Εισήγηση για την έγκριση του 2ου πρακτικού της Επιτροπής Διαγωνισμού (Ε.Δ.) για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης έργου κάτω των ορίων του Ν.4412/2016 με ανοικτή διαδικασία μέσω Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. με α/α συστήματος 202708 του έργου: «Διαγράμμιση οδικού δικτύου της Π. Ε. Έβρου έτους 2023», προϋπολογισμού 2.000.000,00 ευρώ που θα διεξαχθεί σύμφωνα με το ν.4412/2016 (Α’ 147) και κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά με βάση την τιμή του έργου.

1 Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Του Πρακτικού αριθ. 43/2023 Συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας ΑΜΘ. Αριθ. Απόφασης 1091/2023 ΠΕΡΙΛΗΨΗ: Εισήγηση για την έγκριση του 2ου πρακτικού της Επιτροπής Διαγωνισμού (Ε.Δ.) για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης έργου κάτω των ορίων του Ν.4412/2016 με ανοικτή διαδικασία μέσω Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. με α/α συστήματος 202708 του έργου: «Διαγράμμιση οδικού δικτύου της Π. Ε. Έβρου έτους 2023», προϋπολογισμού 2.000.000,00 ευρώ που θα διεξαχθεί σύμφωνα με το ν.4412/2016 (Α’ 147) και κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά με βάση την τιμή του έργου. Στην Κομοτηνή σήμερα στις 27-12-2023 ημέρα Τετάρτη και ώρα 13:00μ.μ. πραγματοποιήθηκε στο Γραφείο 103 του Καταστήματος της Περιφερειακής Ενότητας Ροδόπης, 1ος όροφος, Λ. Δημοκρατίας 1, Κομοτηνή, η τακτική συνεδρίαση της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας - Θράκης ύστερα από την ΟΙΚ.ΠΑΜΘ/ΔΔ/400309/6413/22-12-2023 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου αυτής, που επιδόθηκε σε κάθε μέλος χωριστά, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 177 του Ν. 3852/2010 (όπως τροποποιήθηκε και ισχύει). Παρόντες ήταν: οι κ.κ.: 1) Κουρτίδης Κωνσταντίνος Προεδρεύων της Οικονομικής Επιτροπής, 2) Παπαεμμανουήλ Γρηγόριος Αντιπεριφερειάρχης Δράμας μέλος, 3) Ιμπράμ Αχμέτ μέλος, 4) Εξακουστός Κωνσταντίνος αναπληρωματικό μέλος, 5) Βουρβουκέλης Οδυσσέας αναπληρωματικό μέλος, 6) Αργυρίου Νικόλαος αναπληρωματικό μέλος και 7) Ιμάμογλου Τζιχάν μέλος. Απόντες ήταν οι κ.κ.: 1) Πολίτης Αλέξιος Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής, ο οποίος απουσίαζε για υπηρεσιακούς λόγους, 2) Βενετίδης Κωνσταντίνος μέλος, 3) Τσώνης Αθανάσιος μέλος, 4) Μαρκόπουλος Θεόδωρος μέλος, 5) Ιωσηφίδης Αλέξανδρος μέλος, 6) Χατζηπέμου Χρήστος μέλος και 7) Ζιμπίδης Γεώργιος μέλος, οι οποίοι απουσίαζαν αν και κλήθηκαν νόμιμα. Καθήκοντα Γραμματέα άσκησε η υπάλληλος της Περιφέρειας Αγγελική Γκουτζέρη Αφού διαπιστώθηκε απαρτία σε σύνολο έντεκα μελών, ήταν παρόντα τα επτά μέλη, ο Προεδρεύων της Οικονομικής Επιτροπής έθεσε υπόψη των μελών τα θέματα της ημερήσιας διάταξης. ΑΠΟΦΑΣΗ 1091: Εισηγούμενη το εικοστό όγδοο θέμα ημερήσιας διάταξης η Δ/νση Τεχνικών Έργων της Π.Ε. Έβρου, με το υπ’ αριθμ. πρωτ: οικ. 389165/7817/14-12-2023έγγραφο της, έθεσε υπόψη των μελών της επιτροπής τα εξής: Έχοντας υπόψη: i. Το Ν.3852 (ΦΕΚ 87/Α/2010) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. ii. Το Π.Δ. 144/2010 (ΦΕΚ 237/Α/2010) «Οργανισμός της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης», όπως ισχύει με τις τροποποιήσεις του. iii. Το Ν. 4412/2016 (ΦΕΚ 147/τ.Α/8-8-2016) «Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών» (προσαρμογή στις οδηγίες 2014/24/ΕΕ & 2014/25/ΕΕ). iv. Την με αριθμ. 133/2022 απόφαση Περιφερειακού Συμβουλίου ΑΜΘ, με την οποία εγκρίθηκε η ένταξη του έργου στο Τεχνικό Πρόγραμμα Δράσης έτους 2023 της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης με τίτλο «ΔΙΑΓΡΑΜΜΙΣΗ ΟΔΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΤΗΣ ΠΕ ΕΒΡΟΥ»,ΚΑΕ 2017ΕΠ93100025 ΚΩΔΙΚΟΣ ΔΡΑΣΗΣ 2017ΕΠ93100025 v. Την με αρ.πρωτ. 18565/28-02-2023 Απόφαση έγκρισης της της Σ.Α.ΝΠ431 (ΑΔΑ: ΨΓ4046ΜΤΛΡ- Ω07) και ένταξης στο ΠΔΕ του έργου με Κ.Ε 2022ΝΠ43100007, MIS 5200862 και η αριθμ. 71775/15-07- 2022 απόφαση έγκρισης ΣΑΕΠ 931 και ένταξης στο ΠΔΕ του έργου με Κ.Ε 2017ΕΠ93100025 vi. Την υπ’ αριθμ. 61865/451/3-3-2023 (ΑΔΑΜ:23REQ012761126 2023-05-26) Απόφαση έγκρισης τροποποίησης 0 της Σ.Α. ΝΠ231 έτους 2023 που περιλαμβάνει το έργο. vii. Την υπ’ αριθμ. 648/21-07-2023 (ΑΔΑ: 6ΣΤΛ7ΛΒ-Υ4Ξ) απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Α.Μ.Θ. έγκρισης, του τρόπου ανάθεσης, των όρων διακήρυξης και του ορισμού της επιτροπής διαγωνισμού. viii. Την με υπ’ αριθμ. πρωτ. 232845/5353/08-08-2023Διακήρυξη Δημοπρασίας (ΑΔΑ: 9ΩΜΣ7ΛΒ- 067, ΑΔΑΜ: 23PROC013231858 2023-08-08) του έργου, ανοικτής ηλεκτρονικής διαδικασίας (του άρθρου 27 του Ν.4412/16, Α/Α συστήματος ΕΣΗΔΗΣ 202708) με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά με βάση την τιμή.

-- 1 of 3 --

2 ix. Την υπ’ αριθ. 909/2023 (Α.Δ.Α.: 6ΠΟΗ7ΛΒ-ΣΛΟ) απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Π.Α.Μ.Θ. με την οποία εγκρίθηκε το από 11/10/2023 1ο Πρακτικό του διαγωνισμού, και σύμφωνα με αυτήν αποφασίσθηκε, η ανάθεση της σύμβασης για το έργο. x. Το γεγονός ότι δεν ασκήθηκε καμία ένσταση ή προδικαστική προσφυγή κατά της υπ’ αριθμ. 909/2023 (Α.Δ.Α.: 6ΠΟΗ7ΛΒ-ΣΛΟ) απόφασης της Ο.Ε. xi. Το με υπ’ αριθμ. πρωτ., 368727/8519 /29-11-2023 έγγραφο, που απεστάλη στον ανάδοχο, μέσω του συστήματος ΕΣΗΔΗΣ και της λειτουργικότητας «επικοινωνία» στις 29/11/2023 10:00:19, για την υποβολή των δικαιολογητικών κατακύρωσης, εντός προθεσμίας 10 ημερών. xii. Την από 07/12/2023 12:23:00 εμπρόθεσμη ηλεκτρονική υποβολή των δικαιολογητικών κατακύρωσης στο σύστημα ΕΣΗΔΗΣ, μέσω της λειτουργικότητας «επικοινωνία» και την από 08-12- 2023 υποβολή δικαιολογητικών σε έντυπη μορφή (αρ. πρωτ. εισερχόμενου 382023/8753/08-12-2023), από τον προσωρινό ανάδοχο. xiii. Το από 13-12-2023, 2ο Πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού, με το οποίο εισηγείται την κατακύρωση του διαγωνισμού στον οικονομικό φορέα «MAYCON ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΚΑΙ ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» (με αριθμό ηλεκτρονικής προσφοράς 300565) ως ανάδοχο του έργου: «ΔΙΑΓΡΑΜΜΙΣΗ ΟΔΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΤΗΣ Π. Ε. ΕΒΡΟΥ ΕΤΟΥΣ 2023» με μέση έκπτωση 53,84 % (πενήντα τρία κόμμα ογδόντα τέσσερα %) και προσφερόμενη δαπάνη 744.550,74 € χωρίς Φ.Π.Α. (24%) και η οποία πληροί τα κριτήρια για την κατακύρωση της σύμβασης του έργου θέματος. Και επειδή: η εισήγηση της ΕΔ είναι σύμφωνη με το κριτήριο της Διακήρυξης (άρθρο 14), δηλαδή της ανάθεσης στην πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά με βάση την τιμή, η Υπηρεσία ΕΙΣΗΓΕΙΤΑΙ Την έγκριση του από 13-12-2023, 2ου Πρακτικού της Επιτροπής Διενέργειας Δημόσιας Ανοικτής Διαδικασίας μέσω του εθνικού συστήματος ηλεκτρονικών δημοσίων συμβάσεων (Α/Α Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. 202708), του έργου: «ΔΙΑΓΡΑΜΜΙΣΗ ΟΔΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΤΗΣ Π. Ε. ΕΒΡΟΥ ΕΤΟΥΣ 2023» με το σύστημα προσφοράς με επί μέρους ποσοστά έκπτωσης, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά με βάση την τιμή, προϋπολογισμού 2.000.000,00€ με Φ.Π.Α., και την κατακύρωση του έργου στον οικονομικό φορέα «MAYCON ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΚΑΙ ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» (με αριθμό ηλεκτρονικής προσφοράς 300565) και ποσοστό έκπτωσης 53,84 % (πενήντα τρία κόμμα ογδόντα τέσσερα %) και προσφερόμενη δαπάνη 744.550,74 € χωρίς Φ.Π.Α. (24%). Tα μέλη της μείζονος αντιπολίτευσης ζήτησαν να αναγράφεται στην απόφαση ότι μετά την απόφαση 2377/2022 της Ολομέλειας του ΣτΕ, κρίθηκαν ως αντισυνταγματικές οριστικά και αμετάκλητα, οι διατάξεις των ν.4623/2019 και 4625/2019 και συνεπώς η Οικονομική Επιτροπή δεν έχει νόμιμη σύνθεση. Το μέλος της Οικονομικής Επιτροπής Αργυρίου Νικόλαος διατύπωσε την εξής παρατήρηση: «η παρούσα σύνθεση της Οικονομικής Επιτροπής στερείται νομιμότητας μόνο στα ολοκληρωτικά καθεστώτα παρατηρείται τέτοια ασέβεια στις αποφάσεις των δικαστηρίων». Ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής σε απάντηση της ανωτέρω αναφοράς δήλωσε ότι η σχετική απόφαση δεν έχει νομίμως επιδοθεί στο Υπουργείο Εσωτερικών και επομένως ισχύει, επί του παρόντος, η υφιστάμενη νομοθεσία. Σε κάθε, όμως, περίπτωση η συγκρότηση της Οικονομικής Επιτροπής θα ήταν ίδια εάν σκεφτούμε τις ανεξαρτητοποιήσεις μελών και την αδυναμία μικρών συνδυασμών να συμμετάσχουν στην Οικονομική Επιτροπή, σε συνδυασμό με τον Ν.5013/2023 που διασκεδάζει τις ανωτέρω απόψεις. Η Οικονομική Επιτροπή Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης μετά από διαλογική συζήτηση και έχοντας υπόψη τις διατάξεις του άρθρου 176 του Ν. 3852/2010 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι Ο Μ Ο Φ Ω Ν Α Εγκρίνει το από 13-12-2023, 2οΠρακτικό της Επιτροπής Διενέργειας Δημόσιας Ανοικτής Διαδικασίας μέσω του εθνικού συστήματος ηλεκτρονικών δημοσίων συμβάσεων (Α/Α Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. 202708), του έργου: «ΔΙΑΓΡΑΜΜΙΣΗ ΟΔΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΤΗΣ Π. Ε. ΕΒΡΟΥ ΕΤΟΥΣ 2023» με το σύστημα προσφοράς με επί μέρους ποσοστά έκπτωσης, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά με βάση την τιμή, προϋπολογισμού 2.000.000,00€ με Φ.Π.Α., και την

-- 2 of 3 --

3 κατακύρωση του έργου στον οικονομικό φορέα «MAYCON ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΚΑΙ ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» (με αριθμό ηλεκτρονικής προσφοράς 300565) και ποσοστό έκπτωσης 53,84 % (πενήντα τρία κόμμα ογδόντα τέσσερα %) και προσφερόμενη δαπάνη 744.550,74 € χωρίς Φ.Π.Α. (24%). Η παρούσα απόφαση έλαβε α/α 1091/2023. Ο ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΚΟΥΡΤΙΔΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ ΠΑΠΑΕΜΜΑΝΟΥΗΛ ΓΡΗΓΟΡΙΟΣ ΙΜΠΡΑΜ ΑΧΜΕΤ ΕΞΑΚΟΥΣΤΟΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΒΟΥΡΒΟΥΚΕΛΗΣ ΟΔΥΣΣΕΑΣ ΑΡΓΥΡΙΟΥ ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΙΜΑΜΟΓΛΟΥ ΤΖΙΧΑΝ

-- 3 of 3 --