Σελίδα 24 - να είναι διαθέσιμα είτε ως ιδιόκτητα, είτε ως παραχωρούμενα, είτε ως μισθωμένα ή με οποιοδήποτε άλλον τρόπο, με ή χωρίς αντάλλαγμα κατά την ημερομηνία υποβολής της προσφοράς63 - η δέσμευση για την αναπλήρωσή τους (στο μέτρο που είναι δυνατό δεδομένων πχ των περιορισμών της έδρας των ΕΔΧ) - [μόνο για μικρά και μεγάλα λεωφορεία και ΕΔΧ οχήματα ειδικής μίσθωσης ειδικά διαμορφωμένα] η τήρηση των προδιαγραφών προσβασιμότητας τουλάχιστον σε ένα (1) όχημα - η συμμόρφωση υποχρεωτικά προς την οδηγία 2003/20/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 8ης Απριλίου 2003, σχετικά με την υποχρεωτική χρησιμοποίηση ζωνών ασφαλείας και συστημάτων συγκράτησης για παιδιά στα οχήματα, όπως ορίζει η απόφαση του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών Μεταφορών και Επικοινωνιών 43917/5066/14-9-2006 (ΦΕΚ 1468/Β/4- 10-2006) καθώς και τις αντίστοιχες διατάξεις περί μεταφοράς επιβατών σε οχήματα του Κ.Ο.Κ., όπως αυτός κάθε φορά τροποποιείται και ισχύει. Σε ό,τι αφορά τους ΟΔΗΓΟΥΣ της προσφοράς: - να διαθέτουν δίπλωμα οδήγησης - να διαθέτουν ειδική άδεια οδήγησης και να είναι υγιείς (ικανοί για οδήγηση) με βάση τις ιατρικές εξετάσεις κατά την κείμενη σχετική νομοθεσία Σε ό,τι αφορά τους ΣΥΝΟΔΟΥΣ της προσφοράς: - να τηρείται το ισχύον θεσμικό πλαίσιο περί ιατρικού ελέγχου προσωπικού, όπως αυτό καθορίζεται από τις διατάξεις του άρθρου 3 της αριθ. Δ1α/ΓΠ/οικ.43289/18 (ΦΕΚ 2179 Β/12-06-2018): Τροποποίηση των άρθρων 3 και 4 της Υ.1α/Γ.Π. οικ. 76785 (ΦΕΚ 3758/τ.Β’/25-10-2017) υπουργικής απόφασης. Σε ό,τι αφορά (από κοινού) τους ΟΔΗΓΟΥΣ ΚΑΙ τους ΣΥΝΟΔΟΥΣ της προσφοράς: - να μην έχουν καταδικαστεί αμετάκλητα για κακούργημα - να μην έχουν παραπεμφθεί σε δίκη για τα αδικήματα της βαριάς σωματικής βλάβης (ΠΚ 310), αρπαγής ανηλίκων (ΠΚ 324), ακούσιας απαγωγής (ΠΚ 327), προσβολής γενετήσιας αξιοπρέπειας (ΠΚ 337 παρ. 2-5), αποπλάνησης παιδιών (ΠΚ 339), κατάχρησης ανηλίκων σε ασέλγεια (ΠΚ 342), πορνογραφίας ανηλίκων (ΠΚ 348Α), προσέλκυσης παιδιών για γενετήσιους λόγους (ΠΚ 348Β), μαστροπείας (ΠΚ 349), εκμετάλλευσης πόρνης (ΠΚ 350), ασέλγειας με ανήλικο έναντι αμοιβής (ΠΚ 351Α) και εκβίασης (ΠΚ 385), - να μην έχουν καταδικαστεί αμετάκλητα για παράβαση Κ.Ο.Κ, η οποία τιμωρείται με ποινή φυλάκισης τουλάχιστον ενός (1) έτους και - να μην τελούν υπό στερητική δικαστική συμπαράσταση (πλήρη ή μερική), υπό επικουρική δικαστική συμπαράσταση (πλήρη ή μερική) και υπό τις δύο αυτές καταστάσεις Στις περιπτώσεις υποβολής αίτησης συμμετοχής από ένωση οικονομικών φορέων, οι ως άνω απαιτήσεις τεχνικής ικανότητας πρέπει να πληρούνται από όλα τα μέλη της ένωσης. 2.2.7 Στήριξη στην ικανότητα τρίτων - Υπεργολαβία Οι οικονομικοί φορείς μπορούν, όσον αφορά στα κριτήρια σχετικά με την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα (της παραγράφου 2.2.6), να στηρίζονται στις ικανότητες άλλων φορέων, ασχέτως της νομικής φύσης των δεσμών τους με αυτούς64. Στην περίπτωση αυτή, αποδεικνύουν ότι θα έχουν στη διάθεσή τους 63 Βλ. εδάφιο 2.2.7 όπου επισημαίνεται ότι η μίσθωση οχήματος ή η κατοχή του από τον προσφέροντα, βάσει άλλης νομικής σχέσης με τρίτο πρόσωπο (πχ, παραχώρηση χρήσης με ή χωρίς αντάλλαγμα), δεν αποτελεί στήριξη στις ικανότητες τρίτου. Συνεπώς, δεν απαιτείται η υποβολή ΕΕΕΣ του τρίτου, εφόσον η κατοχή του οχήματος από τον αιτούντα οικονομικό φορέα, υφίσταται ήδη κατά τον χρόνο της υποβολής του ΕΕΕΣ. 64 Πρβλ άρθρο 78 παρ.1 του ν. 4412/2016. Δύνανται, επίσης, να στηρίζονται και στις ικανότητες του/ των υπεργολάβων, στους οποίους προτίθενται να αναθέσουν την εκτέλεση τμήματος/ τμημάτων των επιμέρους συμβάσεων που πρόκειται να συναφθούν στο πλαίσιο του ΔΣΑ.
-- 24 of 111 --
Σελίδα 25 τους αναγκαίους πόρους, με την προσκόμιση της σχετικής δέσμευσης των φορέων στην ικανότητα των οποίων στηρίζονται. Υπό τους ίδιους όρους οι ενώσεις οικονομικών φορέων μπορούν να στηρίζονται στις ικανότητες των συμμετεχόντων στην ένωση ή άλλων φορέων 65. Η Αναθέτουσα Αρχή ελέγχει αν οι φορείς, στις ικανότητες των οποίων προτίθεται να στηριχθεί ο οικονομικός φορέας, πληρούν κατά περίπτωση τα σχετικά κριτήρια επιλογής και εάν συντρέχουν λόγοι αποκλεισμού της παραγράφου 2.2.3. Ο οικονομικός φορέας υποχρεούται να αντικαταστήσει έναν φορέα στην ικανότητα του οποίου στηρίζεται, εφόσον ο τελευταίος δεν πληροί το σχετικό κριτήριο επιλογής ή για τον οποίο συντρέχουν λόγοι αποκλεισμού, εντός προθεσμίας τριάντα (30) ημερών από την σχετική ηλεκτρονική πρόσκληση της Αναθέτουσας Αρχής, η οποία απευθύνεται στον οικονομικό φορέα μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του ΕΣΗΔΗΣ. Ο φορέας που αντικαθιστά φορέα του προηγούμενου εδαφίου δεν επιτρέπεται να αντικατασταθεί εκ νέου. Επισημαίνεται ότι η μίσθωση οχήματος ή η κατοχή του από τον προσφέροντα, βάσει άλλης νομικής σχέσης με τρίτο πρόσωπο (πχ, παραχώρηση χρήσης με ή χωρίς αντάλλαγμα), δεν αποτελεί στήριξη στις ικανότητες τρίτου. Συνεπώς, δεν απαιτείται η υποβολή ΕΕΕΣ του τρίτου, εφόσον η κατοχή του οχήματος από τον αιτούντα οικονομικό φορέα, υφίσταται ήδη κατά τον χρόνο της υποβολής του ΕΕΕΣ. Σε αυτό το πλαίσιο, το γεγονός ότι τα οχήματα ήταν ήδη διαθέσιμα πριν την προκήρυξη της παρούσας με σκοπό την παροχή υπηρεσιών στο πλαίσιο της εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων, αποδεικνύεται με την κατάθεση των αντίστοιχων εγγράφων στο στάδιο της κατακύρωσης της σχετικής πρόσκλησης. Ο Οικονομικός Φορέας αναφέρει στην προσφορά του το τμήμα της σύμβασης που προτίθεται να αναθέσει υπό μορφή υπεργολαβίας σε τρίτους, καθώς και τους υπεργολάβους που προτείνει. Στην περίπτωση που o προσφέρων αναφέρει στην προσφορά του ότι προτίθεται να αναθέσει τμήμα(τα) της σύμβασης υπό μορφή υπεργολαβίας σε τρίτους σε ποσοστό που υπερβαίνει το τριάντα τοις εκατό (30%) της συνολικής αξίας της σύμβασης, η Αναθέτουσα Αρχή ελέγχει ότι δεν συντρέχουν οι λόγοι αποκλεισμού της παραγράφου 2.2.3 της παρούσας. Ο Οικονομικός Φορέας υποχρεούται να αντικαταστήσει έναν υπεργολάβο, εφόσον συντρέχουν στο πρόσωπό του λόγοι αποκλεισμού της ως άνω παραγράφου 2.2.3. 65 Πρβλ τελευταίο εδάφιο παρ. 1 άρθρου 78 ν. 4412/2016.
-- 25 of 111 --
Σελίδα 26 3. ΥΠΟΒΟΛΗ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΕΕΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΓΓΡΑΦΗ ΣΤΟ ΔΣΑ 3.1 Υποβολή αίτησης συμμετοχής (ΕΕΕΣ) Για την εγγραφή στο ΔΣΑ (Α΄ Στάδιο) και προς προκαταρκτική απόδειξη ότι οι οικονομικοί φορείς: α) δεν βρίσκονται σε μία από τις καταστάσεις της παραγράφου 2.2.3 και β) πληρούν τα σχετικά κριτήρια επιλογής των παραγράφων 2.2.4, 2.2.6 και 2.2.7 της παρούσης, υποβάλλουν, το προβλεπόμενο από το άρθρο 79 παρ. 1 και 3 του ν. 4412/2016 Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ), τη συνοδευτική υπεύθυνη δήλωση, με την οποία ο οικονομικός φορέας δύναται -εφόσον το επιθυμεί- να διευκρινίζει τις πληροφορίες που παρέχει με το ΕΕΕΣ σύμφωνα με την παρ. 9 του ίδιου άρθρου, καθώς και υπεύθυνη δήλωση σχετικά με τα περιοριστικά μέτρα βάσει του Κανονισμού (ΕΕ) 2022/576 του Συμβουλίου της 8ης Απριλίου 2022, σύμφωνα με το Παράρτημα VII. Το ΕΕΕΣ, το οποίο αποτελεί ενημερωμένη υπεύθυνη δήλωση, με τις συνέπειες του ν. 1599/1986, επέχει θέση αίτησης συμμετοχής για την εγγραφή στο ΔΣΑ και υποβάλλεται σύμφωνα με το επισυναπτόμενο στην παρούσα Παράρτημα II66. Όπου στην παρούσα αναφέρεται «αίτηση συμμετοχής» νοείται το ΕΕΕΣ. Στην περίπτωση που ο οικονομικός φορέας στηρίζεται στις ικανότητες άλλων φορέων, σύμφωνα με την παράγραφό 2.2.7. της παρούσας, αναφέρει στην αίτηση συμμετοχής του τους φορείς στην ικανότητα των οποίων στηρίζεται, οι οποίοι υποχρεούνται να αποδεικνύουν, ότι δεν συντρέχουν οι λόγοι αποκλεισμού της παραγράφου 2.2.3 της παρούσας και ότι πληρούν τα σχετικά κριτήρια επιλογής κατά περίπτωση (παράγραφοι 2.2.4 και 2.2.6 )67. Στην περίπτωση που o οικονομικός φορέας αναφέρει στην αίτηση συμμετοχής του ότι προτίθεται να αναθέσει τμήμα(τα) της σύμβασης υπό μορφή υπεργολαβίας σε τρίτους σε ποσοστό που υπερβαίνει το τριάντα τοις εκατό (30%) της συνολικής αξίας της σύμβασης, οι υπεργολάβοι υποχρεούνται να αποδεικνύουν, κατά τα οριζόμενα στην παρούσα, ότι δεν συντρέχουν οι λόγοι αποκλεισμού της παραγράφου 2.2.3 της παρούσας68. Κατά την υποβολή του ΕΕΕΣ, καθώς και της συνοδευτικής υπεύθυνης δήλωσης, είναι δυνατή, με μόνη την υπογραφή του κατά περίπτωση εκπροσώπου του οικονομικού φορέα, η προκαταρκτική απόδειξη των λόγων αποκλεισμού που αναφέρονται στο άρθρο 2.2.3 της παρούσας, για το σύνολο των φυσικών προσώπων που είναι μέλη του διοικητικού, διευθυντικού ή εποπτικού οργάνου του ή έχουν εξουσία εκπροσώπησης, λήψης αποφάσεων ή ελέγχου σε αυτόν. Ως εκπρόσωπος του οικονομικού φορέα νοείται ο νόμιμος εκπρόσωπος αυτού, όπως προκύπτει από το ισχύον καταστατικό ή το πρακτικό εκπροσώπησής του κατά το χρόνο υποβολής της αίτησης συμμετοχής ή το αρμοδίως εξουσιοδοτημένο φυσικό πρόσωπο να εκπροσωπεί τον οικονομικό φορέα για διαδικασίες σύναψης συμβάσεων ή για συγκεκριμένη διαδικασία σύναψης σύμβασης. Στην περίπτωση συμμετοχής ένωσης οικονομικών φορέων, το ΕΕΕΣ υποβάλλεται χωριστά από κάθε μέλος της ένωσης. Σε αυτό, απαραιτήτως πρέπει να προσδιορίζεται η έκταση και το είδος της συμμετοχής του κάθε μέλους της ένωσης (συμπεριλαμβανομένης της κατανομής αμοιβής μεταξύ τους), καθώς και ο εκπρόσωπος/συντονιστής αυτής69. Το ΕΕΕΣ φέρει υπογραφή με ημερομηνία εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας υποβολής των αρχικών αιτήσεων συμμετοχής, ενώ, μετά την παρέλευσή της, υπογράφεται οποτεδήποτε εντός του χρονικού διαστήματος ισχύος του παρόντος ΔΣΑ. σύμφωνα με τα οριζόμενα στην περ. α της παρ. 2 του άρθρου 33 του ν.4412/2016. Εάν στο διάστημα που μεσολαβεί μεταξύ της ημερομηνίας υπογραφής του ΕΕΕΣ και της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής αιτήσεων συμμετοχής έχουν επέλθει μεταβολές στα δηλωθέντα στο 66 Στην ηλεκτρονική διεύθυνση http://www.eprocurement.gov.gr/webcenter/files/anakinoseis/eees_odigies.pdf , αναρτώνται οδηγίες για την ηλεκτρονική συμπλήρωση του ΕΕΕΣ και συμβουλές σχετικά με τη χρήση της υπηρεσίας eΕΕΕΣ. Για αναλυτικότερες οδηγίες συμπλήρωσης ανά πεδίο, πρβ. Κατευθυντήρια Οδηγία (Κ.Ο.) 23 της Αρχής «Ειδικά θέματα συμπλήρωσης του ΤΕΥΔ και του ΕΕΕΣ» (ΑΔΑ: Ψ3ΗΙΟΞΤΒ-Κ3Ε.). 67 Πρβλ άρθρο 78 παρ. 1 ν. 4412/2016. 68 Πρβλ άρθρο 131 παρ. 6 ν. 4412/2016 69 Άρθρο 96, παρ. 7 του ν. 4412/2016.
-- 26 of 111 --
Σελίδα 27 ΕΕΕΣ, εκ μέρους του, στοιχεία, ο οικονομικός φορέας αποσύρει την αίτησή του, χωρίς να απαιτείται απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής. Στη συνέχεια μπορεί να την υποβάλει εκ νέου με επίκαιρο ΕΕΕΣ.70 Ο οικονομικός φορέας δύναται να διευκρινίζει τις δηλώσεις και πληροφορίες που παρέχει στο ΕΕΕΣ με συνοδευτική υπεύθυνη δήλωση, την οποία υποβάλλει μαζί με αυτό.71 Ο οικονομικός φορέας φέρει την ειδική υποχρέωση, να δηλώσει, μέσω του ΕΕΕΣ, την κατάστασή του σε σχέση με τους λόγους που προβλέπονται στο άρθρο 73 του ν. 4412/2016 και παραγράφου 2.2.3 της παρούσης72, και ταυτόχρονα να επικαλεσθεί και τυχόν ληφθέντα μέτρα προς αποκατάσταση της αξιοπιστίας του. Ιδίως επισημαίνεται ότι κατά την απάντηση οικονομικού φορέα στο σχετικό πεδίο του ΕΕΕΣ για τυχόν σύναψη συμφωνιών με άλλους οικονομικούς φορείς με στόχο τη στρέβλωση του ανταγωνισμού, η συνδρομή περιστάσεων, όπως η πάροδος της τριετούς περιόδου της ισχύος του λόγου αποκλεισμού (παραγράφου 10 του άρθρου 73) ή η εφαρμογή της διάταξης της παραγράφου 3β του άρθρου 44 του ν. 3959/2011, σύμφωνα με την περ. γ της παραγράφου 2.2.3.4 της παρούσης, αναλύεται στο σχετικό πεδίο που προβάλλει κατόπιν θετικής απάντησης73. Όσον αφορά τις υποχρεώσεις του όσον αφορά στην καταβολή φόρων ή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης (περ. α’ και β’ της παρ. 2 του άρθρου 73 του ν. 4412/2016) αυτές θεωρείται ότι δεν έχουν αθετηθεί εφόσον δεν έχουν καταστεί ληξιπρόθεσμες ή εφόσον έχουν υπαχθεί σε δεσμευτικό διακανονισμό που τηρείται. Στην περίπτωση αυτή, ο οικονομικός φορέας δεν υποχρεούται να απαντήσει καταφατικά στο σχετικό πεδίο του ΕΕΕΣ με το οποίο ερωτάται εάν ο οικονομικός φορέας έχει ανεκπλήρωτες υποχρεώσεις όσον αφορά στην καταβολή φόρων ή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης ή, κατά περίπτωση, εάν έχει αθετήσει τις παραπάνω υποχρεώσεις του74. Αν επέλθουν μεταβολές στις προϋποθέσεις τις οποίες οι προσφέροντες δηλώσουν ότι πληρούν, σύμφωνα με το παρόν άρθρο, οι οποίες επέλθουν ή για τις οποίες λάβουν γνώση μετά την συμπλήρωση του ΕΕΕΣ και μέχρι την ημέρα της έγγραφης πρόσκλησης για την σύναψη του συμφωνητικού οι προσφέροντες οφείλουν να ενημερώσουν αμελλητί την Αναθέτουσα Αρχή75. Η Αναθέτουσα Αρχή μπορεί, ανά πάσα στιγμή, κατά τη διάρκεια της περιόδου ισχύος του ΔΣΑ, να απαιτεί από τους συμμετέχοντες, που έχουν γίνει δεκτοί, να υποβάλουν ανανεωμένο και επικαιροποιημένο το ΕΕΕΣ, εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία διαβίβασης του σχετικού αιτήματος στους συμμετέχοντες76. Σε περίπτωση που το ΕΕΕΣ δεν προσκομιστεί εντός της ανωτέρω προθεσμίας, η Αναθέτουσα Αρχή θέτει, εκ νέου, τελευταία προθεσμία, ομοίως, πέντε (5) εργάσιμων ημερών στους συμμετέχοντες που δεν ανταποκρίθηκαν, με τη ρητή αναφορά ότι, σε περίπτωση μη συμμόρφωσης, διαγράφονται αυτοδικαίως (χωρίς οποιαδήποτε άλλη διατύπωση, έκδοση απόφασης, κλπ) από όλες τις κατηγορίες στις οποίες έχουν εγγραφεί στο παρόν ΔΣΑ. Μετά τη διαγραφή τους, οι εν λόγω οικονομικοί φορείς τίθενται εκτός συστήματος και δεν τους απευθύνονται νέες προσκλήσεις υποβολής προσφοράς. Η διαγραφή δεν επηρεάζει τυχόν συμβάσεις που τους έχουν ήδη ανατεθεί ή/και εκτελούν στο πλαίσιο του παρόντος ΔΣΑ, με την επιφύλαξη των οριζόμενων στα άρθρα 6.3, 6.7, 6.8 7.4, 7.5 και 7.6 της παρούσας. Επισημαίνεται ότι, μετά την, κατά τα ως άνω, διαγραφή, ο οικονομικός φορέας έχει δικαίωμα ανά πάσα στιγμή να επανυποβάλει ΕΕΕΣ (αίτηση συμμετοχής) και να επανεγγραφεί στο ΔΣΑ, εφόσον πληροί τις σχετικές προϋποθέσεις της παρούσας διακήρυξης και τηρουμένης της προβλεπόμενης διαδικασίας για την αξιολόγηση. 70 Πρβλ. άρθρο 79Α παρ. 4 του ν. 4412/2016. 71 Πρβλ άρθρο 79 παρ. 9 του ν. 4412/2016 72 Βλ. ενδεικτικά ΣτΕ 754/2020, 753/2020 (Δ Τμήμα), 73 Παρ. 1 του άρθρου 79 του ν. 4412/2016. 74 Παρ. 2Α άρθρου 72 σε συνδυασμό με την παρ. 8 του άρθρου 79 του ν. 4412/2016. 75 Άρθρο 104 σε συνδυασμό με τις παρ. 4 και 5 του άρθρου 105 του ν. 4412/2016. 76 Πρβ. άρθρο 33 παρ. 7 του ν. 4412/2016.
-- 27 of 111 --
Σελίδα 28 Καθ’ όλη την περίοδο ισχύος του ΔΣΑ, η Αναθέτουσα Αρχή μπορεί να ζητεί από τους εγγεγραμμένους στο ΔΣΑ οικονομικούς φορείς (υποψηφίους), σε οποιοδήποτε χρονικό σημείο κατά τη διάρκεια της διαδικασίας, να υποβάλλουν όλα ή ορισμένα δικαιολογητικά, όταν αυτό απαιτείται για την ορθή διεξαγωγή της διαδικασίας. 3.2 Τρόπος υποβολής αιτήσεων συμμετοχής (ΕΕΕΣ) 3.2.1 Οι αρχικές αιτήσεις υποβάλλονται από τους ενδιαφερόμενους Οικονομικούς Φορείς ηλεκτρονικά, μέσω της διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr του ΕΣΗΔΗΣ μέχρι την καταληκτική ημερομηνία και ώρα που ορίζει η παρούσα διακήρυξη (άρθρο 1.5 της παρούσας) στην Ελληνική γλώσσα, σε ηλεκτρονικό φάκελο, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο ν. 4412/2016, ιδίως στα άρθρα 36 και 37 και στην, κατ’ εξουσιοδότηση των διατάξεων της παρ. 5 του άρθρου 36 του ν.4412/2016, εκδοθείσα, με αρ. 78072/8-10- 2025 (ΦΕΚ 5645/22-10-2025 τ. Β’) Κοινή Απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης «Ρυθμίσεις τεχνικών ζητημάτων που αφορούν την ανάθεση των Δημοσίων Συμβάσεων Προμηθειών και Υπηρεσιών με χρήση των επιμέρους εργαλείων και διαδικασιών του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ) - Τροποποίηση της υπ’ αρ. 64233/08.06.2021 (Β’ 2453) κοινής απόφασης των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Επικρατείας» (εφεξής Κ.Υ.Α. ΕΣΗΔΗΣ). Οι προσφέροντες συμπληρώνουν το σχετικό υπόδειγμα ΕΕΕΣ, το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας διακήρυξης ως Παράρτημα αυτής. Η συμπλήρωσή του δύναται να πραγματοποιηθεί με χρήση του υποσυστήματος Promitheus ESPDint, προσβάσιμου μέσω της Διαδικτυακής Πύλης (www.promitheus.gov.gr) του ΟΠΣ ΕΣΗΔΗΣ, ή άλλης σχετικής συμβατής πλατφόρμας υπηρεσιών διαχείρισης ηλεκτρονικών ΕΕΕΣ. Οι Οικονομικοί Φορείς δύνανται για αυτό το σκοπό να αξιοποιήσουν το αντίστοιχο ηλεκτρονικό αρχείο με μορφότυπο XML που αποτελεί επικουρικό στοιχείο των εγγράφων της σύμβασης. [Ο οικονομικός φορέας δεν υποχρεούται να απαντήσει στο πεδίο «Τμήματα που συμμετάσχει ο ΟΦ» του Μέρους II του ΕΕΕΣ, καθώς σε αυτό το στάδιο του ΔΣΑ δεν προσδιορίζεται αναλυτικά το φυσικό αντικείμενο και τα τμήματα (ομάδες δρομολογίων ή μεμονωμένα δρομολόγια) που το απαρτίζουν. Ενώ, απαντά μόνο στο πεδίο «α: Γενική ένδειξη για όλα τα κριτήρια επιλογής» του Μέρους ΙV του ΕΕΕΣ (δηλώνοντας έτσι ότι ικανοποιεί όλα τα απαιτούμενα κριτήρια επιλογής και χωρίς να υποχρεούται να συμπληρώσει οποιαδήποτε άλλη ενότητα του Μέρους ΙV).] Το συμπληρωμένο από τον Οικονομικό Φορέα ΕΕΕΣ, καθώς και η τυχόν συνοδευτική αυτού υπεύθυνη δήλωση, υποβάλλονται σε αρχείο .pdf, ψηφιακά υπογεγραμμένο. Επισημαίνεται ότι περιλαμβάνεται και η δυνατότητα υπογραφής του ΕΕΕΣ, μέσω της ενιαίας ψηφιακής πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (άρθρο 27 του ν. 4727/2020). [Αναλυτικές οδηγίες και πληροφορίες για το θεσμικό πλαίσιο, τον τρόπο χρήσης και συμπλήρωσης ηλεκτρονικών ΕΕΕΣ και της χρήση του υποσυστήματος Promitheus ESPDint είναι αναρτημένες σε σχετική θεματική ενότητα στη Διαδικτυακή Πύλη (www.promitheus.gov.gr) του ΟΠΣ ΕΣΗΔΗΣ.] Μετά την - προβλεπόμενη στο άρθρο 1.5 της παρούσας - προθεσμία υποβολής των αρχικών αιτήσεων συμμετοχής (ΕΕΕΣ), αυτές δύνανται να υποβάλλονται οποτεδήποτε, καθ’ όλη την περίοδο ισχύος του, για εγγραφή στο ΔΣΑ, από κάθε οικονομικό φορέα που πληροί τα κριτήρια επιλογής της παρούσας. Για την υποβολή αίτησης συμμετοχής στο ΔΣΑ, οι ενδιαφερόμενοι οικονομικοί φορείς απαιτείται να διαθέτουν προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή που υποστηρίζεται τουλάχιστον από αναγνωρισμένο (εγκεκριμένο) πιστοποιητικό, το οποίο χορηγήθηκε από πάροχο υπηρεσιών πιστοποίησης, ο οποίος περιλαμβάνεται στον κατάλογο εμπίστευσης που προβλέπεται στην απόφαση 2009/767/ΕΚ και σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Κανονισμό (ΕΕ) 910/2014 και να εγγραφούν στο ΕΣΗΔΗΣ, σύμφωνα με την περ. β της παρ. 2 του άρθρου 37 του ν. 4412/2016 και τις διατάξεις του άρθρου 6 της Κ.Υ.Α. ΕΣΗΔΗΣ Προμήθειες και Υπηρεσίες. 3.2.2. Ο χρόνος υποβολής της αίτησης συμμετοχής και οποιαδήποτε ηλεκτρονική επικοινωνία μέσω του συστήματος βεβαιώνεται αυτόματα από το σύστημα με υπηρεσίες χρονοσήμανσης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 37 του ν. 4412/2016 και το άρθρο 10 της ως άνω Υπουργικής Απόφασης.
-- 28 of 111 --
Σελίδα 29 Η υποβολή των αρχικών αιτήσεων συμμετοχής, στο πλαίσιο της παρούσας διακήρυξης, για την εγγραφή στο ΔΣΑ, λαμβάνει χώρα πριν την παρέλευση της αντίστοιχης ορισθείσας καταληκτικής ημερομηνίας και ώρας, σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στο άρθρο 1.5. της παρούσας. Σε περιπτώσεις τεχνικής αδυναμίας λειτουργίας του ΕΣΗΔΗΣ, η Αναθέτουσα Αρχή οφείλει να ρυθμίσει τα της συνέχειας της διαδικασίας, με αιτιολογημένη απόφασή της77. 3.2.3 Η Αναθέτουσα Αρχή παρέχει καθ’ όλη την περίοδο ισχύος του ΔΣΑ τη δυνατότητα σε κάθε οικονομικό φορέα να υποβάλει ηλεκτρονικά αίτηση συμμετοχής, σύμφωνα με προαναφερόμενα, με σκοπό να γίνει δεκτός στο σύστημα. 3.2.4 Όλοι οι οικονομικοί φορείς που ικανοποιούν τα κριτήρια επιλογής μίας ή περισσότερων κατηγοριών του άρθρου 1.3 εγγράφονται στο ΔΣΑ, καθώς δεν περιορίζεται ο αριθμός των υποψηφίων που γίνονται δεκτοί. Από τον οικονομικό φορέα σημαίνονται με χρήση του σχετικού πεδίου του συστήματος τα στοιχεία εκείνα της αίτησης συμμετοχής του που έχουν εμπιστευτικό χαρακτήρα78, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 21 του ν. 4412/16. Εφόσον ένας οικονομικός φορέας χαρακτηρίζει πληροφορίες ως εμπιστευτικές, λόγω ύπαρξης τεχνικού ή εμπορικού απορρήτου, στη σχετική δήλωσή του, αναφέρει ρητά όλες τις σχετικές διατάξεις νόμου ή διοικητικές πράξεις που επιβάλλουν την εμπιστευτικότητα της συγκεκριμένης πληροφορίας. Η Αναθέτουσα Αρχή ενημερώνει, μέσω της λειτουργικότητας της «Επικοινωνίας» του ΕΣΗΔΗΣ, τον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα αν έχει γίνει δεκτός στο ΔΣΑ ή όχι, το ταχύτερο δυνατό και πάντως όχι πέραν των δέκα ημερών79 από την ολοκλήρωση της αξιολόγησης της αίτησης συμμετοχής του80. Η ανωτέρω προθεσμία παρατείνεται όταν συντρέχουν λόγοι αντικειμενικής αδυναμίας. 3.2.5 Ο χρήστης - οικονομικός φορέας υποβάλλει τα ανωτέρω δικαιολογητικά μέσω του Συστήματος, όπως περιγράφεται παρακάτω: Τα δικαιολογητικά για τη συμμετοχή του οικονομικού φορέα στη διαδικασία καθώς και η τυχόν, συνοδευτική του ΕΕΕΣ, υπεύθυνη δήλωση υποβάλλονται από αυτόν στον (υπο)φάκελο με την ένδειξη «Δικαιολογητικά Συμμετοχής», σε μορφή ηλεκτρονικών αρχείων με μορφότυπο PDF. Τα εν λόγω ηλεκτρονικά αρχεία, τα οποία υποβάλλονται και γίνονται αποδεκτά, υπογεγραμμένα, τουλάχιστον, με προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή, η οποία υποστηρίζεται από αναγνωρισμένο (εγκεκριμένο) πιστοποιητικό, επισυνάπτεται από τον οικονομικό φορέα στην ηλεκτρονική αίτηση συμμετοχής του.81 Εφόσον οι χρήστες των οικονομικών φορέων καταχωρίσουν τα ανωτέρω αναφερόμενα στοιχεία της αίτησης συμμετοχής στις αντίστοιχες ειδικές ηλεκτρονικές φόρμες του Υποσυστήματος, στην συνέχεια, μέσω σχετικής λειτουργικότητας, εξάγουν αναφορά (εκτύπωση) σε μορφή ηλεκτρονικού αρχείου με μορφότυπο PDF, που αφορά τα καταχωρισμένα στο Υποσύστημα στοιχεία των δικαιολογητικών συμμετοχής τους. Το εν λόγω αρχείο .pdf υπογράφεται ψηφιακά και υποβάλλεται από τον προσφέροντα. Η Αναθέτουσα Αρχή μπορεί να ζητεί από τους υποψήφιους, σε οποιοδήποτε χρονικό σημείο κατά την διάρκεια της διαδικασίας, να υποβάλλουν σε εύλογη προθεσμία όλα ή ορισμένα δικαιολογητικά και στοιχεία , όταν αυτό απαιτείται για την ορθή διεξαγωγή της διαδικασίας, προκειμένου για την προεπιλογή των οικονομικών φορέων και την αποδοχή τους στο ΔΣΑ. 3.2.6 Περιεχόμενο Αίτησης Συμμετοχής (ΕΕΕΣ) Τα δικαιολογητικά για τη συμμετοχή των οικονομικών φορέων και την εγγραφή τους στο ΔΣΑ, είναι: 77 Πρβλ άρθρο 37 παρ. 4 του ν. 4412/2016 78 Πρβλ άρθρο 15, παρ. 1.2 της προαναφερθείσας υπουργικής απόφασης με αριθμ. 56902/215/2017 79 Η προθεσμία είναι ενδεικτική. Σε κάθε περίπτωση η προθεσμία που θα επιλεγεί από την Αναθέτουσα Αρχή θα πρέπει να είναι εύλογη. 80 Σε κάθε περίπτωση, είναι δυνατή η εκ νέου υποβολή αίτησης συμμετοχής από απορριφθέντα οικονομικό φορέα, καθ’ όλη τη διάρκεια ισχύος του ΔΣΑ, εφόσον πληρούνται οι σχετικές προϋποθέσεις. 81 Σύμφωνα με την παρ, 1.4 του άρθρου 14 της ΚΥΑ ΕΣΗΔΗΣ Προμηθειών Υπηρεσιών.
-- 29 of 111 --
Σελίδα 30 • το Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (Ε.Ε.Ε.Σ.), όπως προβλέπεται στην παρ. 1 και 3 του άρθρου 79 του ν. 4412/2016, καθώς και η τυχόν συνοδευτική αυτού υπεύθυνη δήλωση, κατά την παρ.9 του ίδιου άρθρου, καθώς και • η Υπεύθυνη Δήλωση του ν. 1599/1986 σχετικά με τα περιοριστικά μέτρα βάσει του Κανονισμού (ΕΕ) 2022/576 του Συμβουλίου της 8ης Απριλίου 2022, κατά το Υπόδειγμα περιεχομένου του Παραρτήματος VII. 3.2.7 Χρόνος ισχύος των αιτήσεων συμμετοχής Οι αιτήσεις συμμετοχής ισχύουν από την αποδοχή τους και έως την καταληκτική ημερομηνία ισχύος του ∆ΣΑ. 3.3 Αξιολόγηση αιτήσεων συμμετοχής (ΕΕΕΣ) Μετά την ηλεκτρονική υποβολή των αιτήσεων συμμετοχής82, η Αναθέτουσα Αρχή προβαίνει στην αξιολόγηση αυτών, μέσω των αρμόδιων, πιστοποιημένων στο Σύστημα, οργάνων της, εφαρμοζόμενων, κατά τα λοιπά, των κείμενων διατάξεων. Ειδικότερα το αρμόδιο γνωμοδοτικό όργανο: α) καταχωρεί τους οικονομικούς φορείς που υπέβαλαν αιτήσεις συμμετοχής, τα υποβληθέντα από αυτούς δικαιολογητικά, καθώς και τα αποτελέσματα του ελέγχου αυτών σε πρακτικό, το οποίο υπογράφεται από τα μέλη του οργάνου. β) στη συνέχεια προβαίνει στην αξιολόγηση των αιτήσεων συμμετοχής, η οποία γίνεται σύμφωνα με τους όρους της παρούσας. γ) συντάσσει πρακτικό, με το οποίο εισηγείται αιτιολογημένα την αποδοχή τους και την εγγραφή των αιτούντων οικονομικών φορέων στο ΔΣΑ ή την απόρριψή τους,83 εφόσον δεν πληρούν τους όρους και τις απαιτήσεις της παρούσας, σε συνδυασμό με το άρθρο 91 του ν. ν. 4412/2016. Το ανωτέρω πρακτικό κοινοποιείται από το ως άνω όργανο στην Αναθέτουσα Αρχή, προς έγκριση, μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του ΕΣΗΔΗΣ. Η Αναθέτουσα Αρχή μπορεί να καλεί τους οικονομικούς φορείς να συμπληρώσουν ή να διευκρινίσουν τα αναφερόμενα στο ΕΕΕΣ, σύμφωνα με το άρθρο 102 του ν. 4412/2016. Στη συνέχεια, εκδίδεται από την Αναθέτουσα Αρχή απόφαση, με την οποία επικυρώνονται ή όχι τα ως άνω αποτελέσματα για την εγγραφή στο ΔΣΑ. Η απόφαση κοινοποιείται με επιμέλεια της Αναθέτουσας Αρχής στους συμμετέχοντες, μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του συστήματος. Κατά της ανωτέρω απόφασης απόρριψης εγγραφής στο ΔΣΑ χωρεί προδικαστική προσφυγή, κατά τα αναφερόμενα στο άρθρο 5.6 κατωτέρω. Επισημαίνεται ότι η Αναθέτουσα Αρχή ολοκληρώνει την αξιολόγηση των ΕΕΕΣ, σύμφωνα με τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής της παρούσας, εντός 10 εργάσιμων ημερών από την παραλαβή τους. Η προθεσμία αυτή μπορεί να παραταθεί σε 15 εργάσιμες ημέρες σε μεμονωμένες περιπτώσεις, όταν αυτό δικαιολογείται, ιδίως λόγω της ανάγκης να εξεταστούν συμπληρωματικά έγγραφα ή να επαληθευθεί διαφορετικά αν πληρούνται τα κριτήρια επιλογής. Σε ό,τι αφορά την υποβολή των αρχικών αιτήσεων συμμετοχής, η αξιολόγησή τους λαμβάνει χώρα μετά την εκπνοή της αρχικής προθεσμίας. 82 Πρβλ. παρ. 6 του άρθρου 100, εδάφιο δεύτερο του ν.4412/2016, σύμφωνα με το οποίο «Ειδικά στις διαδικασίες που διενεργούνται μέσω Δυναμικού Συστήματος Αγορών, οι αιτήσεις συμμετοχής των οικονομικών φορέων για την εγγραφή τους στο σύστημα υποβάλλονται ηλεκτρονικά,, χωρίς να ακολουθείται η διαδικασία ηλεκτρονικής αποσφράγισης» 83 Τα σχετικά με τους λόγους απόρριψης προσφορών της παραγράφου 1 του άρθρου 91 του ν.4412/2016, εφαρμόζονται αναλόγως στο παρόν στάδιο.
-- 30 of 111 --
Σελίδα 31 Κατά παρέκκλιση από τα προηγούμενα εδάφια της παρούσας παραγράφου και εφόσον δεν έχει αποσταλεί η πρόσκληση υποβολής προσφορών για την πρώτη συγκεκριμένη σύμβαση στο πλαίσιο του ΔΣΑ, η Αναθέτουσα Αρχή μπορεί να παρατείνει την περίοδο αξιολόγησης των αιτήσεων συμμετοχής για επιπλέον πέντε (5) εργάσιμες ημέρες84, υπό την προϋπόθεση ότι δεν δημοσιεύεται πρόσκληση υποβολής προσφορών κατά την παραταθείσα περίοδο αξιολόγησης. ΣΤΑΔΙΟ Β – ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΝΑΨΗ ΕΠΙΜΕΡΟΥΣ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ 4. ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΚΑΙ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 4.1 Δικαίωμα υποβολής προσφορών Πρόσκληση υποβολής προσφορών αποστέλλεται σε όλους τους οικονομικούς φορείς οι οποίοι, κατά την ημερομηνία αποστολής της, έχουν ήδη γίνει δεκτοί στο Δυναμικό Σύστημα Αγορών και έχουν εγγραφεί σε μία ή περισσότερες κατηγορίες της παρ. 1.3. Στις προσκλήσεις υποβολής προσφορών για τη σύναψη επιμέρους συμβάσεων καθορίζεται το οικονομικό και φυσικό αντικείμενο του διαγωνισμού. Η ως άνω πρόσκληση απευθύνεται μόνον στους εγγεγραμμένους στην/στις κατηγορία/ες, στην/στις οποία/ες η πρόσκληση αφορά. 4.2 Γενικοί Όροι Υποβολής Προσφορών 4.2.1.α Υποβολή προσφορών Οι προσφορές υποβάλλονται με βάση τους όρους του Σταδίου Α΄ της παρούσας, καθώς και τις απαιτήσεις που ορίζονται στο Παράρτημα της εκάστοτε Πρόσκλησης, για όλες τις περιγραφόμενες υπηρεσίες ανά τμήμα. Προσφορές μπορούν να υποβάλλονται για ένα, περισσότερα ή όλα τα τμήματα (δρομολόγια ή ομάδα δρομολογίων), στα οποία αφορά η εκάστοτε πρόσκληση85. Σε κάθε περίπτωση, η προσφορά αφορά στο σύνολο του κάθε τμήματος. Δεν επιτρέπονται εναλλακτικές προσφορές. Η ένωση Οικονομικών Φορέων υποβάλλει κοινή προσφορά, η οποία υπογράφεται υποχρεωτικά ηλεκτρονικά, είτε από όλους τους Οικονομικούς Φορείς που αποτελούν την ένωση, είτε από εκπρόσωπό τους, νομίμως εξουσιοδοτημένο. Στην προσφορά, απαραιτήτως πρέπει να προσδιορίζεται η έκταση και το είδος της συμμετοχής του κάθε μέλους της ένωσης (συμπεριλαμβανομένης της κατανομής αμοιβής μεταξύ τους), καθώς και ο εκπρόσωπος/συντονιστής αυτής86. Οι οικονομικοί φορείς μπορούν να αποσύρουν την προσφορά τους, πριν την καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφοράς, χωρίς να απαιτείται έγκριση εκ μέρους του αποφαινομένου οργάνου της Αναθέτουσας Αρχής, με δικές τους ενέργειες μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του ΕΣΗΔΗΣ.87 84 Η Αναθέτουσα Αρχή αναφέρει στην παρούσα διακήρυξη τη διάρκεια της παράτασης που προτίθεται να εφαρμόσει. 85 Η Αναθέτουσα Αρχή διατηρεί το δικαίωμα να καθορίσει στο παρόν σημείο της διακήρυξης, τον μέγιστο αριθμό τμημάτων που μπορεί να ανατεθεί σε έναν προσφέροντα (πρβλ. άρθρο 59 του ν.4412/2016). 86 Άρθρο 96, παρ. 7 του ν. 4412/2016 87 Άρθρο 15 ΚΥΑ ΕΣΗΔΗΣ Προμήθειες και Υπηρεσίες
-- 31 of 111 --
Σελίδα 32 Οι προσφορές υποβάλλονται από τους ενδιαφερόμενους ηλεκτρονικά, μέσω του ΕΣΗΔΗΣ, μέχρι την καταληκτική ημερομηνία και ώρα που ορίζει η σχετική πρόσκληση, στην Ελληνική Γλώσσα, σε ηλεκτρονικό φάκελο, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στον ν.4412/2016, ιδίως άρθρα 36 και 37 και στην κατ’ εξουσιοδότηση των διατάξεων της παρ. 5 του άρθρου 36 του ν.4412/2016 εκδοθείσα Κ.Υ.Α. ΕΣΗΔΗΣ Προμήθειες και Υπηρεσίες [Συσχέτιση με άρθρο (Γλώσσα) και (Επικοινωνία) της διακήρυξης, ιδίως εφόσον κατ΄επιλογή της Α.Α. εφαρμόζονται οι παρ. 1 και 5 του άρθρου 22 του ν. 4412/2016]. 4.2.1.β Εγγυήσεις88 Οι εγγυητικές επιστολές, στο πλαίσιο της παρούσας διαδικασίας, εκδίδονται από πιστωτικά ιδρύματα ή χρηματοδοτικά ιδρύματα ή ασφαλιστικές επιχειρήσεις κατά την έννοια των περιπτώσεων β΄ και γ΄ της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4364/2016 (Α΄13) 89, που λειτουργούν νόμιμα στα κράτη - μέλη της Ένωσης ή του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου ή στα κράτη-μέρη της ΣΔΣ και έχουν, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις, το δικαίωμα αυτό. Μπορούν, επίσης, να εκδίδονται από το Τ.Μ.Ε.Δ.Ε. ή να παρέχονται με γραμμάτιο του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων με παρακατάθεση σε αυτό του αντίστοιχου χρηματικού ποσού90. Αν συσταθεί παρακαταθήκη με γραμμάτιο παρακατάθεσης χρεογράφων στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, τα τοκομερίδια ή μερίσματα που λήγουν κατά τη διάρκεια της εγγύησης επιστρέφονται μετά τη λήξη τους στον υπέρ ου η εγγύηση οικονομικό φορέα. Οι εγγυητικές επιστολές εκδίδονται κατ’ επιλογή των οικονομικών φορέων από έναν ή περισσότερους εκδότες της παραπάνω παραγράφου. Οι εγγυήσεις αυτές περιλαμβάνουν κατ’ ελάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία: α) την ημερομηνία έκδοσης, β) τον εκδότη, γ) την Αναθέτουσα Αρχή προς την οποία απευθύνονται, δ) τον αριθμό της εγγύησης, ε) το ποσό που καλύπτει η εγγύηση, στ) την πλήρη επωνυμία, τον Α.Φ.Μ. και τη διεύθυνση του οικονομικού φορέα υπέρ του οποίου εκδίδεται η εγγύηση (στην περίπτωση ένωσης αναγράφονται όλα τα παραπάνω για κάθε μέλος της ένωσης), ζ) τους όρους ότι: αα) η εγγύηση παρέχεται ανέκκλητα και ανεπιφύλακτα, ο δε εκδότης παραιτείται του δικαιώματος της διαιρέσεως και της διζήσεως, και ββ) ότι σε περίπτωση κατάπτωσης αυτής, το ποσό της κατάπτωσης υπόκειται στο εκάστοτε ισχύον τέλος χαρτοσήμου, η) τα στοιχεία της σχετικής διακήρυξης και την καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών91, θ) την ημερομηνία λήξης ή τον χρόνο ισχύος της εγγύησης, ι) την ανάληψη υποχρέωσης από τον εκδότη της εγγύησης να καταβάλει το ποσό της εγγύησης ολικά ή μερικά εντός πέντε (5) ημερών μετά από απλή έγγραφη ειδοποίηση εκείνου προς τον οποίο απευθύνεται και ια) στην περίπτωση των εγγυήσεων καλής εκτέλεσης και προκαταβολής, τον αριθμό και τον τίτλο της σχετικής σύμβασης92. 88 Πρβλ. παρ. 11, 12 και 13του άρθρου 72 ν. 4412/2016. 89 Πρβλ. άρθρο 120 Ν.4512/2018 (ΦΕΚ Α΄ 5/17.1.2017), καθώς και άρθρο 15 παρ.1 Ν.4541/2018 (ΦΕΚ Α΄ 93/31.5.2018), 90 Τα γραμμάτια σύστασης χρηματικής παρακαταθήκης του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων, για την παροχή εγγυήσεων συμμετοχής και καλής εκτέλεσης (εγγυοδοτική παρακαταθήκη) συστήνονται σύμφωνα με την ειδική νομοθεσία που διέπει αυτό και ειδικότερα βάσει του άρθρου 4 του π.δ της 30 Δεκεμβρίου 1926/3 Ιανουαρίου 1927 (“Περί συστάσεως και αποδόσεως παρακαταθηκών και καταθέσεων παρά τω Ταμείω Παρακαταθηκών και Δανείων”). Πρβλ. το με αρ. πρωτ. 2756/23-5-2017 έγγραφο της Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. (ΑΔΑ: 7ΝΣΡΟΞΤΒ-975). 91 Πρβλ. άρθρο 72 παρ. 12 του ν. 4412/2106. 92 Παρ. 12 άρθρου 72 ν. 4412/2016
-- 32 of 111 --
Σελίδα 33 Η περ. αα’ του προηγούμενου εδαφίου ζ΄ δεν εφαρμόζεται για τις εγγυήσεις που παρέχονται με γραμμάτιο του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων. Η Αναθέτουσα Αρχή επικοινωνεί με τους εκδότες των εγγυητικών επιστολών προκειμένου να διαπιστώσει την εγκυρότητά τους. 4.2.1.γ. Υποχρέωση οικονομικών φορέων Οι ενδιαφερόμενοι οικονομικοί φορείς απαιτείται όπως διαθέτουν προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή που υποστηρίζεται τουλάχιστον από αναγνωρισμένο (εγκεκριμένο) πιστοποιητικό, το οποίο χορηγήθηκε από πάροχο υπηρεσιών πιστοποίησης, ο οποίος περιλαμβάνεται στον κατάλογο εμπίστευσης που προβλέπεται στην απόφαση 2009/767/ΕΚ και σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Κανονισμό (ΕΕ) 910/2014 και να εγγραφούν στο ΕΣΗΔΗΣ, σύμφωνα με την περ. β της παρ. 2 του άρθρου 37 του ν. 4412/2016 και τις διατάξεις του άρθρου 6 της Κ.Υ.Α. ΕΣΗΔΗΣ Προμήθειες και Υπηρεσίες. Ο χρόνος υποβολής της προσφοράς μέσω του ΕΣΗΔΗΣ και οποιαδήποτε ηλεκτρονική επικοινωνία μέσω του συστήματος βεβαιώνεται αυτόματα από το ΕΣΗΔΗΣ με υπηρεσίες χρονοσήμανσης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 37 του ν. 4412/2016 και τις διατάξεις του άρθρου 10 της ως άνω κοινής υπουργικής απόφασης. Μετά την παρέλευση της καταληκτικής ημερομηνίας και ώρας, δεν υπάρχει η δυνατότητα υποβολής προσφοράς στο ΕΣΗΔΗΣ. Σε περιπτώσεις τεχνικής αδυναμίας λειτουργίας του ΕΣΗΔΗΣ, η Αναθέτουσα Αρχή ρυθμίζει τα της συνέχειας του διαγωνισμού με αιτιολογημένη απόφασή της93. 4.2.2 Τρόπος Υποβολής Προσφοράς 4.2.2.1 Οι οικονομικοί φορείς υποβάλλουν με την προσφορά τους τα ακόλουθα σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 13 της ΚΥΑ ΕΣΗΔΗΣ Προμήθειες και Υπηρεσίες: (α) έναν ηλεκτρονικό (υπο)φάκελο με την ένδειξη «Δικαιολογητικά Συμμετοχής – Τεχνική Προσφορά» στον οποίο περιλαμβάνεται το σύνολο των κατά περίπτωση απαιτούμενων δικαιολογητικών και η τεχνική προσφορά, σύμφωνα με τις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας και την παρούσα. (β) έναν ηλεκτρονικό (υπο)φάκελο με την ένδειξη «Οικονομική Προσφορά», στον οποίο περιλαμβάνεται η οικονομική προσφορά του οικονομικού φορέα και το σύνολο των κατά περίπτωση απαιτούμενων δικαιολογητικών. Από τον Οικονομικό Φορέα σημαίνονται, με χρήση της σχετικής λειτουργικότητας του ΕΣΗΔΗΣ, τα στοιχεία εκείνα της προσφοράς του που έχουν εμπιστευτικό χαρακτήρα, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 21 του ν. 4412/2016. Εφόσον ένας οικονομικός φορέας χαρακτηρίζει πληροφορίες ως εμπιστευτικές, λόγω ύπαρξης τεχνικού ή εμπορικού απορρήτου, στη σχετική δήλωσή του, αναφέρει ρητά όλες τις σχετικές διατάξεις νόμου ή διοικητικές πράξεις που επιβάλλουν την εμπιστευτικότητα της συγκεκριμένης πληροφορίας. Δεν χαρακτηρίζονται ως εμπιστευτικές, πληροφορίες σχετικά με τις τιμές μονάδας, τις προσφερόμενες ποσότητες, την οικονομική προσφορά και τα στοιχεία της τεχνικής προσφοράς που χρησιμοποιούνται για την αξιολόγησή της. 4.2.2.2 Εφόσον οι Οικονομικοί Φορείς καταχωρίσουν τα στοιχεία, μεταδεδομένα και συνημμένα ηλεκτρονικά αρχεία, που αφορούν δικαιολογητικά συμμετοχής-τεχνικής προσφοράς και οικονομικής προσφοράς τους στις αντίστοιχες ειδικές ηλεκτρονικές φόρμες του ΕΣΗΔΗΣ, στην συνέχεια, μέσω σχετικής λειτουργικότητας, εξάγουν αναφορές (εκτυπώσεις) σε μορφή ηλεκτρονικών αρχείων με μορφότυπο PDF, τα οποία αποτελούν συνοπτική αποτύπωση των καταχωρισμένων στοιχείων. Τα ηλεκτρονικά αρχεία των εν λόγω αναφορών (εκτυπώσεων) υπογράφονται ψηφιακά, σύμφωνα με τις προβλεπόμενες διατάξεις (περ. β της παρ. 2 του άρθρου 37) και επισυνάπτονται από τον Οικονομικό Φορέα στους αντίστοιχους υποφακέλους. Επισημαίνεται ότι η εξαγωγή και η επισύναψη των προαναφερθέντων αναφορών 93 Πρβλ. άρθρο 37 παρ. 4 του ν. 4412/2016.
-- 33 of 111 --
Σελίδα 34 (εκτυπώσεων) δύναται να πραγματοποιείται για κάθε υποφακέλο ξεχωριστά, από τη στιγμή που έχει ολοκληρωθεί η καταχώριση των στοιχείων σε αυτόν94. Επισημαίνεται ότι πριν την εξαγωγή των εκτυπώσεων, οι οικονομικοί φορείς οφείλουν να συμπληρώσουν και να επισυνάψουν ψηφιακά υπογεγραμμένα τα υποδείγματα που προβλέπει η παρούσα σύμφωνα με τα σχετικά Παραρτήματα. 4.2.2.3 Ειδικότερα, όσον αφορά τα συνημμένα ηλεκτρονικά αρχεία της προσφοράς, οι Οικονομικοί Φορείς τα καταχωρίζουν στους ανωτέρω (υπο)φακέλους μέσω του Υποσυστήματος, ως εξής : Τα έγγραφα που καταχωρίζονται στην ηλεκτρονική προσφορά, και δεν απαιτείται να προσκομισθούν και σε έντυπη μορφή, γίνονται αποδεκτά κατά περίπτωση, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στις διατάξεις: α) είτε των άρθρων 13, 14 και 28 του ν. 4727/2020 (Α΄ 184) περί ηλεκτρονικών δημοσίων εγγράφων που φέρουν ηλεκτρονική υπογραφή ή σφραγίδα και, εφόσον πρόκειται για αλλοδαπά δημόσια ηλεκτρονικά έγγραφα, εάν φέρουν επισημείωση e-Apostille β) είτε των άρθρων 15 και 2795 του ν. 4727/2020 (Α΄ 184) περί ηλεκτρονικών ιδιωτικών εγγράφων που φέρουν ηλεκτρονική υπογραφή ή σφραγίδα γ) είτε του άρθρου 11 του ν. 2690/1999 (Α΄ 45), όπως αυτός έχει τροποποιηθεί και ισχύει περί βεβαίωσης του γνησίου της υπογραφής- Επικύρωσης των αντιγράφων δ) είτε της παρ. 2 του άρθρου 37 του ν. 4412/2016, περί χρήσης ηλεκτρονικών υπογραφών σε ηλεκτρονικές διαδικασίες δημοσίων συμβάσεων, ε) είτε της παρ. 8 του άρθρου 92 του ν. 4412/2016, περί συνυποβολής υπεύθυνης δήλωσης στην περίπτωση απλής φωτοτυπίας ιδιωτικών εγγράφων. 96 Επιπλέον, δεν προσκομίζονται σε έντυπη μορφή τα ΦΕΚ97 και ενημερωτικά και τεχνικά φυλλάδια και άλλα έντυπα, εταιρικά ή μη, με ειδικό τεχνικό περιεχόμενο, δηλαδή έντυπα με αμιγώς τεχνικά χαρακτηριστικά, όπως αριθμούς, αποδόσεις σε διεθνείς μονάδες, μαθηματικούς τύπους και σχέδια. Ειδικότερα, τα στοιχεία και δικαιολογητικά για τη συμμετοχή του Οικονομικού Φορέα στη διαδικασία καταχωρίζονται από αυτόν σε μορφή ηλεκτρονικών αρχείων με μορφότυπο PDF. Έως την ημέρα και ώρα αποσφράγισης των προσφορών προσκομίζονται με ευθύνη του οικονομικού φορέα στην Αναθέτουσα Αρχή, σε έντυπη μορφή και σε κλειστό-ούς φάκελο-ους, στον οποίο αναγράφεται ο αποστολέας και ως παραλήπτης η Επιτροπή Διαγωνισμού του παρόντος διαγωνισμού, τα στοιχεία της ηλεκτρονικής προσφοράς του, τα οποία απαιτείται να προσκομισθούν σε πρωτότυπη μορφή. Τέτοια στοιχεία και δικαιολογητικά ενδεικτικά είναι : α) η πρωτότυπη εγγυητική επιστολή συμμετοχής, πλην των περιπτώσεων που αυτή εκδίδεται ηλεκτρονικά, άλλως η προσφορά απορρίπτεται ως απαράδεκτη, β) αυτά που δεν υπάγονται στις διατάξεις του άρθρου 11 παρ. 2 του ν. 2690/199998, 94 Άρθρο 13 παρ. 1.4 και 1.5 της Κ.Υ.Α. ΕΣΗΔΗΣ Προμήθειες και Υπηρεσίες 95 Βλ.σχετικά με την ηλεκτρονική υπεύθυνη δήλωση το άρθρο εικοστό έβδομο της από 20.3.2020 Π.Ν.Π., (Α 68) - που κυρώθηκε με το άρθρο 1 του ν. 4683/2020 (Α΄83)-κατά τις παραγράφους 1 και 2 του οποίου:" Η υπεύθυνη δήλωση του άρθρου 8 του ν. 1599/1986 (Α` 75) μπορεί να συντάσσεται στην Ενιαία Ψηφιακή Πύλη της Δημόσιας Διοίκησης του άρθρου 52 του ν. 4635/2019, μέσω της ηλεκτρονικής εφαρμογής «e-Dilosi». Η ηλεκτρονική υπεύθυνη δήλωση υποβάλλεται και γίνεται αποδεκτή σύμφωνα με τα οριζόμενα στο εικοστό τέταρτο άρθρο της παρούσας. 2. Η αυθεντικοποίηση που πραγματοποιείται για τη χρήση της ηλεκτρονικής εφαρμογής της παρ. 1 του παρόντος έχει την ίδια ισχύ με τη βεβαίωση γνήσιου υπογραφής του άρθρου 11 του ν. 2690/1999 (Α` 45). Η ημερομηνία που αναγράφεται στην προηγμένη ή εγκεκριμένη ηλεκτρονική σφραγίδα του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης αντιστοιχεί στην ημερομηνία έκδοσης της ηλεκτρονικής υπεύθυνης δήλωσης. Εφόσον τηρούνται οι όροι του προηγούμενου εδαφίου, η ηλεκτρονική υπεύθυνη δήλωση, τόσο ως ηλεκτρονικό όσο και ως έντυπο έγγραφο, συνιστά έγγραφο βέβαιης χρονολογίας". 96 Ομοίως προβλέπεται και στην περίπτωση υποβολής αποδεικτικών στοιχείων σύμφωνα με το άρθρο 80 παρ. 13 του ν.4412/2016 . Πρβλ και άρθρο 13 παρ. 1.3.1 της Κ.Υ.Α. ΕΣΗΔΗΣ Προμήθειες και Υπηρεσίες 97 Σύμφωνα με την περ. ε της παρ. 2 του ν. 2690/1999 (ΚΔΔ), «ε. Για τα αντίγραφα των Φύλλων Εφημερίδας της Κυβερνήσεως (ΦΕΚ) που έχουν προέλθει από πρωτότυπο ΦΕΚ σε έντυπη μορφή ή από ΦΕΚ σε ηλεκτρονική μορφή που έχει καταχωριστεί στην ιστοσελίδα του Εθνικού Τυπογραφείου, ισχύουν ανάλογα οι ρυθμίσεις του άρθρου αυτού.». 98 Ενδεικτικά συμβολαιογραφικές ένορκες βεβαιώσεις ή λοιπά συμβολαιογραφικά έγγραφα.
-- 34 of 111 --
Σελίδα 35 γ) ιδιωτικά έγγραφα τα οποία δεν έχουν επικυρωθεί από δικηγόρο ή δεν φέρουν θεώρηση από υπηρεσίες και φορείς της περίπτωσης α της παρ. 2 του άρθρου 11 του ν. 2690/1999 ή δεν συνοδεύονται από υπεύθυνη δήλωση για την ακρίβειά τους, καθώς και δ) τα αλλοδαπά δημόσια έντυπα έγγραφα που φέρουν την επισημείωση της Χάγης (Apostille) ), ή προξενική θεώρηση και δεν έχουν επικυρωθεί από δικηγόρο99. Σε περίπτωση μη υποβολής ενός ή περισσότερων από τα ως άνω στοιχεία και δικαιολογητικά που υποβάλλονται σε έντυπη μορφή, πλην της πρωτότυπης εγγύησης συμμετοχής, η Αναθέτουσα Αρχή δύνανται να ζητήσει τη συμπλήρωση και υποβολή τους, σύμφωνα με το άρθρο 102 του ν. 4412/2016.Στα αλλοδαπά δημόσια έγγραφα και δικαιολογητικά εφαρμόζεται η Συνθήκη της Χάγης της 5ης.10.1961, που κυρώθηκε με το ν. 1497/1984 (Α΄188) , εφόσον συντάσσονται σε κράτη που έχουν προσχωρήσει στην ως άνω Συνθήκη, άλλως φέρουν προξενική θεώρηση. Απαλλάσσονται από την απαίτηση επικύρωσης (με Apostille ή Προξενική Θεώρηση) αλλοδαπά δημόσια έγγραφα όταν καλύπτονται από διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες που έχει συνάψει η Ελλάδα (ενδεικτικά «Σύμβαση νομικής συνεργασίας μεταξύ Ελλάδας και Κύπρου – 05.03.1984» (κυρωτικός ν.1548/1985, «Σύμβαση περί απαλλαγής απο την επικύρωση ορισμένων πράξεων και εγγράφων – 15.09.1977» (κυρωτικός ν.4231/2014)). Επίσης απαλλάσσονται από την απαίτηση επικύρωσης ή παρόμοιας διατύπωσης δημόσια έγγραφα που εκδίδονται από τις αρχές κράτους μέλους που υπάγονται στον Καν ΕΕ 2016/1191 για την απλούστευση των απαιτήσεων για την υποβολή ορισμένων δημοσίων εγγράφων στην ΕΕ, όπως, ενδεικτικά, το λευκό ποινικό μητρώο, υπό τον όρο ότι τα σχετικά με το γεγονός αυτό δημόσια έγγραφα εκδίδονται για πολίτη της Ένωσης από τις αρχές του κράτους μέλους της ιθαγένειάς του. Σημειώνεται ότι, γίνονται υποχρεωτικά αποδεκτά ευκρινή φωτοαντίγραφα εγγράφων που έχουν εκδοθεί από αλλοδαπές αρχές και έχουν επικυρωθεί από δικηγόρο, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην παρ. 2 περ. β του άρθρου 11 του ν. 2690/1999 “Κώδικας Διοικητικής Διαδικασίας”, όπως αντικαταστάθηκε ως άνω με το άρθρο 1 παρ.2 του ν.4250/2014. Οι πρωτότυπες εγγυήσεις συμμετοχής, πλην των εγγυήσεων που εκδίδονται ηλεκτρονικά, προσκομίζονται, με ευθύνη του οικονομικού φορέα, σε κλειστό φάκελο, στον οποίο αναγράφεται ο αποστολέας, τα στοιχεία του παρόντος διαγωνισμού και ως παραλήπτης η Επιτροπή Διαγωνισμού, το αργότερο πριν την ημερομηνία και ώρα αποσφράγισης των προσφορών που ορίζεται στην παρ. 3.1 της παρούσας, άλλως η προσφορά απορρίπτεται ως απαράδεκτη, μετά από γνώμη της Επιτροπής Διαγωνισμού Η προσκόμιση των εγγυήσεων συμμετοχής πραγματοποιείται είτε με κατάθεση του ως άνω φακέλου στην υπηρεσία πρωτοκόλλου της Αναθέτουσας Αρχής, είτε με την αποστολή του ταχυδρομικώς, επί αποδείξει. Το βάρος απόδειξης της έγκαιρης προσκόμισης φέρει ο οικονομικός φορέας. Το εμπρόθεσμο αποδεικνύεται με την επίκληση του αριθμού πρωτοκόλλου ή την προσκόμιση του σχετικού αποδεικτικού αποστολής κατά περίπτωση. Στην περίπτωση που επιλεγεί η αποστολή του φακέλου της εγγύησης συμμετοχής ταχυδρομικώς, ο οικονομικός φορέας αναρτά, εφόσον δεν διαθέτει αριθμό έγκαιρης εισαγωγής του φακέλου του στο πρωτόκολλο της Αναθέτουσας Αρχής, το αργότερο έως την ημερομηνία και ώρα αποσφράγισης των προσφορών, μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία», τα σχετικό αποδεικτικό στοιχείο προσκόμισης (αποδεικτικό κατάθεσης σε υπηρεσίες ταχυδρομείου- ταχυμεταφορών), προκειμένου να ενημερώσει την Αναθέτουσα Αρχή περί της τήρησης της υποχρέωσής του σχετικά με την (εμπρόθεσμη) προσκόμιση της εγγύησης συμμετοχής του στον παρόντα διαγωνισμό. 4.3 Περιεχόμενο Φακέλων Προσφορών 4.3.1 Φάκελος «Δικαιολογητικά Συμμετοχής - Τεχνική Προσφορά» 4.3.1.1 Ο ως άνω φάκελος περιλαμβάνει: α) την εγγύηση συμμετοχής, κατά τα σχετικώς προβλεπόμενα στο άρθρο 72 του Ν.4412/2016 99 Άρθρο 13 παρ. 1.6 της Κ.Υ.Α. ΕΣΗΔΗΣ Προμήθειες και Υπηρεσίες
-- 35 of 111 --
Σελίδα 36 β) Την υπεύθυνη δήλωση της παρ. 4 του άρθρου 8 του ν. 1599/1986 (Α΄ 75), ψηφιακά υπογεγραμμένη, σύμφωνα με το ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV «ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΗΛΩΣΗ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΑΣ», στην οποία ο οικονομικός φορέας θα συμπληρώσει τους κωδικούς των δρομολογίων για τα οποία υποβάλλει προσφορά και τα στοιχεία των μεταφορικών μέσων (για τα επιβατηγά ΕΔΧ (ΤΑΞΙ) επιβάλλεται η αντιστοιχία του οχήματος με το συγκεκριμένο δρομολόγιο για τον έλεγχο της έδρας-διοικητικής μονάδας). γ) την τεχνική προσφορά, οποία υποβάλλεται σύμφωνα με την παράγραφό 4.3.1.3. κατωτέρω. δ) [μόνο σε περίπτωση υπεργολαβίας] υπεύθυνη δήλωση στην οποία ο οικονομικός φορέας αναφέρει το τμήμα της σύμβασης που προτίθεται να αναθέσει υπό μορφή υπεργολαβίας σε τρίτους, καθώς και τους υπεργολάβους που προτείνει. Στην περίπτωση που o προσφέρων αναφέρει ότι προτίθεται να αναθέσει τμήμα(τα) της σύμβασης υπό μορφή υπεργολαβίας σε τρίτους σε ποσοστό που υπερβαίνει το τριάντα τοις εκατό (30%) της συνολικής αξίας της σύμβασης, η Αναθέτουσα Αρχή ελέγχει ότι δεν συντρέχουν οι λόγοι αποκλεισμού της παραγράφου 2.2.3 της παρούσας100. Ο οικονομικός φορέας υποχρεούται να αντικαταστήσει έναν υπεργολάβο, εφόσον συντρέχουν στο πρόσωπό του λόγοι αποκλεισμού της ως άνω παραγράφου. Στις περιπτώσεις που με την προσφορά υποβάλλονται ιδιωτικά έγγραφα, αυτά γίνονται αποδεκτά είτε κατά τα προβλεπόμενα στις διατάξεις του Ν. 4250/2014 (Α’ 94) είτε και σε απλή φωτοτυπία, εφόσον συνυποβάλλεται υπεύθυνη δήλωση, στην οποία βεβαιώνεται η ακρίβειά τους και η οποία φέρει υπογραφή μετά την έναρξη της διαδικασίας σύναψης κάθε επιμέρους σύμβασης (ήτοι την αποστολή της σχετικής πρόσκλησης υποβολής προσφορών) 101. 4.3.1.2 Για την έγκυρη συμμετοχή στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, κατατίθεται από τους συμμετέχοντες οικονομικούς φορείς (προσφέροντες), εγγυητική επιστολή συμμετοχής102, ποσού ίσου με ποσοστό ένα τοις εκατό (1%) επί της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης (προϋπολογισμού) μη συμπεριλαμβανομένων ΦΠΑ, δικαιωμάτων προαίρεσης και παράτασης της σύμβασης, με ανάλογη στρογγυλοποίηση προς τα κάτω (σε μηδενικό πλήθος δεκαδικών ψηφίων) 103. Σε περίπτωση υποβολής προσφοράς για διάφορες ομάδες ή/και τμήματα, το ύψος της εγγύησης συμμετοχής υπολογίζεται επί του συνόλου της εκτιμώμενης αξίας (προϋπολογισμού), εκτός ΦΠΑ, του/των προσφερόμενου/ων τμήματος/τμημάτων. Οι πρωτότυπες εγγυήσεις συμμετοχής, πλην των εγγυήσεων που εκδίδονται ηλεκτρονικά, προσκομίζονται με ευθύνη του οικονομικού φορέα, σε κλειστό φάκελο, στον οποίο αναγράφεται ο αποστολέας, τα στοιχεία του παρόντος διαγωνισμού και ως παραλήπτης η Επιτροπή Διαγωνισμού, το αργότερο πριν την ημερομηνία και ώρα αποσφράγισης των προσφορών, η οποία ορίζεται στην εκάστοτε πρόσκληση για υποβολή προσφοράς, άλλως η προσφορά απορρίπτεται ως απαράδεκτη μετά από γνώμη της Επιτροπής Διαγωνισμού. Στην περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων, η εγγύηση συμμετοχής περιλαμβάνει και τον όρο ότι η εγγύηση καλύπτει τις υποχρεώσεις όλων των οικονομικών φορέων που συμμετέχουν στην ένωση. Η εγγύηση συμμετοχής πρέπει να ισχύει τουλάχιστον για τριάντα (30) ημέρες μετά τη λήξη του χρόνου ισχύος της προσφοράς, άλλως η προσφορά απορρίπτεται. Η Αναθέτουσα Αρχή μπορεί, πριν από τη λήξη ισχύος της προσφοράς, να ζητά από τον προσφέροντα να παρατείνει τη διάρκεια ισχύος τόσο της προσφοράς όσο και της εγγύησης συμμετοχής. Απορρίπτεται η προσφορά, εφόσον η παράτασή της δεν συνοδεύεται από αντίστοιχη παράταση της εγγύησης συμμετοχής. Η εγγύηση συμμετοχής επιστρέφεται στον ανάδοχο με την προσκόμιση της εγγύησης καλής εκτέλεσης. 101 Πρβ. άρθρο 92 παρ. 8 ν. 4412/2016. 102 Σε περίπτωση υποβολής προσφοράς για ένα ή περισσότερα τμήματα της σύμβασης, το ύψος της εγγύησης συμμετοχής υπολογίζεται επί της εκτιμώμενης αξίας του/των προσφερομένου/ων τμήματος/τμημάτων (Πρβλ. άρθρο 72 ν. 4412/2016). 103 Το ποσοστό της εγγύησης συμμετοχής δεν μπορεί να υπερβαίνει το 2% της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης, εκτός ΦΠΑ, με ανάλογη στρογγυλοποίηση, μη συνυπολογιζομένων των δικαιωμάτων προαίρεσης και παράτασης της σύμβασης, (άρθρο 72 παρ. 1 του ν. 4412/2016.
-- 36 of 111 --
Σελίδα 37 Η εγγύηση συμμετοχής επιστρέφεται στους λοιπούς προσφέροντες, σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στην παρ. 3 του άρθρου 72 του ν. 4412/2016104. Η εγγύηση συμμετοχής καταπίπτει εάν ο προσφέρων: α) αποσύρει την προσφορά του κατά τη διάρκεια ισχύος αυτής, β) παρέχει, εν γνώσει του, ψευδή στοιχεία ή πληροφορίες που αναφέρονται στα άρθρα 2.2.3 έως 2.2.7, γ) δεν προσκομίσει εγκαίρως τα προβλεπόμενα από την παρούσα δικαιολογητικά (άρθρο 3, 5.3.1 και 5.3.2), δ) δεν προσέλθει εγκαίρως για υπογραφή του συμφωνητικού, ε) υποβάλει μη κατάλληλη προσφορά, με την έννοια της περ. 46 της παρ. 1 του άρθρου 2 του ν. 4412/2016, στ) δεν ανταποκριθεί στη σχετική πρόσκληση της Αναθέτουσας Αρχής να εξηγήσει την τιμή ή το κόστος της προσφοράς του εντός της τεθείσας προθεσμίας και η προσφορά του απορριφθεί105, ζ) στις περιπτώσεις των παρ. 3, 4 και 5 του άρθρου 103 του ν. 4412/2016, περί πρόσκλησης για υποβολή δικαιολογητικών από τον προσωρινό ανάδοχο, αν, κατά τον έλεγχο των παραπάνω δικαιολογητικών, σύμφωνα με τα άρθρα 3.2 και 3.4 της παρούσας, διαπιστωθεί ότι τα στοιχεία που δηλώθηκαν στο ΕΕΕΣ είναι εκ προθέσεως απατηλά, ή ότι έχουν υποβληθεί πλαστά αποδεικτικά στοιχεία, ή αν, από τα παραπάνω δικαιολογητικά που προσκομίσθηκαν νομίμως και εμπροθέσμως, δεν αποδεικνύεται η μη συνδρομή των λόγων αποκλεισμού του άρθρου 2.2.3 ή η πλήρωση μιας ή περισσότερων από τις απαιτήσεις των κριτηρίων ποιοτικής επιλογής 4.3.1.3 H τεχνική προσφορά θα πρέπει να καλύπτει όλες τις απαιτήσεις και τις προδιαγραφές που έχουν τεθεί από την Αναθέτουσα Αρχή με το κεφάλαιο “ ΜΕΡΟΣ Γ - ΤΕΧΝΙΚΟ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ” του Παραρτήματος Ι της Διακήρυξης, καταθέτοντας υπεύθυνη δήλωση της παρ. 4 του άρθρου 8 του ν. 1599/1986 (Α΄ 75) η οποία υποβάλλεται συμπληρωμένη σύμφωνα με το ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ «ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΗΛΩΣΗ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ ΜΕ ΤΙΣ ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ» σε μορφή pdf και ψηφιακά υπογεγραμμένη αντί τεύχους Τεχνικής Προσφοράς. Η συμμόρφωση του υποψηφίου με τις τεχνικές προδιαγραφές (ήτοι τα περιεχόμενα του ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΟΣ Ι - ΜΕΡΟΣ Γ) πιστοποιείται με την καταφατική απάντησή του στο σύστημα (ΝΑΙ) και την παραπομπή στην εν λόγω υπεύθυνη δήλωση. Στην συνέχεια, το σύστημα παράγει (με εντολή του υποψηφίου) σχετικό ηλεκτρονικό αρχείο σε μορφή pdf (επονομαζόμενο και ως «εκτύπωση» Τεχνικής Προσφοράς Προμηθευτή), το οποίο υπογράφεται ψηφιακά και υποβάλλεται από τον προσφέροντα στον ίδιο υπο-φάκελο. Τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στην ειδική ηλεκτρονική φόρμα του συστήματος και του παραγόμενου ψηφιακά υπογεγραμμένου ηλεκτρονικού αρχείου πρέπει να ταυτίζονται. Σε αντίθετη περίπτωση, το σύστημα παράγει σχετικό μήνυμα και ο προσφέρων καλείται να παράγει εκ νέου το ηλεκτρονικό αρχείο pdf.. 4.3.2 Φάκελος «Οικονομική Προσφορά» 4.3.2.1 Η Οικονομική Προσφορά συντάσσεται συμπληρώνοντας την αντίστοιχη ειδική ηλεκτρονική φόρμα του συστήματος. Σε αυτήν (σ.σ. την ηλεκτρονική φόρμα του συστήματος), ο υποψήφιος καταχωρεί το αντίστοιχο προσφερόμενο ημερήσιο κόστος μεταφοράς σε ευρώ άνευ ΦΠΑ στρογγυλοποιημένο σε δύο (2) δεκαδικά ψηφία, το οποίο προκύπτει μετά την εφαρμογή της επί τοις εκατό (%) έκπτωσης. Λόγω περιορισμών στην ταξινόμηση των δεδομένων της πλατφόρμας, παρατίθενται αρχικά, ως γραμμές, τα δρομολόγια για τα οποία δύναται να πραγματοποιηθούν μεμονωμένες προσφορές και ακολουθούν οι ομάδες δρομολογίων για τις οποίες επιβάλλεται να πραγματοποιούνται συνολικά προσφορές. 104 Πρβ. άρθρο 72 παρ. 3 εδάφιο δεύτερο του ν. 4412/2016. 105 Πρβλ άρθρο 88 σε συνδυασμό με άρθρο 72 ν. 4412/2016
-- 37 of 111 --
Σελίδα 38 [Εναλλακτικά –ιδιαίτερα για μεγάλο πλήθος δρομολογίων- και με βάση την υπάρχουσα υποδομή του ΕΣΗΔΗΣ, δίνεται στον υποψήφιο η δυνατότητα εξαγωγής των προκηρυχθέντων ειδών σε μορφή λογιστικού φύλλου, στο οποίο μπορούν να καταχωρηθούν οι προσφερόμενες τιμές και στη συνέχεια να το επανεισάγει συμπληρωμένο στο σύστημα]. Επιπλέον, στον (υπο)φάκελο με την ένδειξη «Οικονομική Προσφορά» και επί ποινή απορρίψεως, ο υποψήφιος υποβάλλει ηλεκτρονικά σε μορφή αρχείου τύπου .pdf το συμπληρωμένο και ψηφιακά υπογεγραμμένο «ΤΕΥΧΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ», σύμφωνα με το σχετικό υπόδειγμα του Παραρτήματος V, το οποίο είναι διαθέσιμο σε ηλεκτρονική–επεξεργάσιμη μορφή. Σε αυτό, αποτυπώνει τα ζητούμενα στοιχεία του δρομολογίου ή της ομάδας, το % ποσοστό έκπτωσης που προσφέρει καθώς και το αντίστοιχο ημερήσιο κόστος μεταφοράς σε ευρώ, το οποίο προκύπτει μετά την εφαρμογή της έκπτωσης και το οποίο και πρέπει να ταυτίζεται με την παραπάνω συστημική καταχώρηση. Στη συνέχεια, με εντολή του υποψηφίου, το σύστημα παράγει σχετικό ηλεκτρονικό αρχείο σε μορφή αρχείου τύπου .pdf (επονομαζόμενο και ως «εκτύπωση» Οικονομικής Προσφοράς Προμηθευτή) το οποίο υπογράφεται ψηφιακά και υποβάλλεται από τον προσφέροντα στον υπο-φάκελο «Οικονομική Προσφορά». Τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στην ειδική ηλεκτρονική φόρμα του συστήματος και του παραγόμενου ψηφιακά υπογεγραμμένου ηλεκτρονικού αρχείου πρέπει να ταυτίζονται. Σε αντίθετη περίπτωση, το σύστημα παράγει σχετικό μήνυμα και ο προσφέρων καλείται να παράγει εκ νέου το ηλεκτρονικό αρχείο τύπου .pdf. Με την οριστική υποβολή της ηλεκτρονικής προσφοράς εκδίδεται από το σύστημα ηλεκτρονική απόδειξη. Μετά την κατάθεση της προσφοράς, οι διαγωνιζόμενοι παρέχουν διευκρινήσεις μόνον όταν αυτές ζητούνται από την αρμόδια Γνωμοδοτική Επιτροπή. Αναλυτικότερα: Η Οικονομική Προσφορά αφορά το προσφερόμενο ποσοστό % έκπτωσης (σε ΑΚΕΡΑΙΕΣ ΜΟΝΑΔΕΣ-ΑΝΕΥ ΔΕΚΑΔΙΚΩΝ) επί του προϋπολογισμού του ημερήσιου κόστους μεταφοράς της/των ομάδας/ων και των (κατά περίπτωση) μεμονωμένων δρομολογίων για τα οποία κατατίθεται η προσφορά. Κριτήριο κατακύρωσης είναι το υψηλότερο ποσοστό % έκπτωσης. Η % έκπτωση στην ομάδα δρομολογίων αφορά και είναι ισόποση σε κάθε δρομολόγιο που αυτή περιλαμβάνει. Με δεδομένη τη λειτουργικότητα της ηλεκτρονικής πλατφόρμας ΕΣΗΔΗΣ, οι υποψήφιοι καλούνται: i. να υπολογίσουν σε πόσα ΕΥΡΩ αντιστοιχεί η % έκπτωση που προσφέρουν και να το στρογγυλοποιήσουν σε δύο (2) δεκαδικά ψηφία ii. να αφαιρέσουν το ανωτέρω (στρογγυλοποιημένο σε 2 δεκαδικά ψηφία) ποσό σε ΕΥΡΩ της έκπτωσης από την αρχική προϋπολογισθείσα τιμή του ημερήσιου κόστους μεταφοράς iii. να καταχωρήσουν μέσα στο αντίστοιχο πεδίο της ηλεκτρονικής πλατφόρμας το προσφερόμενο ημερήσιο κόστος μεταφοράς σε ΕΥΡΩ iv. να συμπληρώσουν και να καταχωρήσουν τα ανωτέρω (δηλ. τόσο το ακέραιο % ποσοστό έκπτωσης όσο και το προσφερόμενο ημερήσιο κόστος μεταφοράς) στο ΤΕΥΧΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ (ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ V) της παρούσας (το οποίο και θα υποβάλουν ψηφιακά υπογεγραμμένο στον ηλεκτρονικό υπο-φάκελο Οικονομικής Προσφοράς-βλ. άρθρο 4.2) Για παράδειγμα: Αν το προκηρυσσόμενο ανώτατο ημ. κόστος: 76,15 € και το ποσοστό έκπτωσης που επιθυμεί να προσφέρει ο υποψήφιος είναι 30%, τότε το ποσό της έκπτωσης (σε € στρογγυλοποιημένο σε 2 δεκαδικά) είναι 22,85€ και το προσφερόμενο ημερήσιο κόστος μεταφοράς είναι (=76,15-22,85) 53,30€.
-- 38 of 111 --
Σελίδα 39 (Το προσφερόμενο ημερήσιο κόστος μεταφοράς σε ευρώ θα υποβληθεί στην ηλεκτρονική πλατφόρμα του ΕΣΗΔΗΣ) 4.3.2.2 Στην τιμή περιλαμβάνονται οι υπέρ τρίτων κρατήσεις, ως και κάθε άλλη επιβάρυνση, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α., για την παροχή των υπηρεσιών στον τόπο και με τον τρόπο που προβλέπεται στα έγγραφα της σύμβασης106. Οι προσφερόμενες τιμές είναι σταθερές καθ’ όλη τη διάρκεια της σύμβασης και δεν αναπροσαρμόζονται, πλην των περιπτώσεων που προβλέπει η ισχύουσα νομοθεσία. 4.3.2.3 Ως απαράδεκτες θα απορρίπτονται προσφορές στις οποίες: α) δεν δίνεται τιμή σε ΕΥΡΩ ή καθορίζεται σχέση ΕΥΡΩ προς ξένο νόμισμα, β) δεν προκύπτει με σαφήνεια η προσφερόμενη τιμή, με την επιφύλαξη του άρθρου 102 του ν. 4412/2016, και γ) η τιμή υπερβαίνει τον προϋπολογισμό της σύμβασης που καθορίζεται και τεκμηριώνεται από την Αναθέτουσα Αρχή107. 4.3.2.4 Δεν αφορά την παρούσα. 4.4 Χρόνος Ισχύος Προσφορών και Λόγοι Απόρριψης αυτών 4.4.1 Χρόνος ισχύος προσφορών108 Οι υποβαλλόμενες προσφορές ισχύουν και δεσμεύουν τους οικονομικούς φορείς για διάστημα 12 μηνών (360 ημερών) από την επόμενη της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής των προσφορών. Προσφορά η οποία ορίζει χρόνο ισχύος μικρότερο από τον ανωτέρω προβλεπόμενο απορρίπτεται. Η ισχύς της προσφοράς μπορεί να παρατείνεται εγγράφως, εφόσον τούτο ζητηθεί από την Αναθέτουσα Αρχή, πριν από τη λήξη της, με αντίστοιχη παράταση της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 72 παρ. 1 α του ν. 4412/2016 και την παράγραφο 4.3.1.2 της παρούσας, κατ' ανώτατο όριο για χρονικό διάστημα ίσο με την προβλεπόμενη ως άνω αρχική διάρκεια. Σε περίπτωση αιτήματος της αναθέτουσας αρχής για παράταση της ισχύος της προσφοράς, για τους οικονομικούς φορείς, που αποδέχτηκαν την παράταση, πριν τη λήξη ισχύος των προσφορών τους, οι προσφορές ισχύουν και τους δεσμεύουν για το επιπλέον αυτό χρονικό διάστημα. Μετά τη λήξη και του παραπάνω ανώτατου ορίου χρόνου παράτασης ισχύος της προσφοράς, τα αποτελέσματα της διαδικασίας ανάθεσης ματαιώνονται, εκτός αν η Αναθέτουσα Αρχή κρίνει, κατά περίπτωση, αιτιολογημένα, ότι η συνέχιση της διαδικασίας εξυπηρετεί το δημόσιο συμφέρον, οπότε οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία μπορούν να επιλέξουν είτε να παρατείνουν την προσφορά και την εγγύηση συμμετοχής τους, εφόσον τους ζητηθεί πριν την πάροδο του ανωτέρω ανώτατου ορίου παράτασης της προσφοράς τους είτε όχι. Στην τελευταία περίπτωση, η διαδικασία συνεχίζεται με όσους παρέτειναν τις προσφορές τους, ενώ οι λοιποί οικονομικοί φορείς αποκλείονται. Στην περίπτωση που λήξει ο χρόνος ισχύος των προσφορών και δεν ζητηθεί παράταση της προσφοράς, η Αναθέτουσα Αρχή δύναται, με αιτιολογημένη απόφασή της, εφόσον η εκτέλεση της σύμβασης εξυπηρετεί το δημόσιο συμφέρον, να ζητήσει εκ των υστέρων από τους οικονομικούς φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης κάθε επιμέρους σύμβασης στο πλαίσιο του παρόντος ΔΣΑ, να παρατείνουν την προσφορά τους.109 106 Βλ παρ. 5 περ. α΄ του άρθρου 95 του ν. 4412/2016 107 Βλ παρ. 4 του άρθρου 26 του ν. 4412/2016 108 Πρβλ άρθρο 97 ν. 4412/2016 109 Πρβ. άρθρο 97 παρ. 4 τελευταίο εδάφιο ν. 4412/2016, το οποίο προστέθηκε με το άρθρο 33 παρ. 3 ν. 4608/2019 (Α’66).
-- 39 of 111 --
Σελίδα 40 4.4.2 Λόγοι απόρριψης προσφορών110 H Αναθέτουσα Αρχή με βάση τα αποτελέσματα του ελέγχου και της αξιολόγησης των προσφορών, απορρίπτει, σε κάθε περίπτωση, προσφορά: α) η οποία αποκλίνει από απαράβατους όρους περί σύνταξης και υποβολής της προσφοράς, ή δεν υποβάλλεται εμπρόθεσμα με τον τρόπο και με το περιεχόμενο που ορίζεται στην παρούσα και συγκεκριμένα στις παραγράφους 4.2 (Γενικοί όροι υποβολής προσφορών), 4.3 (Περιεχόμενο φακέλων προσφορών), 4.4.1 (Χρόνος ισχύος προσφορών), καθώς και στις παραγράφους 5.1 (Ηλεκτρονική αποσφράγιση προσφορών), 5.2 (Αξιολόγηση προσφορών), 5.3 (Πρόσκληση υποβολής δικαιολογητικών προσωρινού αναδόχου) της παρούσας,111 β) η οποία περιέχει ατελείς, ελλιπείς, ασαφείς ή λανθασμένες πληροφορίες ή τεκμηρίωση, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που περιέχονται στο ΕΕΕΣ, εφόσον αυτές δεν επιδέχονται συμπλήρωσης, διόρθωσης, αποσαφήνισης ή διευκρίνισης ή εφόσον επιδέχονται δεν έχουν αποκατασταθεί από τον προσφέροντα, εντός της προκαθορισμένης προθεσμίας, σύμφωνα με το άρθρο 102 του ν.4412/2016 και το αντίστοιχο εδάφιο της παρούσας διακήρυξης, γ) για την οποία ο προσφέρων δεν έχει παράσχει τις απαιτούμενες εξηγήσεις, εντός της προκαθορισμένης προθεσμίας ή η εξήγηση δεν είναι αποδεκτή από την Αναθέτουσα Αρχή σύμφωνα με την παρούσα και τα άρθρα 102 και 103 του ν. 4412/2016, δ) η οποία αποτελεί εναλλακτική προσφορά, ε) η οποία υποβάλλεται από έναν προσφέροντα που έχει υποβάλλει (ή συμμετέχει σε) δύο ή περισσότερες προσφορές. Ο περιορισμός αυτός ισχύει, υπό τους όρους της περ. γ΄ της παρ. 4 του άρθρου 73 του ν. 4412/2016 (παρ.2.2.3.4 περ. γ της παρούσας) και στην περίπτωση ενώσεων οικονομικών φορέων με κοινά μέλη, καθώς και στην περίπτωση οικονομικών φορέων που συμμετέχουν είτε αυτοτελώς είτε ως μέλη ενώσεων, στ) εφόσον δεν προσκομίστηκε, η απαιτούμενη από τα έγγραφα της σύμβασης εγγύηση συμμετοχής, σύμφωνα με την παρ. 4.3.1.2 της παρούσας διακήρυξης και την παρ. 1 του άρθρου 72 του ν.4412/2016,112 ζ) η οποία είναι υπό αίρεση, η) η οποία θέτει όρο αναπροσαρμογής, πέραν των όσων προβλέπει η παρούσα (πχ τιμή καυσίμου) θ) για την οποία ο προσφέρων δεν παρείχε, εντός αποκλειστικής προθεσμίας είκοσι (20) ημερών από την κοινοποίηση σε αυτόν σχετικής πρόσκλησης της Αναθέτουσας Αρχής, εξηγήσεις αναφορικά με την τιμή ή το κόστος που προτείνει σε αυτήν στην περίπτωση που η προσφορά του φαίνεται ασυνήθιστα χαμηλή σε σχέση με τα αγαθά, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 88 του ν.4412/2016, ι) η οποία διαπιστώθηκε ότι είναι ασυνήθιστα χαμηλή διότι δε συμμορφώνεται με τις ισχύουσες υποχρεώσεις της παρ. 2 του άρθρου 18 του ν.4412/2016, ια) η οποία παρουσιάζει αποκλίσεις ως προς τους όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές της σύμβασης, ιβ) η οποία παρουσιάζει ελλείψεις ως προς τα δικαιολογητικά που ζητούνται από τα έγγραφα της παρούσας διακήρυξης, εφόσον αυτές δεν θεραπευτούν από τον προσφέροντα με την υποβολή ή τη συμπλήρωσή τους, εντός της προκαθορισμένης προθεσμίας σύμφωνα με τα άρθρα 102 και 103 του ν.4412/2016, ιγ) εάν από τα δικαιολογητικά του άρθρου 103 του ν. 4412/2016, που προσκομίστηκαν από τον προσωρινό ανάδοχο, δεν αποδεικνύεται η μη συνδρομή των λόγων αποκλεισμού των άρθρων 73 και 74 του ν. 4412/2016 ή η πλήρωση μιας ή περισσότερων από τις απαιτήσεις των κριτηρίων ποιοτικής επιλογής, σύμφωνα με την παρ. 1 και τα άρθρα 75 του ν.4412/2016, περί κριτηρίων επιλογής, 110 Άρθρο 91 του ν. 4412/2016 111 Πρβλ άρθρα 92 έως 97, το άρθρο 100 καθώς και τα άρθρα 102 έως 104 του ν. 4412/16 112 Οι πρωτότυπες εγγυήσεις συμμετοχής πλην των εγγυήσεων που εκδίδονται ηλεκτρονικά, προσκομίζονται, με ευθύνη του οικονομικού φορέα, το αργότερο πριν την ημερομηνία και ώρα αποσφράγισης των προσφορών που ορίζεται στα έγγραφα της σύμβασης,
-- 40 of 111 --
Σελίδα 41 ιδ) εάν κατά τον έλεγχο των δικαιολογητικών του άρθρου 103 του ν.4412/2016 , διαπιστωθεί ότι τα στοιχεία που δηλώθηκαν, σύμφωνα με το άρθρο 79 του ν. 4412/2016 είναι εκ προθέσεως απατηλά, ή ότι έχουν υποβληθεί πλαστά αποδεικτικά στοιχεία. 5. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗΣ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 5.1 Ηλεκτρονική αποσφράγιση προσφορών113 Το πιστοποιημένο στο ΕΣΗΔΗΣ, για την αποσφράγιση των προσφορών αρμόδιο όργανο της Αναθέτουσας Αρχής, ήτοι η επιτροπή διενέργειας/επιτροπή αξιολόγησης114, εφεξής Επιτροπή Διαγωνισμού, προβαίνει στην έναρξη της διαδικασίας ηλεκτρονικής αποσφράγισης των φακέλων των προσφορών, κατά το άρθρο 100 του ν. 4412/2016, ως ακολούθως: Αποσφραγίζεται ηλεκτρονικά ο (υπο)φάκελος «Δικαιολογητικά Συμμετοχής-Τεχνική Προσφορά» και ο (υπο)φάκελος «Οικονομική Προσφορά», σε ημέρα και ώρα που ορίζονται σε κάθε επιμέρους πρόσκληση υποβολής προσφοράς Στο στάδιο αυτό τα στοιχεία των προσφορών που αποσφραγίζονται είναι προσβάσιμα μόνο στα μέλη της Επιτροπής Διαγωνισμού και την Αναθέτουσα Αρχή. 5.2 Αξιολόγηση προσφορών 5.2.1 Κριτήριο Ανάθεσης / Επιμέρους κριτήρια προσδιορισμού των υπό ανάθεση τμημάτων στον ίδιο προσφέροντα Κριτήριο ανάθεσης115 της Σύμβασης116 είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, βάσει τιμής117, (όπως αυτή αντιστοιχεί στο υψηλότερο ποσοστό % έκπτωσης επί του τμήματος για το οποίο κατατίθεται η προσφορά) Στην περίπτωση που η εφαρμογή των κριτηρίων ανάθεσης θα είχε ως αποτέλεσμα την ανάδειξη ενός μειοδότη σε περισσότερα του ενός τμήματα, και υπό την προϋπόθεση ότι τα διατιθέμενα από αυτόν μέσα δεν επαρκούν για την ανάθεση όλων των τμημάτων, τα κριτήρια για τον προσδιορισμό των τμημάτων που θα του ανατίθενται, είναι, κατά προτεραιότητα και σε φθίνουσα σειρά118, τα ακόλουθα: αα) κριτήριο του μοναδικού προσφέροντος Με το εν λόγω κριτήριο ανατίθενται, κατ’ απόλυτη προτεραιότητα, το τμήμα/ τμήματα, στο οποίο/ -α , ο μειοδότης είναι ο μοναδικός που υπέβαλε προσφορά σύμφωνη με τους όρους της παρούσας. Η ανάθεση τμημάτων στον μειοδότη, κατ’ εφαρμογή του εν λόγω κριτηρίου, δεν αποκλείει την ανάθεση σε αυτόν και άλλων τμημάτων, κατ’ εφαρμογή του δεύτερου κριτηρίου, ως κατωτέρω. 113 Βλ. ιδίως παρ. 6 του άρθρου 100 και ΥΑ 56902/215 «Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)» (άρθρο 16) 114 Επισημαίνεται ότι, ως προς τις προθεσμίες για την ολοκλήρωση των ενεργειών της Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού ισχύουν τα οριζόμενα στο άρθρο 221Α του ν. 4412/2016. 115 Τα κριτήρια ανάθεσης θα πρέπει να συνδέονται με το αντικείμενο της σύμβασης, σύμφωνα με την παράγραφο 8 του άρθρου 86 του ν. 4412/2016. Διασφαλίζουν τη δυνατότητα αποτελεσματικού ανταγωνισμού και συνοδεύονται από προδιαγραφές που επιτρέπουν την αποτελεσματική επαλήθευση των πληροφοριών που παρέχονται από τους προσφέροντες, προκειμένου να αξιολογείται ο βαθμός συμμόρφωσής τους προς τα κριτήρια ανάθεσης. Εάν υπάρχουν αμφιβολίες, οι Α.Α. επαληθεύουν αποτελεσματικά την ακρίβεια των πληροφοριών και αποδείξεων, τις οποίες παρέχουν οι προσφέροντες (παρ. 9 άρθρου 86). Πρβλ και Κατευθυντήρια Οδηγία 11/2015 Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. (ΑΔΑ ΩΛΝ4ΟΞΤΒ-ΜΙΦ) 116 Πρβλ άρθρο 86 παρ. 1 και τυποποιημένο έντυπο 2 Παραρτήματος II (Προκήρυξη σύμβασης) παρ. II.2.5 Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2015/1986 της Επιτροπής (L 296). 117 Πρόκειται, στην ουσία, για το κριτήριο ανάθεσης της χαμηλότερης τιμής, όπως είχε επικρατήσει στο προϊσχύσαν δίκαιο (Οδηγία 2004/18/ΕΚ, π.δ. 60/2007). Εάν η τιμή είναι το μοναδικό κριτήριο ανάθεσης η αξιολόγηση γίνεται μόνο βάσει αυτής 118 Οι Α.Α. αναφέρουν στα έγγραφα της σύμβασης τα αντικειμενικά και χωρίς διακρίσεις κριτήρια ή τους κανόνες που προτίθενται να εφαρμόσουν για τον προσδιορισμό των τμημάτων που ανατίθενται, στην περίπτωση που η εφαρμογή των κριτηρίων ανάθεσης θα είχε ως αποτέλεσμα την ανάθεση σε έναν προσφέροντα τμημάτων που υπερβαίνουν τον μέγιστο αριθμό. Τα ως άνω κριτήρια αναφέρονται ενδεικτικά,, αλλά εναπόκειται στη διακριτική ευχέρεια της Αναθέτουσας Αρχής να ορίσει διαφορετικά κριτήρια.
-- 41 of 111 --
Σελίδα 42 αβ) το κριτήριο της μεγαλύτερης προσφερόμενης τιμής Το εν λόγω κριτήριο εφαρμόζεται, μετά την εφαρμογή του πρώτου κριτηρίου, στα εναπομείναντα τμήματα, στα οποία υπάρχουν και άλλοι προσφέροντες, πέραν του μειοδότη. Σύμφωνα με αυτό, ανατίθενται στον μειοδότη, κατά φθίνουσα σειρά, το τμήμα/ τμήματα με την υψηλότερη προσφερόμενη από αυτόν τιμή. Πέραν των ανωτέρω: • Οι προσφορές αξιολογούνται αναφορικά με την επάρκειά τους επί του συνόλου των δρομολογίων τα οποία περιλαμβάνονται σε αυτές, παρότι αποτελούνται από διακριτά τμήματα. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να καταρτίζονται υπό το πρίσμα της δυνατότητας εκτέλεσης του συνόλου αυτών. Κατά συνέπεια, δεν είναι δυνατή η εκ των υστέρων αναθεώρηση ή η επιλογή επιμέρους διαδρομών. • Προσφορά ΕΔΧ οχημάτων (ταξί) που δεν τηρεί το ισχύον θεσμικό πλαίσιο περί της έδρας-διοικητικής μονάδας, απορρίπτεται σε ό,τι αφορά το συγκεκριμένο τμήμα (δρομολόγιο). Ειδικότερα, θα πρέπει για κάθε διαδρομή (κατ’ ελάχιστον), είτε η επιβίβαση είτε η αποβίβαση να βρίσκεται εντός των ορίων της έδρας του Ε.Δ.Χ. οχήματος για το όποιο τμήμα/δρομολόγιο για το οποίο κατατίθεται η προσφορά. • Στην περίπτωση που δεν επιδέχεται αποσαφήνισης, η προσφορά απορρίπτεται με απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής, ύστερα από γνωμοδότηση της Επιτροπής Διαγωνισμού. Στην περίπτωση που διαπιστωθεί απόκλιση προδήλως επουσιώδης (πχ διαφορά δεκαδικών προερχόμενη λόγω μεθόδου στρογγυλοποίησης), λαμβάνεται υπόψη η τιμή με βάση το % ποσοστό έκπτωσης. • Ο κατά περίπτωση προσφορότερος τύπος των μεταφορικών μέσων για την εκτέλεση των κατά περίπτωση δρομολογίων, όπως αυτά προβλέπονται στην παρούσα διακήρυξη, σύμφωνα με τους τύπους των οχημάτων όπως αυτά κατηγοριοποιούνται στο παράρτημα της ισχύουσας Κ.Υ.Α. και σύμφωνα με τον οποίο υπολογίζεται η μέγιστη αποζημίωση του οικείου δρομολογίου, δεν κωλύει την υποβολή προσφοράς και από κατόχους άλλων τύπων μεταφορικών μέσων, σύμφωνα με την ως άνω κατηγοριοποίηση, αρκεί τα μέσα αυτά να καλύπτουν κατ’ ελάχιστο τον αριθμό των μεταφερόμενων μαθητών για τα συγκεκριμένα δρομολόγια (όπως αυτός προβλέπεται από τη διακήρυξη) και η δρομολόγησή τους να διενεργείται ταυτόχρονα (ωσάν να επρόκειτο για ένα μέσο). Στην περίπτωση αυτή η οικονομική προσφορά υπολογίζεται με βάση τον προϋπολογισμό του εν λόγω δρομολογίου για τον τύπο του μεταφορικού μέσου της διακήρυξης. [Για παράδειγμα, μπορεί να προταθεί λεωφορείο αντί για μικρό λεωφορείο, ή πχ 3 ταξί αντί ενός 9θέσιου ταξί. Προσοχή: Η προσφορά παραμένει για το δρομολόγιο όπως ακριβώς έχει προκηρυχθεί, ανεξάρτητα του εάν ο υποψήφιος δεσμεύεται ότι θα το υλοποιεί με διαφορετικά ή περισσότερα μεταφορικά μέσα (προϋπόθεση ότι θα τηρούνται οι προδιαγραφές ωραρίων, συνοδών κλπ). Στην περίπτωση που προσφερθεί λεωφορείο αντί ΕΔΧ οχήματος (ταξί) και αφορά μαθητές Α/θμιας, αφενός μεν εξετάζεται το εάν τούτο είναι δόκιμο (όπως πχ εάν αφορά νήπια ή νήπια β’ προσχολικής ηλικίας), αφετέρου δε, στην περίπτωση που επιδέχονται μεταφοράς αλλά χρήζουν παρουσία συνοδού, στο δρομολόγιο εντάσσεται και κοστολογείται συνοδός μετά την κατακύρωση.] • Απαγορεύονται στην προσφορά (επί ποινή αποκλεισμού): η συγχώνευση ή η τροποποίηση των δρομολογίων και η κατάθεση εναλλακτικής προσφοράς ή αντιπροσφοράς. Η προσφορά υποβάλλεται για τα δρομολόγια ή τις ομάδες δρομολογίων όπως ακριβώς αυτές έχουν προκηρυχθεί. • Το συμβατικό κόστος τροποποιείται ανάλογα με την χιλιομετρική διαφοροποίηση της απόστασης (όταν αυτή λαμβάνει χώρα), σε ίσο ποσοστό επί τοις % της κατακυρωθείσας έκπτωσης επί του κόστους που προκύπτει από την εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας. Σύμφωνα με την ισχύουσα ΚΥΑ, για τυχόν τροποποίηση των αρχικών δρομολογίων της διακήρυξης κατόπιν ασκήσεως δικαιώματος προαίρεσης, ο υπολογισμός της αποζημίωσης γίνεται σύμφωνα με τα προβλεπόμενα του παραρτήματος αυτής λαμβάνοντας υπόψη και την έκπτωση της προσφοράς του αναδόχου του συγκεκριμένου τμήματος του διαγωνισμού στο οποίο εντάσσεται το κάθε δρομολόγιο.
-- 42 of 111 --
Σελίδα 43 5.2.2 Διαδικασία Αξιολόγησης Μετά την, κατά περίπτωση, ηλεκτρονική αποσφράγιση των προσφορών, η Αναθέτουσα Αρχή προβαίνει στην αξιολόγηση αυτών μέσω των αρμόδιων, πιστοποιημένων στο ΕΣΗΔΗΣ οργάνων της119, εφαρμοζόμενων κατά τα λοιπά των κειμένων διατάξεων. Η Αναθέτουσα Αρχή, τηρώντας τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και της διαφάνειας, ζητά από τους προσφέροντες οικονομικούς φορείς, όταν οι πληροφορίες ή η τεκμηρίωση που πρέπει να υποβάλλονται είναι ή εμφανίζονται ελλιπείς ή λανθασμένες, συμπεριλαμβανομένων εκείνων στο ΕΕΕΣ, ή όταν λείπουν συγκεκριμένα έγγραφα, να υποβάλλουν, να συμπληρώνουν, να αποσαφηνίζουν ή να ολοκληρώνουν τις σχετικές πληροφορίες ή τεκμηρίωση, εντός προθεσμίας όχι μικρότερης των δέκα (10) ημερών και όχι μεγαλύτερης των είκοσι (20) ημερών από την ημερομηνία κοινοποίησης σε αυτούς της σχετικής πρόσκλησης. Η συμπλήρωση ή η αποσαφήνιση ζητείται και γίνεται αποδεκτή υπό την προϋπόθεση ότι δεν τροποποιείται η προσφορά του οικονομικού φορέα και ότι αφορά σε στοιχεία ή δεδομένα, των οποίων είναι αντικειμενικά εξακριβώσιμος ο προγενέστερος χαρακτήρας σε σχέση με το πέρας της καταληκτικής προθεσμίας παραλαβής προσφορών. Τα ανωτέρω ισχύουν κατ΄ αναλογίαν και για τυχόν ελλείπουσες δηλώσεις, υπό την προϋπόθεση ότι βεβαιώνουν γεγονότα αντικειμενικώς εξακριβώσιμα120. Επισημαίνεται ότι οι διευκρινίσεις/ συμπληρώσεις, κατ΄ εφαρμογή της παρούσας παραγράφου, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις διατάξεις του άρθρου 102 του ν.4412/2016, ζητούνται από την αρμόδια Επιτροπή Αξιολόγησης των Προσφορών (Επιτροπή Διενεργείας Διαγωνισμού), μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία»: • είτε από την Επιτροπή, μέσω του πιστοποιημένου χρήστη της παρούσας ηλεκτρονικής διαδικασίας (χειριστή του διαγωνισμού), χωρίς τη σύνταξη διακριτού εγγράφου • είτε, με αποστολή διακριτού εγγράφου της Επιτροπής, μέσω του πιστοποιημένου χρήστη της παρούσας ηλεκτρονικής διαδικασίας (χειριστή του διαγωνισμού), χωρίς, στην περίπτωση αυτή, να απαιτείται περαιτέρω έγκρισή του από το αποφαινόμενο όργανο. Για το σκοπό αυτό δημιουργούνται αντίστοιχα «Υποφάκελος συμπληρωματικών στοιχείων Δικαιολογητικών Συμμετοχής / Τεχνικής Προσφοράς» ή/και «Υποφάκελος συμπληρωματικών στοιχείων Οικονομικής Προσφοράς». Οι οικονομικοί φορείς λαμβάνουν ενημέρωση (ειδοποίηση) ότι έχουν κληθεί να υποβάλουν συμπληρωματικά στοιχεία και ταυτόχρονα έχει ενεργοποιηθεί στην προσφορά τους ο αντίστοιχος υπο- φάκελος υποβολής στοιχείων. Τα συμπληρωματικά στοιχεία που υποβάλλονται δεν είναι ορατά στους λοιπούς οικονομικούς φορείς. Θα δημοσιευτούν και θα είναι προσβάσιμα από αυτούς, με τη δημοσίευση των αντίστοιχων υπο-φακέλων των προσφορών. Αμέσως μετά τη δημοσίευση του κάθε υπο-φάκελου των προσφορών, ο αντίστοιχος «Υποφάκελος συμπληρωματικών στοιχείων Δικαιολογητικών Συμμετοχής / Τεχνικής Προσφοράς» ή/και ο «Υποφάκελος συμπληρωματικών στοιχείων Οικονομικής Προσφοράς» παύει να διατίθενται προς επιλογή και συμπλήρωση. Σημειώνεται ότι, όσο διαρκεί η διαδικασία αξιολόγησης των προσφορών και μέχρι την αποστολή των σχετικών πρακτικών της Επιτροπής στον χειριστή του διαγωνισμού, προς έκδοση των σχετικών αποφάσεων, οι διευκρινίσεις ζητούνται από την Επιτροπή και δεν υπόκεινται σε προηγούμενη έγκριση του αποφαινομένου οργάνου. Σε κάθε περίπτωση, μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας αξιολόγησης, εκ μέρους της Επιτροπής και τη διαβίβαση των σχετικών πρακτικών προς το αποφαινόμενο όργανο, το τελευταίο, δύναται, κατά την κρίση του, να ζητεί διευκρινίσεις, από τους προσφέροντες, για στοιχεία των προσφορών, για τα οποία δεν ζητήθηκαν, είτε ακόμη και για στοιχεία, για τα οποία έχει ήδη γνωμοδοτήσει σχετικώς η Επιτροπή. Το αποφαινόμενο όργανο διατηρεί το δικαίωμα να αναπέμψει στην Επιτροπή προς εξέταση και περαιτέρω διευκρινίσεις οποιοδήποτε ζήτημα, κατά την κρίση της, χρήζει διευκρινίσεων/ συμπληρώσεων. 119 Στο πλαίσιο των διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, τα όργανα που γνωμοδοτούν προς τα αποφαινόμενα όργανα (επιτροπή διενέργειας/επιτροπή αξιολόγησης) ελέγχουν, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 221 του ν. 4412/2016, την καταλληλότητα των προσφερόντων, αξιολογούν τις προσφορές, εισηγούνται τον αποκλεισμό τους από τη διαδικασία, την απόρριψη των προσφορών, την κατακύρωση των αποτελεσμάτων, την αποδέσμευση ή κατάπτωση των εγγυήσεων, τη ματαίωση της διαδικασίας και γνωμοδοτούν για κάθε άλλο θέμα που ανακύπτει κατά τη διαδικασία ανάθεσης. 120 Άρθρο 102 του ν. 4412/2016. Πρβλ και έκθεση συνεπειών ρυθμίσεων επί του άρθρου 42 ν. 4781/2021
-- 43 of 111 --
Σελίδα 44 Τα ανωτέρω ισχύουν και ως προς τα αιτήματα παροχής διευκρινίσεων-συμπληρώσεων, σε περιπτώσεις ασυνήθιστα χαμηλών προσφορών, καθώς και στο στάδιο της υποβολής των δικαιολογητικών κατακύρωσης του προσωρινού αναδόχου121. Ειδικότερα : α) Η Επιτροπή Διαγωνισμού εξετάζει, αρχικά, την προσκόμιση της εγγύησης συμμετοχής, σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 72. Σε περίπτωση παράλειψης προσκόμισης, είτε της εγγύησης συμμετοχής ηλεκτρονικής έκδοσης, μέχρι την καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών, είτε του πρωτοτύπου της έντυπης εγγύησης συμμετοχής, μέχρι την ημερομηνία και ώρα αποσφράγισης, η Επιτροπή Διαγωνισμού συντάσσει πρακτικό στο οποίο εισηγείται την απόρριψη της προσφοράς ως απαράδεκτης. Στη συνέχεια εκδίδεται από την Αναθέτουσα Αρχή απόφαση, με την οποία επικυρώνεται το ανωτέρω πρακτικό. Η απόφαση απόρριψης της προσφοράς του παρόντος εδαφίου εκδίδεται πριν από την έκδοση οποιασδήποτε άλλης απόφασης, σχετικά με την αξιολόγηση των προσφορών της οικείας διαδικασίας ανάθεσης σύμβασης και κοινοποιείται σε όλους τους προσφέροντες, μέσω της λειτουργικότητας της «Επικοινωνίας» του ηλεκτρονικού διαγωνισμού στο ΕΣΗΔΗΣ. Κατά της εν λόγω απόφασης χωρεί προδικαστική προσφυγή, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο 3.4 της παρούσας. Η Αναθέτουσα Αρχή επικοινωνεί με τους φορείς που φέρονται να έχουν εκδώσει τις εγγυητικές επιστολές, προκειμένου να διαπιστώσει την εγκυρότητά τους. β) Η Επιτροπή Διαγωνισμού προβαίνει αρχικά στον έλεγχο των δικαιολογητικών συμμετοχής και εν συνεχεία στην αξιολόγηση των τεχνικών προσφορών των προσφερόντων, των οποίων τα δικαιολογητικά συμμετοχής έκρινε πλήρη. Η αξιολόγηση γίνεται σύμφωνα με τους όρους της παρούσας και η διαδικασία αξιολόγησης ολοκληρώνεται με την καταχώριση σε πρακτικό των προσφερόντων, των υποβληθέντων δικαιολογητικών αυτών, των αποτελεσμάτων του ελέγχου και της αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής και των τεχνικών προσφορών.122 γ) Στη συνέχεια η Επιτροπή Διαγωνισμού προβαίνει στην αξιολόγηση των οικονομικών προσφορών των προσφερόντων, των οποίων τα δικαιολογητικά συμμετοχής και η τεχνική προσφορά κρίθηκαν αποδεκτά, συντάσσει πρακτικό στο οποίο καταχωρίζονται οι οικονομικές προσφορές κατά σειρά μειοδοσίας και εισηγείται αιτιολογημένα την αποδοχή ή απόρριψή τους, την κατάταξη των προσφορών και την ανάδειξη του προσωρινού αναδόχου. Εάν οι προσφορές φαίνονται ασυνήθιστα χαμηλές σε σχέση με το αντικείμενο της σύμβασης, η Αναθέτουσα Αρχή απαιτεί από τους οικονομικούς φορείς, μέσω της λειτουργικότητας της «Επικοινωνίας» του ηλεκτρονικού διαγωνισμού στο ΕΣΗΔΗΣ, να εξηγήσουν την τιμή ή το κόστος που προτείνουν στην προσφορά τους, εντός αποκλειστικής προθεσμίας, κατά ανώτατο όριο είκοσι (20) ημερών από την κοινοποίηση της σχετικής πρόσκλησης. Στην περίπτωση αυτή εφαρμόζονται τα άρθρα 88 και 89 ν. 4412/2016. Εάν τα παρεχόμενα στοιχεία δεν εξηγούν κατά τρόπο ικανοποιητικό το χαμηλό επίπεδο της τιμής ή του κόστους που προτείνεται, η προσφορά απορρίπτεται ως μη κανονική. Στην περίπτωση ισότιμων προσφορών η Αναθέτουσα Αρχή επιλέγει τον ανάδοχο με κλήρωση μεταξύ των οικονομικών φορέων που υπέβαλαν ισότιμες προσφορές. Η κλήρωση γίνεται ενώπιον της Επιτροπής του Διαγωνισμού και παρουσία των οικονομικών φορέων που υπέβαλαν τις ισότιμες προσφορές.123 Στη συνέχεια, εφόσον το αποφαινόμενο όργανο της Αναθέτουσας Αρχής εγκρίνει τα ανωτέρω πρακτικά εκδίδεται απόφαση για τα αποτελέσματα όλων των ανωτέρω σταδίων124 («Δικαιολογητικά Συμμετοχής», «Τεχνική Προσφορά» και «Οικονομική Προσφορά»), και η Αναθέτουσα Αρχή προσκαλεί εγγράφως, μέσω της λειτουργικότητας της «Επικοινωνίας» του ηλεκτρονικού διαγωνισμού στο ΕΣΗΔΗΣ, τον πρώτο σε κατάταξη μειοδότη, στον οποίον πρόκειται να γίνει η κατακύρωση («προσωρινός ανάδοχος»), να υποβάλει 121 Πρβλ. άρθρα 100 ν. 4412/2016, σε συνδυασμό με άρθρο 16 παρ. 3.2 της «ΚΥΑ ΕΣΗΔΗΣ Προμήθειες και Υπηρεσίες 122 Πρβλ και το άρθρο 72 παρ. 5 του ν. 4412/2016 “Η Αναθέτουσα Αρχή επικοινωνεί με τους φορείς που φέρονται να έχουν εκδώσει τις εγγυητικές επιστολές προκειμένου να διαπιστώσει την εγκυρότητά τους” 123 Βλ. άρθρο 90 παρ. 1 του ν. 4412/2016. 124 Πρβλ. εδάφιο γ της παρ. 4 του άρθρου 100.
-- 44 of 111 --
Σελίδα 45 τα δικαιολογητικά κατακύρωσης, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 103 και την παρ. 5.3. της παρούσας, περί πρόσκλησης για υποβολή δικαιολογητικών. Η απόφαση έγκρισης των πρακτικών δεν κοινοποιείται στους προσφέροντες και ενσωματώνεται στην απόφαση κατακύρωσης. 5.3 Πρόσκληση υποβολής δικαιολογητικών προσωρινού αναδόχου125 Δικαιολογητικά προσωρινού αναδόχου (Αποδεικτικά μέσα) 5.3.1 Πρόσκληση υποβολής δικαιολογητικών προσωρινού αναδόχου Μετά την αξιολόγηση των προσφορών, η Αναθέτουσα Αρχή αποστέλλει σχετική ηλεκτρονική πρόσκληση μέσω του ΕΣΗΔΗΣ στον προσφέροντα, στον οποίο πρόκειται να γίνει η κατακύρωση («προσωρινό ανάδοχο»), και τον καλεί να υποβάλει εντός προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την κοινοποίηση της σχετικής ειδοποίησης σε αυτόν, τα αποδεικτικά έγγραφα νομιμοποίησης126 και τα πρωτότυπα ή αντίγραφα όλων των δικαιολογητικών που περιγράφονται στην επόμενη παράγραφο, ως αποδεικτικά στοιχεία για τη μη συνδρομή των λόγων αποκλεισμού της παραγράφου 2.2.3 της διακήρυξης, καθώς και για την πλήρωση των κριτηρίων ποιοτικής επιλογής των παραγράφων 2.2.4 - 2.2.7 αυτής. Ειδικότερα, το σύνολο των στοιχείων και δικαιολογητικών της ως άνω παραγράφου αποστέλλονται από αυτόν σε μορφή ηλεκτρονικών αρχείων με μορφότυπο PDF, σύμφωνα με τα ειδικώς οριζόμενα στην παράγραφο 4.2.2.3 της παρούσας. Για το σκοπό αυτό δημιουργούνται αντίστοιχα «Υποφάκελος Δικαιολογητικά Κατακύρωσης» ή/και «Υποφάκελος συμπληρωματικών στοιχείων Δικαιολογητικά Κατακύρωσης» (όταν σύμφωνα με την θεσμικά προβλεπόμενη διαδικασία απαιτηθούν και συμπληρωματικά στοιχεία στο στάδιο κατακύρωσης). Οι οικονομικοί φορείς λαμβάνουν ενημέρωση (ειδοποίηση) ότι προσκλήθηκαν να υποβάλουν τα δικαιολογητικά κατακύρωσης ή συμπληρωματικά αυτών και ταυτόχρονα έχει ενεργοποιηθεί στην προσφορά τους ο αντίστοιχος υπο-φάκελος υποβολής στοιχείων. Τα συμπληρωματικά στοιχεία που υποβάλλονται δεν είναι ορατά στους λοιπούς οικονομικούς φορείς. Θα δημοσιευτούν και θα είναι προσβάσιμα από αυτούς, με τη δημοσίευση του υπο-φακέλου των Οικονομικών προσφορών. Αμέσως μετά τη δημοσίευση του υπο-φακέλου οικονομικών προσφορών ο «Υποφάκελος Δικαιολογητικά Κατακύρωσης» ή/και ο «Υποφάκελος συμπληρωματικών στοιχείων Δικαιολογητικά Κατακύρωσης» παύουν να διατίθενται προς επιλογή και συμπλήρωση. Εντός της προθεσμίας υποβολής των δικαιολογητικών κατακύρωσης και το αργότερο έως την τρίτη εργάσιμη ημέρα από την καταληκτική ημερομηνία ηλεκτρονικής υποβολής των δικαιολογητικών κατακύρωσης, προσκομίζονται με ευθύνη του οικονομικού φορέα, στην Αναθέτουσα Αρχή, σε έντυπη μορφή και σε κλειστό φάκελο, στον οποίο αναγράφεται ο αποστολέας, τα στοιχεία του Διαγωνισμού και ως παραλήπτης η Επιτροπή Διαγωνισμού, τα στοιχεία και δικαιολογητικά, τα οποία απαιτείται να προσκομισθούν σε έντυπη μορφή (ως πρωτότυπα ή ακριβή αντίγραφα), σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στις διατάξεις της ως άνω παραγράφου 4.2.2.3127. Αν δεν προσκομισθούν τα παραπάνω δικαιολογητικά ή υπάρχουν ελλείψεις σε αυτά που υπoβλήθηκαν, η Αναθέτουσα Αρχή καλεί τον προσωρινό ανάδοχο να προσκομίσει τα ελλείποντα δικαιολογητικά ή να συμπληρώσει τα ήδη υποβληθέντα ή να παράσχει διευκρινήσεις με την έννοια του άρθρου 102 του ν. 4412/2016, εντός δέκα (10) ημερών από την κοινοποίηση της σχετικής πρόσκλησης σε αυτόν. Ο προσωρινός ανάδοχος δύναται να υποβάλει αίτημα, μέσω της λειτουργικότητας της «Επικοινωνίας» του ηλεκτρονικού διαγωνισμού στο ΕΣΗΔΗΣ, προς την Αναθέτουσα Αρχή, για παράταση της ως άνω προθεσμίας, συνοδευόμενο από αποδεικτικά έγγραφα περί αίτησης χορήγησης δικαιολογητικών προσωρινού αναδόχου. Στην περίπτωση αυτή η Αναθέτουσα Αρχή παρατείνει την προθεσμία υποβολής αυτών, για όσο χρόνο απαιτηθεί για τη χορήγησή τους από τις αρμόδιες δημόσιες αρχές. Ο προσωρινός ανάδοχος μπορεί να αξιοποιεί τη δυνατότητα αυτή τόσο εντός της αρχικής προθεσμίας για την υποβολή δικαιολογητικών όσο και εντός της προθεσμίας για την προσκόμιση ελλειπόντων ή τη συμπλήρωση ήδη υποβληθέντων 125 Βλ. άρθρο 103 του ν. 4412/2016 126 Πρβλ. άρθρο 103 παρ. 1 του ν. 4412/2016. 127 Πρβλ άρθρο 17 ΚΥΑ ΕΣΗΔΗΣ Προμήθειες και Υπηρεσίες
-- 45 of 111 --
Σελίδα 46 δικαιολογητικών, κατά την έννοια του άρθρου 102 του ν. 4412/2016, ως ανωτέρω προβλέπεται. Η παρούσα ρύθμιση εφαρμόζεται αναλόγως και όταν η Αναθέτουσα Αρχή ζητήσει την προσκόμιση των δικαιολογητικών κατά τη διαδικασία αξιολόγησης των προσφορών ή αιτήσεων συμμετοχής και πριν από το στάδιο κατακύρωσης, κατ΄ εφαρμογή της διάταξης του πρώτου εδαφίου της παρ. 5 του άρθρου 79 του ν. 4412/2016, τηρουμένων των αρχών της ίσης μεταχείρισης και της διαφάνειας.128 Απορρίπτεται η προσφορά του προσωρινού αναδόχου, καταπίπτει υπέρ της Αναθέτουσας Αρχής η εγγύηση συμμετοχής του και η κατακύρωση γίνεται στον προσφέροντα που υπέβαλε την αμέσως επόμενη πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, τηρουμένης της ανωτέρω διαδικασίας, εάν: i) κατά τον έλεγχο των παραπάνω δικαιολογητικών διαπιστωθεί ότι τα στοιχεία που δηλώθηκαν με το Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) είναι εκ προθέσεως απατηλά, ή έχουν υποβληθεί πλαστά αποδεικτικά στοιχεία , ή ii) δεν υποβληθούν στο προκαθορισμένο χρονικό διάστημα τα απαιτούμενα πρωτότυπα ή αντίγραφα των παραπάνω δικαιολογητικών, ή iii) από τα δικαιολογητικά που προσκομίσθηκαν νομίμως και εμπροθέσμως, δεν αποδεικνύεται η μη συνδρομή των λόγων αποκλεισμού σύμφωνα με τα άρθρα 2.2.3 (λόγοι αποκλεισμού) ή η πλήρωση μιας ή περισσοτέρων από τις απαιτήσεις των κριτηρίων ποιοτικής επιλογής σύμφωνα με τα άρθρα 2.2.4 έως 2.2.7 (κριτήρια ποιοτικής επιλογής) της παρούσας, Σε περίπτωση έγκαιρης και προσήκουσας ενημέρωσης της Αναθέτουσας Αρχής για μεταβολές στις προϋποθέσεις, τις οποίες ο προσωρινός ανάδοχος είχε δηλώσει με το Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) ότι πληροί, οι οποίες μεταβολές επήλθαν ή για τις οποίες μεταβολές έλαβε γνώση μετά την δήλωση και μέχρι την ημέρα της σύναψης της σύμβασης (οψιγενείς μεταβολές), δεν καταπίπτει υπέρ της Αναθέτουσας Αρχής η εγγύηση συμμετοχής του129. Αν κανένας από τους προσφέροντες δεν υποβάλλει αληθή ή ακριβή δήλωση ή δεν προσκομίσει ένα ή περισσότερα από τα απαιτούμενα έγγραφα και δικαιολογητικά ή δεν αποδείξει ότι α) δεν βρίσκεται σε μία από τις καταστάσεις της παραγράφου 2.2.3 της παρούσας διακήρυξης και β) πληροί τα σχετικά κριτήρια ποιοτικής επιλογής τα οποία έχουν καθοριστεί σύμφωνα με τις παραγράφους 2.2.4 -2.2.7 της παρούσας διακήρυξης, η διαδικασία ματαιώνεται. Η διαδικασία ελέγχου των παραπάνω δικαιολογητικών ολοκληρώνεται με τη σύνταξη πρακτικού από την Επιτροπή του Διαγωνισμού, στο οποίο αναγράφεται η τυχόν συμπλήρωση δικαιολογητικών σύμφωνα με όσα ορίζονται ανωτέρω130 και τη διαβίβασή του στο αποφαινόμενο όργανο της Αναθέτουσας Αρχής για τη λήψη απόφασης είτε για την κατακύρωση της σύμβασης είτε για τη ματαίωση της διαδικασίας. 5.3.2 Αποδεικτικά μέσα Α. Το δικαίωμα συμμετοχής των οικονομικών φορέων και οι όροι και προϋποθέσεις συμμετοχής τους, όπως ορίζονται στις παραγράφους 2.2.1 έως 2.2.7, αναφορικά με την εγγραφή τους στο ΔΣΑ, καθώς και στην παράγραφο 4.1, αναφορικά με την υποβολή προσφορών, κρίνονται κατά την υποβολή της αίτησης συμμετοχής, δια του ΕΕΕΣ, κατά τα οριζόμενα στην παράγραφο 3.1, κατά την υποβολή των δικαιολογητικών κατακύρωσης της παρούσας και κατά τη σύναψη της σύμβασης, δια της υπεύθυνης δήλωσης, της περ. δ΄ της παρ. 3 του άρθρου 105 του ν. 4412/2016. Στην περίπτωση που ο οικονομικός φορέας στηρίζεται στις ικανότητες άλλων φορέων, σύμφωνα με την παράγραφο 2.2.7 της παρούσας, οι φορείς στην ικανότητα των οποίων στηρίζεται υποχρεούνται να αποδεικνύουν, κατά τα οριζόμενα στην παρούσα παράγραφο και στην παράγραφο 3.1 ότι δεν συντρέχουν οι λόγοι αποκλεισμού της παραγράφου 2.2.3 της παρούσας και ότι πληρούν τα σχετικά κριτήρια επιλογής κατά περίπτωση (παράγραφοι 2.2.4, 2.2.6 και 2.2.7). Οι οικονομικοί φορείς δεν υποχρεούνται να υποβάλλουν δικαιολογητικά ή άλλα αποδεικτικά στοιχεία, αν και στο μέτρο που η Αναθέτουσα Αρχή έχει τη δυνατότητα να λαμβάνει τα πιστοποιητικά ή τις συναφείς 128 Πρβλ. ομοίως ως ανωτέρω, άρθρο 103 παρ. 2 του ν. 4412/2016. 129 Βλ. άρθρο 104 παρ. 2 και 3 του ν, 4412/2016, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 44 του ν. 4782/2021. 130 Πρβ. άρθρο 103 παρ. 6 του ν. 4412/2016.
-- 46 of 111 --
Σελίδα 47 πληροφορίες απευθείας μέσω πρόσβασης σε εθνική βάση δεδομένων σε οποιοδήποτε κράτος - μέλος της Ένωσης, η οποία διατίθεται δωρεάν, όπως εθνικό μητρώο συμβάσεων, εικονικό φάκελο επιχείρησης, ηλεκτρονικό σύστημα αποθήκευσης εγγράφων ή σύστημα προεπιλογής. Η δήλωση για την πρόσβαση σε εθνική βάση δεδομένων εμπεριέχεται στο Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ), ), στο οποίο περιέχονται επίσης οι πληροφορίες που απαιτούνται για τον συγκεκριμένο σκοπό, όπως η ηλεκτρονική διεύθυνση της βάσης δεδομένων, τυχόν δεδομένα αναγνώρισης και, κατά περίπτωση, η απαραίτητη δήλωση συναίνεσης. Οι οικονομικοί φορείς δεν υποχρεούνται να υποβάλουν δικαιολογητικά, όταν η Αναθέτουσα Αρχή που έχει αναθέσει τη σύμβαση διαθέτει ήδη τα ως άνω δικαιολογητικά και αυτά εξακολουθούν να ισχύουν131. Τα δικαιολογητικά του παρόντος υποβάλλονται και γίνονται αποδεκτά σύμφωνα με την παράγραφο 4.2.2. Τα αποδεικτικά έγγραφα συντάσσονται στην ελληνική γλώσσα ή συνοδεύονται από επίσημη μετάφρασή τους στην ελληνική γλώσσα σύμφωνα με την παράγραφο 2.1.4. Β. 1. Για την απόδειξη της μη συνδρομής των λόγων αποκλεισμού της παραγράφου 2.2.3 οι προσφέροντες οικονομικοί φορείς προσκομίζουν αντίστοιχα τα δικαιολογητικά που αναφέρονται παρακάτω. Αν το αρμόδιο για την έκδοση των ανωτέρω κράτος-μέλος ή χώρα δεν εκδίδει τέτοιου είδους έγγραφα ή πιστοποιητικά ή όπου το έγγραφα ή τα πιστοποιητικά αυτά δεν καλύπτουν όλες τις περιπτώσεις που αναφέρονται στις παραγράφους 2.2.3.1 και 2.2.3.2 περ. α’ και β’, καθώς και στην περ. β΄ της παραγράφου 2.2.3.4, τα έγγραφα ή τα πιστοποιητικά μπορεί να αντικαθίστανται από ένορκη βεβαίωση ή, στα κράτη - μέλη ή στις χώρες όπου δεν προβλέπεται ένορκη βεβαίωση, από υπεύθυνη δήλωση του ενδιαφερομένου ενώπιον αρμόδιας δικαστικής ή διοικητικής αρχής, συμβολαιογράφου ή αρμόδιου επαγγελματικού ή εμπορικού οργανισμού του κράτους - μέλους ή της χώρας καταγωγής ή της χώρας όπου είναι εγκατεστημένος ο οικονομικός φορέας. Οι αρμόδιες δημόσιες αρχές παρέχουν, όπου κρίνεται αναγκαίο, επίσημη δήλωση στην οποία αναφέρεται ότι δεν εκδίδονται τα έγγραφα ή τα πιστοποιητικά της παρούσας παραγράφου ή ότι τα έγγραφα αυτά δεν καλύπτουν όλες τις περιπτώσεις που αναφέρονται στις παραγράφους 2.2.3.1 και 2.2.3.2 περ. α’ και β’, καθώς και στην περ. β΄ της παραγράφου 2.2.3.4. Οι επίσημες δηλώσεις καθίστανται διαθέσιμες μέσω του επιγραμμικού αποθετηρίου πιστοποιητικών (e-Certis) του άρθρου 81 του ν. 4412/2016. Μεταβατικά έως τη σύσταση και λειτουργία ποινικού μητρώου νομικών προσώπων/ οντοτήτων): Για τα εγκατεστημένα στην Ελλάδα νομικά πρόσωπα και οντότητες, ως προς την ποινική ευθύνη του νομικού προσώπου/ οντότητας για τα αδικήματα δωροδοκίας, που περιλαμβάνονται στην παρ. 1 του άρθρου 73 του ν. 4412/2016, κατ’ εφαρμογή των άρθρων 134 και 135 του ν. 5090/2024: ένορκη βεβαίωση του, ανά περίπτωση, νόμιμου εκπροσώπου του νομικού προσώπου/ οντότητας, στην οποία δηλώνει ότι το νομικό πρόσωπο/ οντότητα, το οποίο εκπροσωπεί νόμιμα, δεν έχει καταδικαστεί αμετάκλητα για κανένα από τα αδικήματα δωροδοκίας του άρθρου 73 παρ. 1 του ν. 4412/2016, κατ’ εφαρμογή των διατάξεων των άρθρων 134- 135 του ν. 5090/ 2024 (βλ. και υπ’ αριθμ. 5868/2024 (ΑΔΑ: ΡΝΑ1ΟΞΤΒ-ΗΩ0) έγγραφο ΕΑΔΗΣΥ με θέμα «Αποκλεισμός νομικών προσώπων και οντοτήτων από δημόσιες συμβάσεις και συμβάσεις παραχώρησης». Ειδικότερα οι οικονομικοί φορείς προσκομίζουν: α) για την παράγραφο 2.2.3.1 απόσπασμα του σχετικού μητρώου, όπως του ποινικού μητρώου ή, ελλείψει αυτού, ισοδύναμο έγγραφο που εκδίδεται από αρμόδια δικαστική ή διοικητική Αρχή του κράτους-μέλους ή της χώρας καταγωγής ή της χώρας όπου είναι εγκατεστημένος ο οικονομικός φορέας, από το οποίο προκύπτει ότι πληρούνται αυτές οι προϋποθέσεις, που να έχει εκδοθεί έως τρεις (3) μήνες πριν από την υποβολή του132. Η υποχρέωση προσκόμισης του ως άνω αποσπάσματος αφορά και στα μέλη του διοικητικού, διευθυντικού ή εποπτικού οργάνου του εν λόγω οικονομικού φορέα ή στα πρόσωπα που έχουν εξουσία εκπροσώπησης, λήψης αποφάσεων ή ελέγχου σε αυτό κατά τα ειδικότερα αναφερόμενα στην ως άνω παράγραφο 2.2.3.1, 131 Πρβλ άρθρο 79 παρ. 6 ν. 4412/2016. 132 Πρβλ. παρ. 12 άρθρου 80 του ν.4412/2016, όπως αυτή προστέθηκε με το άρθρο 43 παρ. 7 περ. α, υποπερίπτωση αδ’ του ν. 4605/2019.
-- 47 of 111 --
Σελίδα 48 β) για την παράγραφο 2.2.3.2, πιστοποιητικό που εκδίδεται από την αρμόδια αρχή του οικείου κράτους - μέλους ή χώρας, που να είναι εν ισχύ κατά το χρόνο υποβολής του, άλλως, στην περίπτωση που δεν αναφέρεται σε αυτό χρόνος ισχύος, που να έχει εκδοθεί έως τρεις (3) μήνες πριν από την υποβολή του133. Ιδίως οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι στην Ελλάδα προσκομίζουν: i) Για την απόδειξη της εκπλήρωσης των φορολογικών υποχρεώσεων της παραγράφου 2.2.3.2 περίπτωση α’ αποδεικτικό ενημερότητας εκδιδόμενο από την Α.Α.Δ.Ε.. ii) Για την απόδειξη της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων προς τους οργανισμούς κοινωνικής ασφάλισης της παραγράφου 2.2.3.2 περίπτωση α’ πιστοποιητικό εκδιδόμενο από τον e-ΕΦΚΑ. iii) Για την παράγραφο 2.2.3.2 περίπτωση α’, πλέον των ως άνω πιστοποιητικών, υπεύθυνη δήλωση του νομίμου εκπροσώπου αναφορικά με τους οργανισμούς κοινωνικής ασφάλισης στους οποίους οφείλει να καταβάλει εισφορές (στην περίπτωση που ο προσωρινός ανάδοχος έχει την εγκατάστασή του στην Ελλάδα αφορά Οργανισμούς κύριας και επικουρικής ασφάλισης. Η δήλωση απαιτείται μόνο στην περίπτωση που δεν υπάγεται αποκλειστικά στον e-ΕΦΚΑ) iv Για την παράγραφο 2.2.3.2 περίπτωση α’, πλέον των ως άνω πιστοποιητικών, υπεύθυνη δήλωση ότι δεν έχει εκδοθεί δικαστική ή διοικητική απόφαση με τελεσίδικη και δεσμευτική ισχύ για την αθέτηση των υποχρεώσεών τους όσον αφορά στην καταβολή φόρων ή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης. γ) για την παράγραφο 2.2.3.4134 i) περίπτωση α΄ υπεύθυνη δήλωση του νομίμου εκπροσώπου στην οποία δηλώνεται ότι ο οικονομικός φορέας δεν έχει αθετήσει τις υποχρεώσεις του στους τομείς της περιβαλλοντικής, κοινωνικοασφαλιστικής και εργατικής νομοθεσίας, ενώ ii) περίπτωση β΄ πιστοποιητικό που εκδίδεται από την αρμόδια Αρχή του οικείου κράτους - μέλους ή χώρας, που να έχει εκδοθεί έως τρεις (3) μήνες πριν από την υποβολή του. Ιδίως οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι στην Ελλάδα προσκομίζουν: i) Ενιαίο Πιστοποιητικό Δικαστικής Φερεγγυότητας από το αρμόδιο Πρωτοδικείο, από το οποίο προκύπτει ότι δεν τελούν υπό πτώχευση, πτωχευτικό συμβιβασμό ή υπό αναγκαστική διαχείριση ή δικαστική εκκαθάριση ή ότι δεν έχουν υπαχθεί σε διαδικασία εξυγίανσης. Προκειμένου για τα σωματεία και τους συνεταιρισμούς, το Ενιαίο Πιστοποιητικό Δικαστικής Φερεγγυότητας εκδίδεται για τα σωματεία από το αρμόδιο Πρωτοδικείο, και για τους συνεταιρισμούς για το χρονικό διάστημα έως τις 31.12.2019 από το Ειρηνοδικείο και μετά την παραπάνω ημερομηνία από το Γ.Ε.Μ.Η. Για τις ΙΚΕ προσκομίζεται επιπλέον και πιστοποιητικό του Γ.Ε.Μ.Η. περί μη έκδοσης απόφασης λύσης ή κατάθεσης αίτησης λύσης του νομικού προσώπου, ενώ για τις ΕΠΕ προσκομίζεται επιπλέον πιστοποιητικό μεταβολών. ii) Πιστοποιητικό του Γ.Ε.Μ.Η. από το οποίο προκύπτει ότι το νομικό πρόσωπο δεν έχει λυθεί και τεθεί υπό εκκαθάριση με απόφαση των εταίρων. iii) Εκτύπωση της καρτέλας “Στοιχεία Μητρώου/ Επιχείρησης” από την ηλεκτρονική πλατφόρμα της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων, όπως αυτά εμφανίζονται στο taxisnet, από την οποία να προκύπτει η μη αναστολή της επιχειρηματικής δραστηριότητάς τους. Προκειμένου για τα σωματεία και τους συνεταιρισμούς, το Ενιαίο Πιστοποιητικό Δικαστικής Φερεγγυότητας εκδίδεται για τα σωματεία από το αρμόδιο Πρωτοδικείο, και για τους συνεταιρισμούς για το χρονικό διάστημα έως τις 31.12.2019 από το Ειρηνοδικείο και μετά την παραπάνω ημερομηνία από το Γ.Ε.Μ.Η. δ) Για τις λοιπές περιπτώσεις της παραγράφου 2.2.3.4, υπεύθυνη δήλωση του προσφέροντος οικονομικού φορέα ότι δεν συντρέχουν στο πρόσωπό του οι οριζόμενοι στην παράγραφο λόγοι αποκλεισμού135. ε) για την παράγραφο 2.2.3.9. υπεύθυνη δήλωση του προσφέροντος οικονομικού φορέα περί μη επιβολής σε βάρος του της κύρωσης του οριζόντιου αποκλεισμού, σύμφωνα τις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας. 133 Πρβλ. παρ. 12 άρθρου 80 του ν.4412/2016, όπως αυτή προστέθηκε με το άρθρο 43 παρ. 7 περ. α υποπερίπτωση αδ’ του ν. 4605/2019. 134 Εφόσον η Αναθέτουσα Αρχή την επιλέξει ως λόγο αποκλεισμού. 135 Παρ. 4 του άρθρου 74 όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 24 του ν. 4782/21
-- 48 of 111 --
Σελίδα 49 στ) για την παράγραφο 2.2.3.5 [εφόσον η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης υπερβαίνει το 1.000.000 ευρώ] δικαιολογητικά ονομαστικοποίησης των μετοχών136, τα οποία καθορίζονται κατωτέρω, εφόσον ο προσωρινός ανάδοχος είναι ανώνυμη εταιρία ή νομικό πρόσωπο στη μετοχική σύνθεση του οποίου συμμετέχει ανώνυμη εταιρεία ή νομικό πρόσωπο της αλλοδαπής που αντιστοιχεί σε ανώνυμη εταιρεία.137138 Συγκεκριμένα, προσκομίζονται: - Πιστοποιητικό αρμόδιας Αρχής του κράτους της έδρας, από το οποίο να προκύπτει ότι οι μετοχές είναι ονομαστικές, που να έχει εκδοθεί έως τριάντα (30) εργάσιμες ημέρες πριν από την υποβολή του. - Αναλυτική κατάσταση με τα στοιχεία των μετόχων της εταιρείας και τον αριθμό των μετοχών κάθε μετόχου (μετοχολόγιο), όπως τα στοιχεία αυτά είναι καταχωρημένα στο βιβλίο μετόχων της εταιρείας, το πολύ τριάντα (30) εργάσιμες ημέρες πριν από την ημέρα υποβολής της προσφοράς. Ειδικότερα: - Όσον αφορά στις εγκατεστημένες στην Ελλάδα ανώνυμες εταιρείες υποβάλλεται πιστοποιητικό του Γ.Ε.Μ.Η. από το οποίο να προκύπτει ότι οι μετοχές τους είναι ονομαστικές και αναλυτική κατάσταση με τα στοιχεία των μετόχων της εταιρείας και τον αριθμό των μετοχών κάθε μετόχου (μετοχολόγιο), όπως τα στοιχεία αυτά είναι καταχωρημένα στο βιβλίο μετόχων της εταιρείας, το πολύ τριάντα (30) εργάσιμες ημέρες πριν από την ημέρα υποβολής της προσφοράς. - Όσον αφορά στις αλλοδαπές ανώνυμες εταιρίες ή αλλοδαπά νομικά πρόσωπα που αντιστοιχούν σε ανώνυμες εταιρείες: Α) εφόσον έχουν κατά το δίκαιο της έδρας τους ονομαστικές μετοχές, προσκομίζουν : i) Πιστοποιητικό αρμόδιας Αρχής του κράτους της έδρας, από το οποίο να προκύπτει ότι οι μετοχές τους είναι ονομαστικές ii) Αναλυτική κατάσταση μετόχων, με τον αριθμό των μετοχών του κάθε μετόχου, όπως τα στοιχεία αυτά είναι καταχωρημένα στο βιβλίο μετόχων της εταιρείας με ημερομηνία το πολύ 30 εργάσιμες ημέρες πριν την υποβολή της προσφοράς. iii) Κάθε άλλο στοιχείο από το οποίο να προκύπτει η ονομαστικοποίηση μέχρι φυσικού προσώπου των μετοχών, που έχει συντελεστεί τις τελευταίες 30 (τριάντα) εργάσιμες ημέρες πριν την υποβολή της προσφοράς. Β) εφόσον δεν έχουν υποχρέωση ονομαστικοποίησης μετοχών ή δεν προβλέπεται η ονομαστικοποίηση των μετοχών, προσκομίζουν: i) βεβαίωση περί μη υποχρέωσης ονομαστικοποίησης των μετοχών από αρμόδια Αρχή, εφόσον υπάρχει σχετική πρόβλεψη, διαφορετικά προσκομίζεται υπεύθυνη δήλωση του διαγωνιζόμενου. Για την περίπτωση μη πρόβλεψης ονομαστικοποίησης προσκομίζεται υπεύθυνη δήλωση του διαγωνιζόμενου ii) έγκυρη και ενημερωμένη κατάσταση προσώπων που κατέχουν τουλάχιστον 1% των μετοχών ή δικαιωμάτων ψήφου, iii) εάν δεν τηρείται τέτοια κατάσταση, προσκομίζεται σχετική κατάσταση προσώπων, που κατέχουν τουλάχιστον ένα τοις εκατό (1%) των μετοχών ή δικαιωμάτων ψήφου, σύμφωνα με την τελευταία Γενική Συνέλευση, αν τα πρόσωπα αυτά είναι γνωστά στην εταιρεία. Σε αντίθετη περίπτωση, η εταιρεία αιτιολογεί 136 Πρβλ. άρθρο 8 ν. 3310/2005 και π.δ. 82/1996. 137 Για τις αλλοδαπές ανώνυμες εταιρείες ιδρυθείσες σε κράτος μέλος της ΕΕ σχετικό είναι το Παράρτημα Ι της οδηγίας 2012/30/ΕΕ (L315/91) με την οποία αναδιατυπώθηκε η Οδηγία 77/91/ΕΟΚ (Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αρ Ν26/1) 138 Πρβλ ΣτΕ 303/2020 (Επταμελής)
-- 49 of 111 --
Σελίδα 50 τους λόγους που δεν είναι γνωστά τα ως άνω πρόσωπα, η δε Αναθέτουσα Αρχή δεν διαθέτει διακριτική ευχέρεια κατά την κρίση της αιτιολογίας αυτής. -Ειδικά για τις περιπτώσεις εξαίρεσης από την υποχρέωση ονομαστικοποίησης των μετοχών, της παρ. 2.2.3.5 της παρούσας, προσκομίζονται: i) Για την απόδειξη της εξαίρεσης από την υποχρέωση ονομαστικοποίησης των μετοχών τους κατά την περ. α) της παραγράφου 2.2.3.5, βεβαίωση του αρμοδίου Χρηματιστηρίου. ii) Όσον αφορά την εξαίρεση της περ. β) της παραγράφου 2.2.3.5, για την απόδειξη του ελέγχου δικαιωμάτων ψήφου υπεύθυνη δήλωση της ελεγχόμενης εταιρείας και, εάν αυτή είναι διαφορετική του προσωρινού αναδόχου, πρόσθετη υπεύθυνη δήλωση του τελευταίου, στις οποίες αναφέρονται οι επιχειρήσεις επενδύσεων, οι εταιρείες διαχείρισης κεφαλαίων/ενεργητικού ή κεφαλαίων επιχειρηματικών συμμετοχών, ανά περίπτωση και το συνολικό ποσοστό των δικαιωμάτων ψήφου που ελέγχουν στην ελεγχόμενη από αυτές εταιρεία. Οι υπεύθυνες αυτές δηλώσεις συνοδεύονται υποχρεωτικά από βεβαίωση ή άλλο έγγραφο από το οποίο προκύπτει ότι οι ελέγχουσες τα δικαιώματα ψήφου εταιρείες είναι εποπτευόμενες κατά τα οριζόμενα στην παράγραφο 2.2.3.5. Όλα τα ανωτέρω έγγραφα πρέπει να είναι επικυρωμένα από την κατά νόμον αρμόδια Αρχή του κράτους της έδρας του υποψηφίου και να συνοδεύονται από επίσημη μετάφραση στην ελληνική. Ελλείψεις στα δικαιολογητικά ονομαστικοποίησης των μετοχών συμπληρώνονται κατά την παράγραφο 3.1.2 της παρούσας. Η Αναθέτουσα Αρχή ελέγχει επίσης, επί ποινή απαραδέκτου της προσφοράς, εάν στη διαδικασία συμμετέχει εξωχώρια εταιρεία από «μη συνεργάσιμα κράτη στον φορολογικό τομέα» κατά την έννοια των παρ. 3 και 4 του άρθρου 65 του ν. 4172/2013, καθώς και από κράτη που έχουν προνομιακό φορολογικό καθεστώς, όπως αυτά ορίζονται στον κατάλογο της απόφασης της παρ. 7 του άρθρου 65 του ως άνω Κώδικα, κατά τα αναφερόμενα στην περίπτωση α της παραγράφου 4 του άρθρου 4 του ν. 3310/2005. Για την απόδειξη της μη συνδρομής λόγου αποκλεισμού της παρ. 4 του άρθρου 4 του ν. 3310/2005, προσκομίζεται υπεύθυνη δήλωση του νομίμου εκπροσώπου του προσφέροντος οικονομικού φορέα ότι οι συμμετέχουσες εταιρείες δεν είναι εξωχώριες και δεν εμπίπτουν στις διατάξεις της παρ.4 εδαφ. α & β του άρθρου 4 του Ν. 3310/2005, όπως ισχύει. ζ) για την παράγραφο 2.2.3.5α υπεύθυνη δήλωση (άρθρου 8 Ν.1599/1986) του νομίμου εκπροσώπου στην οποία δηλώνεται ότι δεν υπάρχει ρωσική συμμετοχή στην εταιρεία που εκπροσωπεί και εκτελεί τη σύμβαση, σύμφωνα με τους περιορισμούς που περιλαμβάνονται στο άρθρο 5ια του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΕ) αριθ. 833/2014 της31ης Ιουλίου 2014 σχετικά με περιοριστικά μέτρα λόγω των ενεργειών της Ρωσίας που αποσταθεροποιούν την κατάσταση στην Ουκρανία, όπως τροποποιήθηκε από τον με αριθ. 2022/578 Κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΕ) της 8ης Απριλίου 2022. Συγκεκριμένα δηλώνει ότι: (α) ο ανάδοχος που εκπροσωπεί (και καμία από τις εταιρείες που εκπροσωπούν μέλη της κοινοπραξίας) δεν είναι Ρώσος υπήκοος, ούτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, οντότητα ή φορέας εγκατεστημένος στη Ρωσία• (β) ο ανάδοχος που εκπροσωπεί (και καμία από τις εταιρείες που εκπροσωπούν μέλη της κοινοπραξίας) δεν είναι νομικό πρόσωπο, οντότητα ή φορέας του οποίου τα δικαιώματα ιδιοκτησίας κατέχει άμεσα ή έμμεσα σε ποσοστό άνω του πενήντα τοις εκατό (50%) οντότητα αναφερόμενη στο στοιχείο α) της παρούσας παραγράφου• (γ) ούτε ο υπεύθυνα δηλώνων ούτε η εταιρεία που εκπροσωπεί δεν είναι φυσικό ή νομικό πρόσωπο, οντότητα ή όργανο που ενεργεί εξ ονόματος ή κατ’ εντολή οντότητας που αναφέρεται στο σημείο΄(α) ή (β) παραπάνω, (δ) δεν υπάρχει συμμετοχή φορέων και οντοτήτων που απαριθμούνται στα ανωτέρω στοιχεία α) έως γ), άνω του 10% της αξίας της σύμβασης των υπεργολάβων, προμηθευτών ή φορέων στις ικανότητες των οποίων να στηρίζεται ο ανάδοχος τον οποίον εκπροσωπεί. B.2. Για την απόδειξη της απαίτησης του άρθρου 2.2.4. (απόδειξη καταλληλότητας για την άσκηση επαγγελματικής δραστηριότητας) προσκομίζουν πιστοποιητικό/βεβαίωση του οικείου επαγγελματικού
-- 50 of 111 --
Σελίδα 51 μητρώου του κράτους εγκατάστασης. Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης προσκομίζουν πιστοποιητικό/βεβαίωση του αντίστοιχου επαγγελματικού μητρώου του Παραρτήματος XI του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016, με το οποίο πιστοποιείται αφενός η εγγραφή τους σε αυτό και αφετέρου το ειδικό επάγγελμά τους. Στην περίπτωση που χώρα δεν τηρεί τέτοιο μητρώο, το έγγραφο ή το πιστοποιητικό μπορεί να αντικαθίσταται από ένορκη βεβαίωση ή, στα κράτη - μέλη ή στις χώρες όπου δεν προβλέπεται ένορκη βεβαίωση, από υπεύθυνη δήλωση του ενδιαφερομένου ενώπιον αρμόδιας δικαστικής ή διοικητικής αρχής, συμβολαιογράφου ή αρμόδιου επαγγελματικού οργανισμού της χώρας καταγωγής ή της χώρας όπου είναι εγκατεστημένος ο οικονομικός φορέας ότι δεν τηρείται τέτοιο μητρώο και ότι ασκεί τη δραστηριότητα που απαιτείται για την εκτέλεση του αντικειμένου της υπό ανάθεση σύμβασης.139 Οι εγκατεστημένοι στην Ελλάδα οικονομικοί φορείς προσκομίζουν, ανά περίπτωση, τα ακόλουθα: α) Τα νομικά πρόσωπα, βεβαίωση εγγραφής στο οικείο επιμελητήριο ή στο ΓΕΜΗ ή σε άλλο αρμόδιο επαγγελματικό Μητρώο, κατά περίπτωση β) τα φυσικά πρόσωπα, την ειδική κάρτα (Ε.Δ.Χ. ή Π.Ε.Ι.), σε ισχύ, την οποία διαθέτουν ανάλογα με τον τύπο του οχήματος. Επισημαίνεται ότι, τα δικαιολογητικά που αφορούν στην απόδειξη της απαίτησης του άρθρου 2.2.4 (απόδειξη καταλληλότητας για την άσκηση επαγγελματικής δραστηριότητας) γίνονται αποδεκτά, εφόσον έχουν εκδοθεί έως τριάντα (30) εργάσιμες ημέρες πριν από την υποβολή τους,140 εκτός εάν, σύμφωνα με τις ειδικότερες διατάξεις αυτών, φέρουν συγκεκριμένο χρόνο ισχύος. Β.3. Δεν απαιτείται αποδεικτικό για την οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια Β.4. Για την απόδειξη της τεχνικής ικανότητας της παραγράφου 2.2.6 οι οικονομικοί φορείς προσκομίζουν: I. Σε ό,τι αφορά τα ΟΧΗΜΑΤΑ της προσφοράς: 1. άδεια κυκλοφορίας, σε ισχύ, των οχημάτων που θα χρησιμοποιηθούν για κάθε δρομολόγιο, 2. ασφαλιστήρια συμβόλαια, σε ισχύ, για τα οχήματα που θα χρησιμοποιηθούν για κάθε δρομολόγιο, 3. δελτίο τεχνικού ελέγχου από ΚΤΕΟ, σε ισχύ, για τα οχήματα που θα χρησιμοποιηθούν για κάθε δρομολόγιο, 4. βεβαίωση της εποπτεύουσας αρχής, ως προς το νόμιμο της λειτουργίας των ΚΤΕΛ, όπου απαιτείται κατά τις κείμενες διατάξεις. Σε περίπτωση που δεν απαιτείται, αντ’ αυτής, προσκομίζεται υπεύθυνη δήλωση του νομίμου εκπροσώπου του ΚΤΕΛ, στην οποία δηλώνεται ότι δεν υπάρχει σχετική υποχρέωση και αναφέρεται η σχετική νομοθετική/κανονιστική διάταξη στην οποία αυτή εδράζεται. 5. Σε περίπτωση πλήρους ιδιοκτησίας (100%): η δυνατότητα εκμετάλλευσής του προκύπτει από την άδεια κυκλοφορίας (βλ. περ. 1. ανωτέρω) οπότε δεν χρειάζεται επιπλέον δικαιολογητικό. στ) Σε περίπτωση μισθωμένου οχήματος, υποβάλλεται: το νόμιμο μισθωτήριο συμβόλαιο/συμφωνητικό, το οποίο θα πρέπει να είναι σε ισχύ ήδη κατά την ημερομηνία συμμετοχής (ώστε να μην λογιστεί ως στήριξη στις ικανότητες τρίτων). 6. Σε περίπτωση συνιδιοκτησίας οχήματος από φυσικά πρόσωπα, υποβάλλεται: Υπεύθυνη Δήλωση του/των συνιδιοκτήτη/των στην οποία θα βεβαιώνεται ότι παρέχουν στο συνιδιοκτήτη (με ονοματεπώνυμο, ΑΦΜ) το όχημα προς χρήση/εκμετάλλευση με σκοπό την παροχή υπηρεσιών στο πλαίσιο της εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων. Γίνεται επίσης δεκτό ιδιωτικό συμφωνητικό με σχετικό περιεχόμενο. * Η ανωτέρω Υπεύθυνη Δήλωση του συνιδιοκτήτη δεν απαιτείται να είναι ψηφιακά υπογεγραμμένη, πρέπει να έχει βεβαίωση γνησίου υπογραφής και θα πρέπει να έχει υπογραφεί πριν την ημερομηνία συμμετοχής (ώστε να μην λογιστεί ως στήριξη στις ικανότητες τρίτων). 139 Πρβλ. Παράρτημα XI Προσαρτήματος Α ν. 4412/2016. Επισημαίνεται ότι η Α.Α. απαιτεί στην εκάστοτε διακήρυξη, κατά περίπτωση, για τους εγκατεστημένους στην Ελλάδα οικονομικούς φορείς βεβαίωση εγγραφής σε ένα από τα σχετικά Επιμελητήρια/ Μητρώα, κατά περίπτωση . 140 Πρβλ. παράγραφο 12 άρθρου 80 του ν.4412/2016.
-- 51 of 111 --
Σελίδα 52 7. Σε κάθε άλλη περίπτωση (όπως πχ νομικών προσώπων, κοινοπραξιών, ενώσεων, συνεταιρισμών, καθεστώς ανήλικου τέκνου κλπ) υποβάλλεται: Τα έγγραφα (πράξεις, αποφάσεις, πρακτικά) με τα οποία αποδεικνύεται ότι ο οικονομικός φορέας διαθέτει χωρίς προαιρέσεις το όχημα ή τα οχήματα που του δίνουν τη δυνατότητα εκτέλεσης της σύμβασης. 8. υπεύθυνη δήλωση ότι ο οικονομικός φορέας α) διαθέτει σε όλα τα οχήματα του στόλου του πλήρως λειτουργικά συστήματα ζωνών ασφαλείας και συγκράτησης επιβατών, β) [μόνο για μικρά και μεγάλα λεωφορεία και ΕΔΧ ειδικής μίσθωσης ειδικά διαμορφωμένα] διαθέτει στο στόλο του τουλάχιστον ένα όχημα με πλήρως λειτουργικά μέσα για τη δυνατότητα προσβασιμότητας σε άτομα κινητικές δυσκολίες. II. Σε ό,τι αφορά τους ΟΔΗΓΟΥΣ των οχημάτων της προσφοράς: 1. Δίπλωμα οδήγησης 2. Ειδική άδεια/κάρτα οδήγησης 3. Ποινικό Μητρώο από το οποίο να προκύπτει ότι δεν έχουν καταδικαστεί αμετάκλητα για κακούργημα και δεν έχουν καταδικαστεί αμετάκλητα για παράβαση Κ.Ο.Κ, η οποία τιμωρείται με ποινή φυλάκισης τουλάχιστον ενός (1) έτους. 4. Υπεύθυνη δήλωση στην οποία δηλώνεται ότι δεν τελούν υπό στερητική δικαστική συμπαράσταση (πλήρη ή μερική), υπό επικουρική δικαστική συμπαράσταση (πλήρη ή μερική) και υπό τις δύο αυτές καταστάσεις. 5. Υπεύθυνη δήλωση (άρθρου 8 Ν.1599/1986) στην οποία δηλώνεται ότι δεν έχουν παραπεμφθεί σε δίκη (ή ότι δεν έχει ασκηθεί δίωξη) για τα αδικήματα, βαριάς σωματικής βλάβης (ΠΚ 310), αρπαγής ανηλίκων (ΠΚ 324), ακούσιας απαγωγής (ΠΚ 327), προσβολής γενετήσιας αξιοπρέπειας (ΠΚ 337 παρ. 2-5), αποπλάνησης παιδιών (ΠΚ 339), κατάχρησης ανηλίκων σε ασέλγεια (ΠΚ 342), πορνογραφίας ανηλίκων (ΠΚ 348Α), προσέλκυσης παιδιών για γενετήσιους λόγους (ΠΚ 348Β), μαστροπείας (ΠΚ 349), εκμετάλλευσης πόρνης (ΠΚ 350) και ασέλγειας με ανήλικο έναντι αμοιβής (ΠΚ 351Α) & εκβίασης (ΠΚ 385). III. Σε ό,τι αφορά τους ΣΥΝΟΔΟΥΣ της προσφοράς: 1. Πιστοποιητικό υγείας, όπως αυτό καθορίζεται από τις διατάξεις του άρθρου 3 της αριθ. Δ1α/ΓΠ/οικ.43289/18 (ΦΕΚ 2179 Β/12-06-2018): Τροποποίηση των άρθρων 3 και 4 της Υ.1α/Γ.Π. οικ. 76785 (ΦΕΚ 3758/τ.Β’/25-10-2017) υπουργικής απόφασης. 2. Ποινικό Μητρώο από το οποίο να προκύπτει ότι δεν έχουν καταδικαστεί αμετάκλητα, για κακούργημα, για παράβαση Κ.Ο.Κ, η οποία τιμωρείται με ποινή φυλάκισης τουλάχιστον ενός (1) έτους. 3. Υπεύθυνη δήλωση στην οποία δηλώνεται ότι δεν τελούν υπό στερητική δικαστική συμπαράσταση (πλήρη ή μερική), υπό επικουρική δικαστική συμπαράσταση (πλήρη ή μερική) και υπό τις δύο αυτές καταστάσεις. 4. Υπεύθυνη δήλωση (άρθρου 8 Ν.1599/1986) στην οποία δηλώνεται ότι δεν έχουν παραπεμφθεί σε δίκη (ή ότι δεν έχει ασκηθεί δίωξη) για τα αδικήματα της βαριάς σωματικής βλάβης (ΠΚ 310), αρπαγής ανηλίκων (ΠΚ 324), ακούσιας απαγωγής (ΠΚ 327), προσβολής γενετήσιας αξιοπρέπειας (ΠΚ 337 παρ. 2-5), αποπλάνησης παιδιών (ΠΚ 339), κατάχρησης ανηλίκων σε ασέλγεια (ΠΚ 342), πορνογραφίας ανηλίκων (ΠΚ 348Α), προσέλκυσης παιδιών για γενετήσιους λόγους (ΠΚ 348Β), μαστροπείας (ΠΚ 349), εκμετάλλευσης πόρνης (ΠΚ 350) και ασέλγειας με ανήλικο έναντι αμοιβής (ΠΚ 351Α) & εκβίασης (ΠΚ 385). Β.5. Για την απόδειξη της νόμιμης εκπροσώπησης, στις περιπτώσεις που ο οικονομικός φορέας είναι νομικό πρόσωπο και υποχρεούται, κατά την κείμενη νομοθεσία, και δηλώνει την εκπροσώπηση και τις μεταβολές της σε αρμόδια αρχή (πχ ΓΕΜΗ), προσκομίζει σχετικό πιστοποιητικό ισχύουσας εκπροσώπησης, το οποίο πρέπει να έχει εκδοθεί έως τριάντα (30) εργάσιμες ημέρες πριν από την υποβολή του 141, εκτός αν αυτό φέρει συγκεκριμένο χρόνο ισχύος. Ειδικότερα για τους ημεδαπούς οικονομικούς φορείς προσκομίζονται: i) για την απόδειξη της νόμιμης εκπροσώπησης, στις περιπτώσεις που ο οικονομικός φορέας είναι νομικό πρόσωπο και υποχρεούται, κατά την κείμενη νομοθεσία, να δηλώνει την εκπροσώπηση και τις μεταβολές 141 Πρβλ. παράγραφο 12 άρθρου 80 του ν.4412/2016, όπως αυτή προστέθηκε με το άρθρο 43 παρ. 7, περ. α, υποπερίπτωση αδ’ του ν. 4605/2019.
-- 52 of 111 --
Σελίδα 53 της στο ΓΕΜΗ142,προσκομίζει σχετικό πιστοποιητικό ισχύουσας εκπροσώπησης, , το οποίο πρέπει να έχει εκδοθεί έως τριάντα (30) εργάσιμες ημέρες πριν από την υποβολή του. ii) Για την απόδειξη της νόμιμης σύστασης και των μεταβολών του νομικού προσώπου γενικό πιστοποιητικό μεταβολών του ΓΕΜΗ, εφόσον έχει εκδοθεί έως τρεις (3) μήνες πριν από την υποβολή του. Στις λοιπές περιπτώσεις τα κατά περίπτωση νομιμοποιητικά έγγραφα σύστασης και νόμιμης εκπροσώπησης (όπως καταστατικά, πιστοποιητικά μεταβολών, αντίστοιχα ΦΕΚ, αποφάσεις συγκρότησης οργάνων διοίκησης σε σώμα, κλπ., ανάλογα με τη νομική μορφή του οικονομικού φορέα), συνοδευόμενα από υπεύθυνη δήλωση του νόμιμου εκπροσώπου ότι εξακολουθούν να ισχύουν κατά την υποβολή τους. Σε περίπτωση που για τη διενέργεια της παρούσας διαδικασίας ανάθεσης έχουν χορηγηθεί εξουσίες σε πρόσωπο πλέον αυτών που αναφέρονται στα παραπάνω έγγραφα, προσκομίζεται επιπλέον απόφαση- πρακτικό του αρμοδίου καταστατικού οργάνου διοίκησης του νομικού προσώπου χορηγήθηκαν οι σχετικές εξουσίες. Όσον αφορά τα φυσικά πρόσωπα, εφόσον έχουν χορηγηθεί εξουσίες σε τρίτα πρόσωπα, προσκομίζεται εξουσιοδότηση του οικονομικού φορέα. Οι αλλοδαποί οικονομικοί φορείς προσκομίζουν τα προβλεπόμενα, κατά τη νομοθεσία της χώρας εγκατάστασης, αποδεικτικά έγγραφα, και εφόσον δεν προβλέπονται, υπεύθυνη δήλωση του νόμιμου εκπροσώπου, από την οποία αποδεικνύονται τα ανωτέρω ως προς τη νόμιμη σύσταση, μεταβολές και εκπροσώπηση του οικονομικού φορέα. Οι ως άνω υπεύθυνες δηλώσεις γίνονται αποδεκτές, εφόσον έχουν συνταχθεί μετά την κοινοποίηση της πρόσκλησης για την υποβολή των δικαιολογητικών. Από τα ανωτέρω έγγραφα πρέπει να προκύπτουν η νόμιμη σύσταση του οικονομικού φορέα, όλες οι σχετικές τροποποιήσεις των καταστατικών, το/τα πρόσωπο/α που δεσμεύει/ουν νόμιμα την εταιρία κατά την ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού (νόμιμος εκπρόσωπος, δικαίωμα υπογραφής κλπ.), τυχόν τρίτοι, στους οποίους έχει χορηγηθεί εξουσία εκπροσώπησης, καθώς και η θητεία του/των ή/και των μελών του οργάνου διοίκησης/ νόμιμου εκπροσώπου. Β.6. Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγγεγραμμένοι σε επίσημους καταλόγους143 που προβλέπονται από τις εκάστοτε ισχύουσες εθνικές διατάξεις ή διαθέτουν πιστοποίηση από οργανισμούς πιστοποίησης που συμμορφώνονται με τα ευρωπαϊκά πρότυπα πιστοποίησης, κατά την έννοια του Παραρτήματος VII του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016, μπορούν να προσκομίζουν στις αναθέτουσες αρχές πιστοποιητικό 142 Σύμφωνα με το άρθρο 86 ν. 4635/2019 στο ΓΕΜΗ εγγράφονται υποχρεωτικά: α. η Ανώνυμη Εταιρεία που προβλέπεται στον ν. 4548/2018 (Α` 104), β. η Εταιρεία Περιορισμένης Ευθύνης που προβλέπεται στον ν. 3190/1955 (Α` 91), γ. η Ιδιωτική Κεφαλαιουχική Εταιρεία που προβλέπεται στον ν. 4072/2012 (Α` 86), δ. η Ομόρρυθμη και Ετερόρρυθμη (απλή ή κατά μετοχές) Εταιρεία που προβλέπονται στον ν. 4072/2012 (Α` 86), καθώς και οι ομόρρυθμοι εταίροι αυτών, ε. ο Αστικός Συνεταιρισμός του ν. 1667/1986 (Α` 196) (στον οποίο περιλαμβάνονται ο αλληλασφαλιστικός, ο πιστωτικός και ο οικοδομικός συνεταιρισμός), στ. η Κοιν.Σ.ΕΠ. που συστήνεται κατά τον ν. 4430/2016 (Α` 205) και ζ. η Κοι.Σ.Π.Ε. που συστήνεται κατά τον ν. 2716/1999 (Α` 96), η. η Αστική Εταιρεία με οικονομικό σκοπό (άρθρο 784 ΑΚ και 270 του ν. 4072/2012), θ. ο Ευρωπαϊκός Όμιλος Οικονομικού Σκοπού που προβλέπεται από τον Κανονισμό 2137/1985/ΕΟΚ (ΕΕΕΚ L. 199, διορθωτικό L. 247) και έχει την έδρα του στην ημεδαπή, ι. η Ευρωπαϊκή Εταιρεία που προβλέπεται στον Κανονισμό 2157/2001/ΕΚ (ΕΕΕΚ L. 294) και έχει την έδρα της στην ημεδαπή, ια. η Ευρωπαϊκή Συνεταιριστική Εταιρεία που προβλέπεται στον Κανονισμό 1435/2003/ΕΚ (ΕΕΕΚ L. 207) και έχει την έδρα της στην ημεδαπή, ιβ. τα υποκαταστήματα ή πρακτορεία που διατηρούν στην ημεδαπή οι αλλοδαπές εταιρείες που αναφέρονται στο άρθρο 29 της Οδηγίας (ΕΕ) 2017/1132 (ΕΕ L 169/30.6.2017) και έχουν έδρα σε κράτος - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Ε.Ε.), ιγ. τα υποκαταστήματα ή πρακτορεία που διατηρούν στην ημεδαπή οι αλλοδαπές εταιρείες που έχουν έδρα σε τρίτη χώρα και νομική μορφή ανάλογη με εκείνη των αλλοδαπών εταιριών που αναφέρεται στην περίπτωση ιβ`, ιδ. τα υποκαταστήματα ή πρακτορεία, μέσω των οποίων ενεργούν εμπορικές πράξεις στην ημεδαπή τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα ή ενώσεις προσώπων που έχουν την κύρια εγκατάσταση ή την έδρα τους στην αλλοδαπή και δεν εμπίπτουν στις περιπτώσεις ιβ` και ιγ`, ιε. η Κοινοπραξία που καταχωρίζεται σύμφωνα με το άρθρο 293 παράγραφος 3 του ν. 4072/2012 143 Πρβλ άρθρο 83 ν. 4412/2016.
-- 53 of 111 --
Σελίδα 54 εγγραφής εκδιδόμενο από την αρμόδια αρχή ή το πιστοποιητικό που εκδίδεται από τον αρμόδιο οργανισμό πιστοποίησης. Στα πιστοποιητικά αυτά αναφέρονται τα δικαιολογητικά βάσει των οποίων έγινε η εγγραφή των εν λόγω οικονομικών φορέων στον επίσημο κατάλογο ή η πιστοποίηση και η κατάταξη στον εν λόγω κατάλογο. Η πιστοποιούμενη εγγραφή στους επίσημους καταλόγους από τους αρμόδιους οργανισμούς ή το πιστοποιητικό, που εκδίδεται από τον οργανισμό πιστοποίησης, συνιστά τεκμήριο καταλληλότητας όσον αφορά τις απαιτήσεις ποιοτικής επιλογής, τις οποίες καλύπτει ο επίσημος κατάλογος ή το πιστοποιητικό. Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγγεγραμμένοι σε επίσημους καταλόγους απαλλάσσονται από την υποχρέωση υποβολής των δικαιολογητικών που αναφέρονται στο πιστοποιητικό εγγραφής τους. Ειδικώς όσον αφορά την καταβολή των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης και των φόρων και τελών, προσκομίζονται επιπροσθέτως της βεβαίωσης εγγραφής στον επίσημο κατάλογο και πιστοποιητικά, κατά τα οριζόμενα ανωτέρω στην περίπτωση Β.1, υποπερ. i, ii , iii και iv της περ. β. Β.7. Οι ενώσεις οικονομικών φορέων που υποβάλλουν κοινή προσφορά, υποβάλλουν τα παραπάνω, κατά περίπτωση δικαιολογητικά, για κάθε οικονομικό φορέα που συμμετέχει στην ένωση, σύμφωνα με τα ειδικότερα προβλεπόμενα στο άρθρο 19 παρ. 2 του ν. 4412/2016. Β.8. Στην περίπτωση που οικονομικός φορέας επιθυμεί να στηριχθεί στις ικανότητες άλλων φορέων, σύμφωνα με την παράγραφο 2.2.7 για την απόδειξη ότι θα έχει στη διάθεσή του τους αναγκαίους πόρους, προσκομίζει, ιδίως, σχετική έγγραφη δέσμευση των φορέων αυτών για τον σκοπό αυτό144. Ειδικότερα, προσκομίζεται έγγραφο (συμφωνητικό ή σε περίπτωση νομικού προσώπου απόφαση του αρμοδίου οργάνου διοίκησης αυτού ή σε περίπτωση φυσικού προσώπου υπεύθυνη δήλωση), δυνάμει του οποίου αμφότεροι, διαγωνιζόμενος οικονομικός φορέας και τρίτος φορέας, εγκρίνουν τη μεταξύ τους συνεργασία για την κατά περίπτωση παροχή προς τον διαγωνιζόμενο της χρηματοοικονομικής ή/και τεχνικής ή/και επαγγελματικής ικανότητας του φορέα, ώστε αυτή να είναι στη διάθεση του διαγωνιζόμενου για την εκτέλεση της Σύμβασης. Η σχετική αναφορά θα πρέπει να είναι λεπτομερής και να αναφέρει κατ’ ελάχιστον τους συγκεκριμένους πόρους που θα είναι διαθέσιμοι για την εκτέλεση της σύμβασης. Ο τρίτος θα δεσμεύεται ρητά ότι θα διαθέσει στον διαγωνιζόμενο τους συγκεκριμένους πόρους κατά τη διάρκεια της σύμβασης και ο διαγωνιζόμενος ότι θα κάνει χρήση αυτών σε περίπτωση που του ανατεθεί η σύμβαση Σε περίπτωση που ο τρίτος διαθέτει στοιχεία τεχνικής ή επαγγελματικής καταλληλότητας που σχετίζονται με τους τίτλους σπουδών και τα επαγγελματικά προσόντα που ορίζονται στην περίπτωση στ’ του Μέρους ΙΙ του Παραρτήματος ΧΙΙ του Προσαρτήματος Α του ν. 4412/2016 ή με την σχετική επαγγελματική εμπειρία, θα δεσμεύεται ότι θα εκτελέσει τις εργασίες ή υπηρεσίες για τις οποίες απαιτούνται οι συγκεκριμένες ικανότητες, δηλώνοντας το τμήμα της σύμβασης που θα εκτελέσει. Β.9. Στην περίπτωση που ο οικονομικός φορέας δηλώνει στην προσφορά του ότι θα κάνει χρήση υπεργολάβων, στις ικανότητες των οποίων δεν στηρίζεται, προσκομίζεται υπεύθυνη δήλωση του προσφέροντος, με αναφορά του τμήματος της σύμβασης, το οποίο προτίθεται να αναθέσει σε τρίτους υπό μορφή υπεργολαβίας και υπεύθυνη δήλωση των υπεργολάβων, ότι αποδέχονται την εκτέλεση των εργασιών. Β.10. Επισημαίνεται ότι γίνονται αποδεκτές: • οι ένορκες βεβαιώσεις που αναφέρονται στην παρούσα Διακήρυξη, εφόσον έχουν συνταχθεί έως τρεις (3) μήνες πριν από την υποβολή τους, • οι υπεύθυνες δηλώσεις, εφόσον έχουν συνταχθεί μετά την κοινοποίηση της πρόσκλησης για την υποβολή των δικαιολογητικών145. Σημειώνεται ότι δεν απαιτείται θεώρηση του γνησίου της υπογραφής τους. 144 Πρβλ. άρθρο 78 παρ. 1/ 80 παρ. 1 ν. 4412/2016. Η ως άνω δέσμευση θα μπορούσε να προκύπτει από ιδιωτικό συμφωνητικό μεταξύ προσφέροντος και τρίτου, στις ικανότητες του οποίου στηρίζεται, ή από οποιοδήποτε άλλο κατάλληλο μέσο 145 Πρβ. παράγραφο 12 άρθρου 80 του ν.4412/2016.
-- 54 of 111 --
Σελίδα 55 5.4 Κατακύρωση - σύναψη σύμβασης Τα αποτελέσματα του ελέγχου των παραπάνω δικαιολογητικών και της εισήγησης της Επιτροπής επικυρώνονται με την απόφαση κατακύρωσης, στην οποία ενσωματώνεται η απόφαση έγκρισης των πρακτικών των περ. α & β της παρ. 2 του άρθρου 100 του ν. 4412/2016 (περί αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής, της τεχνικής και της οικονομικής προσφοράς). Η Αναθέτουσα Αρχή κοινοποιεί, μέσω της λειτουργικότητας της «Επικοινωνίας», την απόφαση κατακύρωσης, στην οποία αναφέρονται υποχρεωτικά οι προθεσμίες για την αναστολή της σύναψης σύμβασης, σύμφωνα με τα άρθρα 360 έως 372 του ν. 4412/2016, μαζί με αντίγραφο όλων των πρακτικών της διαδικασίας ελέγχου και αξιολόγησης των προσφορών, σε όλους τους οικονομικούς φορείς που έλαβαν μέρος στη διαδικασία ανάθεσης, εκτός από όσους αποκλείστηκαν οριστικά δυνάμει της παρ. 1 του άρθρου 72 του ν. 4412/2016. Τα δικαιολογητικά του προσωρινού αναδόχου επισυνάπτονται από τον ίδιο τον ανάδοχο στον υποφάκελο «Δικαιολογητικά κατακύρωση». Μετά την έκδοση και κοινοποίηση της απόφασης κατακύρωσης οι προσφέροντες λαμβάνουν γνώση των λοιπών συμμετεχόντων στη διαδικασία και των στοιχείων που υποβλήθηκαν από αυτούς, με ενέργειες της Αναθέτουσας Αρχής146. Κατά της απόφασης κατακύρωσης χωρεί προδικαστική προσφυγή ενώπιον της ΕΑΔΗΣΥ, σύμφωνα με την παράγραφο 5.6 της παρούσας. Δεν επιτρέπεται η άσκηση άλλης διοικητικής προσφυγής κατά της ανωτέρω απόφασης.147 Η απόφαση κατακύρωσης καθίσταται οριστική, εφόσον συντρέξουν οι ακόλουθες προϋποθέσεις σωρευτικά: α) κοινοποιηθεί η απόφαση κατακύρωσης σε όλους τους οικονομικούς φορείς που δεν έχουν αποκλειστεί οριστικά β) παρέλθει άπρακτη η προθεσμία άσκησης προδικαστικής προσφυγής ή σε περίπτωση άσκησης, παρέλθει άπρακτη η προθεσμία άσκησης αίτησης αναστολής κατά της απόφασης της ΕΑΔΗΣΥ και σε περίπτωση άσκησης αίτησης αναστολής κατά της απόφασης της ΕΑΔΗΣΥ, εκδοθεί απόφαση επί της αίτησης, με την επιφύλαξη της χορήγησης προσωρινής διαταγής, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο τελευταίο εδάφιο της παρ. 4 του άρθρου 372 του ν. 4412/2016, γ) ολοκληρωθεί επιτυχώς ο προσυμβατικός έλεγχος από το Ελεγκτικό Συνέδριο, σύμφωνα με τα άρθρα 324 έως 327 του ν. 4700/2020, εφόσον απαιτείται, και δ) ο προσωρινός ανάδοχος, υποβάλλει, στην περίπτωση που απαιτείται, έπειτα από σχετική πρόσκληση, υπεύθυνη δήλωση, που υπογράφεται σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 79Α του ν. 4412/2016, στην οποία δηλώνεται ότι, δεν έχουν επέλθει στο πρόσωπό του οψιγενείς μεταβολές κατά την έννοια του άρθρου 104 του ν. 4412/2016 και μόνον στην περίπτωση του προσυμβατικού ελέγχου ή της άσκησης προδικαστικής προσφυγής κατά της απόφασης κατακύρωσης 148. Η υπεύθυνη δήλωση ελέγχεται από την αναθέτουσα αρχή και μνημονεύεται στο συμφωνητικό. Εφόσον δηλωθούν οψιγενείς μεταβολές, η δήλωση ελέγχεται από την Επιτροπή Διαγωνισμού, η οποία εισηγείται προς το αρμόδιο αποφαινόμενο όργανο. Μετά από την οριστικοποίηση της απόφασης κατακύρωσης η Αναθέτουσα Αρχή προσκαλεί τον ανάδοχο, μέσω της λειτουργικότητας της «Επικοινωνίας» του ηλεκτρονικού διαγωνισμού στο ΕΣΗΔΗΣ, να προσέλθει για υπογραφή του συμφωνητικού, θέτοντάς του προθεσμία δεκαπέντε (15) ημερών 149 από την κοινοποίηση της σχετικής ειδικής πρόσκλησης. Η σύμβαση θεωρείται συναφθείσα με την κοινοποίηση της πρόσκλησης του προηγούμενου εδαφίου στον ανάδοχο. [Συμπληρώνεται σε συμβάσεις με εκτιμώμενη αξία άνω του 1.000.000 ευρώ:] Πριν την υπογραφή της σύμβασης υποβάλλεται η υπεύθυνη δήλωση της κοινής απόφασης των Υπουργών Ανάπτυξης και 146 Πρβλ άρθρο 16 παρ. 3 ΚΥΑ ΕΣΗΔΗΣ Προμήθειες και Υπηρεσίες 147 Άρθρο 100 παρ. 2 του ν. 4412/2016 148 Πρβλ. άρθρο 105 παρ. 3 του ν. 4412/2016, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 43 του ν. 4782/2021. 149 Πρβλ. άρθρο 105 παρ. 4 ν. 4412/2016.
-- 55 of 111 --
Σελίδα 56 Επικρατείας 20977/23-8-2007 (Β’ 1673) «Δικαιολογητικά για την τήρηση των μητρώων του ν. 3310/2005 όπως τροποποιήθηκε με το ν. 3414/2005» 150. Στην περίπτωση που ο ανάδοχος δεν προσέλθει να υπογράψει το ως άνω συμφωνητικό μέσα στην τεθείσα προθεσμία, με την επιφύλαξη αντικειμενικών λόγων ανωτέρας βίας, κηρύσσεται έκπτωτος, καταπίπτει υπέρ της Αναθέτουσας Αρχής η εγγυητική επιστολή συμμετοχής του και ακολουθείται η ίδια, ως άνω διαδικασία, για τον προσφέροντα που υπέβαλε την αμέσως επόμενη πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. Αν κανένας από τους προσφέροντες δεν προσέλθει για την υπογραφή του συμφωνητικού, η διαδικασία ανάθεσης ματαιώνεται σύμφωνα με την παράγραφο 3.5 της παρούσας διακήρυξης. Στην περίπτωση αυτή, η Αναθέτουσα Αρχή μπορεί να αναζητήσει αποζημίωση, πέρα από την καταπίπτουσα εγγυητική επιστολή, ιδίως δυνάμει των άρθρων 197 και 198 ΑΚ.151 Εάν η Αναθέτουσα Αρχή δεν απευθύνει την ειδική πρόσκληση για την υπογραφή του συμφωνητικού εντός χρονικού διαστήματος εξήντα (60) ημερών από την οριστικοποίηση της απόφασης κατακύρωσης, με την επιφύλαξη της ύπαρξης επιτακτικού λόγου δημόσιου συμφέροντος ή αντικειμενικών λόγων ανωτέρας βίας, ο ανάδοχος δικαιούται να απέχει από την υπογραφή του συμφωνητικού, χωρίς να εκπέσει η εγγύηση συμμετοχής του, καθώς και να αναζητήσει αποζημίωση ιδίως δυνάμει των άρθρων 197 και 198 ΑΚ.152 5.5 Προσκόμιση εγγράφων πριν από την υπογραφή της σύμβασης Σε περίπτωση συμβάσεων με εκτιμώμενη αξία άνω του 1.000.000 ευρώ, πριν την υπογραφή της σύμβασης υποβάλλεται η υπεύθυνη δήλωση της κοινής απόφασης των Υπουργών Ανάπτυξης και Επικρατείας 20977/23-8-2007 (Β’ 1673) «Δικαιολογητικά για την τήρηση των μητρώων του ν. 3310/2005 όπως τροποποιήθηκε με το ν. 3414/2005», στην οποία θα δηλώνεται ότι «δεν έχει εκδοθεί καταδικαστική απόφαση κατά την έννοια του άρθρου 3 του ν. 3310/2005, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 3 του ν. 3414/2005». 5.6 Προδικαστικές Προσφυγές - Προσωρινή Δικαστική Προστασία – Κήρυξη ακυρότητας σύμβασης Α. Κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί η συγκεκριμένη σύμβαση και έχει ή είχε υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη της Αναθέτουσας Αρχής κατά παράβαση της νομοθεσίας της ευρωπαϊκής ή της εσωτερικής νομοθεσίας, δικαιούται να ασκήσει προδικαστική προσφυγή ενώπιον της ΕΑΔΗΣΥ σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στα άρθρα 360 επ. του ν. 4412/2016 και 1 επ. του π.δ/τος 39/2017, κατά της σχετικής πράξης ή παράλειψης της Αναθέτουσας Αρχής, προσδιορίζοντας ειδικώς τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις που δικαιολογούν το αίτημά του. Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της Αναθέτουσας Αρχής153 η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι: (α) δέκα (10) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή (β) δεκαπέντε (15) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, ή, γ) δέκα (10) ημέρες από την πλήρη, πραγματική ή τεκμαιρόμενη, γνώση της πράξης που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα. Η άσκηση προδικαστικής προσφυγής κατά διακήρυξης διαγωνισμού επιτρέπεται μέχρι και δεκαπέντε (15) ημέρες από τη δημοσίευσή της στο ΚΗΜΔΗΣ. Η ως άνω προθεσμία ισχύει και για κάθε τροποποίηση της διακήρυξης διαγωνισμού. 150 Η ΚΥΑ εκδόθηκε κατ’ εξουσιοδότηση του άρθρου 5 παρ. 5 ν. 3310/2005. 151 Άρθρο 105 παρ. 7 του ν. 4412/2016, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 45 του ν. 4782/2021. 152 Άρθρο 105 παρ. 8 του ν. 4412/2016, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 45 του ν. 4782/2021. 153 Πρβλ. άρθρο 360 του ν. 4412/2016.
-- 56 of 111 --
Σελίδα 57 Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες από την επομένη της συντέλεσης της προσβαλλόμενης παράλειψης154 . Οι προθεσμίες ως προς την υποβολή των προδικαστικών προσφυγών και των παρεμβάσεων αρχίζουν την επομένη της ημέρας της προαναφερθείσας κατά περίπτωση κοινοποίησης ή γνώσης και λήγουν όταν περάσει ολόκληρη η τελευταία ημέρα και ώρα 23:59:59 και, αν αυτή είναι εξαιρετέα ή Σάββατο, όταν περάσει ολόκληρη η επομένη εργάσιμη ημέρα και ώρα 23:59:59155. Η προδικαστική προσφυγή συντάσσεται υποχρεωτικά με τη χρήση του τυποποιημένου εντύπου του Παραρτήματος Ι του π.δ/τος 39/2017 και κατατίθεται ηλεκτρονικά μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» στην ηλεκτρονική περιοχή του συγκεκριμένου διαγωνισμού, επιλέγοντας την ένδειξη «Προδικαστική Προσφυγή» σύμφωνα με το άρθρο 18 της Κ.Υ.Α. Προμήθειες και Υπηρεσίες. Για το παραδεκτό της άσκησης της προδικαστικής προσφυγής κατατίθεται παράβολο από τον προσφεύγοντα υπέρ του Ελληνικού Δημοσίου, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 363 Ν. 4412/2016 . Σε περίπτωση τεχνικής αδυναμίας λειτουργίας του ΕΣΗΔΗΣ, η οποία ανακοινώνεται και πιστοποιείται εκ των προτέρων από τη Διεύθυνση Διαχείρισης, Ανάπτυξης και Υποστήριξης του ΕΣΗΔΗΣ του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης αναστέλλονται για το αντίστοιχο διάστημα οι σχετικές προθεσμίες. Σε περίπτωση αιφνίδιας τεχνικής αδυναμίας του ΕΣΗΔΗΣ, το προηγούμενο εδάφιο δεν εφαρμόζεται και η προσφυγή κατατίθεται στην ΕΑΔΗΣΥ με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, η δε τεχνική αδυναμία πιστοποιείται σύμφωνα με τη διαδικασία του τρίτου εδαφίου, εκ των υστέρων. Η προδικαστική προσφυγή περιέχει τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις που δικαιολογούν το αίτημά της. Η έκταση της προσφυγής δεν υπερβαίνει το όριο των είκοσι πέντε (25) σελίδων. Υπέρβαση του ορίου των σελίδων δικαιολογείται μόνο σε εξαιρετικές περιστάσεις, όπως ιδίως, αν με την προσφυγή αμφισβητείται η πλήρωση πλήθους τεχνικών προδιαγραφών. Το Κλιμάκιο εξέτασης της προσφυγής μπορεί να ζητήσει, με πράξη του Προέδρου του, τον περιορισμό της αδικαιολόγητης έκτασής της. Αν ο προσφεύγων δεν συμμορφωθεί με την πράξη του προηγούμενου εδαφίου, καταβάλλει παράβολο ίσο προς το διπλάσιο του παραβόλου που προβλέπεται για την άσκηση της προσφυγής. Η επιστροφή του παραβόλου στον προσφεύγοντα γίνεται: α) σε περίπτωση ολικής ή μερικής αποδοχής της προσφυγής του, β) όταν η Αναθέτουσα Αρχή ανακαλεί την προσβαλλόμενη πράξη ή προβαίνει στην οφειλόμενη ενέργεια πριν από την έκδοση της απόφασης της ΕΑΔΗΣΥ επί της προσφυγής, γ) σε περίπτωση παραίτησης του προσφεύγοντα από την προσφυγή του έως και δέκα (10) ημέρες από την κατάθεση της προσφυγής. Επισημαίνεται ότι η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και η άσκησή της, ως προς τις συμβάσεις που συνάπτονται στο πλαίσιο του παρόντος Δυναμικού Συστήματος Αγορών, ΔΕΝ κωλύουν τη σύναψη της σύμβασης, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 364, παρ.2γ) του ν. 4412/2016156. Μετά την, κατά τα ως άνω, ηλεκτρονική κατάθεση της προδικαστικής προσφυγής, η Αναθέτουσα Αρχή, μέσω της λειτουργίας «Επικοινωνία»: α) Κοινοποιεί την προσφυγή το αργότερο έως την επομένη εργάσιμη ημέρα από την κατάθεσή της, σε κάθε ενδιαφερόμενο τρίτο, ο οποίος μπορεί να θίγεται από την αποδοχή της προσφυγής, προκειμένου να ασκήσει το, προβλεπόμενο από τα άρθρα 362 παρ. 3 και 7 π.δ. 39/2017, δικαίωμα παρέμβασής του στη διαδικασία εξέτασης της προσφυγής, για τη διατήρηση της ισχύος της προσβαλλόμενης πράξης, προσκομίζοντας όλα τα κρίσιμα έγγραφα που έχει στη διάθεσή του. β) Διαβιβάζει στην ΕΑΔΗΣΥ το αργότερο εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την ημέρα κατάθεσης, τον πλήρη φάκελο της υπόθεσης, τα αποδεικτικά κοινοποίησης στους ενδιαφερόμενους τρίτους αλλά και την Έκθεση 154 Βλ άρθρο 361 του ν. 4412/2016 και 4 π.δ. 39/2017 155 Παρ. 2 του άρθρου 9 και άρθρο 18 της Κ.Υ.Α. ΕΣΗΔΗΣ Προμήθειες και Υπηρεσίες 156 Στην ανωτέρω περίπτωση, επισημαίνεται η πιθανότητα κήρυξης της σύμβασης ως άκυρης, για τους λόγους και υπό τις προϋποθέσεις που αναφέρονται ρητώς στο άρθρο 369 παρ. 3 του ν. 4412/2016.
-- 57 of 111 --
Σελίδα 58 Απόψεών της επί της προσφυγής. Στην Έκθεση Απόψεων, η Αναθέτουσα Αρχή μπορεί να παραθέσει αρχική ή συμπληρωματική αιτιολογία για την υποστήριξη της προσβαλλόμενης, με την προδικαστική προσφυγή πράξης. γ) Κοινοποιεί σε όλα τα μέρη την Έκθεση Απόψεων, τις Παρεμβάσεις και τα σχετικά έγγραφα που τυχόν τη συνοδεύουν, μέσω του ηλεκτρονικού τόπου του διαγωνισμού, το αργότερο έως την επομένη εργάσιμη ημέρα από την κατάθεσή τους. δ) Συμπληρωματικά υπομνήματα κατατίθενται, από οποιοδήποτε από τα μέρη, μέσω της πλατφόρμας του ΕΣΗΔΗΣ, το αργότερο εντός πέντε (5) ημερών από την κοινοποίηση των απόψεων της Αναθέτουσας Αρχής. Η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής αποτελεί προϋπόθεση για την άσκηση των ένδικων βοηθημάτων της αίτησης αναστολής και της αίτησης ακύρωσης του άρθρου 372 του ν. 4412/2016 κατά των εκτελεστών πράξεων ή παραλείψεων της Αναθέτουσας Αρχής. Β. Όποιος έχει έννομο συμφέρον μπορεί να ζητήσει, με το ίδιο δικόγραφο εφαρμοζόμενων αναλογικά των διατάξεων του π.δ. 18/1989, την αναστολή εκτέλεσης της απόφασης της ΕΑΔΗΣΥ και την ακύρωσή της ενώπιον του αρμοδίου Διοικητικού Δικαστηρίου157. Το αυτό ισχύει και σε περίπτωση σιωπηρής απόρριψης της προδικαστικής προσφυγής από την Α.Ε.Π.Π. Δικαίωμα άσκησης του ως άνω ένδικου βοηθήματος έχει και η αναθέτουσα αρχή, αν η Α.Ε.Π.Π. κάνει δεκτή την προδικαστική προσφυγή, αλλά και αυτός του οποίου έχει γίνει εν μέρει δεκτή η προδικαστική προσφυγή. Με την απόφαση της ΕΑΔΗΣΥ λογίζονται ως συμπροσβαλλόμενες και όλες οι συναφείς προς την ανωτέρω απόφαση πράξεις ή παραλείψεις της αναθέτουσας αρχής, εφόσον έχουν εκδοθεί ή συντελεστεί αντιστοίχως έως τη συζήτηση της ως άνω αίτησης στο Δικαστήριο. Η αίτηση αναστολής και ακύρωσης περιλαμβάνει μόνο αιτιάσεις που είχαν προταθεί με την προδικαστική προσφυγή ή αφορούν στη διαδικασία ενώπιον της Α.Ε.Π.Π. ή το περιεχόμενο των αποφάσεών της. Η αναθέτουσα αρχή, εφόσον ασκήσει την αίτηση της παρ. 1 του άρθρου 372 του ν. 4412/2016, μπορεί να προβάλει και οψιγενείς ισχυρισμούς αναφορικά με τους επιτακτικούς λόγους δημοσίου συμφέροντος, οι οποίοι καθιστούν αναγκαία την άμεση ανάθεση της σύμβασης.158 Η ως άνω αίτηση κατατίθεται στο ως αρμόδιο δικαστήριο μέσα σε προθεσμία δέκα (10) ημερών από κοινοποίηση ή την πλήρη γνώση της απόφασης ή από την παρέλευση της προθεσμίας για την έκδοση της απόφασης επί της προδικαστικής προσφυγής, ενώ η δικάσιμος για την εκδίκαση της αίτησης ακύρωσης δεν πρέπει να απέχει πέραν των εξήντα (60) ημερών από την κατάθεση του δικογράφου.159 Αντίγραφο της αίτησης με κλήση κοινοποιείται με τη φροντίδα του αιτούντος προς την Α.Ε.Π.Π., την αναθέτουσα αρχή, αν δεν έχει ασκήσει αυτή την αίτηση για να προσκομίσει τον φάκελο της υπόθεσης και τις απόψεις της, καθώς και προς κάθε τρίτο ενδιαφερόμενο, την κλήτευση του οποίου διατάσσει με πράξη του ο Πρόεδρος ή ο προεδρεύων του αρμόδιου Δικαστηρίου ή Τμήματος έως την επόμενη ημέρα από την κατάθεση της αίτησης. Σε περίπτωση άσκησης της αίτησης από την αναθέτουσα αρχή, αυτή διαβιβάζει στο αρμόδιο δικαστήριο τον φάκελο, η δε αιτιολογία της προσβαλλόμενης απόφασης της ΕΑΔΗΣΥ επέχει θέση απόψεων αυτής επί των λόγων ακύρωσης, οι οποίες μπορούν να συμπληρωθούν με υπόμνημα. Ο αιτών υποχρεούται επί ποινή απαραδέκτου του ενδίκου βοηθήματος να προβεί στις παραπάνω κοινοποιήσεις εντός αποκλειστικής προθεσμίας δύο (2) ημερών από την έκδοση και την παραλαβή της ως άνω πράξης του Δικαστηρίου. Εντός αποκλειστικής προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την ως άνω κοινοποίηση της αίτησης κατατίθεται η παρέμβαση και διαβιβάζονται ο φάκελος και οι απόψεις της αναθέτουσας αρχής. Εντός της ίδιας προθεσμίας κατατίθενται στο Δικαστήριο και τα στοιχεία που υποστηρίζουν τους ισχυρισμούς των διαδίκων. Επιπρόσθετα, η παρέμβαση κοινοποιείται με επιμέλεια του παρεμβαίνοντος στα λοιπά μέρη της 157 Πρβλ. άρθρο 372 παρ. 3 ν. 4412/2016, σύμφωνα με το οποίο: «Αρμόδιο για την εκδίκαση των υποθέσεων του παρόντος είναι το Διοικητικό Εφετείο της έδρας της αναθέτουσας αρχής. Κατ` εξαίρεση, διαφορές οποίες προκύπτουν από την ανάθεση δημόσιων συμβάσεων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των Οδηγιών 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ, με εκτιμώμενη αξία μεγαλύτερη των δεκαπέντε εκατομμυρίων (15.000.000) ευρώ, εκδικάζονται από το Συμβούλιο της Επικρατείας». Κατά συνέπεια, με βάση την εκτιμώμενη αξία εκάστης σύμβασης, η α.α. συμπληρώνει στο παρόν άρθρο της Διακήρυξης, το αρμόδιο, ανά περίπτωση, Δικαστήριο, ήτοι το Διοικητικό Εφετείο ή το Συμβούλιο της Επικρατείας αναλόγως. 158 Πρβλ. άρθρο 372 παρ. 1 και 2 Ν. 4412/2016. 159 Πρβλ. άρθρο 372 παρ. 4 του ν. 4412/2016.
-- 58 of 111 --
Σελίδα 59 δίκης εντός δύο (2) ημερών από την κατάθεσή της, αλλιώς λογίζεται ως απαράδεκτη. Το διατακτικό της δικαστικής απόφασης εκδίδεται εντός δεκαπέντε (15) ημερών από τη συζήτηση της αίτησης της παρ. 1 ή από την προθεσμία για την υποβολή υπομνημάτων. Η προθεσμία για την άσκηση και η άσκηση της αίτησης ενώπιον του αρμοδίου δικαστηρίου κωλύουν τη σύναψη της σύμβασης μέχρι την έκδοση της οριστικής δικαστικής απόφασης, εκτός εάν με προσωρινή διαταγή ο αρμόδιος δικαστής αποφανθεί διαφορετικά. Επίσης, η προθεσμία για την άσκηση και η άσκησή της αίτησης κωλύουν την πρόοδο της διαδικασίας ανάθεσης για χρονικό διάστημα δεκαπέντε (15) ημερών από την άσκηση της αίτησης, εκτός εάν με την προσωρινή διαταγή ο αρμόδιος δικαστής αποφανθεί διαφορετικά.160 Για την άσκηση της αιτήσεως κατατίθεται παράβολο, σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στο άρθρο 372 παρ. 5 του Ν. 4412/2016. Αν ο ενδιαφερόμενος δεν αιτήθηκε ή αιτήθηκε ανεπιτυχώς την αναστολή και η σύμβαση υπογράφηκε και η εκτέλεσή της ολοκληρώθηκε πριν από τη συζήτηση της αίτησης, εφαρμόζεται αναλόγως η παρ. 2 του άρθρου 32 του π.δ. 18/1989. Αν το δικαστήριο ακυρώσει πράξη ή παράλειψη της αναθέτουσας αρχής μετά τη σύναψη της σύμβασης, το κύρος της τελευταίας δεν θίγεται, εκτός αν πριν από τη σύναψη αυτής είχε ανασταλεί η διαδικασία σύναψης της σύμβασης. Στην περίπτωση που η σύμβαση δεν είναι άκυρη, ο ενδιαφερόμενος δικαιούται να αξιώσει αποζημίωση, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο άρθρο 373 του ν. 4412/2016. Με την επιφύλαξη των διατάξεων του ν. 4412/2016, για την εκδίκαση των διαφορών του παρόντος άρθρου εφαρμόζονται οι διατάξεις του π.δ. 18/1989. Στο πλαίσιο του παρόντος Δυναμικού Συστήματος Αγορών, μπορεί να ασκηθεί προδικαστική προσφυγή στην ΕΑΔΗΣΥ, για την κήρυξη ακυρότητας της συναφθείσας σύμβασης, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στα άρθρα 368 έως και 371 του ν. 4412/2016. Γ. Οι προθεσμίες των άρθρων 365, 366 και 367 για την εξέταση των προδικαστικών προσφυγών και την έκδοση της απόφασης της ΕΑΔΗΣΥ, αναστέλλονται κατά το διάστημα από τις 5 μέχρι και τις 20 Αυγούστου. Κατά το χρονικό διάστημα της αναστολής του πρώτου εδαφίου, οι προδικαστικές προσφυγές, τα αιτήματα αναστολής της διαγωνιστικής διαδικασίας και τα αιτήματα λήψης προσωρινών μέτρων που αφορούν κατεπείγουσες περιπτώσεις διαγωνιστικών διαδικασιών για λόγους δημοσίου συμφέροντος ή διαγωνιστικές διαδικασίες συναπτόμενες με έργα, υπηρεσίες ή προμήθειες, τα οποία χρηματοδοτούνται, εν όλω ή εν μέρει, από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, εξετάζονται από Κλιμάκια Διακοπών της ΕΑΔΗΣΥ, τα οποία ορίζονται με απόφαση του Εκτελεστικού Συμβουλίου της, εντός των προθεσμιών των άρθρων 365, 366 και 367. 5.7 Ματαίωση Διαδικασίας Η Αναθέτουσα Αρχή ματαιώνει ή δύναται να ματαιώσει εν όλω ή εν μέρει, αιτιολογημένα, τη διαδικασία ανάθεσης, για τους λόγους και υπό τους όρους του άρθρου 106 του ν. 4412/2016161, μετά από γνώμη της αρμόδιας Επιτροπής του Διαγωνισμού. Επίσης, αν διαπιστωθούν σφάλματα ή παραλείψεις σε οποιοδήποτε στάδιο της διαδικασίας ανάθεσης, μπορεί, μετά από γνώμη της ως άνω Επιτροπής του Διαγωνισμού, να ακυρώσει μερικώς τη διαδικασία ή να αναμορφώσει ανάλογα το αποτέλεσμά της ή να αποφασίσει την επανάληψή της από το σημείο που εμφιλοχώρησε το σφάλμα ή η παράλειψη. Ειδικότερα, η Αναθέτουσα Αρχή ματαιώνει τη διαδικασία σύναψης όταν αυτή αποβεί άγονη είτε λόγω μη υποβολής προσφοράς είτε λόγω απόρριψης όλων των προσφορών, καθώς και στην περίπτωση του δευτέρου εδαφίου της παρ. 7 του άρθρου 105, περί κατακύρωσης και σύναψης σύμβασης. Επίσης μπορεί να ματαιώσει τη διαδικασία: 160 Πρβλ άρθρο 372 παρ. 6 του ν. 4412/2016. 161 Πρβλ ιδίως παρ. 2 του άρθρου 106, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 46 του ν. 4782/21
-- 59 of 111 --
Σελίδα 60 α) λόγω παράτυπης διεξαγωγής της διαδικασίας ανάθεσης, εκτός εάν μπορεί να θεραπεύσει το σφάλμα ή την παράλειψη σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 106 , β) αν οι οικονομικές και τεχνικές παράμετροι που σχετίζονται με τη διαδικασία ανάθεσης άλλαξαν ουσιωδώς και η εκτέλεση του συμβατικού αντικειμένου δεν ενδιαφέρει πλέον την Αναθέτουσα Αρχή ή τον φορέα για τον οποίο προορίζεται το υπό ανάθεση αντικείμενο, γ) αν λόγω ανωτέρας βίας, δεν είναι δυνατή η κανονική εκτέλεση της σύμβασης, δ) αν η επιλεγείσα προσφορά κριθεί ως μη συμφέρουσα από οικονομική άποψη, ε) στην περίπτωση των παρ. 3 και 4 του άρθρου 97, περί χρόνου ισχύος προσφορών, στ) για άλλους επιτακτικούς λόγους δημοσίου συμφέροντος, όπως ιδίως, δημόσιας υγείας ή προστασίας του περιβάλλοντος. Η Αναθέτουσα Αρχή διατηρεί, επίσης, το δικαίωμα, να αποφασίσει, παράλληλα με τη ματαίωση της διαδικασίας ανάθεσης σύμβασης, και την επανάληψη οποιασδήποτε φάσης της διαδικασίας σύναψης, με αντικατάσταση ή μη των όρων της ή την προσφυγή στη διαδικασία των άρθρων 29, περί ανταγωνιστικής διαδικασίας με διαπραγμάτευση, ή 32, περί προσφυγής στη διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, εφόσον, στην τελευταία αυτήν περίπτωση, πληρούνται οι όροι και οι προϋποθέσεις των άρθρων αυτών162 162 Πρβλ. άρθρο 106 παρ. 5 του ν. 4412/2016
-- 60 of 111 --
Σελίδα 61 6. ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ 6.1 Συμβατικό Πλαίσιο - Εφαρμοστέα Νομοθεσία Κατά την εκτέλεση της σύμβασης εφαρμόζονται οι διατάξεις του ν. 4412/2016, οι όροι της παρούσας διακήρυξης και, συμπληρωματικά, ο Αστικός Κώδικας. 6.2 Εγγύηση (καλής εκτέλεσης) 6.2.1 Για την υπογραφή της σύμβασης απαιτείται η παροχή εγγύησης καλής εκτέλεσης, σύμφωνα με το άρθρο 72 παρ. 4 του ν. 4412/2016, το ύψος της οποίας ανέρχεται σε ποσοστό 4% επί της αξίας της σύμβασης ή του τμήματος της σύμβασης, χωρίς να συμπεριλαμβάνονται τα δικαιώματα προαίρεσης, και κατατίθεται μέχρι και την υπογραφή του συμφωνητικού. Η εγγύηση καλής εκτέλεσης, προκειμένου να γίνει αποδεκτή, πρέπει να περιλαμβάνει κατ' ελάχιστον τα αναφερόμενα στην παρ. 12 του άρθρου 72 του ν. 4412/2016 στοιχεία, πλην αυτού της περ. η (βλ. την παράγραφο 6.2.2 της παρούσας), και, επιπλέον, τον τίτλο και τον αριθμό της σχετικής σύμβασης, εφόσον ο τελευταίος είναι γνωστός. Η εγγύηση καλής εκτέλεσης της σύμβασης καλύπτει συνολικά και χωρίς διακρίσεις την εφαρμογή όλων των όρων της σύμβασης και κάθε απαίτηση της Αναθέτουσας Αρχής έναντι του αναδόχου. Σε περίπτωση τροποποίησης της σύμβασης κατά την παράγραφο 6.5, η οποία συνεπάγεται αύξηση της συμβατικής αξίας, ο ανάδοχος οφείλει να καταθέσει μέχρι την υπογραφή της τροποποιημένης σύμβασης συμπληρωματική εγγύηση καλής εκτέλεσης το ύψος της οποίας ανέρχεται σε ποσοστό 4% επί του ποσού της αύξησης της αξίας της σύμβασης. Η εγγύηση καλής εκτέλεσης καταπίπτει υπέρ της Αναθέτουσας Αρχής στην περίπτωση παραβίασης από τον ανάδοχο των όρων της σύμβασης, όπως αυτή ειδικότερα ορίζει. 6.2.2 Η εγγύηση καλής εκτέλεσης και η εγγύηση προκαταβολής περιλαμβάνουν κατ’ ελάχιστον τα στοιχεία της παρ. 4.2.1.β της παρούσας. Η/Οι εγγύηση/εις καλής εκτέλεσης επιστρέφεται/ονται στο σύνολό της/ς μετά από την ποσοτική και ποιοτική παραλαβή του συνόλου του αντικειμένου της σύμβασης. Η απόσβεση της προκαταβολής πραγματοποιείται και η εγγύηση προκαταβολής επιστρέφονται μετά την οριστική ποσοτική και ποιοτική παραλαβή των υπηρεσιών. Σε περίπτωση που στο πρωτόκολλο οριστικής και ποσοτικής παραλαβής αναφέρονται παρατηρήσεις ή υπάρχει εκπρόθεσμη παροχή, η επιστροφή των εγγυήσεων καλής εκτέλεσης γίνεται μετά από την αντιμετώπιση, σύμφωνα με όσα προβλέπονται, των παρατηρήσεων και του εκπρόθεσμου. Αν οι υπηρεσίες είναι διαιρετές και η παροχή των υπηρεσιών γίνεται, σύμφωνα με τη σύμβαση, τμηματικά, οι εγγυήσεις καλής εκτέλεσης και προκαταβολής αποδεσμεύονται σταδιακά, κατά το ποσόν που αναλογεί στην αξία του μέρους του τμήματος της υπηρεσίας που παραλήφθηκε οριστικά. Για τη σταδιακή αποδέσμευσή τους απαιτείται προηγούμενη γνωμοδότηση του αρμόδιου οργάνου. Εάν στο πρωτόκολλο παραλαβής αναφέρονται παρατηρήσεις ή υπάρχει εκπρόθεσμη παροχή, η παραπάνω σταδιακή αποδέσμευση γίνεται μετά από την αντιμετώπιση, σύμφωνα με όσα προβλέπονται, των παρατηρήσεων και του εκπρόθεσμου. 6.3 Όροι εκτέλεσης της σύμβασης Κατά την εκτέλεση της σύμβασης ο ανάδοχος τηρεί τις υποχρεώσεις στους τομείς του περιβαλλοντικού, κοινωνικοασφαλιστικού και εργατικού δικαίου, που έχουν θεσπισθεί με το δίκαιο της Ένωσης, το εθνικό δίκαιο, συλλογικές συμβάσεις ή διεθνείς διατάξεις περιβαλλοντικού, κοινωνικοασφαλιστικού και εργατικού δικαίου, οι οποίες απαριθμούνται στο Παράρτημα X του Προσαρτήματος Α ΄ του ν.4412/2016.
-- 61 of 111 --
Σελίδα 62 Ο Ανάδοχος υποχρεούται να τηρεί τις διατάξεις του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός Προστασίας Δεδομένων / General Data Protection Regulation – GDPR). Η τήρηση των εν λόγω υποχρεώσεων από τον ανάδοχο και τους υπεργολάβους του ελέγχεται και βεβαιώνεται από τα όργανα που επιβλέπουν την εκτέλεση της σύμβασης και τις αρμόδιες δημόσιες αρχές και υπηρεσίες που ενεργούν εντός των ορίων της ευθύνης και της αρμοδιότητάς τους. Ο ανάδοχος δεσμεύεται ότι : α) σε όλα τα στάδια που προηγήθηκαν της σύμβασης δεν ενήργησε αθέμιτα, παράνομα ή καταχρηστικά και ότι θα εξακολουθήσει να μην ενεργεί κατ` αυτόν τον τρόπο κατά το στάδιο εκτέλεσης της σύμβασης, β) ότι θα δηλώσει αμελλητί στην Αναθέτουσα Αρχή, από τη στιγμή που λάβει γνώση, οποιαδήποτε κατάσταση (ακόμη και ενδεχόμενη) σύγκρουσης συμφερόντων (προσωπικών, οικογενειακών, οικονομικών, πολιτικών ή άλλων κοινών συμφερόντων, συμπεριλαμβανομένων και αντικρουόμενων επαγγελματικών συμφερόντων) μεταξύ των νομίμων ή εξουσιοδοτημένων εκπροσώπων του καθώς και υπαλλήλων ή συνεργατών τους οποίους απασχολεί στην εκτέλεση της σύμβασης (π.χ. με σύμβαση υπεργολαβίας, κτλ) και μελών του προσωπικού της Αναθέτουσας Αρχής που εμπλέκονται καθ’ οιονδήποτε τρόπο στη διαδικασία εκτέλεσης της σύμβασης ή/και μπορούν να επηρεάσουν την έκβαση και τις αποφάσεις της Αναθέτουσας Αρχής περί την εκτέλεσή της, οποτεδήποτε και εάν η κατάσταση αυτή προκύψει κατά τη διάρκεια εκτέλεσης της σύμβασης163 . Οι υποχρεώσεις και οι απαγορεύσεις της ρήτρας αυτής ισχύουν, αν ο ανάδοχος είναι ένωση, για όλα τα μέλη της ένωσης, καθώς και για τους υπεργολάβους που χρησιμοποιεί. Στο συμφωνητικό περιλαμβάνεται σχετική δεσμευτική δήλωση τόσο του αναδόχου όσο και των υπεργολάβων του. 6.4 Υπεργολαβία 6.4.1. Ο Ανάδοχος δεν απαλλάσσεται από τις συμβατικές του υποχρεώσεις και ευθύνες λόγω ανάθεσης της εκτέλεσης τμήματος/τμημάτων της σύμβασης σε υπεργολάβους. Η τήρηση των υποχρεώσεων της παρ. 2 του άρθρου 18 του ν. 4412/2016 από υπεργολάβους δεν αίρει την ευθύνη του κυρίου αναδόχου. 6.4.2. Κατά την υπογραφή της σύμβασης ο κύριος ανάδοχος υποχρεούται να αναφέρει στην Αναθέτουσα Αρχή το όνομα, τα στοιχεία επικοινωνίας και τους νόμιμους εκπροσώπους των υπεργολάβων του, οι οποίοι συμμετέχουν στην εκτέλεση αυτής, εφόσον είναι γνωστά τη συγκεκριμένη χρονική στιγμή. Επιπλέον, υποχρεούται να γνωστοποιεί στην Αναθέτουσα Αρχή κάθε αλλαγή των πληροφοριών αυτών, κατά τη διάρκεια της σύμβασης, καθώς και τις απαιτούμενες πληροφορίες σχετικά με κάθε νέο υπεργολάβο, τον οποίο ο κύριος ανάδοχος χρησιμοποιεί εν συνεχεία στην εν λόγω σύμβαση, προσκομίζοντας τα σχετικά συμφωνητικά/δηλώσεις συνεργασίας.164. Σε περίπτωση διακοπής της συνεργασίας του Αναδόχου με υπεργολάβο/ υπεργολάβους της σύμβασης, αυτός υποχρεούται σε άμεση γνωστοποίηση της διακοπής αυτής στην Αναθέτουσα Αρχή, οφείλει δε να διασφαλίσει την ομαλή εκτέλεση του τμήματος/ των τμημάτων της σύμβασης είτε από τον ίδιο, είτε από νέο υπεργολάβο τον οποίο θα γνωστοποιήσει στην Αναθέτουσα Αρχή κατά την ως άνω διαδικασία. 6.4.3 Η Αναθέτουσα Αρχή επαληθεύει τη συνδρομή των λόγων αποκλεισμού για τους υπεργολάβους, όπως αυτοί περιγράφονται στην παράγραφο 2.2.3 και με τα αποδεικτικά μέσα της παραγράφου 5.3.2 της παρούσας, εφόσον το(α) τμήμα(τα) της σύμβασης, το(α) οποίο(α) ο ανάδοχος προτίθεται να αναθέσει υπό μορφή υπεργολαβίας σε τρίτους, υπερβαίνουν σωρευτικά το ποσοστό του τριάντα τοις εκατό (30%) της συνολικής αξίας της σύμβασης. Επιπλέον, προκειμένου να μην αθετούνται οι υποχρεώσεις της παρ. 2 του άρθρου 18 του ν. 4412/2016, δύναται να επαληθεύσει τους ως άνω λόγους και για τμήμα ή τμήματα της σύμβασης που υπολείπονται του ως άνω ποσοστού. 163 Πρβλ άρθρο 24 του ν. 4412/2016 164 Πρβλ παρ. 2 του άρθρου 78 του ν. 4412/2016
-- 62 of 111 --
Σελίδα 63 Όταν από την ως άνω επαλήθευση προκύπτει ότι συντρέχουν λόγοι αποκλεισμού απαιτεί ή δύναται να απαιτήσει την αντικατάστασή του, κατά τα ειδικότερα αναφερόμενα στις παρ. 5 και 6 του άρθρου 131 του ν. 4412/2016. 6.4.4. Δεν αφορά την παρούσα 165 6.5 Τροποποίηση σύμβασης κατά τη διάρκειά της – Υποκατάσταση αναδόχου Η σύμβαση μπορεί να τροποποιείται κατά τη διάρκειά της, χωρίς να απαιτείται νέα διαδικασία σύναψης σύμβασης, σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις του άρθρου 132 του ν. 4412/2016, κατόπιν γνωμοδότησης του αρμοδίου οργάνου της Αναθέτουσας Αρχής.166 Μετά τη λύση της σύμβασης, λόγω της έκπτωσης του αναδόχου, σύμφωνα με το άρθρο 203 του ν. 4412/2016 και την παράγραφο 6.8. της παρούσας167, όπως και σε περίπτωση καταγγελίας για όλους λόγους της παραγράφου 6.7, πλην αυτού της περ. (α), η Αναθέτουσα Αρχή δύναται να προσκαλέσει τον/τους επόμενο/ους, κατά σειρά κατάταξης οικονομικό/ους φορέα/είς που συμμετέχει/ουν στην παρούσα διαδικασία ανάθεσης της συγκεκριμένης σύμβασης και να του προτείνει να αναλάβει το ανεκτέλεστο αντικείμενο της σύμβασης, με τους ίδιους όρους και προϋποθέσεις και σε τίμημα που δεν θα υπερβαίνει την προσφορά που αυτός είχε υποβάλει (ρητή ρήτρα υποκατάστασης)168. Η σύμβαση συνάπτεται εφόσον εντός της τεθείσας προθεσμίας περιέλθει στην Αναθέτουσα Αρχή έγγραφη και ανεπιφύλακτη αποδοχή της. Η άπρακτη πάροδος της προθεσμίας θεωρείται ως απόρριψη της πρότασης. Αν αυτός δεν δεχθεί την πρόταση σύναψης σύμβασης, η Αναθέτουσα Αρχή προσκαλεί τον επόμενο υποψήφιο κατά σειρά κατάταξης, ακολουθώντας κατά τα λοιπά την ίδια διαδικασία. Η τροποποίηση της σχετικής σύμβασης, σύμφωνα με τα ανωτέρω, πραγματοποιείται με απόφαση της Περιφερειακής Επιτροπής της Περιφερείας ή του αρμοδίως εξουσιοδοτημένου από αυτήν οργάνου και κοινοποίηση αυτής στον ανάδοχο, με υπογραφή νέου συμφωνητικού (σύμβασης)169, στο οποίο αποτυπώνονται μόνο οι όροι που τροποποιούνται. Στην ως άνω απόφαση πρέπει να αναφέρεται ρητά ότι κατά τα λοιπά, ισχύουν οι όροι της αρχικής σύμβασης. Εξαιρούνται οι τροποποιήσεις που δεν επιφέρουν μεταβολή στο συμβατικό τίμημα, όπως αντικατάσταση οχήματος, αλλαγή του αριθμού των μαθητών κ.α. Στα τροποποιητικά συμβατικά τεύχη αποτυπώνονται οι μόνιμες αλλαγές, ενώ η Α.Α. τηρεί το δικαίωμα επιλογής της αποτύπωσης της κοστολόγησης τμηματικών ή περιστασιακών εκτελέσεων των δρομολογίων μόνον στις αποφάσεις της Π.Ε. 6.6 Τρόπος πληρωμής 6.6.1. Η καταβολή της αμοιβής στον ανάδοχο γίνεται τμηματικά, ανά μήνα, από την αρμόδια Περιφερειακή Ενότητα/Τομέα, κατόπιν προσκόμισης των νόμιμων παραστατικών και δικαιολογητικών που προβλέπονται από τις διατάξεις του άρθρου 200 παρ. 5 του ν. 4412/2016170, ήτοι: 165 Οι Α.Α. μπορούν να προβλέπουν στα έγγραφα της σύμβασης ότι, κατόπιν αιτήματος του υπεργολάβου και, εφόσον η φύση της σύμβασης το επιτρέπει, η Αναθέτουσα Αρχή καταβάλλει απευθείας στον υπεργολάβο την αμοιβή του για την εκτέλεση προμήθειας, δυνάμει σύμβασης υπεργολαβίας με τον ανάδοχο. Στην περίπτωση αυτή, στα έγγραφα της σύμβασης καθορίζονται τα ειδικότερα μέτρα ή οι μηχανισμοί που επιτρέπουν στον κύριο ανάδοχο να εγείρει αντιρρήσεις ως προς αδικαιολόγητες πληρωμές, καθώς και οι ρυθμίσεις που αφορούν αυτόν τον τρόπο πληρωμής. Στην περίπτωση αυτή δεν αίρεται η ευθύνη του κύριου αναδόχου. Η παρ. 3 συμπληρώνεται αναλόγως, εάν η Α.Α. προβλέψει την απευθείας πληρωμή του υπεργολάβου, άλλως διαγράφεται. 166 Άρθρο 216 παρ. 1 του ν. 4412/2016 167 Βλ. ιδίως την περ. γ της παρ.4 του άρθρου 203., όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 103 του ν. 4782/21 168 Άρθρο 132, παρ. 1δ), περ. αα του ν. 4412/2016. Πρβλ., επίσης, Κατευθυντήρια Οδηγία 22 της Αρχής με τίτλο «Τροποποίηση συμβάσεων κατά τη διάρκειά τους», Κεφάλαιο ΙΙΙ.Δ. σημείο Ι, σελ. 17 (ΑΔΑ: 7ΜΥΤΟΞΤΒ-ΖΓΖ). 169 Επισημαίνεται ότι, για λόγους μείωσης των διοικητικών βαρών, το νέο συμφωνητικό μπορεί να περιλαμβάνει μόνο τα τροποποιούμενα άρθρα/διατάξεις, προβλέποντας ότι, κατά τα λοιπά, εφαρμόζονται οι όροι της αρχικής σύμβασης. 170 Άρθρο 200 παρ. 4 του ν. 4412/2016.
-- 63 of 111 --
Σελίδα 64 - Δικαιολογητικά έγγραφα όπως ορίζονται στην υπ’ αρ. 2/45552/0026/31-7-2001 (ΦΕΚ Β΄ 1066) υπουργική απόφαση «Καθορισμός δικαιολογητικών δαπανών του Δημοσίου για μεταφορά μαθητών Π/θμιας-Δ/θμιας Εκπαίδευσης», - Πρωτόκολλο / Πρακτικό οριστικής παραλαβής του τμήματος που αφορά η πληρωμή του συμβατικού αντικείμενου σύμφωνα με το άρθρο 219 του Ν. 4412/2016, - Φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα, όπου απαιτείται, κατά τις κείμενες διατάξεις. Επισημαίνεται ότι οι αρμόδιες υπηρεσίες που διενεργούν τον έλεγχο και την πληρωμή, μπορούν να ζητήσουν κάθε άλλο πρόσφορο δικαιολογητικό. 6.6.2. Toν Ανάδοχο βαρύνουν οι υπέρ τρίτων κρατήσεις, ως και κάθε άλλη επιβάρυνση, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α., για την παράδοση του υλικού στον τόπο και με τον τρόπο που προβλέπεται στα έγγραφα της σύμβασης. Ιδίως, βαρύνεται με τις ακόλουθες κρατήσεις: α) Κράτηση 0,1% η οποία υπολογίζεται επί της αξίας κάθε πληρωμής προ φόρων και κρατήσεων της αρχικής, καθώς και κάθε συμπληρωματικής σύμβασης υπέρ της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων171 β) Κράτηση ύψους 0,02% υπέρ της ανάπτυξης και συντήρησης του ΟΠΣ ΕΣΗΔΗΣ , η οποία υπολογίζεται επί της αξίας, εκτός ΦΠΑ, της αρχικής, καθώς και κάθε συμπληρωματικής σύμβασης. Το ποσό αυτό παρακρατείται σε κάθε πληρωμή από την Αναθέτουσα Αρχή στο όνομα και για λογαριασμό του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης σύμφωνα με την παρ. 6 του άρθρου 36 του ν. 4412/2016172. Μέχρι την έκδοση της κοινής απόφασης της παρ. 6 του άρθρου 36 του ν. 4412/2016, η ως άνω κράτηση δεν επιβάλλεται173 Με κάθε πληρωμή θα γίνεται η προβλεπόμενη από την κείμενη νομοθεσία παρακράτηση φόρου εισοδήματος επί του καθαρού ποσού. 6.6.3. Για την υποβολή ηλεκτρονικού τιμολογίου, διαδικασία η οποία είναι υποχρεωτική μέσω των υπηρεσιών πιστοποιημένου παρόχου, ο ανάδοχος συμπληρώνει στο πεδίο BT-11: Στοιχείο αναφοράς αγαθού του Εθνικού Μορφότυπου Ηλεκτρονικού Τιμολογίου τον «ΑΔΑ Ανάληψης». 6.7 Δικαίωμα μονομερούς λύσης της σύμβασης174 Η Αναθέτουσα Αρχή μπορεί, με τις προϋποθέσεις που ορίζουν οι κείμενες διατάξεις, να καταγγείλει τη σύμβαση κατά τη διάρκεια της εκτέλεσής της, εφόσον: α) η σύμβαση έχει υποστεί ουσιώδη τροποποίηση, κατά την έννοια της παρ. 4 του άρθρου 132 του ν. 4412/2016, που θα απαιτούσε νέα διαδικασία σύναψης σύμβασης β) ο ανάδοχος, κατά το χρόνο της ανάθεσης της σύμβασης, τελούσε σε μια από τις καταστάσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 2.2.3.1 και, ως εκ τούτου, θα έπρεπε να έχει αποκλειστεί από τη διαδικασία σύναψης της σύμβασης, γ) η σύμβαση δεν έπρεπε να ανατεθεί στον ανάδοχο λόγω σοβαρής παραβίασης των υποχρεώσεων που υπέχει από τις Συνθήκες και την Οδηγία 2014/24/ΕΕ, η οποία έχει αναγνωριστεί με απόφαση του Δικαστηρίου της Ένωσης στο πλαίσιο διαδικασίας δυνάμει του άρθρου 258 της ΣΛΕΕ. δ) ο ανάδοχος καταδικαστεί αμετάκλητα, κατά τη διάρκεια εκτέλεσης της σύμβασης, για ένα από τα αδικήματα που αναφέρονται στην παρ. 2.2.3.1 της παρούσας, ε) ο ανάδοχος πτωχεύσει ή υπαχθεί σε διαδικασία ειδικής εκκαθάρισης ή τεθεί υπό αναγκαστική διαχείριση από εκκαθαριστή ή από το δικαστήριο ή υπαχθεί σε διαδικασία πτωχευτικού συμβιβασμού ή αναστείλει τις 171 Άρθρο 4 παρ. 3 έβδομο εδάφιο του ν. 4013/2011. 172 Ο χρόνος, τρόπος και η διαδικασία κράτησης των ως άνω χρηματικών ποσών, καθώς και κάθε άλλο αναγκαίο θέμα για την εφαρμογή της ως άνω κράτησης εξαρτάται από την έκδοση της κοινής απόφασης των Υπουργών Ψηφιακής Διακυβέρνησης και Οικονομικών της παρ. 6 του άρθρου 36 του ν. 4412/2016 173 Πρβλ. παρ. 1 άρθρου 25 του ν. 5039/2023 (Α' 83), σύμφωνα με την οποία: «Στο άρθρο 376 του ν. 4412/2016 (Α’ 147) περί μεταβατικών διατάξεων, προστίθεται παρ. 18, ως εξής: «18. Μέχρι την έκδοση της κοινής απόφασης της παρ. 6 του άρθρου 36 η κράτηση της παρ. 1 του ιδίου άρθρου του πρώτου εδαφίου της ιδίας παραγράφου δεν επιβάλλεται.» 174 βλ. Άρθρο 133 του ν. 4412/2016 Δικαίωμα μονομερούς λύσης της σύμβασης
-- 64 of 111 --
Σελίδα 65 επιχειρηματικές του δραστηριότητες ή υπαχθεί σε διαδικασία εξυγίανσης και δεν τηρεί τους όρους αυτής ή εάν βρεθεί σε οποιαδήποτε ανάλογη κατάσταση, προκύπτουσα από παρόμοια διαδικασία, προβλεπόμενη σε εθνικές διατάξεις νόμου. Η Αναθέτουσα Αρχή μπορεί να μην καταγγείλει τη σύμβαση, υπό την προϋπόθεση ότι ο ανάδοχος ο οποίος θα βρεθεί σε μία εκ των καταστάσεων που αναφέρονται στην περίπτωση αυτή, αποδεικνύει ότι είναι σε θέση να εκτελέσει τη σύμβαση, λαμβάνοντας υπόψη τις ισχύουσες διατάξεις και τα μέτρα για τη συνέχιση της επιχειρηματικής του λειτουργίας. στ) ο ανάδοχος παραβεί αποδεδειγμένα τις υποχρεώσεις του που απορρέουν από την δέσμευση ακεραιότητας της παρ. 6.3. της παρούσας. 6.8 Κήρυξη οικονομικού φορέα εκπτώτου – Κυρώσεις- Ποινικές Ρήτρες 6.8.1. Ο ανάδοχος κηρύσσεται υποχρεωτικά έκπτωτος175 από τη σύμβαση και από κάθε δικαίωμα που απορρέει από αυτήν, με απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής, ύστερα από γνωμοδότηση του αρμοδίου οργάνου : α) στην περίπτωση της παρ. 7 του άρθρου 105 περί κατακύρωσης και σύναψης σύμβασης, β) στην περίπτωση που δεν εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του που απορρέουν από τη σύμβαση ή/και δεν συμμορφωθεί με τις σχετικές γραπτές εντολές της υπηρεσίας, που είναι σύμφωνες με τη σύμβαση ή τις κείμενες διατάξεις, εντός του συμφωνημένου χρόνου εκτέλεσης της σύμβασης, γ) εφόσον δεν παρείχε τις υπηρεσίες μέσα στον συμβατικό χρόνο ή στον χρόνο παράτασης που του δόθηκε, σύμφωνα με τα όσα προβλέπονται στο άρθρο 217 περί διάρκειας σύμβασης παροχής υπηρεσίας, με την επιφύλαξη της επόμενης παραγράφου. Στην περίπτωση συνδρομής λόγου έκπτωσης του αναδόχου από σύμβαση κατά την περίπτωση γ), η αναθέτουσα αρχή κοινοποιεί στον ανάδοχο ειδική όχληση, η οποία μνημονεύει τις διατάξεις του άρθρου 203 του ν. 4412/2016176 και περιλαμβάνει συγκεκριμένη περιγραφή των ενεργειών στις οποίες οφείλει να προβεί ο ανάδοχος, προκειμένου να συμμορφωθεί, μέσα σε προθεσμία 20 ημερών από την κοινοποίηση της ανωτέρω όχλησης. Αν η προθεσμία που τεθεί με την ειδική όχληση, παρέλθει, χωρίς ο ανάδοχος να συμμορφωθεί, κηρύσσεται έκπτωτος μέσα σε προθεσμία τριάντα (30) ημερών από την άπρακτη πάροδο της προθεσμίας συμμόρφωσης, με απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής. Σημειώνεται ότι, εφόσον στη σύμβαση περιλαμβάνονται περισσότερα του ενός δρομολόγια ή ομάδες δρομολογίων, οι περιπτώσεις (β) και (γ) αφορούν στο δρομολόγιο ή ομάδα δρομολογίων για τα οποία συντρέχουν οι λόγοι έκπτωσης. Ο ανάδοχος δεν κηρύσσεται έκπτωτος για λόγους που αφορούν σε υπαιτιότητα του φορέα εκτέλεσης της σύμβασης ή αν συντρέχουν λόγοι ανωτέρας βίας. Ειδικότερα, σε περίπτωση που ο ανάδοχος παραβαίνει ή αμελεί τις υποχρεώσεις του, θέτοντας με οποιονδήποτε τρόπο σε κίνδυνο την ασφάλεια των μεταφερόμενων μαθητών, ύστερα από εισήγηση του Διευθυντή του σχολείου, κηρύσσεται έκπτωτος, με απόφαση του αρμόδιου οργάνου της Περιφέρειας και η εγγύηση καλής εκτέλεσης της σύμβασης καταπίπτει υπέρ της Περιφέρειας. Οι κάτωθι παραβάσεις, οι οποίες αφορούν στην ασφάλεια των μαθητών, επισύρουν την ποινή της καταγγελίας της σύμβασης και έκπτωσης του αναδόχου: • Χρησιμοποίηση ακατάλληλου μεταφορικού μέσου σε αντικατάσταση δικαιολογημένη ή μη, εγκεκριμένου μεταφορικού μέσου ή όταν δεν διαθέτουν θέσεις τα μεταφορικά μέσα για όλους τους μαθητές. • Απουσία συνοδού από τη διαδρομή (όπου αυτός απαιτείται) • Μεταφορά προσώπων που δε δικαιούνται να μεταφερθούν. • Απαράδεκτη συμπεριφορά οδηγού ή συνοδού στους μαθητές, γονείς και εκπαιδευτικούς. • Παραβίαση Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας 175 Άρθρο 203 του ν. 4412/2016
-- 65 of 111 --
Σελίδα 66 Σε κάθε περίπτωση, πριν την έκδοση απόφασης έκπτωσης αναδόχου από την Περιφερειακή Επιτροπή, η αρμόδια Διεύθυνση υποχρεωτικά καλεί τον ανάδοχο να καταθέσει εγγράφως εξηγήσεις, θέτοντάς του προθεσμία, η οποία δεν μπορεί να είναι μικρότερη των πέντε (5) εργασίμων ημερών. Στον ανάδοχο, που κηρύσσεται έκπτωτος από τη σύμβαση αθροιστικά, επιβάλλονται οι παρακάτω κυρώσεις: 1) ολική κατάπτωση της εγγύησης καλής εκτέλεσης της σύμβασης, κατά την παραπάνω περίπτωση (α) του παρόντος, 2) επιπλέον, μπορούν να επιβληθούν οι ποινικές ρήτρες της επόμενης παραγράφου και 3 μπορεί να επιβληθεί προσωρινός αποκλεισμός του αναδόχου από το σύνολο των συμβάσεων προμηθειών ή υπηρεσιών των φορέων που εμπίπτουν στις διατάξεις του ν. 4412/2016, κατά τα ειδικότερα προβλεπόμενα στο ,άρθρο 74, περί αποκλεισμού οικονομικού φορέα από δημόσιες συμβάσεις. 6.8.2. Στις περιπτώσεις που ο μειοδότης παραβαίνει ή αμελεί τις υποχρεώσεις του, επιβάλλονται, με απόφαση της Περιφερειακής Επιτροπής της Περιφέρειας, εις βάρος του ποινικές ρήτρες επί τοις % επί της συμβατικής αξίας (προ Φ.Π.Α.), ως εξής: Α. Παραβάσεις, οι οποίες επισύρουν μείωση της συμβατικής τιμής του ημερησίου δρομολογίου έως 5% • Αδικαιολόγητη καθυστέρηση άφιξης μεταφορικού μέσου στην αφετηρία του ή / και στο σχολείο το πρωί. • Αδικαιολόγητη καθυστέρηση άφιξης μεταφορικού μέσου στο σχολείο για την επιστροφή των μαθητών, το μεσημέρι ή το απόγευμα. • Μη τήρηση της συγκεκριμένης διαδρομής του μεταφορικού μέσου και των στάσεων (εκτός από τεκμηριωμένες περιπτώσεις ανωτέρας βίας) με αποτέλεσμα την μη προσήκουσα εκτέλεση της μεταφοράς. • Μη αναγραφή σε ΠΙΝΑΚΙΔΑ στο μπροστινό ή/και οπίσθιο μέρος του οχήματος της λέξης «ΣΧΟΛΙΚΟ». Β. Παραβάσεις, οι οποίες επισύρουν μείωση της μηνιαίας συμβατικής τιμής του δρομολογίου έως 10% • Αδικαιολόγητη μη πραγματοποίηση δρομολογίου. • Συγχώνευση δρομολογίων (εκτός της επιβολής της ανωτέρω ποινικής ρήτρας, δεν καταβάλλεται το τίμημα του δρομολογίου με το μικρότερο ημερήσιο κόστος, καθώς θεωρείται ανεκτέλεστο). • Ανάθεση/πραγματοποίηση δρομολογίου σε/από άλλο ανάδοχο. 6.8.3 Σε περίπτωση που ο ανάδοχος δεν πραγματοποιήσει δρομολόγιο αδικαιολογήτως, τότε πέραν της μη καταβολής σε αυτόν της αμοιβής του δρομολογίου, επιβαρύνεται με το σύνολο των εξόδων που θα πραγματοποιήσει η Περιφέρεια για την αναπλήρωση του δρομολογίου από άλλον οικονομικό φορέα. • Η είσπραξη των ως άνω ποινικών ρητρών γίνεται με παρακράτηση από τα οφειλόμενα στον ανάδοχο ή, σε περίπτωση ανεπάρκειας ή έλλειψης αυτού, με ισόποση κατάπτωση της εγγύησης καλής εκτέλεσης, εφόσον ο ανάδοχος δεν καταθέσει το απαιτούμενο ποσό. • Σε περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων, οι ποινικές ρήτρες επιβάλλονται αναλογικά σε όλα τα μέλη της ένωσης. Σε περίπτωση επανειλημμένης παράβασης των όρων της σύμβασης και της μη συμμόρφωσης του αναδόχου, παρά τις οχλήσεις της αναθέτουσας αρχής και τις τυχόν επιβολές ποινικών ρητρών (ασχέτως του εάν αφορούν στην αμέλεια των υποχρεώσεων ή στην ασφάλεια των μαθητών), ο ανάδοχος κηρύσσεται έκπτωτος. Επισημαίνεται ότι σε περίπτωση που η παράβαση κριθεί διαπιστωμένα ιδιαζόντως σοβαρή, η αναθέτουσα αρχή έχει το δικαίωμα να προβεί άμεσα στη διαδικασία κήρυξης του αναδόχου ως έκπτωτου, ακολουθούμενων των διαδικασιών στις κείμενες διατάξεις. Η διαδικασία επιβολής κυρώσεων εκκινεί ύστερα από εισήγηση του Διευθυντή του σχολείου. Επίσης μπορεί να εκκινήσει από την αναθέτουσα αρχή εάν περιέλθουν σε γνώση της οι σχετικές παραβάσεις ή αμέλειες (πχ από τις αστυνομικές αρχές, από δειγματοληπτικούς ελέγχους κ.λπ.
-- 66 of 111 --
Σελίδα 67 6.8.4 Σε περίπτωση κήρυξης του αναδόχου ως εκπτώτου, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο παρόν άρθρο 6.8, η Περιφέρεια δύναται, κατά τη διακριτική της ευχέρεια, να εφαρμόζει τα οριζόμενα στην παράγραφο 7.4.3 της παρούσας (ρήτρα υποκατάστασης αναδόχου) ή να προβαίνει σε νέα πρόσκληση υποβολής προσφορών για τη συγκεκριμένη σύμβαση. 6.9 Διοικητικές προσφυγές κατά τη διαδικασία εκτέλεσης των συμβάσεων177 Ο ανάδοχος μπορεί κατά των αποφάσεων που επιβάλλουν σε βάρος του κυρώσεις, δυνάμει των όρων των άρθρων 6.8 (Κήρυξη οικονομικού φορέα εκπτώτου – Κυρώσεις – Ποινικές Ρήτρες), του κεφ. 7 – Ειδικοί Όροι Εκτέλεσης-, καθώς και κατ’ εφαρμογή των συμβατικών όρων , να ασκήσει προσφυγή για λόγους νομιμότητας και ουσίας ενώπιον του φορέα που εκτελεί τη σύμβαση μέσα σε ανατρεπτική προθεσμία (30) ημερών από την ημερομηνία της κοινοποίησης ή της πλήρους γνώσης της σχετικής απόφασης. Η εμπρόθεσμη άσκηση της προσφυγής αναστέλλει τις επιβαλλόμενες κυρώσεις. Επί της προσφυγής αποφασίζει το αρμοδίως αποφαινόμενο όργανο, ύστερα από γνωμοδότηση του προβλεπόμενου στο τελευταίο εδάφιο της περίπτωσης δ΄ της παραγράφου 11 του άρθρου 221 του ν.4412/2016 οργάνου, εντός προθεσμίας τριάντα (30) ημερών από την άσκησή της, άλλως θεωρείται ως σιωπηρώς απορριφθείσα. Κατά της απόφασης αυτής δεν χωρεί η άσκηση άλλης οποιασδήποτε φύσης διοικητικής προσφυγής. Αν κατά της απόφασης που επιβάλλει κυρώσεις δεν ασκηθεί εμπρόθεσμα η προσφυγή ή αν απορριφθεί αυτή από το αποφαινόμενο αρμοδίως όργανο, η απόφαση καθίσταται οριστική. Αν ασκηθεί εμπρόθεσμα προσφυγή, αναστέλλονται οι συνέπειες της απόφασης μέχρι αυτή να οριστικοποιηθεί. 6.10 Δικαστική Επίλυση Διαφορών Κάθε διαφορά μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών που προκύπτει από τις συμβάσεις που συνάπτονται στο πλαίσιο της παρούσας διακήρυξης , επιλύεται με την άσκηση προσφυγής ή αγωγής στο Διοικητικό Πρωτοδικείο της Περιφέρειας, στην οποία εκτελείται εκάστη σύμβαση, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στις παρ. 1 έως και 6 του άρθρου 205Α του ν. 4412/2016178. Πριν από την άσκηση της προσφυγής στο Διοικητικό Πρωτοδικείο προηγείται υποχρεωτικά η τήρηση της ενδικοφανούς διαδικασίας που προβλέπεται στο άρθρο 205 του ν. 4412/2016 και την παράγραφο 5.3 της παρούσας, διαφορετικά η προσφυγή απορρίπτεται ως απαράδεκτη. Αν ο ανάδοχος της σύμβασης είναι κοινοπραξία, η προσφυγή ασκείται είτε από την ίδια είτε από όλα τα μέλη της. Δεν απαιτείται η τήρηση ενδικοφανούς διαδικασίας αν ασκείται από τον ενδιαφερόμενο αγωγή, στο δικόγραφο της οποίας δεν σωρεύεται αίτημα ακύρωσης ή τροποποίησης διοικητικής πράξης ή παράλειψης. 177 Άρθρο 205 του ν. 4412/2016,, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 43 παρ. 23 του ν. 4605/2019. 178 Άρθρο 205Α του ν. 4412/2016.
-- 67 of 111 --
Σελίδα 68 7. ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ 7.1 Παρακολούθηση της σύμβασης 7.1.1 Η παρακολούθηση της εκτέλεσης της Σύμβασης και η διοίκηση αυτής θα διενεργηθεί από τη Διεύθυνση Διοικητικού - Οικονομικού της Π.Ε. Καρδίτσας της Περιφέρειας Θεσσαλίας,, η οποία και θα εισηγείται στο αρμόδιο αποφαινόμενο όργανο για όλα τα ζητήματα που αφορούν στην προσήκουσα εκτέλεση όλων των όρων της σύμβασης και στην εκπλήρωση των υποχρεώσεων του αναδόχου, στη λήψη των επιβεβλημένων μέτρων λόγω μη τήρησης των ως άνω όρων και ιδίως για ζητήματα που αφορούν σε τροποποίηση του αντικειμένου και παράταση της διάρκειας της σύμβασης, υπό τους όρους του άρθρου 132 του ν. 4412/2016. 7.1.2 Η αρμόδια υπηρεσία της Περιφέρειας, με απόφασή της ορίζει179 για την παρακολούθηση της σύμβασης ως επόπτη υπάλληλό της, ο οποίος έχει καθήκοντα τα οριζόμενα στο άρθρο 216 του ν. 4412/2016. Με την ίδια απόφαση δύνανται να ορίζονται και άλλοι υπάλληλοι της αρμόδιας υπηρεσίας ή των εξυπηρετούμενων από την σύμβαση φορέων (πχ. των Περιφερειακών Ενοτήτων ή Δήμων), στους οποίους ανατίθενται επιμέρους καθήκοντα για την παρακολούθηση της σύμβασης. Σε αυτή την περίπτωση ο επόπτης λειτουργεί ως συντονιστής. Τα καθήκοντα του επόπτη είναι, ενδεικτικά, η πιστοποίηση της εκτέλεσης του αντικειμένου της σύμβασης, καθώς και ο έλεγχος της συμμόρφωσης του αναδόχου με τους όρους της σύμβασης. Με εισήγηση του επόπτη η αρμόδια υπηρεσία της Περιφέρειας, κατά τα ανωτέρω, που μπορεί να απευθύνει έγγραφα με οδηγίες και εντολές προς τον ανάδοχο που αφορούν στην εκτέλεση της σύμβασης. 7.1.3 Δεν αφορά την παρούσα. 7.2 Διάρκεια επιμέρους συμβάσεων180 7.2.1 Η διάρκεια εκάστης συναπτόμενης σύμβασης, στο πλαίσιο του παρόντος ΔΣΑ, ορίζεται σε κάθε επιμέρους πρόσκληση υποβολής προσφορών. 7.2.2 Η συνολική διάρκεια κάθε επιμέρους σύμβασης μπορεί να παρατείνεται, χωρίς αύξηση του οικονομικού αντικειμένου, μετά από αιτιολογημένη απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής μέχρι το 50% αυτής, σε αντικειμενικά δικαιολογημένες περιπτώσεις που δεν οφείλονται σε υπαιτιότητα του αναδόχου181 (πχ. παράταση σχολικού έτους λόγω απεργίας, φυσικών καταστροφών κλπ). Αν λήξει η συνολική διάρκεια της σύμβασης, χωρίς να υποβληθεί εγκαίρως αίτημα παράτασης ή, αν λήξει η παραταθείσα, κατά τα ανωτέρω, διάρκεια, χωρίς να υποβληθούν στην Αναθέτουσα Αρχή τα παραδοτέα της σύμβασης, ο ανάδοχος κηρύσσεται έκπτωτος182 Αν οι υπηρεσίες παρασχεθούν από υπαιτιότητα του αναδόχου μετά τη λήξη της διάρκειας της σύμβασης, και μέχρι λήξης του χρόνου της παράτασης που χορηγήθηκε επιβάλλονται εις βάρος του ποινικές ρήτρες, σύμφωνα με το άρθρο 218 του ν. 4412/2016 και το οικείο άρθρο 2 της παρούσας. 7.2.3 Η Αναθέτουσα Αρχή δύναται να παρατείνει χρονικά το αντικείμενο κάθε επιμέρους σύμβασης για διάστημα μέχρι πέντε (5) μήνες, με αντίστοιχη αύξηση του συμβατικού αντικειμένου. 7.3 Παραλαβή του αντικειμένου της σύμβασης- Δειγματοληπτικοί έλεγχοι Η οριστική ποιοτική και ποσοτική παραλαβή των υπηρεσιών μεταφοράς μαθητών θα γίνεται ανά μήνα από τριμελή επιτροπή παραλαβής, η οποία συγκροτείται με απόφαση του αρμόδιου οργάνου της αναθέτουσας 179 Πρβλ. ΚΥΑ μεταφοράς μαθητών Κεφ. Γ. αρ. 5 παρ. 2 τελευταίο εδάφιο 180 Άρθρο 217 του ν. 4412/2016 181 Η ως άνω περίπτωση φαίνεται να αφορά μόνο σε παράταση χρονική, χωρίς αύξηση του οικονομικού αντικειμένου της σύμβασης, άλλως τυχόν παράταση - τροποποίηση υπόκειται στις προϋποθέσεις και τους όρους του άρθρου 132 του ν. 4412/2016 182 Πρβλ. άρθρο 203 (παρ.1γ , 2 και 4) του ν. 4412/2016
-- 68 of 111 --
Σελίδα 69 αρχής, σύμφωνα με το άρθρο 221 του ν. 4412/2016, λαμβάνοντας υπόψη τις βεβαιώσεις πραγματοποίησης της καθημερινής μεταφοράς μαθητών που συντάσσονται από τον Διευθυντή183 κάθε σχολείου184. Κατά την συγκρότηση της παραπάνω επιτροπής θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη α) το αρ. πρωτ. 2/45897/0026/14-06-2017 έγγραφο του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους για παροχή οδηγιών για την τήρηση των ασυμβίβαστων στους λοιπούς (πλην Κεντρικής Διοίκησης) φορείς της Γενικής Κυβέρνησης (ΑΔΑ: 9Δ8ΡΗ-7ΗΧ), το αρ. πρωτ. 165472 ΕΞ 2022/11-11-2022 έγγραφο του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους για παροχή οδηγιών επί διατάξεων του ν.4270/2014 (ΑΔΑ: 65ΟΦΗ-36Κ), καθώς και κάθε άλλο συναφές ερμηνευτικό έγγραφο. Οι καταγραφές του ημερολογίου της παραγράφου 7.1.3 αποτελούν στοιχειό για την παραλαβή του αντικειμένου της σύμβασης από την επιτροπή παραλαβής. Η Περιφέρεια είναι αρμόδια για τη διενέργεια δειγματοληπτικών ελέγχων για την ορθή εκτέλεση των συμβάσεων μεταφοράς μαθητών. Οι Δήμοι και οι Περιφέρειες κατά περίπτωση είναι αρμόδιοι για τη βεβαίωση της δυνατότητας ή μη της χρήσης των ίδιων μεταφορικών μέσων που μπορούν να διαθέσουν για τη μεταφορά μαθητών, σύμφωνα με το κεφ. Β του άρθρου 2 της παρούσας, όπως και για τη βεβαίωση ύπαρξης ή μη των γραμμών της δημοτικής ή δημόσιας συγκοινωνίας και τα δρομολόγια αυτών, τα οποία εξυπηρετούν τους μαθητές, καθώς και τις στάσεις επιβίβασης και αποβίβασης εκάστου, όπως προκύπτει από σχετικό έγγραφο της αρμόδιας διεύθυνσης. Οι Διευθυντές Π/βάθμιας και Δ/βάθμιας Εκπαίδευσης, ως διοικητικοί προϊστάμενοι των σχολικών μονάδων, είναι αρμόδιοι για τη διενέργεια δειγματοληπτικών ελέγχων σχετικά με: α. την ορθή καταχώρηση των στοιχείων των μαθητών που δικαιούνται τη δωρεάν μεταφορά, β. τη βεβαίωση της κανονικής διεξαγωγής του δρομολογίου, γ. τη βεβαίωση της έγκαιρης μεταφοράς των μαθητών. Για θέματα που δεν καλύπτονται από την παρούσα παράγραφο, τυγχάνουν εφαρμογής οι διατάξεις της ΚΥΑ 50025/2018 «Μεταφορά μαθητών δημοσίων σχολείων από τις Περιφέρειες», καθώς και των άρθρων 219185 και 220 του ν. 4412/2016186. 7.4 Αντικατάσταση προσωπικού που εκτελεί τη σύμβαση Στην περίπτωση που, κατά την εκτέλεση της σύμβασης, συντρέξει στο πρόσωπο των οδηγών και συνοδηγών των οχημάτων που χρησιμοποιεί ο ανάδοχος, μία από τις καταστάσεις που αναφέρονται στα αποδεικτικά μέσα τεχνικής ικανότητας της παρούσας, η Αναθέτουσα Αρχή ζητά την αντικατάσταση του οδηγού ή συνοδού, με άλλον, ο οποίος πληροί του όρους και προϋποθέσεις που έχουν τεθεί με την παρούσα και ο ανάδοχος υποχρεούται να προβεί να το πράξει. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσής του, η Αναθέτουσα Αρχή δύναται να καταγγείλει τη σύμβαση και να απευθυνθεί στον/στους επόμενο/ους μειοδότη/ες. 7.5 Διακοπή σύμβασης Η Περιφέρεια διατηρεί το δυνατότητα διακοπής σύμβασης, κατά τη διάρκεια εκτέλεσής της, λόγω κατάργησης δρομολογίου/ δρομολογίων. 183 Άρθρο 5 της ΚΥΑ 50025/2018 «Μεταφορά μαθητών δημόσιων σχολείων από τις Περιφέρειες» . 184 Χάριν ομοιομορφίας και διευκόλυνσης, υπόδειγμα - μη δεσμευτικό - της εν λόγω βεβαίωσης (που θα περιλαμβάνει το όνομα/επωνυμία του αναδόχου, τον μήνα παροχής των μεταφορών, το/τα δρομολόγια που εκτελέστηκαν και τον αριθμό κυκλοφορίας του/των οχημάτων) μπορεί να διατίθεται από την Δ/νση Παιδείας της Περιφέρειας Αττικής, ενώ στις υπόλοιπες Περιφέρειες της χώρας, εφόσον αυτό ζητηθεί. 185 Πρβ. άρθρο 219 του ν. 4412/2016 186 Για θέματα που αφορούν στη σύσταση, συγκρότηση και λειτουργία των συλλογικών οργάνων και δεν ρυθμίζονται ρητώς από την παρούσα, καθώς και για ζητήματα προθεσμιών ολοκλήρωσης του έργου τους, εφαρμόζονται οι διατάξεις των άρθρων 221 και 221Α του ν.4412/2016, όπως έχουν τροποποιηθεί και ισχύουν.
-- 69 of 111 --
Σελίδα 70 Σε κάθε περίπτωση, εφαρμοστέες είναι οι σχετικές διατάξεις του ν. 4412/2016 περί εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων γενικών υπηρεσιών.187 Στην περίπτωση διακοπής της σύμβασης λόγω κατάργησης δρομολογίου, εφαρμόζονται τα σχετικώς οριζόμενα στις οικείες διατάξεις του κεφαλαίου Γ της ΚΥΑ μεταφοράς μαθητών. 7.6 Λοιποί ειδικοί όροι 7.6.1 Η Αναθέτουσα Αρχή, με απόφαση του αρμόδιου οργάνου, μπορεί να προβαίνει στην κατάργηση, συγχώνευση ή επέκταση των δρομολογίων, όταν αυτό είναι αναγκαίο. Ο ανάδοχος παραιτείται από κάθε αξίωση αποζημίωσης έναντι της Αναθέτουσας Αρχής, σε περίπτωση κατάργησης ή σύμπτυξης των δρομολογίων. Δρομολόγια που προκηρύχθηκαν με την παρούσα και ενδεχομένως καταργηθούν για οποιονδήποτε λόγο με απόφαση του αρμόδιου οργάνου της Αναθέτουσας Αρχής, μετά την έναρξη της νέας σχολικής χρονιάς, παύουν να αποτελούν συμβατική υποχρέωση της Αναθέτουσας Αρχής, χωρίς αποζημίωση του αναδόχου. 7.6.2 Επειδή ο παρών διαγωνισμός διενεργείται με βάση τα στοιχεία της τρέχουσας σχολικής περιόδου, μετά την έναρξη εφαρμογής της οικείας σύμβασης, αυτή μπορεί να τροποποιηθεί αναλόγως, με απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής, ως προς τα δρομολόγια ή τα στοιχεία αυτών, όπως αυτά θα διαμορφωθούν μετά την έναρξη εκτέλεσής της, σύμφωνα με σχετική επικαιροποίηση, στην οποία θα προβούν οι Διευθυντές των οικείων σχολικών μονάδων με τις νέες εγγραφές και αποχωρήσεις μαθητών, τα στοιχεία της οποίας θα γνωστοποιήσουν στην Αναθέτουσα Αρχή για λήψη της σχετικής απόφασης. 7.6.3 Τα δρομολόγια των μεταφορικών μέσων θα τροποποιούνται όταν στο σχολείο εγγράφονται ή μεταγράφονται μαθητές ή αλλάζει η κατοικία τους. Τυχόν αλλαγές, ως προς τα δρομολόγια, την ώρα αναχώρησης και επιστροφής καθώς και αλλαγές αυτών κατά την διάρκεια του έτους, θα γίνονται μόνο από την Αναθέτουσα Αρχή και ύστερα από συνεννόηση με το Διευθυντή του σχολείου, τους γονείς/κηδεμόνες και τον ανάδοχο, ο οποίος υποχρεούται να τις αποδεχθεί σύμφωνα με τους όρους της παρούσης. 7.6.4 Σε περίπτωση έγγραφων και τεκμηριωμένων καταγγελιών των γονέων/κηδεμόνων για πλημμελή εκτέλεση του δρομολογίου, που υποβάλλονται στον Δ/ντή της σχολικής μονάδας, ο τελευταίος, αφού ελέγξει την ακρίβεια των καταγγελλομένων και διαπιστώσει ότι ευσταθούν, εισηγείται στην Αναθέτουσα Αρχή, την επιβολή των προβλεπόμενων κυρώσεων. 7.6.5 Ο ανάδοχος διαβεβαιώνει ότι θα έχει στην διάθεσή του ένα μεταφορικό μέσο ανάλογο και εξίσου κατάλληλο σύμφωνα με τους όρους της διακήρυξης ως εφεδρικό, για την άμεση και κανονική αντικατάσταση μεταφορικού μέσου που για οποιαδήποτε λόγο ή αιτία θα ματαίωνε την ακριβή και κανονική εκτέλεση του δρομολογίου. Σε περίπτωση που αυτό δεν είναι δυνατό ο μειοδότης βαρύνεται με τα έξοδα μεταφοράς των παιδιών με τη χρήση του προσφορότερου μέσου. Στην περίπτωση που κατά την εκτέλεση της σύμβασης προκύψει αδυναμία χρήσης τόσο των κανονικών οχημάτων όσο και των εφεδρικών τότε ο ανάδοχος ευθύνεται για τα έξοδα μεταφοράς των μαθητών με την χρήση του προσφορότερου μέσου (λεωφορείο, ταξί). 7.6.6 Ο Ανάδοχος θα είναι πλήρως και αποκλειστικά μόνος υπεύθυνος για την τήρηση της ισχύουσας νομοθεσίας, ως προς το απασχολούμενο από αυτόν προσωπικό, για την εκτέλεση των υποχρεώσεων της Σύμβασης. Σε περίπτωση οποιασδήποτε παράβασης ή ζημίας που προκληθεί σε τρίτους υποχρεούται μόνος αυτός προς αποκατάστασή της. 7.6.7 Η μεταφορά μαθητών θα γίνεται αποκλειστικά και μόνο από λεωφορεία και λοιπά επιβατικά οχήματα Δ.Χ, που πληρούν τις προδιαγραφές και προϋποθέσεις που ορίζουν οι ισχύοντες νόμοι, Προεδρικά Διατάγματα, Υπουργικές Αποφάσεις για την μεταφορά μαθητών της Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης. 7.6.8 Όλα τα οχήματα που θα χρησιμοποιηθούν για την μεταφορά μαθητών θα πρέπει να φέρουν ζώνες ασφαλείας, ειδικότερα τα λεωφορεία που θα μεταφέρουν μαθητές, είναι υποχρεωμένα να φέρουν ζώνες ασφαλείας, που να πληρούν τις πιστοποιημένες προδιαγραφές σύμφωνα με την Οδηγία 77/541/ΕΚ (ή νεότερη) ή τον Κανονισμό 44/03 της Ο.Ε.Ε.-Ο.Η.Ε (ή σε οιαδήποτε άλλη μεταγενέστερη προσαρμογή του εν λόγω Κανονισμού με τις σχετικές ενδείξεις «e» και « Ε» και σύμφωνα με την υπ’αριθμ.Α-οικ61368/6146 ΥΑ (ΦΕΚ Β 1894/22-12-04) από την έναρξη ισχύος της οποίας (01-03-2005) καταργείται η υπ’ αριθμ. ΣΤ 31333/1977(Β 3) και η υπ’ αριθμ. Α-οικ.51870/4503/09-09-2004 (Β1442) Απόφαση του Υπουργού 187 Πρβλ. ΚΥΑ μεταφοράς μαθητών, Κεφ. Γ, παρ. 2 περ. στ. 1, τελευταίο εδάφιο.
-- 70 of 111 --
Σελίδα 71 Μεταφορών και Επικοινωνιών με θέμα «Διατάξεις περί εφοδιασμού δια ζωνών ασφαλείας αυτοκινήτων που μεταφέρουν μαθητές και νήπια», εκτός και αν η εν λόγω απόφαση τροποποιηθεί, οπότε θα ισχύει ότι καθορίζει η τροποποίηση της και θα κινούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του Κ.Ο.Κ. 7.6.9 Την ευθύνη των μαθητών από την στιγμή της παραλαβής για την επιβίβαση τους στο μεταφορικό όχημα μέχρι την αποβίβαση για την παράδοση τους στα προκαθορισμένα σημεία-στάσεις την έχουν ο οδηγός/ους και ο συνοδός/οι. 7.6.10 Κάθε όχημα θα παραλαμβάνει τους μαθητές μπροστά από τον τόπο διαμονής τους, προκειμένου για μαθητές ΣΜΕΑΕ με κινητικά προβλήματα ή από συγκεκριμένο τόπο συγκέντρωσης. Κατά την επιστροφή οι μαθητές θα παραδίνονται στα σημεία που είχαν παραληφθεί. Σε περίπτωση που προσωρινά ή οριστικά αυτό δεν είναι δυνατό, τότε ο ανάδοχος οφείλει να ενημερώσει τους γονείς των μαθητών, την Αναθέτουσα Αρχή και να καθορισθεί νέο σημείο επιβίβασης και αποβίβασης. Όταν η προσέγγιση στο σχολείο δεν είναι εφικτή για οποιοδήποτε λόγο, τότε το όχημα θα προσεγγίζει όσο το δυνατόν είναι εφικτό και οι μαθητές θα μεταφέρονται πεζή στο σχολείου με ευθύνη του αναδόχου. 7.6.11 Το δρομολόγιο του οχήματος θα τροποποιείται όταν στο σχολείο εγγράφονται ή μεταγράφονται μαθητές ή αλλάζει η κατοικία τους και για κάθε άλλο νόμιμο λόγο. Για την τροποποίηση απαιτείται η αντίστοιχη τροποποίηση στο φάκελο του μαθητή στο Π.Σ. myschool και ενημερωτικό έγγραφο από το Διευθυντή του σχολείου προς το την Α.Α. που να αναφέρει την αντίστοιχη τροποποίηση στο Π.Σ.. 7.6.12 Η καταβολή της αποζημίωσης μεταφορικού έργου στους αναδόχους γίνεται σύμφωνα με τη προσφορά τους έτσι όπως αυτή αναπροσαρμόζεται σύμφωνα με τη μέση τιμή καυσίμου του μηνός όπως ορίζεται από το παρατηρητήριο τιμών του Υπουργείου Ανάπτυξης για τον νομό. 1. Η αναπροσαρμογή του συμβατικού κόστους δρομολογίου λόγω μηνιαίας διαφοροποίησης της τιμής του καυσίμου υπολογίζεται σύμφωνα με την παρακάτω σχέση: Για λεωφορεία (Ν.Κ.Δ.Ε.) = (Α.Σ.Α.Δ.) x [(Μ.Κ.Δ.Ε.)/(Μ.Κ.Δ.Δ..)] Όπου: Ν.Κ.Δ.Ε. = Νέο Κόστος Δρομολογίου μηνός Εκτέλεσης της Σύμβασης Α.Σ.Α.Δ = Αρχικό Συμβατικό Κόστος Δρομολογίου Μ.Κ.Δ.Ε. = Μέγιστο Κόστος Δρομολογίου που υπολογίζεται από τους μαθηματικούς τύπους του Παραρτήματος της ΚΥΑ 50025/19-9-2018 (ΦΕΚ Β΄4217/26-9-2018) με τιμή καυσίμου μηνός που εκτελείται η σύμβαση Μ.Κ.Δ.Δ.. =Μέγιστο Κόστος Δρομολογίου από τους μαθηματικούς τύπους του Παραρτήματος της ΚΥΑ 50025/19-9-2018 με τιμή καυσίμου με την οποία δημοπρατήθηκε η σύμβαση 2. Σε περίπτωση αναπροσαρμογής τμήματος λόγω τροποποίησης δρομολογίου το νέο συμβατικό κόστος για κάθε δρομολόγιο του τμήματος που τροποποιείται υπολογίζεται σύμφωνα με την παρακάτω σχέση: Για λεωφορεία και ΔΧ Επιβατικά (Ν.Σ.Κ.Δ.)=(Α.Σ.Κ.Δ.)x[(Ν.Μ.Κ.Δ.)/( Α.Μ.Κ.Δ.)] Όπου: Ν.Σ.Κ.Δ. = Νέο Συμβατικό Κόστος Δρομολογίου Α.Σ.Α.Δ = Αρχικό Συμβατικό Κόστος Δρομολογίου Ν.Μ.Κ.Δ. = Νέο Μέγιστο Κόστος Δρομολογίου που υπολογίζεται από τους μαθηματικούς τύπους του Παραρτήματος της ΚΥΑ 50025/19-9-2018 σύμφωνα με τα χιλιόμετρα της νέας διαδρομής του δρομολογίου και την ίδια τιμή καυσίμου και διπλού τιμολογίου της διακήρυξης Α.Μ.Κ.Δ. = Αρχικό Μέγιστο Κόστος Δρομολογίου που υπολογίζεται από τους μαθηματικούς τύπους του Παραρτήματος της ΚΥΑ 50025/19-9-2018 σύμφωνα με τα χιλιόμετρα της αρχικής διαδρομής του δρομολογίου και την ίδια τιμή καυσίμου. 3. Σε περίπτωση προσθήκης νέου δρομολογίου σε τμήμα ομάδας δρομολογίων το νέο συμβατικό κόστος για το δρομολόγιο του τμήματος υπολογίζεται σύμφωνα με την παρακάτω σχέση: Για λεωφορεία (Ν.Σ.Κ.Δ.)= (Ν.Μ.Κ.Δ.) x[Σ(Α.Κ.Π.Δ.)/Σ(Α.Μ.Κ.Δ.)]
-- 71 of 111 --
Σελίδα 72 Όπου: Ν.Σ.Κ.Δ. = Νέο Συμβατικό Κόστος Δρομολογίου Ν.Μ.Κ.Δ. = Νέο Μέγιστο Κόστος Δρομολογίου που υπολογίζεται από τους μαθηματικούς τύπους του Παραρτήματος της ΚΥΑ 50025/19-9-2018 σύμφωνα με τα χιλιόμετρα του νέου δρομολογίου και την ίδια τιμή καυσίμου της διακήρυξης. Σ(Α.Κ.Π.Δ.) = Άθροισμα Αρχικού Κόστους Προϋπολογισμού Δρομολογίων του τμήματος όπως έχει τεθεί από την Περιφέρεια (αφορά αποκλειστικά τα αρχικά δρομολόγια της διακήρυξης) Σ(Α.Μ.Κ.Δ.) = Άθροισμα Αρχικού Μέγιστου Κόστος Δρομολογίων που υπολογίζεται από τους μαθηματικούς τύπους του Παραρτήματος της ΚΥΑ 50025/19-9-2018 σύμφωνα με τα χιλιόμετρα της αρχικής διαδρομής του δρομολογίου και την ίδια τιμή καυσίμου της διακήρυξης. (αφορά αποκλειστικά τα αρχικά δρομολόγια της διακήρυξης). 4.Το Νέο Συμβατικό Κόστος Δρομολογίου (Ν.Σ.Κ.Δ.) των σημείων 2 και 3 του παρόντος και προκειμένου για δρομολόγια που αφορούν λεωφορεία, υπόκειται πάντα στην αναπροσαρμογή λόγω καυσίμου του σημείου 1 του παρόντος.
-- 72 of 111 --
Σελίδα 73 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι – Αναλυτική Περιγραφή Φυσικού, Οικονομικού και Τεχνικού Αντικειμένου της Σύμβασης ΜΕΡΟΣ Α - ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟΥ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ - Π.Ε. ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΙΔΟΥΣ ΚΑΤΑ CPV 60130000-8 «Υπηρεσίες Ειδικών Οδικών Μεταφορών Επιβατών» ΕΙΔΟΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ Εφαρμογή Δυναμικού Συστήματος Αγορών, κατά το άρθρο 33 του ν.4412/2016, για την ανάθεση υπηρεσιών μεταφοράς μαθητών δημόσιων σχολείων, χωρικής αρμοδιότητας Π.Ε. Καρδίτσας, για τα σχολικά έτη 2026-2027, 2027-2028 & 2028- 2029 ΕΙΔΟΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ Παροχή Υπηρεσίας ΔΙΑΔΙΚΤΥΑΚΟΣ ΤΟΠΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Η διαδικτυακή πύλη του www.promotheus.gov.gr του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. ΧΡΟΝΟΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ 2026,2027,2028,2029 ΤΟΠΟΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ Π.Ε. ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ ΙΣΧΥΣ ΤΟΥ Δ.Σ.Α. Έως τις 31/8/2029 ΧΡΟΝΟΣ ΙΣΧΥΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ Δώδεκα (12) μήνες από την επομένη της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής προσφορών του διαγωνισμού στο πλαίσιο των επιμέρους προσκλήσεων που θα δημοσιευτούν. ΕΓΓΥΗΤΙΚΗ ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Η εγγυητική επιστολή συμμετοχής θα αντιστοιχεί σε 1% της εκτιμώμενης αξίας κάθε επιμέρους σύμβασης άνευ ΦΠΑ, μη συνυπολογιζόμενων των δικαιωμάτων προαίρεσης. Οι επιμέρους συμβάσεις, που θα συναφθούν στο πλαίσιο του παρόντος ΔΣΑ βάσει του απαιτούμενου μεταφορικού έργου και μέσου, δύναται να υποδιαιρούνται σε δρομολόγια ή ομάδες δρομολογίων , όπως αναλυτικά θα καθορισθούν στις προσκλήσεις υποβολής προσφορών για τη σύναψη των επιμέρους συμβάσεων. α/α Υποδιαίρεση αντικειμένου Μεταφορικό μέσο Υποβολή προσφοράς 1 ΟΜΑΔΑ δρομολογίων προς τις σχολικές μονάδες που ανήκουν στο Δήμο Καρδίτσας Λεωφορείο, Μικρό λεωφορείο Υποχρεωτικά στο σύνολο των δρομολογίων της ομάδας 2 ΟΜΑΔΑ δρομολογίων προς τις σχολικές μονάδες που ανήκουν στο Δήμο Σοφάδων Λεωφορείο, Μικρό λεωφορείο Υποχρεωτικά στο σύνολο των δρομολογίων της ομάδας 3 ΟΜΑΔΑ δρομολογίων προς τις σχολικές μονάδες που ανήκουν στο Δήμο Παλαμά Λεωφορείο, Μικρό λεωφορείο Υποχρεωτικά στο σύνολο των δρομολογίων της ομάδας 4 ΟΜΑΔΑ δρομολογίων προς τις σχολικές μονάδες που ανήκουν στο Δήμο Μουζακίου Λεωφορείο, Μικρό λεωφορείο Υποχρεωτικά στο σύνολο των δρομολογίων της ομάδας 5 ΟΜΑΔΑ δρομολογίων από τις σχολικές μονάδες που ανήκουν στους Δήμους της Π.Ε. Καρδίτσας προς το κολυμβητήριο Καρδίτσας Λεωφορείο, Μικρό λεωφορείο Υποχρεωτικά στο σύνολο των δρομολογίων της ομάδας 6 ΟΜΑΔΑ δρομολογίων προς τις σχολικές μονάδες που ανήκουν σε όλους τους Δήμους της Π.Ε. Καρδίτσας ΕΔΧ οχήματα (Ταξί), Λεωφορείο, Μικρό λεωφορείο, Ειδικά διαμορφωμένα οχήματα Για οποιοδήποτε, οσαδήποτε ή/και στο σύνολο των δρομολογίων της ομάδας
-- 73 of 111 --
Σελίδα 74 Αναλυτική περιγραφή του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου των επιμέρους δρομολογίων ή ομάδων δρομολογίων θα συνοδεύει την εκάστοτε πρόσκληση υποβολής προσφορών. ΜΕΡΟΣ Β - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ Φορέας χρηματοδότησης του παρόντος ΔΣΑ είναι η Περιφέρεια Θεσσαλίας. Οι δαπάνες των επιμέρους συμβάσεων που θα συναφθούν θα βαρύνουν τις με ΑΛΕ 2260901 πιστώσεις των προϋπολογισμών των οικονομικών ετών 2026-2027-2028-2029-2030, κατόπιν των Αποφάσεων Ανάληψης Υποχρέωσης οι οποίες και θα εκδίδονται κάθε φορά ενόψει των αντίστοιχων προσκλήσεων (του Β΄ Σταδίου). ΜΕΡΟΣ Γ – ΤΕΧΝΙΚΟ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ Οι τεχνικές προδιαγραφές των υπηρεσιών και οι υποχρεώσεις του υποψηφίου αναδόχου όπως απορρέουν από την εκτέλεση της σύμβασης έχουν ως εξής: 1. Κατά την εκτέλεση της σύμβασης ο ανάδοχος οφείλει να τηρεί τις υποχρεώσεις στους τομείς του περιβαλλοντικού, κοινωνικοασφαλιστικού και εργατικού δικαίου, που έχουν θεσπισθεί με το δίκαιο της Ένωσης, το εθνικό δίκαιο, συλλογικές συμβάσεις ή διεθνείς διατάξεις περιβαλλοντικού, κοινωνικοασφαλιστικού και εργατικού δικαίου, οι οποίες απαριθμούνται στο Παράρτημα X του Προσαρτήματος Α΄ του Ν. 4412/2016. Ο Ανάδοχος υποχρεούται να τηρεί τις διατάξεις του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός Προστασίας Δεδομένων / General Data Protection Regulation – GDPR). Ο Ανάδοχος αναλαμβάνει την υποχρέωση να διαθέτει για όλη τη διάρκεια του σχολικού έτους, κατά τις καθορισμένες ημέρες και ώρες λειτουργίας των σχολείων, τα απαιτούμενα οχήματα για τη μεταφορά των μαθητών. Το μεταφορικό μέσο θα παραλαμβάνει τους μαθητές μπροστά από τον τόπο διαμονής τους ή από συγκεκριμένο τόπο συγκέντρωσης, με σκοπό τη βέλτιστη μεταφορά στο σχολείο. Κατά την επιστροφή, οι μαθητές θα αποβιβάζονται στα σημεία από τα οποία είχαν παραληφθεί (κατοικία ή συγκεκριμένο σημείο αποβίβασης) με παρουσία και ευθύνη των γονέων-κηδεμόνων. Ιδιαίτερα για τα νήπια-προνήπια, τους μαθητές Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης και Ειδικής Αγωγής, οι οδηγοί οφείλουν να ελέγχουν για την παραλαβή τους από τους γονείς/κηδεμόνες. Οι Ανάδοχοι θα πρέπει εγκαίρως να ειδοποιούν τους Διευθυντές και τους γονείς – κηδεμόνες για τυχόν αλλαγή του χρόνου παραλαβής & παράδοσης των μαθητών. Το δρομολόγιο του μεταφορικού μέσου θα τροποποιείται όταν στο σχολείο εγγράφονται ή μετεγγράφονται μαθητές ή αλλάζει η κατοικία τους. Τυχόν αύξηση των μεταφερόμενων μαθητών (μέχρι των επιτρεπτών ορίων), δε συνεπάγεται και την αύξηση του κομίστρου. Η μη εκτέλεση της μεταφοράς δεν δικαιολογείται παρά μόνο σε αντικειμενική αδυναμία, όπως συνθήκες ανωτέρας βίας, διακοπή της οδικής γραμμής λόγω δυσμενών καιρικών συνθηκών και λοιπών απρόβλεπτων καταστάσεων (καταλήψεις οδοστρωμάτων κ.λπ.). Η διενέργεια περιστασιακής τροποποίησης της διαδρομής (χρήση διαφορετικού παρακαμπτήριου οδικού δικτύου) λόγω δυσμενών καιρικών συνθηκών και λοιπών απρόβλεπτων καταστάσεων (τεχνικά έργα, καταλήψεις οδοστρωμάτων κ.λπ.) που επιφέρει μεταβολή της χιλιομετρικής απόστασης, προκαλεί αντίστοιχη προσαύξηση του κομίστρου μετά από σχετική απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής (και χωρίς πρόσθετη συμβατική Πράξη). Εάν η τροποποίηση της διαδρομής καθίσταται μόνιμη, συντάσσεται πρόσθετη τροποποιητική σύμβαση. Η οριστική διαδρομή των δρομολογίων, οι στάσεις, καθώς και η ώρα άφιξης και αναχώρησης από το σχολείο, επαναδιαμορφώνονται όποτε κρίνεται σκόπιμο ακόμα και καθ’ υπόδειξη των Διευθυντών των σχολείων. Τυχόν αλλαγές, ως προς την ώρα των δρομολογίων καθώς και αλλαγές αυτών κατά την διάρκεια του έτους, θα γίνονται μόνο από το Διευθυντή του σχολείου ύστερα από συνεννόηση με τους γονείς /
-- 74 of 111 --
Σελίδα 75 κηδεμόνες και το μεταφορέα. Η τυχόν απόκλιση ως προς την ώρα άφιξης ή αναχώρησης των μεταφορικών μέσων δεν θα υπερβαίνει τα 15 λεπτά της ώρας 2. Τα δρομολόγια πρέπει να εκτελούνται επιμελώς και χωρίς καθυστερήσεις. Ο Ανάδοχος πρέπει να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στην ακρίβεια της τήρησης του ωραρίου, γιατί από αυτήν εξαρτάται η έγκαιρη έναρξη των μαθημάτων και η ασφαλής και απρόσκοπτη μεταφορά των μαθητών. Το πρωί το μεταφορικό μέσο, πρέπει να βρίσκεται 5’ πριν από την ορισμένη ώρα αναχώρησης του στο καθορισμένο σημείο συνάντησής με τον/την συνοδό (όπου αυτός/ή απαιτείται από τη σύμβαση). Σημειώνεται ότι η καθυστέρηση άφιξης του οχήματος στην αφετηρία, δεν υποκαθίσταται με την έγκαιρη άφιξή του στο σχολείο. Η διαπιστωμένη υπερβολική ταχύτητα επισύρει τις ανάλογες κυρώσεις ή και απευθείας καταγγελία της σύμβασης. Για την αναχώρηση από το σχολείο μετά τη λήξη των μαθημάτων, κάθε μεταφορικό μέσο, πρέπει να βρίσκεται στο χώρο του σχολείου 5’ πριν από τη λήξη των μαθημάτων. Οι μεταφερόμενοι μαθητές οφείλουν να βρίσκονται το πρωί έγκαιρα στο καθορισμένο σημείο τουλάχιστον 10’ πριν από την καθορισμένη ώρα αναχώρησης από την αφετηρία ή διέλευσης από τις στάσεις. Πρέπει να κάθονται ήσυχα στα καθίσματα, φορώντας τις ζώνες ασφαλείας & να μην ενοχλούν τον οδηγό ή τους συμμαθητές τους. Απαγορεύεται η είσοδος και η παραμονή στα λεωφορεία, κάθε προσώπου εκτός από τον οδηγό, τον/την συνοδό, τους μεταφερόμενους μαθητές και μαθήτριες και τους εκπαιδευτικούς που ενδεχομένως μεταφέρονται στην περίπτωση των σχολικών περιπάτων. Ο Ανάδοχος διαβεβαιώνει ότι θα έχει στη διάθεσή του μεταφορικό μέσο ανάλογο και εξ ίσου κατάλληλο, σύμφωνα με τους όρους της διακήρυξης, ως εφεδρικό, για την άμεση και κανονική αντικατάσταση κάθε μέσου που για οποιονδήποτε λόγο ή αιτία θα ματαίωνε την ακριβή και κανονική εκτέλεση του δρομολογίου. Σε περίπτωση που αυτό δεν είναι δυνατό, ο Ανάδοχος, αναλαμβάνει κατά την χειμερινή περίοδο σε περιπτώσεις παγετών και χιονοπτώσεων που είναι δυσχερής η κυκλοφορία των λεωφορείων, τη μίσθωση μεταφορικών μέσων τρίτων (Ταξί, Ι.Χ. κ.λπ. επιβατικών) επιβαρυνόμενος με το επί πλέον κόστος σε σχέση μ’ αυτό που καταβάλλεται από την Αναθέτουσα Αρχή. Ο Ανάδοχος αναλαμβάνει την υποχρέωση κάθε μεταφορικό μέσο που θα χρησιμοποιηθεί να είναι τέτοιας χωρητικότητας ώστε να εξυπηρετεί τα παιδιά που θα χρησιμοποιούν το κάθε δρομολόγιο. Ο Ανάδοχος (πλην των περιπτώσεων των ατομικών επιχειρήσεων) είναι υποχρεωμένος να διατηρεί κατά τις ώρες εκτέλεσης του δρομολογίου για τη μεταφορά των παιδιών εξουσιοδοτημένο υπάλληλό του στα γραφεία του ή στο σχολείο, για να εποπτεύει την κανονική εκτέλεση του έργου της μεταφοράς και να αναλαμβάνει την άμεση ρύθμιση κάθε σχετικού ζητήματος που προκύπτει ή την άρση κάθε άλλης ανωμαλίας ή εμποδίου και γενικά να λαμβάνει, χωρίς χρονοτριβή, κάθε κατάλληλο μέτρο για την κανονική εκτέλεση του έργου της μεταφοράς των παιδιών. Ο Ανάδοχος δεσμεύεται ότι θα διαθέτει τα μεταφορικά μέσα που αναφέρονται στη σύμβασή του για τη μεταφορά των μαθητών και για τη μονιμότητα των μεταφορικών μέσων. Επιτρέπεται η αντικατάστασή τους με άλλα μόνον κατόπιν έγκρισης από την Αναθέτουσα Αρχή και εφόσον το νέο όχημα πληροί τις προδιαγραφές του αρχικού. Άμεση αντικατάσταση επιτρέπεται λόγω βλάβης του μεταφορικού μέσου, στις περιπτώσεις όμως αυτές, τούτο γνωστοποιείται έγκαιρα στο Διευθυντή του σχολείου. Σε περίπτωση έγγραφων καταγγελιών των γονέων / κηδεμόνων για πλημμελή εκτέλεση του δρομολογίου που υποβάλλονται στο διευθυντή του σχολείου, ο τελευταίος αφού ελέγξει την ακρίβεια των καταγγελλομένων και εάν διαπιστώσει ότι ευσταθούν, γνωστοποιεί τα γεγονότα στην Αναθέτουσα Αρχή μέσω της αρμόδιας Διεύθυνσης Εκπαίδευσης για τη λήψη μέτρων. Σε περίπτωση που κατά τη μεταφορά προς ΣΜΕΑ διαπιστωθεί ότι η συνύπαρξη μαθητών είναι αδύνατη (λόγω ειδικών συμπεριφορών) και παρότι η χωρητικότητα του μεταφορικού μέσου το επιτρέπει, η Αναθέτουσα Αρχή δύναται να ανακατανείμει τα πρόσωπα ή ακόμα και να δρομολογήσει ξεχωριστό δρομολόγιο εάν αυτό κριθεί σκόπιμο. Σε αυτές τις περιπτώσεις, πρέπει να προηγηθεί αναφορά του μεταφορέα για την αδυναμία εκτέλεσης του δρομολογίου ως έχει, γνωμοδότηση της Διεύθυνσης της Σχολικής Μονάδας και εάν είναι δυνατό, εξέταση και γνώμη από το αρμόδιο Κέντρο Εκπαιδευτικής και Συμβουλευτικής Υποστήριξης (ΚΕΣΥ).
-- 75 of 111 --
Σελίδα 76 Ο Ανάδοχος παραιτείται από κάθε αξίωση αποζημίωσης έναντι της Περιφέρειας Θεσσαλίας σε περίπτωση κατάργησης ή σύμπτυξης των προβλεπόμενων δρομολογίων. ΟΔΗΓΟΙ – ΣΥΝΟΔΟΙ 1. Οι μετακινήσεις των μαθητών των Ειδικών Σχολείων και Τμημάτων Ένταξης θα γίνονται με την παρουσία συνοδών που η αποζημίωσή τους γίνεται από το λαμβάνειν του Αναδόχου, καθώς το ημερήσιο κόστος μεταφοράς έχει προκηρυχθεί με τις αντίστοιχες προσαυξήσεις για τα συγκεκριμένα δρομολόγια. 2. Ο ανάδοχος ευθύνεται για τους μαθητές για τυχόν τραυματισμούς όσο αυτοί βρίσκονται μέσα στα οχήματα, αλλά και κατά την επιβίβαση και αποβίβαση. 3. Σε περίπτωση κατά την οποία, το μεταφορικό μέσο περάσει από τα καθορισμένα σημεία παράδοσης και παραλαβής, νωρίτερα από την καθορισμένη ώρα, είναι υποχρεωμένο να περιμένει μέχρι να ολοκληρωθεί η παραλαβή ή η παράδοση των μαθητών. 4. Οι οδηγοί των χρησιμοποιούμενων οχημάτων υποχρεωτικά θα έχουν τα υπό του Νόμου οριζόμενα προσόντα. 5. Για τους οδηγούς και τους συνοδούς, ο μεταφορέας πρέπει να δώσει αν του ζητηθούν, στοιχεία: ταυτότητας, προϋπηρεσίας, και αν χρειασθεί απόσπασμα ποινικού μητρώου και πιστοποιητικού υγείας ανά πάσα στιγμή κατά τη διάρκεια εκτέλεσης της σύμβασης. Γενικώς, θα πληρούν τις προϋποθέσεις που ορίζονται από την ισχύουσα νομοθεσία περί ικανότητας, υγείας και μη εκκρεμοτήτων απέναντι στο νόμο (ΚΥΑ 50025/2018, Άρθρο 10 «Λοιπές διατάξεις για οδηγούς και συνοδούς μεταφορικών μέσων»). 6. Ο Διευθυντής έχει δικαίωμα να ζητήσει την αντικατάσταση οδηγού ή συνοδού αν παρουσιάσει κακότροπο ή δύστροπο χαρακτήρα που έχει ως συνέπεια διαπληκτισμούς με μαθητές, εκπαιδευτικούς, γονείς, εφόσον τούτο καταγγελθεί έγγραφα και τεκμηριωμένα. Στην περίπτωση αυτή η Περ. Θεσσαλίας δύναται μετά τη διαπίστωση των καταγγελλομένων να ζητήσει μέχρι και την αντικατάσταση του οδηγού ή του συνοδού, υποχρεωμένου του αναδόχου να αποδεχθεί αυτή άνευ αντιρρήσεων και εντός πέντε (5) ημερών από την έγγραφη ειδοποίηση. 7. Ειδικά ορίζεται & τονίζεται ότι οι οδηγοί και οι συνοδοί των μεταφορικών μέσων οφείλουν να είναι ντυμένοι ευπρεπώς και η συμπεριφορά τους προς τους μαθητές, τους εκπαιδευτικούς, τους γονείς κτλ να είναι ευγενική, ήρεμη & σοβαρή. 8. Θα τηρείται δελτίο κίνησης για κάθε μεταφορικό μέσο που θα υπογράφεται καθημερινά από το Διευθυντή του σχολείου, τον οδηγό και συνοδό, τόσο για την ώρα άφιξης στο σχολείο όσο και αναχώρησης από αυτό. 9. Σε περίπτωση που ο μεταφορέας δεν πραγματοποιήσει τα δρομολόγια που του έχουν ανατεθεί με υπαιτιότητά του, τότε αυτό συνεπάγεται τις προβλεπόμενες κυρώσεις. 10.Επίσης, σε περιπτώσεις καθυστέρησης στην αναχώρηση του μεταφορικού μέσου από την αφετηρία, άφιξής του στο σχολείο ή αποχώρησής του από αυτό, επιβάλλονται οι προβλεπόμενες κυρώσεις. 11.Οι σχετικές αποφάσεις επιβολής κυρώσεων-προστίμων, επιβάλλονται από το αρμόδιο όργανο της Περ. Θεσσαλίας. 12.Η υποχρέωση της ύπαρξης συνοδού μπορεί να αρθεί, εάν η οικεία Διεύθυνση Εκπαίδευσης κρίνει ότι δεν είναι απαραίτητη η παρουσία του, επιφέροντας την αντίστοιχη μείωση της δαπάνης συνοδού. Επίσης, σε περιπτώσεις όπου αποδεδειγμένα και λόγω αντικειμενικής αδυναμίας δεν κατέστη δυνατή η παρουσία συνοδού σε διενεργηθέντα δρομολόγια, η αντίστοιχη δαπάνη αφαιρείται από το λαμβάνειν του αναδόχου. ΜΕΤΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΣΑ 1. Η μεταφορά των μαθητών θα γίνεται αποκλειστικά και μόνον με μεταφορικά μέσα που πληρούν απόλυτα τις προδιαγραφές και προϋποθέσεις που ορίζουν οι ισχύοντες σχετικοί Νόμοι, Διατάγματα, Υπουργικές Αποφάσεις & Αστυνομικές διατάξεις για τη μεταφορά μαθητών Α/βάθμιας και Β/βάθμιας Εκπαίδευσης στη Περιφέρεια Θεσσαλίας. 2. Για τα ΕΔΧ οχήματα (ταξί) πρέπει να τηρείται το ισχύον θεσμικό πλαίσιο περί της έδρας-διοικητικής μονάδας, δηλαδή (κατ’ ελάχιστον): είτε η επιβίβαση είτε η αποβίβαση να βρίσκεται εντός των ορίων της έδρας του Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου για το όποιο τμήμα (δρομολόγιο) κατατίθεται η προσφορά. Τούτο επιβάλλεται δυνάμει του άρθρου 2, ΚΕΦ. Γ παρ 1α της αριθ. 50025/2018 ΚΥΑ όπου αναφέρεται ότι
-- 76 of 111 --
Σελίδα 77 ειδικώς, για τα ΕΔΧ οχήματα τηρείται το ισχύον θεσμικό πλαίσιο περί της έδρας-διοικητικής μονάδας σε συνδυασμό με την αριθ. οικ. Α 54001/4235/25.09.2014 σύμφωνα με την οποία τα Ε.Δ.Χ. αυτοκίνητα, στα οποία έχει ανατεθεί από τις οικείες Περιφέρειες κατά τα οριζόμενα [...] με δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών η μεταφορά μαθητών, εκτελούν διαδρομές όπου σημείο επιβίβασης των μαθητών βρίσκεται είτε εντός είτε εκτός των ορίων της έδρας του Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου. Σε περίπτωση που η επιβίβαση είναι εντός των ορίων της έδρας του Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου, τότε η αποβίβαση μπορεί να είναι σε σημείο είτε εντός είτε εκτός αυτής, ενώ στην περίπτωση που η επιβίβαση είναι εκτός των ορίων της έδρας η αποβίβαση πρέπει να είναι εντός αυτής (παρ. 8 του άρθρου 82 του ν.4070/2012 όπως ισχύει). 3. Τα μεταφορικά μέσα που θα χρησιμοποιηθούν θα είναι σε άριστη λειτουργική κατάσταση, καλή γενική εμφάνιση και καθαρά. Θα έχουν απαραίτητα ενήμερο πιστοποιητικό καταλληλότητας (ΚΤΕΟ) – το τελευταίο πιστοποιητικό από ΚΤΕΟ, της Επιθεώρησης του Υπουργείου Συγκοινωνιών σύμφωνα με το Νόμο. Θα φέρουν υποχρεωτικά σύστημα ασύρματης επικοινωνίας ή κινητής τηλεφωνίας, για να επικοινωνούν μεταξύ τους, με το σχολείο και το γραφείο του μειοδότη. Ο Ανάδοχος υποχρεώνεται να γνωστοποιήσει το σύστημα αυτό στο Διευθυντή του σχολείου. Οφείλουν να έχουν κλιματισμό (ζεστό – κρύο). 4. Τα μεταφορικά μέσα θα έχουν επαρκή αριθμό θέσεων για τον αριθμό των προσώπων που θα μεταφέρουν. Σε καμία περίπτωση δεν επιτρέπεται να υπάρχουν υπεράριθμοι ή όρθιοι επιβάτες. 5. Ο Ανάδοχος υπέχει την ευθύνη για την κατά πάντα νόμιμη εκτέλεση του ανατιθέμενου μεταφορικού έργου. 6. Σύμφωνα με την απόφαση του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών Μεταφορών και Επικοινωνιών 43917/5066/14-9-2006 ΦΕΚ 1468/4-10-2006 Τ΄Β τα οχήματα που θα αναλάβουν το έργο μεταφοράς νηπίων και μαθητών Α/θμιας και μαθητών Β/θμιας Εκπαίδευσης είναι υποχρεωμένα να φέρουν ζώνες ασφαλείας που να πληρούν τις σχετικές προδιαγραφές, πιστοποιημένες σύμφωνα με την Οδηγία 77/541/ΕΚ (ή νεότερη) ή τον Κανονισμό 44/03 της ΟΕΕ – ΟΗΕ (ή με κάθε άλλη μεταγενέστερη προσαρμογή του εν λόγω κανονισμού), με τις σχετικές ενδείξεις “e” ή ‘’Ε’’. Οι ζώνες πρέπει να είναι τοποθετημένες σε κατάλληλη θέση και να είναι καλά στερεωμένες επί του καθίσματος, ώστε να παρέχουν την επιζητούμενη προστασία και χρησιμοποιούνται σε κάθε περίπτωση, μεταφοράς νηπίων και μαθητών, ανεξαρτήτως του μήκους της διαδρομής. ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΗ ΚΑΛΥΨΗ 1. Κάθε μεταφορικό μέσο που θα χρησιμοποιείται, κύριο ή εφεδρικό, από το μειοδότη για το έργο της μεταφοράς πρέπει να έχει πλήρη ασφαλιστική κάλυψη όλων των επιβαινόντων για ατυχήματα και υλικές ζημιές, όπως επίσης και την κατά νόμο ασφαλιστική κάλυψη για αστική ευθύνη έναντι τρίτων και για υλικές ζημίες. 2. Η διάρκεια των ανωτέρω ασφαλίσεων, πρέπει να καλύπτει το συμβατικό χρόνο των συμβάσεων μεταφοράς. Τα ασφαλιστήρια συμβόλαια καλύπτουν υποχρεωτικά επιβαίνοντες και τρίτους καθ’ όλη τη διάρκεια της σύμβασης. 3. Ο Ανάδοχος εγγυάται ότι όλα τα μεταφορικά μέσα που θα χρησιμοποιήσει θα έχουν τουλάχιστον την προβλεπόμενη από το νόμο ελάχιστη ασφαλιστική κάλυψη για σωματικές βλάβες επιβαινόντων και τρίτων & για υλικές ζημίες τρίτων. 4. Την ευθύνη των μαθητών από τη στιγμή της παραλαβής για επιβίβασή τους στο μεταφορικό μέσο, μέχρι της αποβίβασης για παράδοσή τους στα συμφωνημένα σημεία – στάσεις, έχει ο οδηγός και ο/η συνοδός του μεταφορικού μέσου.
-- 77 of 111 --
Σελίδα 78 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ – Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) Οι οικονομικοί φορείς οφείλουν να υποβάλουν με την προσφορά τους συμπληρωμένο το πρότυπο Ε.Ε.Ε.Σ. σε μορφή .pdf, όπως αυτό έχει οριστεί από την Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας, ψηφιακά υπογεγραμμένο, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 73 του Ν.4412/16 και τη διακήρυξη. Το περιεχόμενο του ΕΕΕΣ επισυνάπτεται στην ηλεκτρονική πλατφόρμα του διαγωνισμού, τόσο ως PDF, αλλά και ως αρχείο XML, για τη διευκόλυνση των οικονομικών φορέων προκειμένου να συντάξουν τη σχετική απάντησή τους, μέσω του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. και της ηλεκτρονικής υπηρεσίας Promitheus ESPDint (https://espd.eprocurement.gov.gr/) που αφορά στη σύνταξη και διαχείριση του Ευρωπαϊκού Ενιαίου Εγγράφου Σύμβασης (ΕΕΕΣ – ESPD). Οδηγίες για τη συμπλήρωση του παρέχονται στην παρακάτω ιστοθέση του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ) : https://www.eprocurement.gov.gr/ Μόλις το συμπληρώσουν μέσω της ηλεκτρονικής υπηρεσίας Promitheus ESPDint (https://espd.eprocurement.gov.gr/) , θα επιλέξουν εκτύπωση σε μορφή pdf (από τις ρυθμίσεις του εκτυπωτή θα επιλέξουν pdf) και θα το αποθηκεύσουν τοπικά στον υπολογιστή τους. Το έγγραφο αυτό σε μορφή pdf θα πρέπει να υπογραφεί ψηφιακά από τους οικονομικούς φορείς και στη συνέχεια να αναρτηθεί στην προσφορά τους στο χώρο του υπόψη συστημικού διαγωνισμού του ΕΣΗΔΗΣ.
-- 78 of 111 --
Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) 1 Μέρος Ι: Πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία σύναψης σύμβασης και την αναθέτουσα αρχή ή τον αναθέτοντα φορέα Στοιχεία της δημοσίευσης Για διαδικασίες σύναψης σύμβασης για τις οποίες έχει δημοσιευτεί προκήρυξη διαγωνισμού στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι πληροφορίες που απαιτούνται στο Μέρος Ι ανακτώνται αυτόματα, υπό την προϋπόθεση ότι έχει χρησιμοποιηθεί η ηλεκτρονική υπηρεσία ΕΕΕΣ για τη συμπλήρωση του ΕΕΕΣ. Παρατίθεται η σχετική ανακοίνωση που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης: Προσωρινός αριθμός προκήρυξης στην ΕΕ: αριθμός [], ημερομηνία [], σελίδα [] Αριθμός προκήρυξης στην ΕΕ [][][][]/S [][][]-[][][][][][] 2026/S 119-430870 Εάν δεν έχει δημοσιευθεί προκήρυξη διαγωνισμού στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή αν δεν υπάρχει υποχρέωση δημοσίευσης εκεί, η αναθέτουσα αρχή ή ο αναθέτων φορέας θα πρέπει να συμπληρώσει πληροφορίες με τις οποίες θα είναι δυνατή η αδιαμφισβήτητη ταυτοποίηση της διαδικασίας σύναψης σύμβασης (π.χ. παραπομπή σε δημοσίευση σε εθνικό επίπεδο) Δημοσίευση σε εθνικό επίπεδο: (π.χ. www.promitheus.gov.gr/[ΑΔΑΜ Προκήρυξης στο ΚΗΜΔΗΣ]) Στην περίπτωση που δεν απαιτείται δημοσίευση γνωστοποίησης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης παρακαλείστε να παράσχετε άλλες πληροφορίες με τις οποίες θα είναι δυνατή η αδιαμφισβήτητη ταυτοποίηση της διαδικασίας σύναψης δημόσιας σύμβασης. Ταυτότητα του αγοραστή Επίσημη ονομασία: Περιφέρεια Θεσσαλίας Α.Φ.Μ., εφόσον υπάρχει: 997844846 Δικτυακός τόπος (εφόσον υπάρχει): www.thessaly.gov.gr Πόλη: Καρδίτσα Οδός και αριθμός: Κουμουνδούρου 29 Ταχ. κωδ.:
-- 79 of 111 --
Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) 2 43132 Αρμόδιος επικοινωνίας: Μαγδαληνή Μυργιώτη Τηλέφωνο: 2441350137 Φαξ: - Ηλ. ταχ/μείο: m.myrgioti@thessaly.gov.gr Χώρα: GR Πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία σύναψης σύμβασης Τίτλος: ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΜΑΘΗΤΩΝ Α/ΘΜΙΑΣ & Β/ΘΜΙΑΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΤΗΣ Π.Ε. ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ ΕΩΣ ΚΑΙ ΤΟ ΣΧΟΛΙΚΟ ΕΤΟΣ 2028-29 Σύντομη περιγραφή: Αφορά στην προκήρυξη Δυναμικού Συστήματος Αγορών (ΔΣΑ) με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών μεταφοράς των μαθητών πρωτοβάθμιας & δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης της Π.Ε. Καρδίτσας από τον τόπο κατοικίας τους στη σχολική τους μονάδα και αντίστροφα, μέχρι και το σχολικό έτος 2028-29 (έως 31.08.2029). Αριθμός αναφοράς αρχείου που αποδίδεται στον φάκελο από την αναθέτουσα αρχή ή τον αναθέτοντα φορέα (εάν υπάρχει): 02/2026 (α/α ΕΣΗΔΗΣ: 486044)
-- 80 of 111 --
Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) 3 Μέρος ΙΙ: Πληροφορίες σχετικά με τον οικονομικό φορέα Α: Πληροφορίες σχετικά με τον οικονομικό φορέα Επωνυμία: Οδός και αριθμός: Ταχ. κωδ.: Πόλη: Χώρα: Αρμόδιος επικοινωνίας: Ηλ. ταχ/μείο: Τηλέφωνο: Φαξ: Α.Φ.Μ., εφόσον υπάρχει: Δικτυακός τόπος (εφόσον υπάρχει): Ο οικονομικός φορέας είναι πολύ μικρή, μικρή ή μεσαία επιχείρηση; Ναι / Όχι Ο ΟΦ αποτελεί προστατευόμενο εργαστήριο Μόνο σε περίπτωση προμήθειας κατ᾽ αποκλειστικότητα: ο οικονομικός φορέας είναι προστατευόμενο εργαστήριο, «κοινωνική επιχείρηση» ή προβλέπει την εκτέλεση συμβάσεων στο πλαίσιο προγραμμάτων προστατευόμενης απασχόλησης; Απάντηση: Ναι Ποιο είναι το αντίστοιχο ποσοστό των εργαζομένων με αναπηρία ή μειονεκτούντων εργαζομένων; % Εφόσον απαιτείται, ορίστε την κατηγορία ή τις κατηγορίες στις οποίες ανήκουν οι ενδιαφερόμενοι εργαζόμενοι με αναπηρία ή μειονεξία – Όχι Εάν η σχετική τεκμηρίωση διατίθεται ηλεκτρονικά, αναφέρετε: Ναι Διαδικτυακή Διεύθυνση – Επακριβή στοιχεία αναφοράς των εγγράφων – Αρχή ή Φορέας έκδοσης –
-- 81 of 111 --
Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) 4 Όχι Ο ΟΦ είναι εγγεγραμμένος σε Εθνικό Σύστημα (Προ)Επιλογής Κατά περίπτωση, ο οικονομικός φορέας είναι εγγεγραμμένος σε επίσημο κατάλογο εγκεκριμένων οικονομικών φορέων ή διαθέτει ισοδύναμο πιστοποιητικό [π.χ. βάσει εθνικού συστήματος (προ) επιλογής]; Απάντηση: Ναι Αναφέρετε την ονομασία του καταλόγου ή του πιστοποιητικού και τον σχετικό αριθμό εγγραφής ή πιστοποίησης, κατά περίπτωση: – Εάν το πιστοποιητικό εγγραφής ή η πιστοποίηση διατίθεται ηλεκτρονικά, αναφέρετε: – Αναφέρετε τα δικαιολογητικά στα οποία βασίζεται η εγγραφή ή η πιστοποίηση και κατά περίπτωση, την κατάταξη στον επίσημο κατάλογο – Η εγγραφή ή η πιστοποίηση καλύπτει όλα τα απαιτούμενα κριτήρια επιλογής; Ναι / Όχι Όχι Ο οικονομικός φορέας θα είναι σε θέση να προσκομίσει βεβαίωση πληρωμής εισφορών κοινωνικής ασφάλισης και φόρων ή να παράσχει πληροφορίες που θα δίνουν τη δυνατότητα στην αναθέτουσα αρχή ή στον αναθέτοντα φορέα να τη λάβει απευθείας μέσω πρόσβασης σε εθνική βάση δεδομένων σε οποιοδήποτε κράτος μέλος αυτή διατίθεται δωρεάν; Ναι / Όχι Εάν η σχετική τεκμηρίωση διατίθεται ηλεκτρονικά, αναφέρετε: Ναι Διαδικτυακή Διεύθυνση – Επακριβή στοιχεία αναφοράς των εγγράφων – Αρχή ή Φορέας έκδοσης – Όχι O ΟΦ συμμετάσχει στη διαδικασία μαζί με άλλους Οικονομικούς Φορείς Ο οικονομικός φορέας συμμετέχει στη διαδικασία σύναψης σύμβασης από κοινού με άλλους; Απάντηση: Ναι
-- 82 of 111 --
Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) 5 Αναφέρετε τον ρόλο του οικονομικού φορέα στην ένωση (συντονιστής, υπεύθυνος για συγκεκριμένα καθήκοντα...): – Προσδιορίστε τους άλλους οικονομικούς φορείς που συμμετέχουν από κοινού στη διαδικασία σύναψης σύμβασης: – Κατά περίπτωση, επωνυμία της συμμετέχουσας ένωσης: – Όχι Εάν η σχετική τεκμηρίωση διατίθεται ηλεκτρονικά, αναφέρετε: Ναι Διαδικτυακή Διεύθυνση – Επακριβή στοιχεία αναφοράς των εγγράφων – Αρχή ή Φορέας έκδοσης – Όχι Τμήματα που συμμετάσχει ο ΟΦ Κατά περίπτωση, αναφορά του τμήματος ή των τμημάτων για τα οποία ο οικονομικός φορέας επιθυμεί να υποβάλει προσφορά. Απάντηση: – Β: Πληροφορίες σχετικά με τους εκπροσώπους του οικονομικού φορέα #1 Όνομα: Επώνυμο: Ημερομηνία γέννησης: Τόπος γέννησης: Οδός και αριθμός: Ταχ. κωδ.: Πόλη: Χώρα: Τηλέφωνο: Ηλ. ταχ/μείο:
-- 83 of 111 --
Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) 6 Θέση/Ενεργών υπό την ιδιότητα: Γ: Πληροφορίες σχετικά με τη στήριξη στις ικανότητες άλλων οντοτήτων Βασίζεται σε ικανότητες άλλων οντοτήτων Ο οικονομικός φορέας στηρίζεται στις ικανότητες άλλων οντοτήτων προκειμένου να ανταποκριθεί στα κριτήρια επιλογής που καθορίζονται στο μέρος IV και στα (τυχόν) κριτήρια και κανόνες που καθορίζονται στο μέρος V κατωτέρω; Απάντηση: Ναι Όνομα της οντότητας – Ταυτότητα της οντότητας – Τύπος ταυτότητας – Κωδικοί CPV – Όχι Εάν η σχετική τεκμηρίωση διατίθεται ηλεκτρονικά, αναφέρετε: Ναι Διαδικτυακή Διεύθυνση – Επακριβή στοιχεία αναφοράς των εγγράφων – Αρχή ή Φορέας έκδοσης – Όχι Δ: Πληροφορίες σχετικά με υπεργολάβους στην ικανότητα των οποίων δεν στηρίζεται ο οικονομικός φορέας Δεν βασίζεται σε ικανότητες άλλων οντοτήτων Ο οικονομικός φορέας προτίθεται να αναθέσει οποιοδήποτε τμήμα της σύμβασης σε τρίτους υπό μορφή υπεργολαβίας; Απάντηση: Ναι
-- 84 of 111 --
Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) 7 Όνομα της οντότητας – Ταυτότητα της οντότητας – Τύπος ταυτότητας – Κωδικοί CPV – Όχι Εάν η σχετική τεκμηρίωση διατίθεται ηλεκτρονικά, αναφέρετε: Ναι Διαδικτυακή Διεύθυνση – Επακριβή στοιχεία αναφοράς των εγγράφων – Αρχή ή Φορέας έκδοσης – Όχι
-- 85 of 111 --
Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) 8 Μέρος ΙΙΙ: Λόγοι αποκλεισμού Α: Λόγοι που σχετίζονται με ποινικές καταδίκες Λόγοι που σχετίζονται με ποινικές καταδίκες βάσει των εθνικών διατάξεων για την εφαρμογή των λόγων που ορίζονται στο άρθρο 57 παράγραφος 1 της οδηγίας: Συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση Έχει ο ίδιος ο οικονομικός φορέας ή οποιοδήποτε πρόσωπο το οποίο είναι μέλος του διοικητικού, διευθυντικού ή εποπτικού του οργάνου ή έχει εξουσία εκπροσώπησης, λήψης αποφάσεων ή ελέγχου σε αυτό καταδικαστεί με τελεσίδικη απόφαση για έναν από τους λόγους που παρατίθενται στο σχετικό θεσμικό πλαίσιο, η οποία έχει εκδοθεί πριν από πέντε έτη κατά το μέγιστο ή στην οποία έχει οριστεί απευθείας περίοδος αποκλεισμού που εξακολουθεί να ισχύει; Απάντηση: Ναι Ημερομηνία της καταδίκης .. Λόγος(-οι) – Προσδιορίστε ποιος έχει καταδικαστεί – Εφόσον καθορίζεται απευθείας στην καταδικαστική απόφαση, διάρκεια της περιόδου αποκλεισμού και σχετικό(-ά) σημείο(-α) – Σε περίπτωση καταδικης, ο οικονομικός φορέας έχει λάβει μέτρα που να αποδεικνύουν την αξιοπιστία του παρά την ύπαρξη σχετικού λόγου αποκλεισμού (“αυτοκάθαρση”); Ναι Περιγράψτε τα μέτρα που λήφθηκαν – Όχι Όχι Εάν η σχετική τεκμηρίωση διατίθεται ηλεκτρονικά, αναφέρετε: Ναι Διαδικτυακή Διεύθυνση – Επακριβή στοιχεία αναφοράς των εγγράφων – Αρχή ή Φορέας έκδοσης – Όχι
-- 86 of 111 --
Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) 9 Διαφθορά Έχει ο ίδιος ο οικονομικός φορέας ή οποιοδήποτε πρόσωπο το οποίο είναι μέλος του διοικητικού, διευθυντικού ή εποπτικού του οργάνου ή έχει εξουσία εκπροσώπησης, λήψης αποφάσεων ή ελέγχου σε αυτό καταδικαστεί με τελεσίδικη απόφαση για έναν από τους λόγους που παρατίθενται στο σχετικό θεσμικό πλαίσιο, η οποία έχει εκδοθεί πριν από πέντε έτη κατά το μέγιστο ή στην οποία έχει οριστεί απευθείας περίοδος αποκλεισμού που εξακολουθεί να ισχύει; Απάντηση: Ναι Ημερομηνία της καταδίκης .. Λόγος(-οι) – Προσδιορίστε ποιος έχει καταδικαστεί – Εφόσον καθορίζεται απευθείας στην καταδικαστική απόφαση, διάρκεια της περιόδου αποκλεισμού και σχετικό(-ά) σημείο(-α) – Σε περίπτωση καταδικης, ο οικονομικός φορέας έχει λάβει μέτρα που να αποδεικνύουν την αξιοπιστία του παρά την ύπαρξη σχετικού λόγου αποκλεισμού (“αυτοκάθαρση”); Ναι Περιγράψτε τα μέτρα που λήφθηκαν – Όχι Όχι Εάν η σχετική τεκμηρίωση διατίθεται ηλεκτρονικά, αναφέρετε: Ναι Διαδικτυακή Διεύθυνση – Επακριβή στοιχεία αναφοράς των εγγράφων – Αρχή ή Φορέας έκδοσης – Όχι Απάτη Έχει ο ίδιος ο οικονομικός φορέας ή οποιοδήποτε πρόσωπο το οποίο είναι μέλος του διοικητικού, διευθυντικού ή εποπτικού του οργάνου ή έχει εξουσία εκπροσώπησης, λήψης αποφάσεων ή ελέγχου σε αυτό καταδικαστεί με τελεσίδικη απόφαση για έναν από τους λόγους που παρατίθενται στο σχετικό θεσμικό πλαίσιο, η οποία έχει εκδοθεί πριν από πέντε έτη κατά το μέγιστο ή στην οποία έχει οριστεί απευθείας περίοδος αποκλεισμού που εξακολουθεί να ισχύει;
-- 87 of 111 --
Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) 10 Απάντηση: Ναι Ημερομηνία της καταδίκης .. Λόγος(-οι) – Προσδιορίστε ποιος έχει καταδικαστεί – Εφόσον καθορίζεται απευθείας στην καταδικαστική απόφαση, διάρκεια της περιόδου αποκλεισμού και σχετικό(-ά) σημείο(-α) – Σε περίπτωση καταδικης, ο οικονομικός φορέας έχει λάβει μέτρα που να αποδεικνύουν την αξιοπιστία του παρά την ύπαρξη σχετικού λόγου αποκλεισμού (“αυτοκάθαρση”); Ναι Περιγράψτε τα μέτρα που λήφθηκαν – Όχι Όχι Εάν η σχετική τεκμηρίωση διατίθεται ηλεκτρονικά, αναφέρετε: Ναι Διαδικτυακή Διεύθυνση – Επακριβή στοιχεία αναφοράς των εγγράφων – Αρχή ή Φορέας έκδοσης – Όχι Τρομοκρατικά εγκλήματα ή εγκλήματα συνδεόμενα με τρομοκρατικές δραστηριότητες Έχει ο ίδιος ο οικονομικός φορέας ή οποιοδήποτε πρόσωπο το οποίο είναι μέλος του διοικητικού, διευθυντικού ή εποπτικού του οργάνου ή έχει εξουσία εκπροσώπησης, λήψης αποφάσεων ή ελέγχου σε αυτό καταδικαστεί με τελεσίδικη απόφαση για έναν από τους λόγους που παρατίθενται στο σχετικό θεσμικό πλαίσιο, η οποία έχει εκδοθεί πριν από πέντε έτη κατά το μέγιστο ή στην οποία έχει οριστεί απευθείας περίοδος αποκλεισμού που εξακολουθεί να ισχύει; Απάντηση: Ναι Ημερομηνία της καταδίκης .. Λόγος(-οι)
-- 88 of 111 --
Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) 11 – Προσδιορίστε ποιος έχει καταδικαστεί – Εφόσον καθορίζεται απευθείας στην καταδικαστική απόφαση, διάρκεια της περιόδου αποκλεισμού και σχετικό(-ά) σημείο(-α) – Σε περίπτωση καταδικης, ο οικονομικός φορέας έχει λάβει μέτρα που να αποδεικνύουν την αξιοπιστία του παρά την ύπαρξη σχετικού λόγου αποκλεισμού (“αυτοκάθαρση”); Ναι Περιγράψτε τα μέτρα που λήφθηκαν – Όχι Όχι Εάν η σχετική τεκμηρίωση διατίθεται ηλεκτρονικά, αναφέρετε: Ναι Διαδικτυακή Διεύθυνση – Επακριβή στοιχεία αναφοράς των εγγράφων – Αρχή ή Φορέας έκδοσης – Όχι Νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή χρηματοδότηση της τρομοκρατίας Έχει ο ίδιος ο οικονομικός φορέας ή οποιοδήποτε πρόσωπο το οποίο είναι μέλος του διοικητικού, διευθυντικού ή εποπτικού του οργάνου ή έχει εξουσία εκπροσώπησης, λήψης αποφάσεων ή ελέγχου σε αυτό καταδικαστεί με τελεσίδικη απόφαση για έναν από τους λόγους που παρατίθενται στο σχετικό θεσμικό πλαίσιο, η οποία έχει εκδοθεί πριν από πέντε έτη κατά το μέγιστο ή στην οποία έχει οριστεί απευθείας περίοδος αποκλεισμού που εξακολουθεί να ισχύει; Απάντηση: Ναι Ημερομηνία της καταδίκης .. Λόγος(-οι) – Προσδιορίστε ποιος έχει καταδικαστεί – Εφόσον καθορίζεται απευθείας στην καταδικαστική απόφαση, διάρκεια της περιόδου αποκλεισμού και σχετικό(-ά) σημείο(-α) –
-- 89 of 111 --
Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) 12 Σε περίπτωση καταδικης, ο οικονομικός φορέας έχει λάβει μέτρα που να αποδεικνύουν την αξιοπιστία του παρά την ύπαρξη σχετικού λόγου αποκλεισμού (“αυτοκάθαρση”); Ναι Περιγράψτε τα μέτρα που λήφθηκαν – Όχι Όχι Εάν η σχετική τεκμηρίωση διατίθεται ηλεκτρονικά, αναφέρετε: Ναι Διαδικτυακή Διεύθυνση – Επακριβή στοιχεία αναφοράς των εγγράφων – Αρχή ή Φορέας έκδοσης – Όχι Παιδική εργασία και άλλες μορφές εμπορίας ανθρώπων Έχει ο ίδιος ο οικονομικός φορέας ή οποιοδήποτε πρόσωπο το οποίο είναι μέλος του διοικητικού, διευθυντικού ή εποπτικού του οργάνου ή έχει εξουσία εκπροσώπησης, λήψης αποφάσεων ή ελέγχου σε αυτό καταδικαστεί με τελεσίδικη απόφαση για έναν από τους λόγους που παρατίθενται στο σχετικό θεσμικό πλαίσιο, η οποία έχει εκδοθεί πριν από πέντε έτη κατά το μέγιστο ή στην οποία έχει οριστεί απευθείας περίοδος αποκλεισμού που εξακολουθεί να ισχύει; Απάντηση: Ναι Ημερομηνία της καταδίκης .. Λόγος(-οι) – Προσδιορίστε ποιος έχει καταδικαστεί – Εφόσον καθορίζεται απευθείας στην καταδικαστική απόφαση, διάρκεια της περιόδου αποκλεισμού και σχετικό(-ά) σημείο(-α) – Σε περίπτωση καταδικης, ο οικονομικός φορέας έχει λάβει μέτρα που να αποδεικνύουν την αξιοπιστία του παρά την ύπαρξη σχετικού λόγου αποκλεισμού (“αυτοκάθαρση”); Ναι Περιγράψτε τα μέτρα που λήφθηκαν –
-- 90 of 111 --
Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) 13 Όχι Όχι Εάν η σχετική τεκμηρίωση διατίθεται ηλεκτρονικά, αναφέρετε: Ναι Διαδικτυακή Διεύθυνση – Επακριβή στοιχεία αναφοράς των εγγράφων – Αρχή ή Φορέας έκδοσης – Όχι Β: Λόγοι που σχετίζονται με την καταβολή φόρων ή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης Καταβολή φόρων ή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης: Καταβολή φόρων Ο οικονομικός φορέας έχει ανεκπλήρωτες υποχρεώσεις όσον αφορά την καταβολή φόρων, τόσο στη χώρα στην οποία είναι εγκατεστημένος όσο και στο κράτος μέλος της αναθέτουσας αρχής ή του αναθέτοντα φορέα, εάν είναι άλλο από τη χώρα εγκατάστασης; Απάντηση: Ναι Χώρα ή κράτος μέλος για το οποίο πρόκειται – Ενεχόμενο ποσό – Με άλλα μέσα; Διευκρινίστε: Ναι Διευκρινίστε: – Ο οικονομικός φορέας έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του, είτε καταβάλλοντας τους φόρους ή τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης που οφείλει, συμπεριλαμβανομένων, κατά περίπτωση, των δεδουλευμένων τόκων ή των προστίμων, είτε υπαγόμενος σε δεσμευτικό διακανονισμό για την καταβολή τους; Ναι Περιγράψτε τα μέτρα που λήφθηκαν – Όχι
-- 91 of 111 --
Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) 14 Όχι H εν λόγω απόφαση είναι τελεσίδικη και δεσμευτική; Ναι Ημερομηνία της καταδίκης .. Σε περίπτωση καταδικαστικής απόφασης, εφόσον ορίζεται απευθείας σε αυτήν, η διάρκεια της περιόδου αποκλεισμού: – Όχι Όχι Εάν η σχετική τεκμηρίωση διατίθεται ηλεκτρονικά, αναφέρετε: Ναι Διαδικτυακή Διεύθυνση – Επακριβή στοιχεία αναφοράς των εγγράφων – Αρχή ή Φορέας έκδοσης – Όχι Καταβολή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης Ο οικονομικός φορέας έχει ανεκπλήρωτες υποχρεώσεις όσον αφορά την καταβολή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης, τόσο στη χώρα στην οποία είναι εγκατεστημένος όσο και στο κράτος μέλος της αναθέτουσας αρχής ή του αναθέτοντα φορέα, εάν είναι άλλο από τη χώρα εγκατάστασης; Απάντηση: Ναι Χώρα ή κράτος μέλος για το οποίο πρόκειται – Ενεχόμενο ποσό – Με άλλα μέσα; Διευκρινίστε: Ναι Διευκρινίστε: – Ο οικονομικός φορέας έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του, είτε καταβάλλοντας τους φόρους ή τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης που οφείλει, συμπεριλαμβανομένων, κατά περίπτωση, των δεδουλευμένων τόκων ή των προστίμων, είτε υπαγόμενος σε δεσμευτικό διακανονισμό για την καταβολή τους; Ναι
-- 92 of 111 --
Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) 15 Ναι Περιγράψτε τα μέτρα που λήφθηκαν – Όχι Όχι H εν λόγω απόφαση είναι τελεσίδικη και δεσμευτική; Ναι Ημερομηνία της καταδίκης .. Σε περίπτωση καταδικαστικής απόφασης, εφόσον ορίζεται απευθείας σε αυτήν, η διάρκεια της περιόδου αποκλεισμού: – Όχι Όχι Εάν η σχετική τεκμηρίωση διατίθεται ηλεκτρονικά, αναφέρετε: Ναι Διαδικτυακή Διεύθυνση – Επακριβή στοιχεία αναφοράς των εγγράφων – Αρχή ή Φορέας έκδοσης – Όχι Γ: Λόγοι που σχετίζονται με αφερεγγυότητα, σύγκρουση συμφερόντων ή επαγγελματικό παράπτωμα Πληροφορίες σχετικά με πιθανή αφερεγγυότητα, σύγκρουση συμφερόντων ή επαγγελματικό παράπτωμα Αθέτηση των υποχρεώσεων στον τομέα του περιβαλλοντικού δικαίου Ο οικονομικός φορέας έχει, εν γνώσει του, αθετήσει τις υποχρεώσεις του στους τομείς του περιβαλλοντικού δικαίου; Απάντηση: Ναι Περιγράψτε τα μέτρα που λήφθηκαν –
-- 93 of 111 --
Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) 16 Σε περίπτωση καταδικης, ο οικονομικός φορέας έχει λάβει μέτρα που να αποδεικνύουν την αξιοπιστία του παρά την ύπαρξη σχετικού λόγου αποκλεισμού (“αυτοκάθαρση”); Ναι Περιγράψτε τα μέτρα που λήφθηκαν – Όχι Όχι Εάν η σχετική τεκμηρίωση διατίθεται ηλεκτρονικά, αναφέρετε: Ναι Διαδικτυακή Διεύθυνση – Επακριβή στοιχεία αναφοράς των εγγράφων – Αρχή ή Φορέας έκδοσης – Όχι Αθέτηση των υποχρεώσεων στον τομέα του κοινωνικού δικαίου Ο οικονομικός φορέας έχει, εν γνώσει του, αθετήσει τις υποχρεώσεις του στους τομείς του κοινωνικού δικαίου; Απάντηση: Ναι Περιγράψτε τα μέτρα που λήφθηκαν – Σε περίπτωση καταδικης, ο οικονομικός φορέας έχει λάβει μέτρα που να αποδεικνύουν την αξιοπιστία του παρά την ύπαρξη σχετικού λόγου αποκλεισμού (“αυτοκάθαρση”); Ναι Περιγράψτε τα μέτρα που λήφθηκαν – Όχι Όχι Εάν η σχετική τεκμηρίωση διατίθεται ηλεκτρονικά, αναφέρετε: Ναι Διαδικτυακή Διεύθυνση – Επακριβή στοιχεία αναφοράς των εγγράφων –
-- 94 of 111 --
Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) 17 Αρχή ή Φορέας έκδοσης – Όχι Αθέτηση των υποχρεώσεων στον τομέα του εργατικού δικαίου Ο οικονομικός φορέας έχει, εν γνώσει του, αθετήσει τις υποχρεώσεις του στους τομείς του εργατικού δικαίου; Απάντηση: Ναι Περιγράψτε τα μέτρα που λήφθηκαν – Σε περίπτωση καταδικης, ο οικονομικός φορέας έχει λάβει μέτρα που να αποδεικνύουν την αξιοπιστία του παρά την ύπαρξη σχετικού λόγου αποκλεισμού (“αυτοκάθαρση”); Ναι Περιγράψτε τα μέτρα που λήφθηκαν – Όχι Όχι Εάν η σχετική τεκμηρίωση διατίθεται ηλεκτρονικά, αναφέρετε: Ναι Διαδικτυακή Διεύθυνση – Επακριβή στοιχεία αναφοράς των εγγράφων – Αρχή ή Φορέας έκδοσης – Όχι Πτώχευση Ο οικονομικός φορέας τελεί υπό πτώχευση; Απάντηση: Ναι Παρακαλώ αναφέρετε λεπτομερείς πληροφορίες – Διευκρινίστε τους λόγους για τους οποίους, ωστόσο, μπορείτε να εκτελέσετε τη σύμβαση. Οι πληροφορίες αυτές δεν είναι απαραίτητο να παρασχεθούν εάν ο αποκλεισμός των οικονομικών φορέων στην παρούσα περίπτωση έχει καταστεί υποχρεωτικός βάσει του εφαρμοστέου
-- 95 of 111 --
Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) 18 εθνικού δικαίου χωρίς δυνατότητα παρέκκλισης όταν ο οικονομικός φορέας είναι, ωστόσο, σε θέση να εκτελέσει τη σύμβαση. – Όχι Εάν η σχετική τεκμηρίωση διατίθεται ηλεκτρονικά, αναφέρετε: Ναι Διαδικτυακή Διεύθυνση – Επακριβή στοιχεία αναφοράς των εγγράφων – Αρχή ή Φορέας έκδοσης – Όχι Υπό αναγκαστική διαχείριση από εκκαθαριστή ή από το δικαστήριο Tελεί ο οικονομικός φορέας υπό αναγκαστική διαχείριση από εκκαθαριστή ή από το δικαστήριο; Απάντηση: Ναι Παρακαλώ αναφέρετε λεπτομερείς πληροφορίες – Διευκρινίστε τους λόγους για τους οποίους, ωστόσο, μπορείτε να εκτελέσετε τη σύμβαση. Οι πληροφορίες αυτές δεν είναι απαραίτητο να παρασχεθούν εάν ο αποκλεισμός των οικονομικών φορέων στην παρούσα περίπτωση έχει καταστεί υποχρεωτικός βάσει του εφαρμοστέου εθνικού δικαίου χωρίς δυνατότητα παρέκκλισης όταν ο οικονομικός φορέας είναι, ωστόσο, σε θέση να εκτελέσει τη σύμβαση. – Όχι Εάν η σχετική τεκμηρίωση διατίθεται ηλεκτρονικά, αναφέρετε: Ναι Διαδικτυακή Διεύθυνση – Επακριβή στοιχεία αναφοράς των εγγράφων – Αρχή ή Φορέας έκδοσης – Όχι Ένοχος σοβαρού επαγγελματικού παραπτώματος
-- 96 of 111 --
Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) 19 Έχει διαπράξει ο οικονομικός φορέας σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα; Απάντηση: Ναι Παρακαλώ αναφέρετε λεπτομερείς πληροφορίες – Σε περίπτωση καταδικης, ο οικονομικός φορέας έχει λάβει μέτρα που να αποδεικνύουν την αξιοπιστία του παρά την ύπαρξη σχετικού λόγου αποκλεισμού (“αυτοκάθαρση”); Ναι Περιγράψτε τα μέτρα που λήφθηκαν – Όχι Όχι Εάν η σχετική τεκμηρίωση διατίθεται ηλεκτρονικά, αναφέρετε: Ναι Διαδικτυακή Διεύθυνση – Επακριβή στοιχεία αναφοράς των εγγράφων – Αρχή ή Φορέας έκδοσης – Όχι Συμφωνίες με άλλους οικονομικούς φορείς με στόχο τη στρέβλωση του ανταγωνισμού Έχει συνάψει ο οικονομικός φορέας συμφωνίες με άλλους οικονομικούς φορείς με σκοπό τη στρέβλωση του ανταγωνισμού; Απάντηση: Ναι Παρακαλώ αναφέρετε λεπτομερείς πληροφορίες – Σε περίπτωση καταδικης, ο οικονομικός φορέας έχει λάβει μέτρα που να αποδεικνύουν την αξιοπιστία του παρά την ύπαρξη σχετικού λόγου αποκλεισμού (“αυτοκάθαρση”); Ναι Περιγράψτε τα μέτρα που λήφθηκαν – Όχι Όχι
-- 97 of 111 --
Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) 20 Εάν η σχετική τεκμηρίωση διατίθεται ηλεκτρονικά, αναφέρετε: Ναι Διαδικτυακή Διεύθυνση – Επακριβή στοιχεία αναφοράς των εγγράφων – Αρχή ή Φορέας έκδοσης – Όχι Ψευδείς δηλώσεις, απόκρυψη πληροφοριών, ανικανότητα υποβολής δικαιολογητικών, απόκτηση εμπιστευτικών πληροφοριών Ο οικονομικός φορέας επιβεβαιώνει ότι: α) έχει κριθεί ένοχος σοβαρών ψευδών δηλώσεων κατά την παροχή των πληροφοριών που απαιτούνται για την εξακρίβωση της απουσίας των λόγων αποκλεισμού ή την πλήρωση των κριτηρίων επιλογής, β) έχει αποκρύψει τις πληροφορίες αυτές, γ) δεν ήταν σε θέση να υποβάλει, χωρίς καθυστέρηση, τα δικαιολογητικά που απαιτούνται από την αναθέτουσα αρχή ή τον αναθέτοντα φορέα, και δ) έχει επιχειρήσει να επηρεάσει με αθέμιτο τρόπο τη διαδικασία λήψης αποφάσεων της αναθέτουσας αρχής ή του αναθέτοντα φορέα, να αποκτήσει εμπιστευτικές πληροφορίες που ενδέχεται να του αποφέρουν αθέμιτο πλεονέκτημα στη διαδικασία σύναψης σύμβασης ή να παράσχει εξ αμελείας παραπλανητικές πληροφορίες που ενδέχεται να επηρεάσουν ουσιωδώς τις αποφάσεις που αφορούν τον αποκλεισμό, την επιλογή ή την ανάθεση; Απάντηση: Ναι / Όχι Εάν η σχετική τεκμηρίωση διατίθεται ηλεκτρονικά, αναφέρετε: Ναι Διαδικτυακή Διεύθυνση – Επακριβή στοιχεία αναφοράς των εγγράφων – Αρχή ή Φορέας έκδοσης – Όχι Δ: Άλλοι λόγοι αποκλεισμού που ενδέχεται να προβλέπονται από την εθνική νομοθεσία του κράτους μέλους της αναθέτουσας αρχής ή του αναθέτοντος φορέα Αμιγώς εθνικοί λόγοι αποκλεισμού Αμιγώς εθνικοί λόγοι αποκλεισμού Ισχύουν οι αμιγώς εθνικοί λόγοι αποκλεισμού που ορίζονται στη σχετική προκήρυξη/γνωστοποίηση ή στα έγγραφα της διαδικασίας σύναψης σύμβασης;
-- 98 of 111 --
Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) 21 Απάντηση: Ναι Περιγράψτε τα μέτρα που λήφθηκαν – Σε περίπτωση καταδικης, ο οικονομικός φορέας έχει λάβει μέτρα που να αποδεικνύουν την αξιοπιστία του παρά την ύπαρξη σχετικού λόγου αποκλεισμού (“αυτοκάθαρση”); Ναι Περιγράψτε τα μέτρα που λήφθηκαν – Όχι Όχι Εάν η σχετική τεκμηρίωση διατίθεται ηλεκτρονικά, αναφέρετε: Ναι Διαδικτυακή Διεύθυνση – Επακριβή στοιχεία αναφοράς των εγγράφων – Αρχή ή Φορέας έκδοσης – Όχι
-- 99 of 111 --
Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) 22 Μέρος IV: Κριτήρια επιλογής α: Γενική ένδειξη για όλα τα κριτήρια επιλογής Όσον αφορά τα κριτήρια επιλογής (ενότητα α ή ενότητες Α έως Δ του παρόντος μέρους), ο οικονομικός φορέας δηλώνει ότι: Πληροί όλα τα απαιτούμενα κριτήρια επιλογής Απάντηση: Ναι
-- 100 of 111 --
Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) 23 Λήξη Μέρος VΙ: Τελικές δηλώσεις Ο κάτωθι υπογεγραμμένος, δηλώνω επισήμως ότι τα στοιχεία που έχω αναφέρει σύμφωνα με τα μέρη II έως V ανωτέρω είναι ακριβή και ορθά και ότι έχω πλήρη επίγνωση των συνεπειών σε περίπτωση σοβαρών ψευδών δηλώσεων. Ο κάτωθι υπογεγραμμένος, δηλώνω επισήμως ότι είμαι σε θέση, κατόπιν αιτήματος και χωρίς καθυστέρηση, να προσκομίσω τα πιστοποιητικά και τις λοιπές μορφές αποδεικτικών εγγράφων που αναφέρονται, εκτός εάν: α) Η αναθέτουσα αρχή ή ο αναθέτων φορέας έχει τη δυνατότητα να λάβει τα σχετικά δικαιολογητικά απευθείας με πρόσβαση σε εθνική βάση δεδομένων σε οποιοδήποτε κράτος μέλος αυτή διατίθεται δωρεάν [υπό την προϋπόθεση ότι ο οικονομικός φορέας έχει παράσχει τις απαραίτητες πληροφορίες (διαδικτυακή διεύθυνση, αρχή ή φορέα έκδοσης, επακριβή στοιχεία αναφοράς των εγγράφων) που παρέχουν τη δυνατότητα στην αναθέτουσα αρχή ή στον αναθέτοντα φορέα να το πράξει] ή β) Από τις 18 Οκτωβρίου 2018 το αργότερο (ανάλογα με την εθνική εφαρμογή του άρθρου 59 παράγραφος 5 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 2014/24/ΕΕ), η αναθέτουσα αρχή ή ο αναθέτων φορέας έχουν ήδη στην κατοχή τους τα σχετικά έγγραφα. Ο κάτωθι υπογεγραμμένος δίδω επισήμως τη συγκατάθεσή μου στην αναθέτουσα αρχή ή τον αναθέτοντα φορέα, όπως καθορίζεται στο Μέρος Ι, ενότητα Α, προκειμένου να αποκτήσει πρόσβαση σε δικαιολογητικά των πληροφοριών που έχουν υποβληθεί στο Μέρος ΙΙΙ και το Μέρος IV του παρόντος Ευρωπαϊκού Ενιαίου Εγγράφου Σύμβασης για τους σκοπούς της διαδικασίας σύναψης σύμβασης, όπως καθορίζεται στο Μέρος Ι. Ημερομηνία, τόπος και, όπου ζητείται ή απαιτείται, υπογραφή(-ές): Ημερομηνία Τόπος Υπογραφή
-- 101 of 111 --
Σελίδα 102 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ – Υπόδειγμα υπεύθυνης δήλωσης συμμόρφωσης με τις τεχνικές προδιαγραφές – υποχρεώσεις ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΗΛΩΣΗ (άρθρο 8 Ν.1599/1986) Η ακρίβεια των στοιχείων που υποβάλλονται με αυτή τη δήλωση μπορεί να ελεγχθεί με βάση το αρχείο άλλων υπηρεσιών (άρθρο 8, παρ. 4 Ν. 1599/1986) ΠΡΟΣ(1): ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ – ΠΕ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ – ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ – ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ Ο – Η Όνομα: Επώνυμο: Όνομα και Επώνυμο Πατέρα: Όνομα και Επώνυμο Μητέρας: Ημερομηνία γέννησης(2): Τόπος Γέννησης: Αριθμός Δελτίου Ταυτότητας: Τηλ: Τόπος Κατοικίας: Οδός: Αριθ: ΤΚ: Αρ. Τηλεομοιοτύπου (Fax): Δ/νση Ηλεκτρ. Ταχυδρομείου (Ε-mail): Με ατομική μου ευθύνη και γνωρίζοντας τις κυρώσεις (3), που προβλέπονται από της διατάξεις της παρ. 6 του άρθρου 22 του Ν. 1599/1986, δηλώνω ότι: ως νόμιμος εκπρόσωπος του οικονομικού φορέα <σε περίπτωση ελεύθ. επαγγελματία: επαναλαμβάνεται το όνομα> , στο πλαίσιο κατάθεσης προσφοράς στην αριθ. Πρόσκληση του 02/2026 ΔΣΑ της Π.Ε. Καρδίτσας της Περιφέρειας Θεσσαλίας έλαβα γνώση των τεχνικών προδιαγραφών, όπως αυτές περιγράφονται λεπτομερώς στο Παράρτημα «Αναλυτική Περιγραφή Φυσικού, Οικονομικού και Τεχνικού Αντικειμένου της Σύμβασης» και αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της Διακήρυξης του ΔΣΑ 02/2026 μεταφοράς μαθητών Α/θμιας & Β/θμιας εκπαίδευσης της Π.Ε. Καρδίτσας και δεσμεύομαι για την πλήρη συμμόρφωση με όλους τους όρους αυτής. Ημερομηνία: …/…/….. Ο – Η Δηλών (Υπογραφή) (1) Αναγράφεται από τον ενδιαφερόμενο πολίτη ή Αρχή ή η Υπηρεσία του δημόσιου τομέα, που απευθύνεται η αίτηση. (2) Αναγράφεται ολογράφως. (3) «Όποιος εν γνώσει του δηλώνει ψευδή γεγονότα ή αρνείται ή αποκρύπτει τα αληθινά με έγγραφη υπεύθυνη δήλωση του άρθρου 8 τιμωρείται με φυλάκιση τουλάχιστον τριών μηνών. Εάν ο υπαίτιος αυτών των πράξεων σκόπευε να προσπορίσει στον εαυτόν του ή σε άλλον περιουσιακό όφελος βλάπτοντας τρίτον ή σκόπευε να βλάψει άλλον, τιμωρείται με κάθειρξη μέχρι 10 ετών. (4) Σε περίπτωση ανεπάρκειας χώρου η δήλωση συνεχίζεται στην πίσω όψη της και υπογράφεται από τον δηλούντα ή την δηλούσα.
-- 102 of 111 --
Σελίδα 103 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙV –Υπόδειγμα υπεύθυνης δήλωσης στοιχείων μεταφοράς ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΗΛΩΣΗ (άρθρο 8 Ν.1599/1986) Η ακρίβεια των στοιχείων που υποβάλλονται με αυτή τη δήλωση μπορεί να ελεγχθεί με βάση το αρχείο άλλων υπηρεσιών (άρθρο 8, παρ. 4 Ν. 1599/1986) ΠΡΟΣ(1): ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ Ο – Η Όνομα: Επώνυμο: Όνομα και Επώνυμο Πατέρα: Όνομα και Επώνυμο Μητέρας: Ημερομηνία γέννησης(2): Τόπος Γέννησης: Αριθμός Δελτίου Ταυτότητας: Τηλ: Τόπος Κατοικίας: Οδός: Αριθ: ΤΚ: Αρ. Τηλεομοιοτύπου (Fax): Δ/νση Ηλεκτρ. Ταχυδρομείου (Ε-mail): Με ατομική μου ευθύνη και γνωρίζοντας τις κυρώσεις (3), που προβλέπονται από της διατάξεις της παρ. 6 του άρθρου 22 του Ν. 1599/1986, δηλώνω ότι: ως νόμιμος εκπρόσωπος του οικονομικού φορέα <σε περίπτωση ελεύθ. επαγγελματία: επαναλαμβάνεται το όνομα> , καταθέτω προσφορά στο πλαίσιο κατάθεσης προσφοράς στην αριθ. Πρόσκληση του 02/2026 ΔΣΑ της Π.Ε. Καρδίτσας της Περιφέρειας Θεσσαλίας για την ανάθεση δρομολογίων μεταφοράς μαθητών από τον τόπο κατοικίας τους στη σχολική τους μονάδα και αντίστροφα, για εκείνα τα δρομολόγια και τα μεταφορικά μέσα που αποτυπώνονται στον ακόλουθο πίνακα με τίτλο «ΠΙΝΑΚΑΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΔΡΟΜΟΛΟΓΙΩΝ ΚΑΙ ΜΕΤΑΦΟΡΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ» ο οποίος αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της παρούσας δήλωσης: Ημερομηνία: …/…/….. Ο – Η Δηλών (Υπογραφή) (1) Αναγράφεται από τον ενδιαφερόμενο πολίτη ή Αρχή ή η Υπηρεσία του δημόσιου τομέα, που απευθύνεται η αίτηση. (2) Αναγράφεται ολογράφως. (3) «Όποιος εν γνώσει του δηλώνει ψευδή γεγονότα ή αρνείται ή αποκρύπτει τα αληθινά με έγγραφη υπεύθυνη δήλωση του άρθρου 8 τιμωρείται με φυλάκιση τουλάχιστον τριών μηνών. Εάν ο υπαίτιος αυτών των πράξεων σκόπευε να προσπορίσει στον εαυτόν του ή σε άλλον περιουσιακό όφελος βλάπτοντας τρίτον ή σκόπευε να βλάψει άλλον, τιμωρείται με κάθειρξη μέχρι 10 ετών. (4) Σε περίπτωση ανεπάρκειας χώρου η δήλωση συνεχίζεται στην πίσω όψη της και υπογράφεται από τον δηλούντα ή την δηλούσα.
-- 103 of 111 --
ΠΙΝΑΚΑΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΔΡΟΜΟΛΟΓΙΩΝ ΚΑΙ ΜΕΤΑΦΟΡΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ α/α Ομάδας (1) α/α δρομολογίου (2)* Περιγραφή δρομολογίου (3) Είδος οχήματος (4) μόνον για ΕΔΧ-ταξί (5)** Πινακίδα Κυκλοφορίας (6) Αριθμός άδειας κυκλοφορίας (7) Αριθμός θέσεων (8) Καθεστώς υπό το οποίο είναι διαθέσιμο (9)*** Κωδικός έδρας – διοικητικής μονάδας (5α) Περιγραφή έδρας– διοικητικής μονάδας (5β) <Συμπληρώνονται όσες γραμμές κρίνονται απαραίτητες> ΟΔΗΓΙΕΣ * Για τις Ομάδες δρομολογίων όπου προβλέπεται προσφορά στο σύνολο των δρομολογίων με ΛΕΩΦΟΡΕΙΑ, δεν απαιτείται η αντιστοίχηση του μέσου ανά διαδρομή, αρκεί ο στόλος να είναι επαρκής τόσο στο πλήθος, όσο και στον αριθμό θέσεων. Σε αυτές τις περιπτώσεις, συμπληρώνονται τα στοιχεία των μεταφορικών μέσων υπό την ένδειξη της ομάδας, ενώ η περιγραφή δρομολογίου μπορεί να παραμένει κενή. ** Ειδικά για τα ΕΔΧ οχήματα (ταξί) θα πρέπει να τηρούνται οι διατάξεις περί έδρας – διοικητικής μονάδας. Στο πεδίο «κωδικός έδρας» αποτυπώνεται ο αριθμός που αναγράφεται στην άδεια κυκλοφορίας, ενώ στο πεδίο «περιγραφή έδρας» ο αντίστοιχος τίτλος της έδρας - χωρικής αρμοδιότητας *** Για την στήλη «Καθεστώς υπό το οποίο είναι διαθέσιμο», αναγράφεται κατά περίπτωση: ▪ Ιδιόκτητο 100% ▪ Συνιδιοκτησία & παραχώρηση (με την αναγραφή των % ποσοστών συνιδιοκτησίας και των ονοματεπώνυμων των συνιδιοκτητών) ▪ Μισθωμένο (με το ονοματεπώνυμο του εκμισθωτή) ▪ Άλλη περίπτωση (περιγραφή της περίπτωσης και αναγραφή των σχετικών πράξεων, αποφάσεων, πρακτικών κλπ) Επισημαίνεται ότι: τα οχήματα δηλώνονται ως ήδη διαθέσιμα προ της υποβολής της προσφοράς με σκοπό την παροχή υπηρεσιών στο πλαίσιο της εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων. Ως εκ τούτου, οι προσφέροντες θα πρέπει να διαθέτουν ήδη και εν ισχύ τα σχετικά δικαιολογητικά (Υπεύθυνες Δηλώσεις, Πρακτικά, Συμφωνητικά κλπ) από τα οποία τεκμαίρεται η δυνατότητα δρομολόγησης των μέσων μεταφοράς, παρότι ως αποδεικτικά μέσα κατατίθενται στο στάδιο της κατακύρωσης).
-- 104 of 111 --
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ V – Υπόδειγμα Οικονομικής Προσφοράς188 Α. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΥΠΟΨΗΦΙΟΥ ΑΝΑΔΟΧΟΥ ΕΠΩΝΥΜΙΑ ΕΤΑΙΡΙΚΗ ΜΟΡΦΗ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ ΟΝΟΜΑΤΕΠΩΝΥΜΟ ΝΟΜΙΜΟΥ ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΥ Α.Φ.Μ. – Δ.Ο.Υ. ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ, Τ.Κ. ΠΟΛΗ ΝΟΜΟΣ ΤΗΛΕΦΩΝΟ / ΦΑΞ / E-MAIL Ημερομηνία: ……………… Για τον υποψήφιο Ανάδοχο Ονοματεπώνυμο Νομίμου Εκπροσώπου Συμπληρώνεται και υποβάλλεται ψηφιακά υπογεγραμμένο 188 Τα στοιχεία του συγκεκριμένου παραρτήματος θα ενημερωθούν στο Β΄ Στάδιο του ΔΣΑ.
-- 105 of 111 --
Σελίδα 106 Οι τιμές αναφέρονται σε ΕΥΡΩ άνευ ΦΠΑ και άνευ προαίρεσης. Υποβολή Προσφοράς: Υποχρεωτικά στο σύνολο των δρομολογίων της ομάδας 1 α/α Τμήμα 1 Μεταφορικό μέσο Αριθμός δρομολογίων Προϋπολογισμός άνευ ΦΠΑ, άνευ προαίρεσης Ημερήσιο κόστος μεταφοράς Προσφερόμενο % ποσοστό έκπτωσης (χωρίς δεκαδικά) Ημερήσιο κόστος μεταφοράς Προσφοράς 1 ΟΜΑΔΑ δρομολογίων προς τις σχολικές μονάδες που ανήκουν στο Δήμο Καρδίτσας Λεωφορείο, Μικρό λεωφορείο c ……….. € ………… € ….% …. € Υποβολή Προσφοράς: Υποχρεωτικά στο σύνολο των δρομολογίων της ομάδας 2 α/α Τμήμα 2 Μεταφορικό μέσο Αριθμός δρομολογίων Προϋπολογισμός άνευ ΦΠΑ, άνευ προαίρεσης Ημερήσιο κόστος μεταφοράς Προσφερόμενο % ποσοστό έκπτωσης (χωρίς δεκαδικά) Ημερήσιο κόστος μεταφοράς Προσφοράς 2 ΟΜΑΔΑ δρομολογίων προς τις σχολικές μονάδες που ανήκουν στο Δήμο Σοφάδων Λεωφορείο, Μικρό λεωφορείο …. ……….. € ………… € ….% …. € Υποβολή Προσφοράς: Υποχρεωτικά στο σύνολο των δρομολογίων της ομάδας 3 α/α Τμήμα 3 Μεταφορικό μέσο Αριθμός δρομολογίων Προϋπολογισμός άνευ ΦΠΑ, άνευ προαίρεσης Ημερήσιο κόστος μεταφοράς Προσφερόμενο % ποσοστό έκπτωσης (χωρίς δεκαδικά) Ημερήσιο κόστος μεταφοράς Προσφοράς 3 ΟΜΑΔΑ δρομολογίων προς τις σχολικές μονάδες που ανήκουν στο Δήμο Παλαμά Λεωφορείο, Μικρό λεωφορείο …. ……….. € ………… € ….% …. € Υποβολή Προσφοράς: Υποχρεωτικά στο σύνολο των δρομολογίων της ομάδας 4 α/α Τμήμα 4 Μεταφορικό μέσο Αριθμός δρομολογίων Προϋπολογισμός άνευ ΦΠΑ, άνευ προαίρεσης Ημερήσιο κόστος μεταφοράς Προσφερόμενο % ποσοστό έκπτωσης (χωρίς δεκαδικά) Ημερήσιο κόστος μεταφοράς Προσφοράς 4 ΟΜΑΔΑ δρομολογίων από τις σχολικές μονάδες που ανήκουν στους Δήμους της Π.Ε. Καρδίτσας προς το κολυμβητήριο Καρδίτσας Λεωφορείο, Μικρό λεωφορείο …. ……….. € ………… € ….% …. € Υποβολή Προσφοράς: Υποχρεωτικά στο σύνολο των δρομολογίων της ομάδας 5 α/α Τμήμα 5 Μεταφορικό μέσο Αριθμός δρομολογίων Προϋπολογισμός άνευ ΦΠΑ, άνευ προαίρεσης Ημερήσιο κόστος μεταφοράς Προσφερόμενο % ποσοστό έκπτωσης (χωρίς δεκαδικά) Ημερήσιο κόστος μεταφοράς Προσφοράς 5 ΟΜΑΔΑ δρομολογίων προς τις σχολικές μονάδες που ανήκουν στο Δήμο Καρδίτσας Λεωφορείο, Μικρό λεωφορείο …. ……….. € ………… € ….% …. €
-- 106 of 111 --
Σελίδα 107 Υποβολή Προσφοράς: Για οποιοδήποτε, οσαδήποτε ή και στο σύνολο των δρομολογίων της ομάδας 6 α/α δρομολογίου Περιγραφή Δρομολογίου Μέσο μεταφοράς της προκήρυξης Μέσο (ή μέσα) μεταφοράς της ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ* (Λεωφορείο, μικρό λεωφορείο, ταξί, 9θέσιο ταξί, διαμορφωμένο ταξί) Συνολικό μέγιστο ημερήσιο κόστος άνευ ΦΠΑ Συνολικό κόστος δρομολογίου άνευ ΦΠΑ ( Προσφερόμενο % ποσοστό έκπτωσης (χωρίς δεκαδικά) Ημερήσιο κόστος μεταφοράς Προσφοράς ….% ………. € ….% ………. € ….% ………. € ….% ………. € ….% ………. € ….% ………. € ….% ………. € ….% ………. € ….% ………. € συμπληρώνεται για όσες εγγραφές χρειαστεί * δεν κωλύεται η υποβολή προσφοράς και από κατόχους άλλων τύπων μεταφορικών μέσων, σύμφωνα με την κατηγοριοποίηση, αρκεί τα μέσα αυτά να υπερκαλύπτουν τον αριθμό των μεταφερόμενων μαθητών, για τα συγκεκριμένα δρομολόγια, όπως αυτός προβλέπεται από τη διακήρυξη. Προσοχή: Η προσφορά παραμένει για το δρομολόγιο όπως ακριβώς έχει προκηρυχθεί, ανεξάρτητα του εάν ο υποψήφιος δεσμεύεται ότι θα το υλοποιεί με διαφορετικά ή περισσότερα μεταφορικά μέσα (εξυπακούεται ότι θα τηρούνται οι προδιαγραφές ωραρίων, συνοδών κλπ). Επαναλαμβάνεται ότι απαγορεύονται: η συγχώνευση, τροποποίηση ή ομαδοποίηση των δρομολογίων, οι εναλλακτικές προσφορές και οι αντιπροσφορές.
-- 107 of 111 --
Σελίδα 108 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VI – Πιστοποιητικό υγείας συνοδών
-- 108 of 111 --
Σελίδα 109 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VΙΙ – Υπόδειγμα συνοδευτικής υπεύθυνης δήλωσης σχετικά με τα περιοριστικά μέτρα βάσει του Κανονισμού (ΕΕ) 2022/576 του Συμβουλίου της 8ης Απριλίου 2022 ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΗΛΩΣΗ (άρθρο 8 Ν.1599/1986) Η ακρίβεια των στοιχείων που υποβάλλονται με αυτή τη δήλωση μπορεί να ελεγχθεί με βάση το αρχείο άλλων υπηρεσιών (άρθρο 8, παρ. 4 Ν. 1599/1986) ΠΡΟΣ(1): ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ Ο – Η Όνομα: Επώνυμο: Όνομα και Επώνυμο Πατέρα: Όνομα και Επώνυμο Μητέρας: Ημερομηνία γέννησης(2): Τόπος Γέννησης: Αριθμός Δελτίου Ταυτότητας: Τηλ: Τόπος Κατοικίας: Οδός: Αριθ: ΤΚ: Αρ. Τηλεομοιοτύπου (Fax): Δ/νση Ηλεκτρ. Ταχυδρομείου (Ε-mail): Με ατομική μου ευθύνη και γνωρίζοντας τις κυρώσεις (3), που προβλέπονται από της διατάξεις της παρ. 6 του άρθρου 22 του Ν. 1599/1986, δηλώνω ότι: στο πλαίσιο της συμμετοχής στο αριθ. 02/2026 ΔΣΑ της Π.Ε. Καρδίτσας και ως νόμιμος εκπρόσωπος του οικονομικού φορέα <σε περίπτωση ελεύθ. επαγγελματία: επαναλαμβάνεται το όνομα> , δεν υπάρχει ρωσική συμμετοχή στην εταιρεία που εκπροσωπώ και εκτελεί τη σύμβαση, σύμφωνα με τους περιορισμούς που περιλαμβάνονται στο άρθρο 5ια του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΕ) αριθ. 833/2014 της 31ης Ιουλίου 2014 σχετικά με περιοριστικά μέτρα λόγω των ενεργειών της Ρωσίας που αποσταθεροποιούν την κατάσταση στην Ουκρανία, όπως τροποποιήθηκε από τον με αριθ. 2022/578 Κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΕ) της 8ης Απριλίου 2022. Συγκεκριμένα δηλώνω ότι: (α) ο ανάδοχος που εκπροσωπώ (και καμία από τις εταιρείες που εκπροσωπούν μέλη της κοινοπραξίας μας) δεν είναι Ρώσος υπήκοος, ούτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, οντότητα ή φορέας εγκατεστημένος στη Ρωσία• (β) ο ανάδοχος που εκπροσωπώ (και καμία από τις εταιρείες που εκπροσωπούν μέλη της κοινοπραξίας μας) δεν είναι νομικό πρόσωπο, οντότητα ή φορέας του οποίου τα δικαιώματα ιδιοκτησίας κατέχει άμεσα ή έμμεσα σε ποσοστό άνω του πενήντα τοις εκατό (50%) οντότητα αναφερόμενη στο στοιχείο α) της παρούσας παραγράφου• (γ) ούτε ο υπεύθυνα δηλώνων ούτε η εταιρεία που εκπροσωπώ δεν είμαστε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, οντότητα ή όργανο που ενεργεί εξ ονόματος ή κατ’ εντολή οντότητας που αναφέρεται στο σημείο(α) ή (β) παραπάνω, (δ) δεν υπάρχει συμμετοχή φορέων και οντοτήτων που απαριθμούνται στα ανωτέρω στοιχεία α) έως γ), άνω του 10% της αξίας της σύμβασης των υπεργολάβων, προμηθευτών ή φορέων στις ικανότητες των οποίων να στηρίζεται ο ανάδοχος τον οποίον εκπροσωπώ. Ημερομηνία: …/…/….. Ο – Η Δηλών (Υπογραφή) (1) Αναγράφεται από τον ενδιαφερόμενο πολίτη ή Αρχή ή η Υπηρεσία του δημόσιου τομέα, που απευθύνεται η αίτηση. (2) Αναγράφεται ολογράφως. (3) «Όποιος εν γνώσει του δηλώνει ψευδή γεγονότα ή αρνείται ή αποκρύπτει τα αληθινά με έγγραφη υπεύθυνη δήλωση του άρθρου 8 τιμωρείται με φυλάκιση τουλάχιστον τριών μηνών. Εάν ο υπαίτιος αυτών των πράξεων σκόπευε να προσπορίσει στον εαυτόν του ή σε άλλον περιουσιακό όφελος βλάπτοντας τρίτον ή σκόπευε να βλάψει άλλον, τιμωρείται με κάθειρξη μέχρι 10 ετών. (4) Σε περίπτωση ανεπάρκειας χώρου η δήλωση συνεχίζεται στην πίσω όψη της και υπογράφεται από τον δηλούντα ή την δηλούσα.
-- 109 of 111 --
Σελίδα 110 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VΙΙΙ – Ενημέρωση για την επεξεργασία προσωπικών δεδομένων Η Αναθέτουσα Αρχή ενημερώνει υπό την ιδιότητά της ως υπεύθυνης επεξεργασίας το φυσικό πρόσωπο που υπογράφει την προσφορά ως Προσφέρων ή ως Νόμιμος Εκπρόσωπος Προσφέροντος, ότι το ίδιο ή και τρίτοι, κατ’ εντολή και για λογαριασμό του, θα επεξεργάζονται τα ακόλουθα δεδομένα ως εξής: Ι. Αντικείμενο επεξεργασίας είναι τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που περιέχονται στους φακέλους της προσφοράς και τα αποδεικτικά μέσα τα οποία υποβάλλονται στην Αναθέτουσα Αρχή, στο πλαίσιο του παρόντος Διαγωνισμού, από το φυσικό πρόσωπο το οποίο είναι το ίδιο Προσφέρων ή Νόμιμος Εκπρόσωπος Προσφέροντος. ΙΙ. Σκοπός της επεξεργασίας είναι η αξιολόγηση του Φακέλου Προσφοράς, η ανάθεση της Σύμβασης, η προάσπιση των δικαιωμάτων της Αναθέτουσας Αρχής, η εκπλήρωση των εκ του νόμου υποχρεώσεων της Αναθέτουσας Αρχής και η εν γένει ασφάλεια και προστασία των συναλλαγών. Τα δεδομένα ταυτοπροσωπίας και επικοινωνίας θα χρησιμοποιηθούν από την Αναθέτουσα Αρχή και για την ενημέρωση των Προσφερόντων σχετικά με την αξιολόγηση των προσφορών. ΙΙΙ. Αποδέκτες των ανωτέρω (υπό Α) δεδομένων στους οποίους κοινοποιούνται είναι: (α) Φορείς στους οποίους η Αναθέτουσα Αρχή αναθέτει την εκτέλεση συγκεκριμένων ενεργειών για λογαριασμό της, δηλαδή οι Σύμβουλοι, τα υπηρεσιακά στελέχη, μέλη Επιτροπών Αξιολόγησης, Χειριστές του Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού και λοιποί εν γένει προστηθέντες της, υπό τον όρο της τήρησης σε κάθε περίπτωση του απορρήτου. (β) Το Δημόσιο, άλλοι δημόσιοι φορείς ή δικαστικές αρχές ή άλλες αρχές ή δικαιοδοτικά όργανα, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους. (γ) Έτεροι συμμετέχοντες στο Διαγωνισμό, στο πλαίσιο της αρχής της διαφάνειας και του δικαιώματος προδικαστικής και δικαστικής προστασίας των συμμετεχόντων στο Διαγωνισμό, σύμφωνα με το νόμο. IV. Τα δεδομένα θα τηρούνται για χρονικό διάστημα για χρονικό διάστημα ίσο με τη διάρκεια της εκτέλεσης της σύμβασης, και μετά τη λήξη αυτής για χρονικό διάστημα πέντε ετών, για μελλοντικούς φορολογικούς- δημοσιονομικούς ή ελέγχους χρηματοδοτών ή άλλους προβλεπόμενους ελέγχους από την κείμενη νομοθεσία, εκτός εάν η νομοθεσία προβλέπει διαφορετική περίοδο διατήρησης. Σε περίπτωση εκκρεμοδικίας αναφορικά με δημόσια σύμβαση τα δεδομένα τηρούνται μέχρι το πέρας της εκκρεμοδικίας. Μετά τη λήξη των ανωτέρω περιόδων, τα προσωπικά δεδομένα θα καταστρέφονται. V. Το φυσικό πρόσωπο που είναι είτε Προσφέρων είτε Νόμιμος Εκπρόσωπος του Προσφέροντος, μπορεί να ασκεί κάθε νόμιμο δικαίωμά του σχετικά με τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που το αφορούν, απευθυνόμενο στον υπεύθυνο προστασίας προσωπικών δεδομένων της Αναθέτουσας Αρχής. VI. H Αναθέτουσα Αρχή έχει υποχρέωση να λαμβάνει κάθε εύλογο μέτρο για τη διασφάλιση του απόρρητου και της ασφάλειας της επεξεργασίας των δεδομένων και της προστασίας τους από τυχαία ή αθέμιτη καταστροφή, τυχαία απώλεια, αλλοίωση, απαγορευμένη διάδοση ή πρόσβαση από οποιονδήποτε και κάθε άλλης μορφή αθέμιτη επεξεργασία.
-- 110 of 111 --
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΧ – Ομάδες δρομολογίων – Κατανομή εγγυητικών επιστολών συμμετοχής Οι εγγυητικές επιστολές συμμετοχής υπολογίζονται ως: 1% επί της συνολικής αξίας επί της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης (προϋπολογισμού) εκτός ΦΠΑ μη συνυπολογιζομένων των δικαιωμάτων προαίρεσης και παράτασης της σύμβασης, με ανάλογη στρογγυλοποίηση προς τα κάτω (σε μηδενικό πλήθος δεκαδικών ψηφίων). α/α Τμήμα Μεταφορικό μέσο Αριθμός δρομολογίων Προϋπολογισμός άνευ ΦΠΑ, άνευ προαίρεσης Υποβολή Προσφοράς Εγγυητική Επιστολή συμμετοχής α/α Δήμος σχολικής μονάδας Περιγραφή Δρομολογίου Εξυπηρετούμενη σχολική μονάδα Δ/νση Εκπ/σης Σύνολο Μαθητών Έμφορτα χλμ Μέσο μεταφοράς Με επιστροφή Συνοδός Μέγιστο ημερήσιο κόστος Δαπάνη συνοδού
Συνολικό μέγιστο ημερήσιο κόστος άνευ ΦΠΑ Αριθμός δρομολογίων Συνολικό κόστος δρομολογίου άνευ ΦΠΑ Εγγυητική Επιστολή συμμετοχής ΦΠΑ (13%) Συνολικό κόστος δρομολογί ου με ΦΠΑ 1 2 3 4 <επαναλαμβάνεται για κάθε τμήμα της πρόσκλησης>
-- 111 of 111 --
Πηγή: Διαύγεια. Τα ποσά στα σύνολα προκύπτουν από τα δομημένα δεδομένα και διασταυρώνονται ξεχωριστά με το κείμενο.